新公共服务下高校行政管理改良-精品文档.docx

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1、新公共服务下高校行政管理改良摘要:高校行政管理是一个系统性工程，行政管理效率、服务意识、管理形式等都关系到高校各项工作的执行和落实，关系到学校人才培养的质量，也关系到整个学校的长远发展。本文将从新公共服务理论的视角出发，探索改良学校行政管理的可行途径，促进学校整体可持续健康发展。关键词:高校;行政管理;新公共服务当前，高校行政管理随着高等教育的变革，存在着众多亟待重视、解决的问题，高校行政管理改革的效果，深化涉及高校人才培养的质量、老师队伍的发展、科研水平的提升等方面。发现高校行政管理存在的问题、找出制约行政绩效的因素并研究相应对策，对于提高行政管理效能、推动高校行政管理完善的进程就显得尤为重

2、要。本文将在新公共服务视角下，运用新公共服务理论，探求改良高校行政管理的途径。1新公共服务理论的详细表现“新公共服务理论推崇公共服务精神，不断提升公共服务价值，重视社会各组织的沟通协调。详细来讲，主要包括下面几个基本观点：1.1政府的职能是服务,而不是掌舵在新公共服务理论家看来，过去的政府更多的是控制了社会管理的方方面面，事无巨细地介入日常公共事务，但随着社会经济发展的复杂性日益体现，各种社会利益纠缠，需要政府提供能平衡社会各方利益的政策，来处理纷繁复杂的社会事务。因而，只要通过集体努力和协作的经过，才能够最有效地、最负责任地得到贯彻执行。为了实现集体的远景目的，在详细的计划施行经过中，仍然需

3、要公民的积极介入，使各方的气力集中到执行经过中去，进而迈向预期的理想目的。1.2公共利益是组织目的，非副产品在公共部门中，服务的对象不容易准确定位，由于公共产品提供的受益者具有很广泛的相关性，并不能明显地区别谁享受了服务，谁被排挤在服务之外。因而，公共利益的相关方在争取本身利益的时候，就会存在信息的不对称，导致一部分人能获得更多的资源，而另一部分人又缺乏应有的对待。在政府中，公安然平静效率的平衡是值得重视的。政府在社会长期利益与短期利益之间还要做取舍，以知足社会整体利益的最大化。1.3要有长远规划为了达成公共利益，首先就是要规划行动目的，明确角色和责任，落实详细行动步骤。要为组织确立一种长远的

4、规划，再使尽可能多的相关方都介入到目的的拟定，并在目的获得广泛共鸣后执行。必须认识到，组织要达成的目的，一定需要组织具有包涵性和开放性，广泛吸纳社会各方资源，不断优化管理形式，才能够更好地为公民服务并且能持续改良社会管理水平。1.4重视人的因素在新公共服务理论看来，在讨论管理和组织时特别强调“通过人来进行管理的重要性。共同领导关注组织和社区想要推进的那些目的、价值观和理想，它必须具备互相尊重、互相适应和互相支持的特征。正如伯恩斯所言，通过与人们共同工作而施行的领导改变着介入者，使他们的关注点转向更高层次的价值观。在此经过中，公民和雇员类似的公共服务动机都能得到成认、支持和回报。2新公共服务理论

5、与高校行政管理的联络新公共服务理论的主要观点，与传统的行政管理理念相比，愈加重视介入各方的利益和诉求，能更大限度地调动每一个介入者的工作积极性，在管理工作中，把过去的命令式的、制度化的管理，转变成更注重发挥各部门在管理中的沟通协调作用，通过施行具有弹性化的管理方式，使行政管理工作效率大大提高。新公共服务理论愈加关注组织中的人，愈加主动发挥人的主观能动性，使整个组织的管理愈加顺畅。组织管理愈加强调服务意识，给予人更多的关注，进而激发了被管理者的责任感、责任感，让每一个介入者愈加自觉地投入到工作中来。实际上，假如关注组织目的的实现以及长远利益的达成，解决好服务与管理的关系，将有利于行政管理效能的持

