农村教育平衡发展现状、问题与对策.docx

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1、农村教育平衡发展现状、问题与对策摘要：教育平衡发展是一种科学的发展观，但当前制约教育平衡发展的瓶颈还是农村教育。目前农村教育存在教学基础设施单一，师资气力缺乏，课程安排不合理等问题。要改变这一状况，可通过加大农村教育的投入，优化教育资源；积极鼓励年轻老师在农村教育岗位就业，改善老师待遇问题；落实政策，保证课程的有效施行；完善并落实课程安排，加强家校合作等措施促进农村教育的平衡发展。关键词：农村;老师发展;教育平衡发展农村教育平衡发展一直是我国密切关注的问题，是实现我国整体教育平衡发展的关键部分。教育平衡发展的根本在于缩小教育差距，通过普遍提高办学条件，师资队伍的构造和水平，完善课程组织构造和施

2、行情况，为实现每一位学生享有同等时机和同样优质教学的目的创造条件。近年来全国各地已经有不少的关于农村教育方面的研究，主要是从师资、教育基础设施等方面开展，固然已经获得了不少的成果，但是针对农村教育平衡发展现状的研究还是比拟少的。本文运用问卷调查、访谈、查阅资料等形式，对四川省南部某市的8所农村学校进行调研，对345名老师进行关于农村教育平衡发展的问卷调查，对其中55名老师进行访谈，希望找出问题并分析其原因，提出行之有效的对策与建议。一、四川省农村教育平衡发展的现状四川是一个农业大省，农村人口占全省人口58.17%。笔者对四川省南部某市的8所农村学校开展调查，发现农村教育的发展整体上呈现的仍然是

3、不平衡的状态。尽管很多的教师在访谈的经过中表示，随着近几年政府对教育的大力投入，农村教育平衡的问题得到改变，但还存在一些问题，十分是跟城市学校相比，农村教育更是呈现不平衡。调查中发现农村教育发展不平衡主要呈如今教育基础设施单一，师资气力的不平衡，课程安排与施行不一致三方面。在教育基础设施中呈现出单一的情况，体育器材和教学所用的多媒体比拟完备，但在音乐、美术方面的设施有所缺失。调查中11.11%的老师以为存在部分资源浪费严重，使用率不高的问题。调查中75.56%的老师表示农村教育存在老师构造不平衡的问题，73.33%的老师以为存在老师数量质量不够的问题。目前，农村老师仍然存在老师老龄化的问题，缺

4、乏后备气力，整个老师队伍缺乏活力。很多农村中都是代课老师，真正在农村中正式任职的老师很少。我们了解到在农村任职的老师大都是本科学历的老师，缺乏高学历的老师。从老师本身出发，跟城市老师的差距可谓一目了然。调查中55.56%的老师以为课程构造不合理，农村教育平衡发展中存在一个很大的问题：课程的安排与施行上不相符。教育部对于学校课程的安排涉及德、智、体、美、劳五方面，但调查中发现“美方面的课程并没有真正施行，存在其他老师占课的情况。很多老师表示本人身兼数门科目，授课压力比拟大，不能为学生提供专业的教学。二、农村教育平衡发展存在问题的原因1.农村任教缺乏吸引力农村老师工资待遇差。调查显示，农村老师的工

5、资与同学历、同职称的城市老师相比，平均低三分之一左右，在其他福利待遇方面也远不及城市老师。近几年国家一直改善这种情况，但由于种种原因并没有得到很好的落实。农村老师千方百计想逃离，而年轻老师更不愿去农村任教。长此以往，农村地区的老师队伍后继乏人，情况堪忧。农村老师的专业发展前景渺茫。一些年轻的农村老师希望在本人的专业上有所发展，但由于农村条件限制，老师继续教育的时机几乎为空白，这就打消了老师的积极性，阻碍了农村老师的专业发展。农村老师的工作压力大。很多老师在调查中反映，由于学科老师的缺失，很多老师都兼带三、四门学科。2.政府的政策落实不力调研中发现48.8%的老师都谈到希望有真正的落实政策。（老

6、师法）明确表明，老师享有介入进修或者其他方式的培训的权利。但在实际的农村教育中，很多老师由于工作压力太大，没有时间或者没有时机介入进修，老师的能力得不到提升。有35.56%的老师表示政府的财政拨款没有落实，学校没有资金配置专业性的教学基础设施，只配备一些简单的体育器材，但无法配备实验室一类的专业器材，造成教学基础设施单一。最新的（四川省乡村老师支持计划施行办法）提出会给予贫困县的老师生活补贴400元，但将农村老师的工资跟城市老师的工资相比远远不够，需要进一步提高。3.课程安排不合理课程安排上缺乏差异性，没有根据当地的实际情况考虑课程形式。由于农村学生与城市学生的基础不同，所教授的方式不同，导致

