永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标_张奎.doc

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1、人民公安报 /2017 年 2 月 /21 日 /第 006 版 专题 永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标 2017 年深圳公安工作亮点纷呈 张奎 110 总警情同比下降近 20% 2017 年以来，深圳公安认真完善立体化、信息化社会治安防控体系建设，加强源头治理，强 化整体防控，推动社会治理能力现代化，探索符合深圳实际的社会治理新路子。全年接报 110 警 情同比下降近 20%，其中刑事警情、治安警情同比分别下降 28.8%、 20.9%。 深圳公安深化完善立体防 控体系，加强各类治安要素的源头管控，布设空中、城际、社会面、 重点区域 4 道防护圈， 7000 余名警力不间断巡逻值守，百

2、万个视频探头、视频门禁设备日夜盯防， 布下天罗地网，日均抓获 7 名外地在逃人员。在福田地下交通枢纽和东门片区建成防控体系示范 点，促进了刑事警情的明显下降。 同时，警方优化了勤务运作模式，在原有立体化防控体系建设基础上，启动治安巡逻综合防 控勤务“一号工程”，在全市设置多个等级防护区域、市级治安卡点、流动治安卡点，每天安排 不少于 2700 名警力、 200 名武警和 3 万余名群防群治力量上路巡逻值守，提 升了街面“见警率” 和震慑力。 深圳公安还探索群防群治新模式，促进多部门联动、各方面参与。全市 640 多个社区全部完 成治保组织建设，群防群治队伍增加到 67.4 万人；将有奖举报范围

3、从刑事案件拓展到反恐、“黄 赌毒”、消防、交通等领域；推动建立治安联防理事会、平安促进会等治安自治组织，强化群防 群治奖励经费落地，开发了“群防通”等手机 APP 管理工作平台，激发了群防群治力量的工作积 极性和主动性；宝安区组建“十万义警 ” （ 义警队伍由楼栋长、门店店长、物管员、企业保安员 组成 ）， 主要负责“一禁两防” （ 禁毒、防火、防盗 ） 的工作，成为维护治安稳定的重要力量。 破获刑事案件 3.2 万起 按照广东省公安厅“飓风 2017”专项行动的统一部署，围绕影响治安的关键性顽症痼疾开展 专项打击整治行动、强力整治治安重点区域、强化区域警务协作，战果显著，全年破获刑事案件 3

4、.2万起。 2017 年以来，深圳警方深入开展“飓风 2017”专项行动，重点打击电信网络诈骗、网络金 融犯罪、“两抢一盗”、黑恶势力犯罪等突出犯罪；打掉以王某西、王某北等人为首的黑社会性质 犯罪团伙，抓获 140 余名犯罪嫌疑人；牵头全市 17 家互联网企业，在全国副省级城市中率先建 成了“线上反诈联盟”，信息诈骗案件自 2016 年首次下降后，今年同比再下降 24%;两次主导发 起多省市参与的全国性战役，首次将打击拳头伸向境外，摧毁跨境电信网络诈骗团伙；侦破涉案 金额首次破万亿的“飓风 2 号、 15 号、 25 号”地下钱庄专案。 在治安重点区域，深圳警方通过合成作战强力整治，开展多警种

5、、大兵团合成作战，牵头组 织相关部门对深圳湾口岸和福田口岸实施综合整治，使车辆通行时间同比缩短了 61%;开展东门 片区治安整治，一举打掉一个扒窃、抢夺犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人 80 名，破获积案 116 起； 组建 15 个信 息化攻坚团队，用好大数据，针对社区警务、民生警务、执法闭环、信息采集等急 需突破的重大难题，集中攻坚；坚持以点带面、以点保面，对光明新区实施重点整治，新区刑事 治安警情同比下降 31.2%,被市委政法委确定为全市“重点整治样板”；抽调精干警力综合整治龙 华景乐南北社区，迅速扭转该片区“脏、乱、差”的社会形象。 第 1 页共 3 页 同时，深圳公安还强化了区域警务协作，

