关于推进中共亳州市委组织部党员远程教育工作规范化建设年.doc

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1、1关于印发亳州市党员远程教育工作规范化提升年活动实施方案的通知各县区委组织部，市直各单位组织人事部门，市属高校、企业党委：现将亳州市党员远程教育工作规范化提升年活动实施方案印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。中共亳州市委组织部2018 年 4 月 4 日2亳州市党员远程教育工作规范化 提升年活动实施方案为进一步提升党员远程教育工作制度化、规范化、科学化水平，根据中共安徽省委组织部关于开展党员远程教育工作规范化提升年活动的通知（皖组办字20189号）文件精神，制定亳州市党员远程教育工作规范化提升年活动实施方案。一、目标任务（一）推动教学资源建设提升（一）推动教学资源建设提升1.提高制片数量和质量

2、。按照全市年度党员教育片摄制工作通知，结合实际制定本地本单位年度制片工作计划,采取月通报、季调度、半年观摩和年度盘点等方式,推动制片任务有效落实。强化课件节目的系统性选题、系列化开发和集成化运作,突出地方、单位特点和行业特色规划重点选题。各县区年内分别制作 26 部以上党员教育电视片，其中摄制十九大精神在基层1 部，我的初心药都铁军系列微视频不少于 3 部，微型党课10 部，第一书记扶贫记10 部， 沈浩式好干部2 部。32.加大新媒体内容开发力度。进一步强化品牌意识，丰富组工微信公众号内容和创作形式，制作推出一批亳州特色党员教育课件，县区平均 2 个月上报安徽先锋网微信课件不少于 1 个。3

3、.提升党建电视栏目档次。党建电视栏目形式更加精致,内容品质进一步提升。县级党建电视栏目，每月制播不少于 1 期，并及时上报省级党员教育平台。4.完善制片机制。注重整合党员远程教育领导小组成员单位力量，整合运用专业力量联动推进制片工作，提升制片工作水平。按季度保质保量完成向省级党员教育平台报送课件任务，各县区每季度不少于 3 部。5.实施精品工程。加强各地各单位协作交流，积极组织开展党员教育电视片观摩评比及市级第二届党员教育微视频大赛。市每年推出至少 3 部在全省乃至全国有影响的精品佳作，各县区每年至少摄制 2 部优质作品。（二）推动网络平台发展提升（二）推动网络平台发展提升1.提升党员教育平台

4、“融合”度。着力发挥党建先锋网站、组工微信公众号、远程教育播出平台等互为依托、互为补充、互联互通的优势，形成集群效应。围绕党的十九大、 “两学一做” “不忘初心、牢记使命”主题教育、抓党建促脱贫攻坚、改革开放四十周年、 “建设现代化五大发展美好亳州” “全体党员讲微型党课”等，综合运用党员教育系列平台，多平台、多角度深入开展系列宣传教育。42.提升先锋网办网管网用网水平。以全省优秀党建网站为建设标准,推动市县两级先锋网办网管网用网水平整体提升。乡镇（街道）、村（社区）两级先锋网网络体系健全完善，按照乡镇（街道）每周不少于 3 条、村（社区）每周不少于 1 条要求，对“万村网页”平台内容及时维护

5、更新。健全规范市县二级联动的网上巡查制度,推动“万村网页”建设管理全面达标,网页内容体现本地特色,成为基层党建工作的重要展示窗口。每月市对所辖乡镇（街道）、各县区对所辖行政村（社区）先锋网开展全覆盖“网上巡查”不少于一次，对存在的问题及时发现、通报并督促整改。积极参加全省优秀党建网站评选活动。3.提升亳州先锋网站管理水平。提升发布信息质量，确保市县两级每月安徽先锋网上稿不少于50篇，省级以上网站上稿率有新的提高。牢固树立网络安全意识,规范与各信息平台技术支持方、服务器管理方签订合作协议,切实将网络安全责任落实到位,杜绝出现网络安全责任事故。4.发挥市县组工微信集群效应。县区组工微信公众号定位准

6、确、内容充实、审查严格、发布规范。亳州组工微信“龙头”引领作用明显，聚焦中心工作上下联动策划主题,形成宣传教育集群效应。5.提升党建微信订阅使用率。县区要加大共产党员微信易信、安徽先锋网微信、亳州组工微信及本级组工微信的订阅使用力度。农村、街道社区2类基层党组织，党员订阅5率不低于10%；国有企业、非公企业和社会组织3类基层党组织，党员订阅率不低于20%；机关（事业）单位、学校2类基层党组织，党员订阅率不低于60%。 基层党组织负责人订阅率不低于90%。6.提升手机报信息报送质量。认真做好安徽先锋手机报信息的撰稿和报送工作，以县区为单位每月报送信息不少于3条。（三）推动管理学用工作提升（三）推

