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1、1佛山市扶持企业推进“机器换人” 实施方案(2015-2017 年)(征求意见稿)一、总则为加快推进信息化和工业化深度融合,推进智能装备与工业自动化技术在制造业中的应用,引导和鼓励企业利用先进装备进行技术改造,推动技术红利替代人口红利,以“机器红利”优化生产资源配置,全面提升我市制造业综合竞争力,加快产业升级转型,根据信息化和工业化深度融合专项行动计划(20132018 年)(工信部信2013317 号)、大力发展智能制造 推进“两化”深度融合加快产业转型升级专项行动计划(20142015 年)(粤经信信息2014109 号)以及广东省工业转型升级攻坚战三年行动计划(2015-2017 年)(
2、粤府201535 号)的要求,制定本方案。实施时间为 2015 年2017 年。二、总体目标积极参与省“机器换人”行动,全面实施“机器引领”计划,培育一批“机器换人”智能制造示范带动项目。以点带面,全面推进我市产业转型升级。到 2017 年,全市工业机器人智能装备产业加快发展,企业实施“机器换人”效果显著提升,带动 3000 家以上企业完成“机2器换人”,促进全市规模以上工业企业 50%以上完成新一轮技术改造。(1(带带动动传传统统产产业业提提升升抓好 10 家大型骨干企业的改造示范项目,带动 100 家以上传统产业的规上企业完成自动化(智能化)成套装备或自动化生产线改造;抓好 50 家大型骨
3、干企业机器人应用示范项目,带动 500 家以上传统产业的规上企业应用工业机器人。(2(带带动动中中小小微微企企业业转转型型抓好 100 家劳动密集型企业示范项目,带动 2000 家以上中小微企业实施“机器换人”,推进劳动密集型企业向技术密集型企业转型。(3(带带动动智智能能制制造造产产业业加加快快培培育育实施“百企智能制造提升”工程,认定 100 家以上示范应用企业,培育发展智能装备龙头企业;完善智能制造基地建设,带动智能制造产业加快发展。(4(强强化化“机机器器换换人人”公公共共服服务务支支撑撑培育 3 个以上“机器换人”公共服务平台,支持和鼓励我市服务机构实施公共服务项目,为我市企业实施“
4、机器换人”提供技术交流、宣传推广、业务培训等公共服务。三、资金安排及扶持方式( (一一) )资资金金安安排排1.2015 年2017 年,每年在市级技改专项中安排 5300 万元用3于扶持大型骨干企业、劳动密集型中小微企业开展“机器换人”、成套自动化设备(自动化生产线)改造,支持智能化成套设备(机器人)技术研发以及智能制造公共服务平台建设。2.2015 年继续扩充佛山市优质技改创新项目贷款风险补偿基金规模到 3500 万元,计划 2017 年扩充到 8500 万元,以放大 10 倍以上的融资规模,重点向“机器换人”优质技改创新项目提供金融资金支持。( (二二) )扶扶持持方方式式1.支支持持大
5、大型型骨骨干干企企业业自自动动化化改改造造及及“机机器器换换人人”支持主营业务收入 5000 万元以上传统产业企业开展自动化生产线与生产系统改造、机器代人、购买先进设备(生产线)扩大生产、提高自动化水平。对购买成套自动化生产线与生产系统改造的,按设备购置费给予不超过 15%补贴,单个企业补贴额最高为 100 万元;对购买单体机器人、自动化控制设备进行智能技术改造的,按设备购置费给予不超过 15%的补贴,单个企业补贴额最高为 60 万元。2.支支持持中中小小微微企企业业加加快快智智能能制制造造改改造造提提升升支持劳动密集型中小微企业通过单体机器人、自动化控制设备进行智能技术改造,改善劳动力结构,
6、提高资源要素利用效率。按设备购置费给予不超过 15%的补贴,单个企业补贴额最高为 30 万元。3.鼓励自鼓励自动动化、智能化成套化、智能化成套设备设备(机器人)技(机器人)技术术研研发项发项目目对我市智能制造基地的制造企业以及“百企智能制造提升工程”的企业开展智能化改造、“机器换人”等关键技术、共性技术攻4关并实现产业化的项目,按照项目投资总额,给予不超过 20%补助,单个项目补助最高不超过 100 万元。4.扶持智能制造公共平台扶持智能制造公共平台项项目目鼓励推动成果孵化、研发设计、检验检测、认证认可、人才培训、金融租赁等智能制造公共服务平台建设,按照平台投入资金总额,给予不超过 30%补助
7、,单个项目补助最高不超过 60 万元。5.支持支持优质优质增增资扩产类资扩产类智能化改造智能化改造项项目目按照佛山市优质技改创新项目贷款风险补偿基金管理暂行办法规定,通过审核确认后,对优质增资扩产类智能化改造项目给予贷款支持。四、申报程序项目申报指南由市经济和信息化局会同市财政局联合行文并向社会公开发布。企业向所在区经济和科技促进局申报,区经济和科技促进局、财政局对申报材料进行初审后联合行文上报。市经济和信息化局组织专家对申报项目进行评审,并将评审结果进行公示。五、资金管理市经济和信息化局负责项目评审、审核以及开展项目实施过程的检查、评估;协调解决项目实施中的重大问题。对专项资金使用、管理中发生的擅自改变专项资金用途,或者骗取、挪用专项资金等行为,按财政违法行为处罚处分条例规定进行处理、处罚、处分。5近 3 年来申报单位在专项资金管理、使用过程中存在违法违纪行为的,一律不得申报。同一项目不得重复申报、多头申报。各区结合本区实际,参照市里扶持方案,制定支持区级“机器换人”资金扶持计划。