6、与东莞、惠州、汕尾、河源等市公安局签署深莞 惠 +汕尾、河源五市公安局警务协作框架协议深莞惠 +汕尾、河源五市公安局警务信息资源合 作共享协议，进一步加强区域间警务协作，联合灭罪，共同完成好“保稳定、护安全、促和谐” 的政治任务。 连续 24 年未发生危爆物品重大安全事故 深圳公安牢固树立“红线意识”，主动担当、敢于碰硬，用“剥洋葱”的办法层层传导压力、 落实责任，铁腕治理风险隐患，严防发生重特大安全事故。 在消防安全隐患排查整治方面，深圳警方深入开展“拉网排雷”行动，加大电气火灾防范、 城中村及违法建筑消防专项整治力度；通过“三必查”和市、区两级“特调队”，加大消防违法 犯罪案件查处力度，先

7、后倒查督办 案件近 20 起，排查确定重点区域和高危场所 250 余个，完成 整治 220余个，整治完成率达 90%以上。 在落实社会消防安全管理责任方面，深圳公安面对“安全隐患底数不清、权责不明、追究不 力”的难题，用足用好法律手段，落实“三必查”“四个不放过”规定和“六点核心工作法”，对 重大敏感案件由“火灾事故责任倒查领导小组”提级管辖，倒逼消防安全主体责任、领导责任、 监管责任落实；制定深圳市消防安全工作权责清单，厘清市区各级政府、部门、街道、社区、 公安消防等不同主体的消防安全管理责任；启动全市消防安全“ 3323 工程 ”，推行“五个一”措 施。 在交通违法行为整治方面，深圳交警组

8、建了千人、千车的大、小“铁骑队”，实行“与电子 监控相结合、全机动化、快速反应”的新型铁骑勤务，严查交通违法行为；推广“潮汐车道”“拉 链式通行”等模式，开展“礼让斑马线”等倡导文明出行活动，保障深圳道路高峰时段“拥而不 堵”，平峰时段保持畅顺。 4 月，公安部在深圳市召开全国城市道路交通管理工作现场会，推广了 深圳经验。 在特行场所和危爆物品管理方面，深圳公安治安部门对危爆物品从业单位逐一从“人、地、 物、制度”四个方面开展摸底排查，建立监管档案， 录入系统；全面排查危爆物品安全生产隐患， 列出问题清单，落实整改责任到人，实现了连续 24 年未发生危爆物品重大安全事故。 民生警务平台节约群众

9、办事成本过亿元 2017 年以来，深圳公安积极回应群众关切，坚持以人民为中心，将“改革成果是否惠及群众” 作为检验改革成效的重要标准，打造“互联网 +民生警务平台”，搭建“车 E 联”惠民服务平台， 推出户政业务“全城通”服务，不断推出便民举措。按照“审批事项最少、办事效率最高、创新 活力最强”的原则，优化“放管服”，切实增强群众获得感和满意度。 深圳公安依托现代科技，通过整合 民生警务数据，开发深层应用，“让数据多跑腿，让群众 少跑路”，打造“互联网 +民生警务平台”，真正实现“一门一网受理，一站式审批”。民生警务平 台利用互联网的思维，创新政府服务新模式，通过整合全市的民生服务资源，打破部

10、门界限和信 息孤岛，依托微信公众号、门户网站 、一 体机等载体，逐步实现一门、一窗无差异化受理、一网 通办全流程线上办理、一机申领办结涉证业务，向市民提供网上业务办理，最终实现“足不出户”、 全流程网上办理各类行政审批服务事项。目前民生警务平台已上线户政、出入境、交警等 114 项 公安业务，每年可节约 市民约 427.6 万小时的办事时间，以平均到场 1 次成本 50 元计算 ，一 年可 节省广大市民超过 1 亿元的办事成本。 深圳交警积极搭建“车 E 联”惠民服务平台，包括星级用户服务 +驾驶证办证一体机（即车 驾宝）平台，推出交警星级用户服务，市民以支付宝、微信和 APP 为入口，实现线

11、上秒级身份认 证，可办理六大类 145 项交管政务，上线一年己在线办理各种业务 300 万人次，用户达到 262 万 名；建立随手拍举报平台和智能行车记录仪举报平台，通过微信红包、支付宝发放举报奖金，实 现了一键抓拍、一键上传、一键领奖；实现驾驶证自动化制证 ， 5 分钟制证立等可取。 深圳公安打破户籍业务只能由户籍地窗口办理的原则，推出户政业务“全城通”服务，首批 第 2 页共 3 页 开通了 9 类 21 项户政业务，占业务总数的 70%以上，全市 115 个户政窗口真正实现了户政业务 “就近办理”，全市户政窗口效能同比提高了 20%，实施以来己有 60 余万名群众享受到了 “全城 通”带

