人社局四进一促专项活动施行方案（精品）.docx

《人社局四进一促专项活动施行方案（精品）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《人社局四进一促专项活动施行方案（精品）.docx（12页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、人社局四进一促专项活动施行方案为贯彻落实省委、省政府及市委、政府的决策部署，扎实做好稳就业工作，全面落实保居民就业任务，市就业工作领导小组决定，在全市范围内开展“进校园、进企业、进园区、进社区村，促进就业专项活动下面简称“四进一促。现制定如下施行方案。一、总体要求以现代中华特点社会主义思想为指导，深化贯彻关于统筹推进肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示批示精神，扎实做好稳就业工作，全面落实保居民就业任务。强化“线上+线下两线作战，加大就业创业政策宣传力度，推进惠企政策落实落地，开展重点群体帮扶援助，构建和谐稳定劳动关系，切实加强企业和群众的获得感、满意度，不断谋划创新常态化疫情防控下稳就业

2、举措，最大限度、最快速度、最暖温度发挥稳就业政策效力，为统筹推进疫情防控和经济社会发展做出奉献，确保全市就业局势和社会大局持续稳定。二、活动主题勇于担当战疫情，心系民生促就业。三、活动时间2020年5月至2020年12月。四、活动目的一优化公共就业服务。依托各级公共就业人才服务机构、经营性人力资源服务机构网络招聘平台，集中开展以线上为主的系列特色专场招聘，有序恢复线下招聘活动，归集10万个左右招聘岗位信息；举办线下专场招聘100场次以上；组织100名以上干部联络、走访企业100家以上；通过线上服务、实地指导等开展企业用工服务100场次以上。二防备化解失业风险。通过实地走访，第一时间摸清企业生产

3、经营状况，及时收集反应问题，第一时间应对规模性裁员和失业风险。鼓励困难企业与职工集体协商，通过转岗培训、轮休降薪等措施，尽量不裁员或少裁员。三兜底重点困难群体。通过电话回访、大数据比对、网上调查等，动态把握未就业的困难家庭高校毕业生、下岗失业人员、外出又返乡的农民工、建档立卡贫困劳动力的就业技能、就业需求等信息，落实“一对一帮扶措施，确保零就业家庭动态“清零。五、活动内容一进校园，推动高校毕业生就业创业。1.解读就业创业政策。坚持把高校毕业生就业摆在重要位置，深化施行就业创业促进计划和基层成长计划，通过网络直播、校园宣讲等方式解读高校毕业生就业创业政策，宣传高校毕业生就业创业典型事迹，引导高校

4、毕业生树立正确的就业观念。大力推广“百日千万网络招聘专项行动，引导高校、毕业生和用人单位利用互联网进行供需对接。6-7月，组织“百名人社局长进校园开展政策宣讲活动。责任单位：市人力资源社会保障局、市教育局，各县、区人力资源社会保障局，各高校2.开展就业创业指导。依托人力资源中心和“职业指导大师工作室，帮助毕业生规划职业途径、提高求职技巧，引导合理预期，做实做深校园就业指导服务。组织创业指导师进校园提供政策咨询、项目推介、开业指导、风险评估、场地融资等创业服务。6-7月，集中组织一批“启明星就业指导专家、创业指导师进校园。责任单位：市人力资源社会保障局、市教育局、市工商联，各县、区人民政府3.搭

5、建用工对接平台。依托公共，推广“人社公众号、“空中招聘会、“职等你来求职小程序，采取线上+线下及空中“立体招聘方式，为高校毕业生和用人单位搭建对接平台。充分发挥公共就业人才服务机构和经营性人力资源服务企业作用，提升线下招聘实效。责任单位：市人力资源社会保障局、市教育局、市国资委、市工商联，各高校，各县、区人民政府4.施行实名制就业帮扶。对我市离校未就业高校毕业生进行实名制帮扶，明确帮扶责任，针对性地提供岗位信息、职业指导、培训见习等服务措施，及时公布最新的就业创业政策清单、公共就业服务清单、各地服务机构清单。鼓励引导毕业生到基层和中小微企业就业，引导参加就业见习和线上线下职业培训等就业准备活动

6、。组织校企地三方就业协作招聘活动，畅通高校毕业生来宣就业渠道，对建档立卡贫困户家庭毕业生、残疾毕业生、受疫情影响的家庭困难毕业生等重点群体，实行“一对一就业帮扶。责任单位：市人力资源社会保障局、市教育局、市扶贫开发局、市残联，各县、区人民政府二进企业，落细落实援企稳岗政策。1.开展“百名干部入企服务活动。依托全市“四送一服双千活动，健全干部与企业点对点联络制度，组织干部通太多种形式了解企业生产经营、用工需求、政策落实情况、面临困难问题，提供对接服务。强化企业用工状况动态监测，对企业裁员情况施行分级监测，根据裁员人数建立重点关注企业清单。责任单位：市“四送一服办、市人力资源社会保障局、市经济和信