7、动管理学用工作提升1.提升远教站点覆盖率。远教站点在农村、街道（社区）基层党组织应建尽建。持续因地制宜推动“机顶盒”模式或“互联网”模式远教站点向机关、学校、企事业单位、非公企业和社会组织等党组织拓展延伸,市直机关、市属高校、市属企业党组织站点覆盖率不低于60%。2.加大远教学习指导力度。用好远程教育精品节目“周推荐”,建立远程教育“必修课”清单和固定学习日制度,督促指导基层党组织制定具体学用计划,实现日常学用与党员经常性教育有机结合,成为“三会一课”和党员活动日的重要内容。组织引导党员定期浏览手机报和组工微信,强化督查检查,交流阅读体会,将其作为开展党员教育的重要方式和内容。运用先锋在线播出

8、平台管理系统加强学用管理和指导。市级制定学用计划 、统一制作下发远教站点学用记录。以县级为单位统一远教站点管理制度、标示牌，实现全面推广运用。63.深入推进“双创双争”活动。年内推出党员站点管理员全员为站点学员“讲党课” 、远程教育专家服务团下基层等特色活动，市级总结推广 50 个左右学用典型,县级推广 100 个左右学用典型，促进学用成果转化。4.拓展远程教育服务功能。在推行农村电子商务、开展便民服务、抓好党员群众技能培训等方面,每个乡镇(街道)至少打造 1-个村(社区)示范点或学用示范基地。因地制宜推动远教文化广场建设，丰富基层党员群众文化生活。（四）推动骨干队伍建设提升（四）推动骨干队伍

9、建设提升1.确保骨干力量。聚焦推动解决市县两级党员电教中心“有人干事”问题,加强县区党员电教中心（远程办）骨干队伍建设，做到力量充足，人岗匹配，专业化能力较强。2.加强县区专职队伍管理。县区委组织部要高度重视党员电教远教队伍建设，明确县区党员电教中心（远程办）工作负责人，县区党员电教中心编制数不少于 2 人，在岗率达到 100%，对党员电教中心干部，实行与组织部机关科（室）干部一体化管理、一盘棋使用的机制。3.加强乡村专兼职队伍管理。结合村级后备干部队伍建设确定远教站点和先锋网站专(兼)职管理员(信息员),以县级为单位登记备案,实行乡村专兼职电教远教人员动态管理,做好监督考核评价。74.强化“

10、三支队伍”建设。制定并落实制片骨干、评审专家、制作团队“三支队伍”选配、履责、调整相关办法,党员教育电视片制作水平不断提升。5.加大专题业务培训力度。采取集中培训或分级轮训等方式,分层次举办综合性或专题业务培训班,确保基层远教站点和网站管理员(信息员)培训全覆盖。4 月底前举办全市党员远教工作规范化提升年业务专题培训班，12 月底前举办市级电教远教业务示范培训班。县区专题业务培训不少于一次。开展经常性业务交流、观摩评比、岗位练兵等活动，电教远教工作队伍作风形象、能力素质有效提升。（五）推动运行保障机制提升（五）推动运行保障机制提升1.加强顶层设计。县区党员干部现代远程教育工作领导小组健全，成员

11、单位职责明确，每年至少召开次会议。远程教育列入基层党建工作“三个清单” 、纳入各级领导班子和领导干部年度综合考核、各级党组织书记抓基层党建述职评议考核内容。2.完善制度机制。结合实际制定年度党员电教远教工作要点。协作融合、督查调研、培训交流、考评等工作机制健全完善。党员教育系列平台维护管理、信息发布、安全保密等操作流程规范。3.注重调查研究。坚持深入基层开展调查研究,了解掌握实际情况和工作动态,现场指导和推动解决工作难题。坚持季度“对标巡诊”，紧扣解决重点难点问题和提升工作8成效,优化改进督查、研判和工作考评方式方法,做到抓在日常、严在经常。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展全市远教工作

12、大调研活动，以县区“互查互学”为载体，6 月底和 12 底前分别开展一次县区党员远程教育工作规范化提升年“互查互学”活动，以远程教育“百村调查”为题形成调研报告。分管部长每半年专题研究远程教育不少于 1 次，每年到基层开展专题调研不少于 2 次。4.提高经费保障。党员教育资源建设、平台运行维护、设施设备更新、骨干队伍培训等经费纳入各级财政年度预算,财政为主、党费为辅、多渠道补充的经费保障制度运行顺畅,满足工作需要。5.做好内部管理。党员电教中心内部建设管理规范，远教设备配备和更新及时，能够满足业务工作需要。二、实施步骤1.1.动员部署（动员部署（4 4 月中旬前）。月中旬前）。认真开展宣传动员