7、课程的施行的不同。在与老师访谈中发现，很多老师以为，农村学生缺乏艺术类学科的基础和学习条件，仅依靠学校的气力进行教学是不能改变的，在课程安排的经过中就直接省略艺术类课程。另一方面，被采访的老师表示为了解决农村老师缺乏的问题，很多老师都是代课老师，缺乏专业老师，这就造成课程的专业性缺乏。4.教育观念落后，学习环境缺乏调查中，42.22%的老师以为阻碍农村教育平衡发展的因素有家庭。农村地区传统的小农经济意识根深蒂固，严重束缚了农民对子女的教育观念，对教育资源的建设带来不良影响。很多家长对本人孩子能否接受教育并不在乎，对孩子的教育得过且过，对学校的学习工作不理解、不支持。这种落后的观念导致学生缺乏良

8、好的家庭环境，影响学生学习，最终影响教育平衡的发展。三、破除农村教育平衡发展窘境的对策1.提高老师待遇农村的教学环境与城市的教学环境相比，地方位置偏僻，工资待遇低、工作辛苦，最吸引新老师的方法就是提高待遇。提高对偏僻地区的经费支持，为实现农村教育平衡发展提供最基本的保障。根据地区的偏僻程度，贫困程度设立个性化的津贴补贴制度，着力解决由于轮岗换到农村中小学老师的住房和交通问题；在老师晋级和评优时将比例有意识的向农村贫困地区倾斜，激发农村老师教学的积极性和创造性，为老师合理的流动创造条件，促进老师的平衡配置。2.落实并完善农村老师聘任制政府部门要制定农村老师专门编制制度，根据学校师资情况，应义务教

9、育平衡发展要求，适当增加老师编制和专业老师编制，并将教学编制与后勤编制分离，根据老龄化情况完善老师退休制度，大量引进优秀大学生，保证农村中小学师资队伍整体质量水平。以本地名师为核心，实行定向招聘和定向培养方式引进本土优秀大学生，协商规定本地大学生要在农村中小学从事教育服务5年后方可任职其他学校。3.建立和完善老师轮岗制度在城市与农村老师制度之前建立联络，实行老师轮岗制度。假如已建立，教育行政部门有必要完善并落实老师流动机制。明确规定流动老师的年龄、在同一所学校的任教年限、教学水平，每年流动老师占专任老师的比例必须控制在10左右。4.落实和贯彻优先发展农村教育贯彻和落实乡村振兴战略。加大对农村教

10、育的投入，各级政府必须首先确保农村义务教育有稳定可靠的经费;，对教育经费的使用制定全面合理的规划，重点解决农村中小学教学基础设施和辅助设备的问题，切实改善农村教育的整体相貌。此外还能够通太多渠道发展农村教育，促进农村义务教育投资主体多元化。根据农村办学情况，政府能够制定相应的优惠政策，吸引社会资金到农村合资、合作办学，促进农村义务教育多元化的发展，减小城乡差距，促进农村教育平衡发展。5.完善并落实课程安排根据（国务院关于基础教育改革与发展的决定）和（基础教育课程改革纲要）构建符合素质教育要求的义务教育阶段的课程。课程设置应体现义务教育的基本性质，遵循学生身心发展规律，为学生的持续全面发展奠定基

11、础，要遵循课程设置的原则严格执行。课程根据德智体美劳等全面发展的要求，平衡设置课程，可根据地方、学校实际和学生不同的需求进行适当的调整，保证学生和谐、全面的发展；根据不同年龄阶段儿童成长的需要和认知规律，根据时展和社会发展对人才的要求，课程门类从低年级到高年级逐年增加，加强课程的综合性和选择性。6.加强家校合作加强学校与学生家庭的联络，加强家校之间的合作。定期开家长会并设立学校开放日，开展面对面的沟通。家长参观学校时既能看孩子生活的情况，又能与老师了解孩子的学习情况，知道孩子优点和问题所在。家长对教师、学校的建议和老师对学生的建议都能得到很好的沟通。采用微信、邮件等沟通平台了解学生平常的动向。开展经常性家访，家访是老师了解学生环境的很好的方式，老师和家长经常性互通信息能够有效促进老师对学生施行针对性的教育教学。