7、息化局、市工商联，各县、区人民政府2.宣传落实企业招用工政策。结合“四送一服双千工程，强化媒体、网络宣传的同时，深化企业开展招工用工政策宣讲，全面宣传解读新发展理念、当前经济形势、劳动用工和社会保障等政策。落实高校毕业生到中小微企业就业补贴政策，引导更多中小微企业吸纳高校毕业生就业。支持引导新兴业态企业招用就业困难人员、毕业年度高校毕业生，落实社会保险补贴等政策。责任单位：市人力资源社会保障局、市“四送一服办、市财政局，各县、区人民政府3.大力推进援企稳岗政策落地。深化就业创业和失业保险领域“放管服改革，引导企业申请享受惠企政策网上办、自助办，持续落实社保费阶段性减免缓和援企稳岗等政策，降低企

8、业用工成本。严格执行上级文件，对符合条件但尚未提交失业保险费返还申请的中小微企业免除申报确认程序，公示通过后直接返还企业。责任单位：市人力资源社会保障局、市经济和信息化局、市财政局4.开展“点对点精准服务。为受外部环境变化和疫情影响较大的重点企业配备“人社服务专员，提供用工服务、社会保险、政策对接等服务，加大政府购买服务力度，委托专业机构通过开展人力资源管理业务培训或专业指导服务等形式，帮助企业应用当代人力资源管理方法与技术，提高识人选人的精准度、有效性，促进人岗匹配，提高企业人力资源管理水平。责任单位：市人力资源社会保障局，各县、区人力资源社会保障局三进园区，支持园区健康稳定发展。1.构建和

9、谐劳动关系。“四送一服“三包三抓专项行动期间，采取网络讲座、现场座谈、实地指导等方式，及时回应园区、企业诉求，协调解决企业因疫情影响导致用工、社保等方面困难和问题，指导帮助企业提升劳动用工管理水平，积极构建和谐稳定的劳动关系。6-7月，集中开展“百名干部进园区服务活动。责任单位：市发展改革委、市人力资源社会保障局、市科技局、市商务局、市工商联、市总工会，各县、区人民政府2.施行用工余缺调剂。建立市域用工余缺调剂和定向招工平台，鼓励企业吸纳本地求职人员就业。通过建立园区企业名录、搭建对接平台、完善协议保障、提供资金扶持等措施，施行“分享员工等企业用工余缺调剂，帮助园区企业解决阶段性用工短缺问题。

10、在行业相近、季节性用工明显、后勤保障较好的经济开发区、产业园区内，引导企业组织充裕职工到阶段性缺工企业提供劳务服务，实现企业间人力资源合理调配，平衡企业淡旺季用工需求。责任单位：市人力资源社会保障局、市发展改革委、市商务局、市工商联、市总工会，各县、区人民政府3.开展技能提升培训。支持园区企业组织开展新录用人员岗前技能培训、职工岗位技能提升培训及转岗转业培训，按规定给予企业培训补贴。针对规模下面中小微企业招工零散、量小的情况，支持高技能人才培训基地、公共实训基地、技工院校等职业院校，围绕同一培训类型、同一职业工种承当施行两家及以上企业的职工技能培训，落实委培费用减免和培训补贴政策。鼓励企业利用

11、线上平台施行技术理论与综合素质理论知识培训，提高培训的针对性和有效性。责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局，各县、区人民政府4.帮扶园区困难企业。引导企业间建立“订单周转池，稳定生产经营；鼓励困难企业与职工集体协商，通过实行转岗培训、轮休降薪等措施，尽量不裁员或少裁员。指导确需裁员的企业制定人员安置方案，必要时派出专门工作组进驻指导，妥善处理劳动关系和社保关系接续，提供转移就业、转岗培训等专项服务。对裁减职工规模较大的，组织专场招聘会提供劳务对接服务。责任单位：市人力资源社会保障局、市商务局、市工商联、市总工会，各县、区人民政府四进社区村，多渠道托底安置就业困难人员。1.开展就业创业服务。

12、深化社区村宣传就业创业政策，开展公共就业服务，提供企业招聘信息。加快线上失业登记服务，跟踪开展就业服务，及时为登记失业人员提供政策咨询、职业介绍、职业指导，落实职业培训补贴、创业贷款及贴息等扶持政策。7-8月，集中开展“公共就业服务中心主任站长进社区村活动。市人力资源社会保障局、市财政局，各县、区人民政府2.摸清就业困难人员信息。深化社区村通过入户走访、电话联络等方式，加强对重点群体摸底排查，准确把握就业困难人员技能水平、就业愿望、培训需求、岗位需求等情况，分类录入信息系统，夯实基层基础台账，为精准落实帮扶措施提供支撑。612月，组织开展“百名干部进社区(村活动。责任单位：市人力资源社会保障局

