南海区行业协会评估评分细则.doc

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1、南海区行业协会评估评分细则南海区行业协会评估评分细则评估指标（1000 分）一级 指标二级 指标三级 指标四级指标四级指 标满分评定方法 与说明自评计 分栏评估 小组 计分 栏法定代表人 （5 分）法定代表人按章程规定产生、无刑事犯罪记录、年龄不超过 70 岁 符合章程规定。有一项不符合的不得分5查看证明材 料和核对登 记档案招牌（5 分）有规范悬挂单位招牌5实地查看印章（5 分）有公章、财务专用章、法定代表人章。三项都有的得 5 分；无公 章或财务专用章不得分；仅有公章和财务章,得 3 分5见印章有独立办公场所，自有产权的，5 分；租用的或会员或政府提供 的，3 分；无独立的办公场所不得分（

2、下同）5核对办公场 所的有效使 用权证明办公面积 20以上，10 分；10-20，6 分，10以下的，3 分10实地查看办公条件 （20 分）有办公电话、传真机、电脑、打印机及其它办公室设备5实地查看 专职工作人员 （10 分）有专职工作人员 3 人以上，得 10 分；没有专职工作人员不得分10见专职工作 人员名册 组织机构代码 （5 分）有组织机构代码证书5见有效证书一、依法办会 (140 分)法人 资格 （55 分）税务登记 （5 分）有税务登记证书5见有效证书评估指标（1000 分）一级 指标二级 指标三级 指标四级指标四级指 标满分评定方法 与说明自评计 分栏评估 小组 计分 栏 章程

3、经民主 程序通过 （5 分）章程经会员（代表）大会投票方式表决通过 5 分，其它民主方式 3 分，鼓掌通过的不得分5见会议纪要章程 （10 分）章程经登记管 理机关核准 （5 分）协会章程已办理核准手续的5查看章程核 准文件因业务发展须要设立分支（代表）机构的按规定办理登记手续 （如有一个分支或代表机构未办理登记手续的，不得分；无需设 立分支或代表机构的不扣分，下同）5见登记表或 登记证书按规定办理 设立登记 （10 分）设立分支（代表）机构时履行内部程序符合章程规定5见会议纪要按规定办理变更登记手续（包括法定代表人、名称、住所、业务 范围变更），如有一项未办理变更手续不得分，按规定办理但不

4、及时办理的得 3 分，无需办理变更手续的不扣分（下同）5见登记表或 登记证书按规定办理 变更登记 （10 分）变更履行内部程序符合章程规定5见会议纪要按规定向有关部门申请注销分支（代表）机构；无需办理注销手 续的不扣分（下同）5见注销登记 表按规定办理 注销登记 （10 分）注销程序符合章程规定5见会议纪要一、依法办会(140 分)登记和 备案 （35 分）按规定备案 （5 分）按规定办理秘书长变更、副会长变更、印章、银行账户、会费标 准等备案，备案事项完整；如有一项未备案不得分；无需备案不5见有关备案 表扣分评估指标（1000 分）一级 指标二级 指标三级 指标四级指标四级指 标满分评定方法

5、 与说明自评计 分栏评估小 组计分 栏固定资产 2 万元至 5 万元的，得 6 分；5 万元至 10 万元的，得 8 分；10 万元以上的，得 10 分；固定资产 2 万元以下的，不得 分10查看账目固定资产 与收入 （20 分）近两年，年平均收入为 5 万元-10 万元的，得 3 分；10 万元-20 万元的，得 5 分；20 万元-50 万元的，得 8 分；50 万元以上的， 得 10 分；5 万元以下的不得分10查看账目近两年，年平均业务活动支出资金占总支出 60%以上的，得 10 分；40%-60%的，得 8 分；占 20%-40%的，得 5 分；20%以下的不 得分10查看账目一、依

6、法办会 (140 分)资金运 作与积 累 （40 分）支出与结余 （20 分）近两年，年末平均结余资金占总收入的 20且5 万元的，得 10 分；占 10-20%且2 万元的，得 8 分；占 10以下或1 万元的均不得分10查看账目按章程规定按时换届。近五年内未按时换届的不得分5见章程及 会议纪要按章程规定的程序、人数比例召开会员（代表）大会5见会议纪要 及会员名册 每年召开一次会员(代表)大会或以上的，得 5 分；召开年会的得 3 分，未召开的不得分5见证明材料二、规范运作（328 分）组织 建设 (110 分)权力机构 （35 分） 换届方式为差额选举的，得 5 分；等额选举的，得 3 分