6、续提高。3目前学校行政管理存在的问题3.1机构膨胀，人员臃肿学校行政机构设置大多采用科层制，往往机构臃肿，行政管理人员也容易人浮于事。各级管理人员忙于应付各类行政事务，对行政管理的战略规划缺乏必要的时间去考虑、去探索，做了很多实际的工作，但是从管理的效能上来看，改良不大，整个管理水平没有得到应有的提升。部门内部很少有战略性的协调沟通，这些都导致高校行政管理部门工作效率低下，最终影响到整个学校的行政管理气氛，每个部门都做了很多工作，但是从行政效果、效率来看，并不理想。3.2部门间沟通协调不畅学校各职能部门、部门与学院之间缺乏合作意识。部门之间由于对相互岗位工作的不够了解，所以往往缺乏理解和包涵，

7、在需要配合协调共同处理事务的时候，自然就容易站在本人的角度去评定对方的工作。在工作中，只看到详细事务的局部，行政人员缺乏全局的观念，不能以顾全大局的视角对待工作中出现的问题。这些都严重影响了部门之间的工作关系，也不利于学校相关工作的整体推进。3.3“官本位思想，缺乏服务意识高校管理长期套用政府行政管理机制，无形中也造成了高校管理人员的“官本位意识。个别领导管理方式方法简单粗暴，一切工作以知足上级要求为基准，管理团队缺乏人性化，甚至在评奖评优中，任人唯贤，缺乏公平公正，长此以往，导致普通行政人员对于工作只求无责，缺乏主动性，工作固然推动了，但是人心尽失；部门之间的沟通协调，也由于怕担责，互相之间

8、打太极，能推掉的工作绝不主动协调、共同推进，久而久之就构成了不良行政风气，部门之间互相戒备，无法构成合力，严重阻碍了高校行政效率。4学校内部行政管理完善4.1机构设置权责分明，以服务为主根据新公共服务理论所倡导的,要将职能和机构设置相匹配，将精简机构及工作人员，逐步提高工作效率和改良服务质量，避免行政机构越来越臃肿、人浮于事。同时，学校的行政管理机构在提供公共服务的经过中，要强化服务意识，要以保护和实现广大师生的权利为基本价值。要把职责落实到岗位上，强化责任意识；要加强行政机构和教学、科研组织的联络，在职能的规定上，尽可能地减少行政机构对教育教学、学术发展的制约。4.2加强部门之间的沟通协调高

9、校是一个教学的单位，是以学科、专业为基础的学术组织。学校的各职能部门是服务机构，一切行政管理工作都需要部门之间愈加严密地结合，高效地为学校人才培养和老师发展提供服务。新公共服务理论主张权利非集中化，强调以服务和结果为本。主张介入式管理,要逐步打破部门之间的沟通壁垒，在工作中逐步建立其信任，有必要时组建工作团队，充分利用部门之间的资源，推进行政管理工作高效化发展。4.3建立高校行政管理监督体系在高校，固有的行政管理气氛可能给行政管理改革带来一定的阻力，因而，在推行行政管理体制改革中，首先要统一思想，让全校上下对行政管理的改良有足够的重视，认识到其必要性和迫切性。各部门要加强上下沟通，对工作中出现

10、的各种问题要及时反应，并根据实际情况提供可操作的意见和建议。要逐步构成管理制度的科学化和规范化，保证行政管理制度建设的透明度，将以人为本的管理制度施行到位。4.4加强行政管理人员的岗位培训新公共服务理论将行政管理人员纳入到服务的对象中来，注重人的长期发展和对潜能的开发，在实现组织目的的同时，完成对人的职业化能力提升。因而，加强对行政管理人员的培训就是一项重要工作，要通过系统的、科学的培训，不断提升行政管理人员的工作技能，以便有效应对变化、适应环境、提高工作效率，最终实现组织与个人发展的双赢。高校行政管理是一个系统工程，每一项详细的行政事务、每一次工作的协调沟通都会直接影响到各项工作的详细执行和落实，也将关系到学校人才培养的质量，关系到整个学校的长远发展。我们要在工作中不断总结经历，借鉴有益的管理措施、深化研究符合高等教育规律的各种理论，不断地完善学校行政管理，促进学校整体可持续健康发展。