13、工作。紧密结合基层党组织登高计划，按照规范化提升年活动目标任务，制定具体实施方案，进一步明确活动要求，细化工作标准和推进措施，广泛宣传发动。2.2.对标提升（对标提升（4 4 月中旬至月中旬至 1212 月底）。月底）。在全面掌握教育资源建设、网络平台优化升级、远程教育学用管理、骨干队伍建设以及运行保障等工作现状的基础上，对照规范化提升项目清单，“对标巡诊”找准薄弱环节和突出问题，制定争创细则，逐级分解任务，明确进度安排。加强工作9跟进，注重发挥典型带动作用，培育和确立一批党员远程教育规范化提升示范点，做到以点带面、以面促点，推动工作全面规范、整体提升。3.3.总结考评（总结考评（201920

14、19 年年 1 1 月）。月）。自下而上做好规范化提升年活动的工作总结，制订和完善一整套远程教育工作制度机制，切实将活动实践成果固化为制度成果，建立健全工作长效机制。将活动开展情况作为党员电教远教工作年度目标管理考评的重要内容，总结提炼特色做法，加强推广运用。三、相关要求1.精心组织实施。要高度重视,对照规范化提升年活动的要求和任务,制定具体实施方案,进一步细化工作标准和推进措施,广泛宣传发动,有序推进落实。要加强全程督查指导, 结合远程教育“百村调查”,深入基层开展随机调研、个别走访,通过每月调度、季度研判、年度考评等方式及时掌握提升年活动推进和落实情况。2.突出问题导向。紧扣党员远程教育工

15、作规范化建设年活动提出的个方面 30 项重点建设项目清单（见附件）,认真查找和分析本地本单位存在的薄弱环节和突出问题,制定提升年活动问题清单,采取有效措施,努力补齐和解决党员远程教育工作的短板和“硬伤”。要立足工作实际,坚持实事求是,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,防止上下一般粗,层层照转文件的现象。103.认真整改提升。要加强分类指导,明确进度安排,按照巩固先进、推动一般、整顿后进的思路,针对存在问题逐一整改,对标任务要求逐项落实。要注重工作创新,鼓励基层在全面推进规范化的基础上。立足自身实际打造地方品牌和特色。要注重典型示范,充分运用党员教育系列平台,及时总结交流

16、和大力宣传推广党员远程教育工作规范化提升年的好做法和好经验,营造良好氛围,推动和促进提升年活动有序开展。4.强化质量效果。要紧扣五个方面的任务措施逐项抓落实,并形成制度性规范,切实将提升年活动实践成果固化为制度成果,建立健全工作长效机制。要切实在抓远程教育学用实效上出实招、举实措,以提升组织力和党员群众的满意度来衡量和检验提升年活动的成效。市委组织部将把提升年活动开展情况作为基层党建工作督查调研的重要内容,定期通报活动情况和研判结果。县区委组织部，市直机关工委，市属高校、企业党委党员远程教育工作规范化提升年活动具体实施方案和问题清单,请及时报送市党员电化教育中心(市远程办)。附件：党员远程教育

17、工作规范化建设项目清单中共亳州市委组织部 112018 年 4 月 4 日12附件： 党员远程教育工作规范化建设项目清单（2018 年 3 月修订）项 目需要重点规范的内容1. 对党员教育资源建设工作重视不够，电教制片意识不强；未结合实际制定本地本单位制片工作 计划2. 未按计划落实年度各类题材党员教育电视片摄制任务；各县区每季度报送课件少于 3 部，市直 机关工委、市属高校党委、市属企业党委每年报送课件少于 1 部3. 制片机制不够健全完善，策划推动不够，经费保障不足，整合和依托专业力量联动推进制片工 作成效不明显；电教制片的氛围不浓，县级每年组织制片观摩交流少于 1 次4. 拍摄手段缺乏创

18、新，党员教育电视片质量不高，以县区为单位每年推出在全省有影响的精品佳 作少于 1 部5. 党建新闻采写、摄制和报送工作不规范，点对点约稿要求落实不到位；党建新闻组稿不符合共 产党人电视栏目要求，未达到省级以上媒体制播标准一一、推推动动教教学学资资源源建建设设规范化规范化6. 开办的电视栏目质量不高，县每月定期制播少于 1 次；党建电视节目未及时报送13项 目需要重点规范的内容7. 围绕中心开展宣传教育贴得不紧；党员教育系列平台策划不够、内容不精、形式单调，建设发 展缺乏系统规划，教育宣传集群效应发挥不明显8. 县区先锋网社会关注度和影响力不足，办网管网用网水平亟待提升；“万村网页”管理维护未