7、5见证明材料评估指标（1000 分）一级 指标二级 指标三级 指标四级指标四级指 标满分评定方法 与说明自评计 分栏评估小 组计分 栏权力机构 （35 分）会后形成会议纪要并向全体会员公告5见会议纪要理事、常务理事按章程规定程序产生5见会议纪要近两年，按章程规定每年召开两次理事会、四次常务理事会及 以上的，得 5 分；只召开一次理事会、两次常务理事会的，得 3 分；未召开的，不得分5见会议纪要召开理事会或常务理事会符合章程规定的程序和人数比例5见会议纪要 理事会名册 理事会或常务理事会按章程规定的职权履行职责5见证明材料执行机构 （25 分）会后形成会议纪要并向全体理事或常务理事公告5见会议纪

8、要监事或监事会按章程规定的程序产生5见会议纪要设立 1-2 名监事的，得 3 分；设立监事会的，得 5 分5见监事备案 表及会议纪 要二、规范运作（328 分）组织 建设 (110 分)监督机构 （25 分）监事按章程规定的职权履行职责5见证明材料换届方式为无记名投票的，得 5 分；举手表决 3 分，鼓掌通过的 不得分5见证明材料会员（代表）大会按章程规定职权履行职责5见证明材料监事出席会员（代表）大会，列席理事会、常务理事会、会长 办公会议，相关的会议纪要有监事签字确认5见会议纪要建立社会监督机制，如通过新闻媒体或网站向社会公开信息等， 并接受其监督5见证明材料评估指标（1000 分）一级

9、指标二级 指标三级 指标四级指标四级指 标满分评定方法 与说明自评计 分栏评估小 组计分 栏设立秘书处（办公室）并认真履行职责5查看办公场 所和证明材 料专职秘书长得 5 分；选任不专职的，得 3 分；无专职工作人员 的，不得分5见章程和负 责人备案表、 人事关系所 在单位证明办事机构 （15 分）秘书处（办公室）人员按程序聘任5见证明材料符合设立党组织条件且设立党组织，不符合设立党组织条件的 不扣分，符合设立党组织条件未设立党组织的，不得分5见建立党组 织批准文件组织 建设 (110 分)党组织 （10 分）党组织任务明确，活动正常，工作有效；不符合设立党组织条 件的不扣分5见党组织 活动纪

10、录二、规范运作（328 分）遵纪 守法 （55 分）年度检查 （20 分）按时参加年检5查看登记证 书年检纪录连续 3 年以上年检合格的，得 15 分；上年度年检合格但 3 年内 曾有过不合格的，扣 10 分；上年度年检不合格或未参检的不得 分15查看登记证 书年检纪录活动符合 业务范围 （10 分）业务活动未超出章程规定的业务范围10见活动材料 和章程评估指标（1000 分）一级 指标二级 指标三级 指标四级指标四级指 标满分评定方法 与说明自评计 分栏评估小 组计分 栏举报投诉情况 （10 分）3 年内，登记管理机关及其他相关部门未接到对该协会违法、违 纪行为的举报、投诉或举报、投诉经查不

11、实；3 年内未受到登记 管理机关及其他部门行政处罚10见证明材料协会召开会员（代表）大会、理事会等重要会议及时向登记管 理机关报告5见重大活动 报告文件 近两年，协会召开的大型学术会议 、接受境内捐赠、举办展览 展销会、国内考察及时向登记管理机关报告5见重大活动 报告文件遵纪 守法 （55 分）重大事项报告 （15 分）近两年，开展经济、政治、理论等方面跨组织、跨领域的活动， 召开涉外研讨会，组团出国出境，与境外非政府组织交流交往， 接受境外捐款等涉外活动按规定及时报登记管理机关批准5见重大活动 报告文件有工作人员管理、任用、考核、培训制度及薪酬标准并认真执 行，缺一项扣 2 分5见制度岗位管