13、、市扶贫开发局，各县、区人民政府3.帮持就业困难人员就业。支持扶贫龙头企业、就业扶贫车间等带贫主体复工复产，扩大就业岗位,落实疫情防控期间新增就业岗位补贴政策。积极引导就业困难人员就地介入农业基础设施项目建设、公路建设维修、安全饮水、人居环境改善、生态造林抚育、社会事业发展等工程项目，以及到家庭农场、农业合作社等农业经营主体就业。鼓励老旧小区改造、市政道路建设项目施工单位就近就地吸纳就业困难人员。支持就业困难人员自主创业，对符合条件的按规定落实一次性创业补贴。支持劳动者居家灵敏就业，对符合条件的按规定落实灵敏社保补贴。深化推进“技能脱贫千校行动，组织技师学院开展结对帮扶，落实对建档立卡贫困家庭

14、子女就读技工院校的“三补政策。责任单位：市人力资源社会保障局、市农业农村局、市住房城乡建设局、市经济和信息化局、市财政局、市扶贫开发局，各县、区人民政府4.推进职业技能提升行动。持续推进技能脱贫千校行动，加大面向建档立卡贫困家庭子女的招生力度，严格落实贫困家庭子女就读我市技工院校补贴政策。积极开展技能脱贫培训，确保有培训意愿的建档立卡贫困户劳动力应培尽培。进一步优化培训方式方法，采取集中培训、弹性培训等培训形式，加强线上线下融合，做好线下实训对接，为贫困劳动力提升技能提供愈加灵敏、愈加多元的选择，提升就业竞争力。责任单位：市人力资源社会保障局、市扶贫开发局，各县、区人民政府5.兜牢就业困难人员

15、就业底线。常态化开展“2+N现场招聘活动，强化线上线下对接服务。结合脱贫攻坚成效考核反应的公益性岗位问题整改，指导地方规范开发管理生态护林员、乡村道路专管员、乡村公共卫生员、消毒保洁员、宣传员、管理员等辅助性岗位、公益性岗位，优先安置贫困劳动力就业，托底安置通过市场渠道难以实现就业的就业困难人员，确保零就业家庭至少有1人就业。责任单位：市人力资源社会保障局、市交通运输局、市林业局、市扶贫开发局，各县、区人民政府六、施行步骤一统一部署6月上旬。市就业工作领导小组对全市“四进一促专项活动进行统一部署。县、区结合实际制定详细方案。市就业工作领导小组办公室将通过信息数据比对，对离校未就业高校毕业生、退

16、役军人、就业困难人员、返乡农民工、建档立卡贫困劳动力等人员推送服务短信，对能够申请失业保险返还、就业奖励、岗位补贴、社保补贴的企业推送政策短信，对能够申请创业成功补贴、就业奖励、社会保险补贴的高校毕业生、退役军人、失业人员、返乡农民工、建档立卡贫困劳动力等推送政策短信。二组织施行6月中旬至年底。市、县区、社区三级联动集中开展“四进一促专项活动，加强工作调度，强化协调配合，确保活动顺利施行。各县、区6月20日前将政策清单、服务清单和经办机构清单再次更新公布，经办机构清单以区为单位上报市就业办。市就业办通过信息数据比对，持续对符合政策条件劳动者、企业及返乡农民工等推送服务政策短信，并将相关人员和企

17、业名单分解至各市。三经历总结2021年元月上旬。市、县就业工作领导小组认真总结经历，梳理汇总并逐级上报活动成果。市就业工作领导小组办公室牵头构成专项活动总结，及时上报市政府。七、组织保障一加强组织领导。在市就业工作领导小组统一领导下，明确好组织协调工作。“进校园由市教育局、市人力资源社会保障局牵头协调高校组织施行，“进企业由市经济和信息化局、市人力资源社会保障局牵头组织施行，“进园区由市发展改革委、市人力资源社会保障局牵头组织施行，“进社区由市人力资源社会保障局、市民政局牵头施行。各牵头部门要明确一名负责人和一名联络员，名单于6月10日前报市就业领导小组办公室。各地要相应明确牵头单位，抓好活动

18、组织协调等工作。二严格落实责任。各地要认真学习贯彻“实实在在做好就业工作，不能搞形式主义的重要指示精神，落实“亲“清要求，严守各项纪律，力戒形式主义，将开展“四进一促专项活动作为改良工作作风、纵深推进“三个以案警示教育、践行“三严三实的重要举措，推动活动有效开展。三强化调研服务。各县、区，市有关部门要对“四进一促专项活动施行情况加强调研，及时发现问题、查找缺乏，尤其对基层反映的普遍性、趋势性重大问题，对发现的苗头性、倾向性风险隐患，要积极研究应对措施，出实策、拿实招、务实效，帮助园区、企业和劳动者解决就业创业中碰到的突出问题。四营造良好气氛。各县、区，市有关部门要要充分利用各类媒体，广泛宣传开展“四进一促专项活动的重要意义并对工作中的先进典型进行宣传报道，引导用人单位和劳动者知政策、懂政策、用政策。在工作推进落实经过中，主动回应社会关切,引导社会预期，坚定稳就业保居民就业自信心。