本级预算审查监督规定.docx

《本级预算审查监督规定.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《本级预算审查监督规定.docx（6页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、本级预算审查监督规定一、加强和改善预算编制工作。市人民政府及财政局应当提早组织编制预算，细化预算内容；规范编制程序，提高预算编制的透明度。科学编制基本支出，完善公用经费定额标准；规范项目支出的编制，加快项目库的建设，对项目实行滚动管理。各部门应当加强对所属单位预算编制的组织和管理，严格实行综合预算，部门的所有收支都要纳入部门预算；强化项目的前期论证和遴选工作，编实、编细预算。在预算编制经过中，市财政局应当及时向市人民代表大会常务委员会财政经济工作委员会(下面简称财经委)通报预算编制情况，并提供相关资料。二、加强对预算的初步审查工作。对市本级预算的初步审查，应当根据合法、真实、讲求效益和具有预测

2、性的原则进行。市财政局应当在市人民代表大会举行会议的一个月前，将关于本年度预算执行情况及下一年度预算草案的报告、下一年度预算的初步方案送交财经委进行初步审查。市本级预算初步方案的主要内容应当包括：预算编制的根据及讲明，科目列到类、重要的列到款的一般预算收支总表和基金预算收支总表，预算财力测算表，按类、款、项编制的专项支出表，部门预算草案，预算外专项收支总表等初步审查所需要的材料。财经委对预算草案主要审查下列内容：(1)预算编制能否符合法律、法规和国家的方针、政策，能否符合“量入为出、收支平衡的原则；(2)预算收入能否完好合理、积极可靠；(3)预算支出构造能否合理，能否符合节俭节约、集中财力办大

3、事的原则，能否保证了政府正常运转和重点支出的需要；(4)为实现预算拟采取的各项措施能否有力、可行等。三、加强对预算变更的监督。要严格执行市人民代表大会批准的本级预算，非经法定程序不得改变。在执行经过中需要作部分调整的，市人民政府应当编制调整方案提请市人大常委会审查和批准。预算执行中因上级返还或者给予补助而引起的预算收支变化，市财政局应当每半年向市人大常委会报告一次，并在年度决算中作出讲明。市本级预算超收收入能够用于民生项目、归还政府债务等支出。市本级预算执行经过中，需要动用超收收入追加支出的，市人民政府应当于每年10月底前编制超收追加支出方案提请市人大常委会审查和批准。市财政局应当于市人大常委

4、会举行会议的三十日前，将初步方案送交财经委进行初步审查。严格控制不同预算科目之间的资金调剂。各部门、单位的预算支出，必须根据市财政局批复的预算科目和数额执行。确需调剂使用的，应当根据规定程序报市人民政府及财政局批准。农业、教育、科技、文化、卫生、社会保障等科目的预算资金需要调减的，应当提请市人大常委会审查和批准，以后根据需要还能够逐步增加新的科目。四、加强对决算的审查工作。预算年度终结时，市人民政府应当及时编制决算草案，决算草案应当根据市人民代表大会批准的预算所列科目编制，分别列出预算数、调整数或变更数以及实际执行数。决算草案的报告应当对本年预算的实际执行数、上年结转和上级补助的实际执行数作出

5、讲明，对预算执行中变化较大的情况和农业、教育、科技、文化、卫生、社会保障等重点支出的使用情况，也要作出专门讲明。市财政局应当在市人大常委会举行会议的三十日前将决算草案和决算草案的报告送交财经委进行初步审查。市人民政府应当在市人大常委会举行会议的十日前，将决算草案及讲明、决算草案的报告提交市人大常委会，由市人大常委会办公厅送发常委会全体组成人员审查。市人大常委会对决算草案重点审查下列内容：(1)决算草案编制能否符合法律、法规的规定；(2)年度预算收支平衡情况；(3)重点支出的安排和资金到位情况；(4)超收收入的安排和使用情况；(5)上级财政补助资金的安排和使用情况、向下级财政转移支付情况、结转结

6、余资金及其使用情况；(6)部门预算制度的建立和执行情况；(7)市人民代表大会关于批准预算的决议的执行情况。审查经过中，能够要求市人民政府及有关部门提供相关材料，对决算中发现的问题能够委托审计机关进行专门审计。五、加强审计监督工作。市审计局应当根据真实、合法、效益的原则，依法对市本级预算执行和其他财政收支情况进行审计。有关部门、单位应当主动接受审计监督，并提供有关材料。市人民政府及审计局对审计发现的问题应当依法处理，并及时报告市人大常委会。市审计局应当进一步完善与部门预算执行审计相结合的部门决算审签制度，加强对部门决算的审计监督。市财政局应当建立健全部门决算制度，结合决算审签工作加强对部门决算的

7、管理。部门决算审签意见书作为市人大常委会审查和批准决算的参考。市人大常委会每年审查和批准决算的同时，听取和审议市人民政府提出的关于上一年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告。市审计局应当于市人大常委会举行会议的二十日前，将上一年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告送交财经委，并提供审计结果报告等审查所需要的材料。审计工作报告应当重点报告对市本级预算执行的审计情况。市人大常委会对审计工作报告，必要时能够作出决议。上级审计部门对市本级年度决算的审计结论，市人民政府应当及时报送市人大常委会。六、加强对预算执行情况和预算外资金的监督。市人民政府及财政局应当依法履行职责，加强对市本级各部门及所属单位

8、的预算监督。在预算执行中，应当根据预算级次和程序及时批复预算，拨付资金，积极组织预算收入，严格管理预算支出，提高资金使用效益。市人民政府应当在每年六月至九月期间，将本年度上一阶段预算的执行情况报告提请市人大常委会听取和审议。市人民政府及财政局应当采取措施将预算外资金纳入预算，对暂时不能纳入预算的，要编制预算外资金收支计划和决算。预算外资金的收支情况应当向市人大常委会报告。财经委应当加强对预算执行的日常监督，着重监督下面几个方面：(1)关于预决算的决议、审议意见的落实情况；(2)预算的批复情况、预算执行中的调整或者变更情况；(3)重点支出情况、结转结余资金的使用情况；(4)上级财政补助资金的安排和使用情况、向下级财政转移支付情况；(5)部门预算执行情况；(6)政府债务、预算外收支的执行情况。市财政、国税、地税、审计等部门应当及时向财经委送交以上相关材料及报表。市人大常委会对预算执行中的重大事项或特定问题能够组织调查，有关部门、单位和个人应当如实反映情况，提供必要的资料。市人大代表和常委会组成人员能够依法就预算执行的有关问题提出询问或者质询，市人民政府及有关部门应当依法作出答复。