12、理 （10 分）近两年定期对工作人员培训，每年不少于一次5见培训材料与专职工作人员签订劳动合同，无落实的不得分5见劳动合同工资管理 （10 分）执行有关薪酬和社会保障规定，无落实的不得分5见证明材料二、规范运作（328 分）人力资 源管理 （30 分）会员管理 无个人会员3见会员名册近两年定期对会员培训，每年不少于 1 次2见培训材料（10 分）会员入会自愿、退会自由，程序规范、手续完备5见入会申请 表有独立账户5查看账目财务资 产管理 （63 分）账户管理 （10 分）账目清楚、经费来源合法、使用正常合理5查看账目评估指标（1000 分）一级 指标二级 指标三级 指标四级指标四级指 标满分评

13、定方法 与说明自评计 分栏评估小 组计分 栏会费标准制定履行民主程序并写入章程5见章程及 会议纪要会费管理 （10 分）按会费标准收取会费5查看账目及 票据存根遵守民间非营利组织会计制度及国家相关规定5查看账目财务管理符合国家相关规定，会计、出纳分设5查看账目及 证明材料 财务公开透明，定期向会员（代表）大会、理事会和登记管理 机关报告5见会议纪要按规定进行财务审计（换届、变更法定代表人、变更注册资金、 成立专项基金管理委员会等，需要会计师事务所出具财务审计 报告），有一项未按规定进行财务审计的不得分5见审计报告财务管理 （23 分）服务性收费按规定办理3见书面证明二、规范运作（328 分）财

14、务资 产管理 （63 分）票据管理 （10 分）按规定向税务部门报税5见税务报表评估指标（1000 分）一级 指标二级 指标三级 指标四级指标四级指 标满分评定方法 与说明自评计 分栏评估小 组计分 栏证书管理 （5 分）证书及社会团体法人登记证书副本保管在秘书处 1 分，有专人 负责 1 分，社会团体法人登记证书正本应挂在固定位置展示 2 分，及时办理社团登记证书到期换证 1 分。两年内遗失过证书 的不得分5实地查看， 见证明材料档案证 章管理 （15 分） 印章管理 （5 分）印章保管在秘书处，有专人负责。两年内遗失过印章的不得分。5见证明材料有 3 至 5 年行业发展规划5见证明材料有年

15、度工作总结、计划和财务报表5见证明材料战略 管理 （15 分）发展规划 （15 分） 重大活动有详细方案5见证明材料积极参加登记管理机关或政府有关部门组织的各类业务培训和 研讨活动5见证明材料二、规范运作（328 分）管理 技能 （25 分）外部活动 （10 分）积极开展符合国家规定的对外合作、交流活动5见活动材料规范使用各种票据（支票、发票、收据）5见票据存根经费来源符合政策法规和章程规定5查看账目资产管理 （10 分）资金使用符合章程业务范围，未在会员中分配，且手续完备5查看账目档案证 章管理 （15 分档案管理 （5 分）有专门场所保管档案 1 分，有专人管理档案 1 分，档案管理符 合

16、档案管理规定 3 分5检查档案制定协会民主选举、会员（代表）大会、理事会、监事会（监 事）、财务管理、印章和文件管理、重大活动备案报告、信息 披露、分支（代表）机构、法定代表人述职等 10 项制度10见制度内部建设 （15 分） 公开协会组织机构、工作职责、制度和章程5实地查看专职工作人员中 45 岁以下的人员占 50%以上5见工作人员 简历协会 文化 （15 分）队伍建设 （10 分）专职工作人员大专及以上学历者占 50%以上5见工作人员 简历评估指标（1000 分）一级 指标二级 指标三级 指标四级指标四级指 标满分评定方法 与说明自评计 分栏评估小 组计分 栏宗旨突出文化建设的时代性、先

17、进性、市场性和主体性3见宗旨二、规范运作协会 文化 （15 分）宗旨认可度 （5 分）专职工作人员及会员了解并认同本协会的宗旨，团队精神突出、 凝聚力强2见证明材料、电话访 问 近两年平均每年帮助会员解决实际问题，一次 2 分，满 10 分为 止10见证明材料近两年平均每年为会员提供政策咨询，一次 2 分，满 10 为止10见证明材料近两年平均每年为会员提供市场信息，一次 2 分，满 10 为止10见证明材料三、能力建设 （205）提供 服务 (130 分)服务会员 （80 分）近两年平均每年为会员提供技术服务或专业指导，一次 2 分， 满 10 为止10见证明材料近两年平均每年组织企业参加展