12、来的便利和实惠，市民预约办理时间平均缩短 5 个至 8 个工作日。 “执法闭环”推动建立大数据警务运行机制 严格按照“四句话、十六字”总要求打造过硬队伍，深 圳公安不断推进警队思想政治建设、 纪律作风建设和反腐倡廉建设，努力打造“忠诚、干净、担当”警队。 在党的建设方面，深圳公安专门召开全局党建工作会议，以“党建工作重点任务清单”进一 步明确各级领导班子党建主体责任；组织全局基层党组织召开专题组织生活会，向英雄模范和立 功集体学习；开展主题活动，精心制订工作方案，确保工作顺利完成，策划开展学习宣传贯彻党 的十九大精神系列活动；推动成立深圳市公安局党校，挂牌开设深圳市委党校公安教学点，搭建 起公

13、安党性教育长远平台，己面向全局各级党支部书记、基层党员民警举办了 7 期党 性教育班， 700 余人受到党性锤炼。 在队伍管理方面，深圳警方用足用好各种招警补充渠道，创新解决警队战斗力补充途径，缓 解用警压力。 2017 年以来，深圳面向公安院校和社会人员公开招警 360 名；面向全国公安英才选 调 200名在职公务员；借助派出所升格契机，重点加强基层所队领导班子优化配备；辅警改革取 得重大进展， 8 月 17 日深圳市六届人大常委会第十九次会议审议通过深圳经济特区警务辅助人 员条例，12 月 1 日起正式施行；加快推进警力资源管理信息化建设，全面推进政工人事信息平 台、民警“足印”档案系统建

14、设；深入实 施“赛马工程”，市公安局党委运用“云端”和“安保 实战”两条路径精选“千里马”，人才库已经建成。 在警务训练方面，深圳公安重点推动战训深度融合，强化实战导向，明确以“防风险补短板， 提能力强素质”为主线，整合训练资源，制订 2017 年全局训练计划；坚持严把训练考核关，严 肃训练风气，对全局副处以上及派出所副科以上民警实行集中考核比武，公开严格考核；对 625 名符合警衔晋升条件民警开展体能准入测试；创新开展“云终端 +训练”机制；坚持以基层需求 为先，优先开展了反恐维稳、消防监管、执法规范与执法安全、社区基础工作 、枪支管理、整治 “庸懒散”等六个专题的微课程研发。截至目前，警务

15、微课程总量达到 350 余门。公安心理服务 进一步向高端迈进，联合地方医院在全局开展了国家心理咨询师二级培训班及精神分析基础课 程，为各单位心理服务站培养高级人才。 在执法规范化建设方面，深圳公安建设了覆盖警务工作全流程的“执法闭环”，对民警所有 执法工作实现全方位记录，推动建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理”的警务运行机制。 在此基础上，深圳公安编制“数据铁笼”，对权力的运行进行规范和制约，建立人性化、智能化 监督机制；分别在预审监管支队 和宝安分局试点建设市一级及分局一级执法办案中心，综合运用 物联网无线射频识别技术 （ RFID)、 视频行为分析等新科技，施行执法对象、执法场所集约化、 标准化、一站式管理，侦、诉、审一体化运作。宝安分局执法办案中心自 2017 年 3 月运行以来 , 打击处理率为100%，其中刑事打击处理数占比 65.2%，为派出所减负分流 10.5%的违法犯罪嫌疑 人。 在密切警民关系方面，深圳公安高度重视传播手段建设和创新，全方位拓展警媒合作双赢模 式，策划推出“深圳警讯”“平安大家谈” “每日警星” “探寻深圳警队二十最”等 19 个公安 宣传 品牌，组织开展年度警营开放日活动，弘扬深圳公安民警及辅警忠诚履职、无私奉献的优良作风 和敬业精神，不断向社会传递警队正能量。 第 3 页共 3 页