19、达到基层党组织标准化建设要求，乡镇（街道） 、村（社区）两级先锋网还存在空白栏目9. 先锋网建设督查指导不到位，每月各县区对所辖行政村（社区）先锋网开展网上巡查未做到全 覆盖，对存在的问题未能及时发现、通报并督促整改10. 电子政务系统管理不规范，有效利用率不高；用户数据管理维护不及时、不到位，账户开设 未做到组织人事部门全覆盖，冗余数据清理不及时11. 共产党员微信易信、安徽先锋网微信、亳州组工微信推广力度不够，订阅使用率未达到基层 党组织标准化建设要求；县级党建微信公众号定位不够清晰，原创性内容不多，推送计划性不强，教 育宣传吸引力不足二二、推推动动网网络络平平台台发发展展规范化规范化12

20、. 县区向“安徽先锋”系列信息平台报送稿件初审把关不严、信息质量不高、有效采用率较低； 信息稿件报送分布不均衡，在县区存在“空白点” ；安徽先锋手机报发送对象号码动态更新不够及时、 准确14项 目需要重点规范的内容13. 远教站点在农村、街道（社区）党组织未实现应建尽建；远教站点和党网联盟向市直机关、 市属高校、市属国有企业拓展延伸存在“空白点” ；远教站点在机关、企事业单位、学校、非公经济和 社会组织、农民合作组织等党组织未实现全覆盖14. 远程教育“必修课” 、固定学习日等制度落实不好，日常学用工作与“三会一课”等党内组织 生活结合不紧，助力“两学一做”学习教育常态化制度化作用不足；单纯追

21、求站点开机率等数据指标， 实际学用效果不够明显15. 学用工作计划性不强，未以县区为单位作出部署安排，远程教育精品节目“周推荐”落实不 到位；围绕特定主题开展特色学用活动不够经常、有效；“双创双争”活动不够深入，典型引领作用 发挥不好，学用成果转化不足16. 远教站点底数不清、台账不全，站点信息录入信息管理系统不及时、规范；站点设备存在老 化、损坏的现象，维修更换不到位；“百村调查”活动流于形式，未及时发现和解决基层实际问题17. 远教站点未按要求设在党员活动室；未以县区为单位统一管理制度、学用记录和悬挂标示牌， 未定期公布年度、月度播放计划；未以县区为单位与电信部门签订协议，站点运行维护费结

22、算不及时三三、推推动动管管理理学学用用工工作作规规范范化化18. 远程教育平台服务功能拓展不够，农村电子商务、便民服务和技能培训等推行力度不足、针 对性不强；远教文化广场建设和作用发挥不够；乡镇学用示范基地少于 1 个15项 目需要重点规范的内容19. 党员电教远教工作机构不够健全，县区党员电教中心（远程办）未配备主任20. 对党员电教远教队伍建设重视不够，与组织部机关科（室）干部一体化管理、一盘棋使用的 机制不健全21.县区编制数不足 2 人；电教中心编制被占用现象较为突出，编制数 5 人以下的，在岗率达不到 100%22. 县级党员教育电视片制作专业力量不足，制片骨干、评审专家、制作团队“

23、三支队伍”不够 健全，作用发挥不够明显23. 远教站点和各级先锋网专（兼）职管理员配备不齐；管理员年龄老化，难以胜任工作；未以 县区为单位对管理员进行登记备案，实行动态管理四四、推推动动骨骨干干队队伍伍建建设设规规范范化化24.县区每年开展培训少于 1 次，未对各级电教远教工作人员、乡镇（街道）组织员和组织干事、 先锋网和远教站点管理员轮训一遍16项 目需要重点规范的内容25. 党员干部现代远程教育工作领导小组不够健全，成员单位职责不明确；远程教育未列入基层 党建工作“三个清单” 、未纳入各级领导班子和领导干部年度综合考核、各级党组织书记抓基层党建述 职评议考核内容26. 远程教育工作围绕中心

24、、服务大局贴得不够紧，未结合实际制定年度党员电教远教工作要点27. 协作融合、督查调研、培训交流、研判考评等工作机制不够健全完善；党员教育系列平台维 护管理、信息发布、安全保密等操作流程不够规范28. 分管部长每半年专题研究远程教育少于 1 次，每年到基层开展专题调研少于 2 次；目标管理 考评工作未正常开展，考评结果未有效运用29. 党员远程教育工作经费未纳入本级财政预算，各级组织部门代党委管理的党费支持保障不足五五、推推动动运运行行保保障障机机制制规规范范化化30. 市县（区）联合摄制的重点片完成质量不高，工作计划和重点项目总结材料报送不及时；党 员电教中心内部建设管理不规范；摄录编播设备配备和更新不及时，难以满足业务工作需要