18、览、展销活动或其他商务活动， 一次 5 分，满 15 分为止。协会主办过上述活动的，另加 5 分20见活动材料近两年平均每年举办各类专业、人才培训班，一次 5 分，满 10 分为止10见培训材料近两年平均每年举办研讨会、技术交流会，一次 5 分，满 10 分 为止10见证明材料近两年采取积极措施向会员宣传贯彻党的方针政策和法律法规， 每次 5 分，满 10 分为止10见证明材料 服务政府 （50 分）近两年开展行业调查、统计，发布行业信息，每次调查 5 分， 满 20 分为止20见调查报告评估指标（1000 分）一级 指标二级 指标三级 指标四级指标四级指 标满分评定方法 与说明自评计 分栏评

19、估小 组计分 栏近两年充当政府和企业间的桥梁纽带，平均每年向政府有关部 门提意见（建议、反映情况）一次得 5 分，满 10 分为止。平均 不到 1 次的不得分10见证明材料提供 服务 (130 分)服务政府 （50 分）近两年沟通企业与政府、社会的关系，帮助政府部门组织会员 参加的研讨会、商讨会等达 3 次的 10 分，2 次的 6 分、1 次的 3 分，10见证明材料维护会员企业的合法权益和共同经济利益5见证明材料近两年帮助会员应对贸易诉讼，提供法律服务。每次 2 分，满 10 分为止10见证明材料三、能力建设（205）反映 诉求 （25 分）维护会员 合法权益 （25 分）近两年争取政府或

20、有关部门制订了促进行业发展的政策措施， 每次 5 分，满 10 分为止10见证明材料制订行规行约并认真落实，制定每项行规行约得 5 分，满 10 分 为止10见行规行约参与或推动行业标准修订、制定，每项 5 分，满 10 分为止10见标准及 证明材料行业自律 （30 分）建立规范运作、诚信执业、信息公开、公平竞争、奖励惩戒、 自律保障等“六个机制”情况，任何一项未建立的扣 2 分，扣 到 10 分为止10见制度近两年推动企业与消费者和谐关系，协调会员与消费者纠纷， 维护消费者的合法权益，成功协调一次 5 分，满 10 分为止10见证明材料规范 行为 （50 分）维护消费 者利益 （20 分）近

21、两年配合有关部门打击假冒伪劣商品，维护消费者和守法企 业利益，每次 5 分，满 10 分为止10见证明材料评估指标（1000 分）一级 指标二级 指标三级 指标四级指标四级指 标满分评定方法 与说明自评计 分栏评估小 组计分 栏会员数量占行业比例每 10%的，得 3 分，满分为止，会员数量占 行业比例 10%以下的，不得分15见证明材料行业覆盖面 （25 分）近三年内会员的平均增长率5%的，得 10 分；近三年内会员的 平均增长率3%的，得 8 分；近三年内会员的平均增长率 1%，得 5 分；平均增长率为 0 的，得 3 分；负增长的不得分。 协会会员已占行业比例 50%以上的得 10 分10

22、见每年会员 名册每年至少参加一次协会活动的会员比例达到 80%的，得 12 分； 60%的，得 10 分；50%的，得 8 分；30%的，得 5 分，低于 30%的 不得分12见证明材料四、发挥作用 (202 分)行业影 响力 （50 分）行业凝聚力 （25 分） 近两年会费年平均收缴率达到 85%的 13 分；70%-85%的 10 分；13见会员名册 50%-70%的 8 分；30%-50%的 5 分；不到 30%的不得分和账目 近两年推动名牌战略，培育名牌企业。推荐著名商标、名牌产 品；帮助打造品牌或星级服务，每项 5 分，满 10 分为止 10见证明材料有承接过政府职能委托、授权、转移

23、情况，每项 10 分，满 20 分为止20见证明材料承接政府职能 （40 分）政府部门向协会购买了服务或提供资金支持10查看账目近两年推进社会和企业和谐关系，促进社会公平正义措施。开 展慈善捐赠、救助活动，每开展一次 5 分，满 10 分为止10见证明材料推进行业劳资和谐关系，促进生产安全，劳动保护措施。每落 实一项措施 5 分，满 10 分为止10见证明材料行业公 信力 (80 分)履行社会责任 （40 分） 推进环境与生产和谐关系，促进行业节能环保。每落实一项措 施 5 分，满 10 分为止10见证明材料评估指标（1000 分）一级 指标二级 指标三级 指标四级指标四级指 标满分评定方法

24、与说明自评计 分栏评估小 组计分 栏行业公 信力 (80 分)履行社会责任 （40 分）开展服务社会主义新农村活动或和谐社区活动，每开展一次 5 分，满 10 分为止 10见证明材料制定行业长期发展规划（5-10 年）10见规划及 证明材料 近两年创建市场服务品牌，帮助会员开拓市场，提高行业市场 占有率，每次 4 分，满 12 分为止12见证明材料四、发挥作用(202 分)行业发 展力 （72 分）行业规划 及发展 （32 分）为推动我市打造“现代制造基地，产业服务中心”提出本行业 措施、方案与建议，每次（项）5 分10见证明材料近两年技术与服务创新平台，推动产业升级，提高行业竞争力。 每项创

25、新 10 分，满 20 分为止20见证明材料近两年帮助会员有效开展企业生产经营创新，增加企业盈利能 力。每次 5 分，满 15 分为止15见证明材料行业创新 （40 分）近两年研究、探讨现代企业管理新模式，开展产业创新活动5见证明材料在新闻媒体上公开5见刊物在办公场所信息公开栏公开的5实地查看在自办网站（网页）或刊物上公开5网上查询或 刊物证明五、社会评价（125 分）信息 公开 （50 分）向社会公开本 协会重大事项 情况 （20 分）在会员代表大会或理事会上公开5见会议纪要评估指标（1000 分）一级 指标二级 指标三级 指标四级指标四级指 标满分评定方法 与说明自评计 分栏评估小 组计分

26、 栏面向社会举办咨询宣传活动10见活动材料近两年协会开展的业务活动在市级以上的报纸、期刊、电台、 电视台、互联网等媒体进行了宣传（每报道 1 次得 2 分，满 10 分为止）10见证明材料自办门户网站的，5 分；自办网页的，3 分5网上查询五、社会评价（125 分）信息 公开 （50 分）对外宣传情况 （30 分）有会刊的得 5 分，内部简报或通讯的得 3 分5见刊物会员评价 （10 分）会员对协会总体评价为好的，得 10 分；较好的，得 8 分；一般 的，得 5 分；差的，不得分10随时抽查、 电话访问理事评价 （10 分）理事（常务理事）对协会总体评价为好的，得 10 分；较好的， 得 8

27、 分；一般的，得 5 分；差的，不得分10随时抽查、 电话访问内部 评价 （25 分） 专职工作 人员评价 （5 分）专职工作人员对协会总体评价为好的，得 5 分；较好的，得 4 分；一般的，得 3 分；差的，不得分5随时抽查、 电话访问登记管理 机关评价 （10 分）登记管理机关对协会总体评价为好的，得 10 分；较好的，得 8 分；一般的，得 5 分；差的，不得分10由登记管理 机关综合评 分外部 评价 （50 分）政府有关 部门评价 （10 分）政府有关部门对协会总体评价为好的，得 10 分；较好的，得 8 分；一般的，得 5 分；差的不得分10由政府有关 部门综合评 分评估指标（100

28、0 分）一级 指标二级 指标三级 指标四级指标四级指 标满分评定方法 与说明自评计 分栏评估小 组计分 栏公众（含会员）对协会的非营利性、诚信、公共服务性、创新 性等方面的综合评价与认可40%为 4 分，每增加 10%为 1 分， 40%以下不得分10调查问卷五、社会评价（125 分）外部 评价 （50 分）公众评价 （30 分）获评市级以上先进社团的，得 10 分；获市级以上政府职能部门 或省级社团表彰的，得 8 分；获市级以上政府职能部门或省级 社团通报表扬的，得 5 分10见表彰决定、 荣誉证书或 匾牌一年中获得媒体正面报道的一次得 5 分，满 10 分为止。负面报 道并属实的一次扣 5 分，扣到 10 分为止。无报道的不得分10见证明材料总计1000