英国政府预算制度的演进及特征论文.docx

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1、英国政府预算制度的演进及特征论文英国政府预算制度的演进及特征论文随着英国由传统农业社会向工业化社会的转型，英国的税制也经历了一个从自然经济税制属性的单一税制向基本适应近当代市场经济需要的税收体系的复杂转变经过。今天学习啦我要与大家共享：英国政府预算制度的演进及特征相关论文。详细内容如下，欢迎浏览!摘要：英国政府预算制度的演进经过分为三个阶段：早期构成阶段(1215年1688年)、中期发展阶段(1688年1852年)、最近成熟阶段(1852年至今)。以1215年（大宪章）的签订为起点，英国政府预算制度开场了其漫长的构成经过，议会对君主的预算控制权逐步进行了剥夺与控制，但从19世纪末开场，预算控制

2、权又逐步从议会手中转向政府。英国预算制度的发展呈现出与其议会制度、政治制度发展相关的若干特征，诸如原创性、渐进性和灵敏性等。?关键词：政府预算制度;演进经过;英国历史论文正文：英国政府预算制度的演进及特征从世界范围看，作为当代财政管理核心的政府预算制度起源于英国。纵观英国政府预算制度从13世纪初的萌芽到发展成熟，其数百年的发展演变正是英国议会以法律形式逐步剥夺君主财政权的经过。英国政府预算制度的演变与其议会制度的构成发展有着严密的联络。一、英国政府预算制度的早期构成阶段(一)早期构成阶段的起点：1215年（大宪章）的签订12世纪初，英王约翰(KingJohn，11991216)即位前后，英格兰

3、经历了严重的通货膨胀，王室财政陷于极度的困难之中。在这样的财政背景下，约翰王仍然不断扩军备战，进行无休止的财政榨取，这使得国王与贵族之间的矛盾不断激化，进而导致1215年的贵族反叛。最终，英王约翰被迫于1215年6月19日与反叛贵族签署（大宪章）。从内容来看，（大宪章）不过是一个典型的封建法和习惯法文献。但就其精神本质而言，（大宪章）则具有极其深远的意义：一是确立了法律至上，王在法下的原则，这一原则成为英国宪法政治的基础;二是向国王宣告国民有被协商权，并明确规定国王必须召开有若干贵族组成的议会，为议会制度的构成奠定了基础;三是初次将非赞同毋纳税和无代表权不纳税等预算原则以法律形式确立下来，进而

4、标志着英国政府预算制度早期构成阶段的开场。(二)英法百年战争和玫瑰战争时期预算制度的进展13371453年间的英法百年战争成为英格兰宪政发展、社会变化和民族意识成长的催化剂，为议会权利的加强创造了客观条件。固然战争有助于国王声威的提高，进而使王权产生*倾向，但另一方面，百年战争带来的额外开支使英国君主不得不在政治上和经济上愈加依靠于议会的支持。君主们急剧膨胀的军费需求，迫使他们频繁地要求议会给予其财政受权。百年战争期间，议会的构造也发生了变化，逐步分为上、下两院。下院的构成使纳税人与君主的税收关系进一步发生变化，意味着议会是由纳税人选出的代表，而不是由国王指定的人选所组成的机构。英法百年战争刚

5、刚结束，两大贵族集团约克家族和兰开斯特家族便展开了历时30年(1455年1485年)的玫瑰战争。在玫瑰战争时期，议会的地位曾一度遭到冲击。由于局势动乱，政权不稳，国王惟恐触犯国民，尽量减少税收的征收;同时，没收敌对贵族的地产也使国库得到充实，国王征税的动力减弱，议会召开的次数明显减少。但这一时期，下院的地位得到很大提升。这是由于，很多在战争中反对国王的大贵族被剥夺爵位，因此失去上院议员的资格，上院议员人数大大减少。而国王为了稳固本人的统治地位，十分注意向世人表明，他得到了全民的拥护。(三)都铎王朝时期的预算制度在都铎王朝时期，除了亨利七世擅长开源节流，维持了王室财政的独立性外，其他君主都入不敷

6、出。亨利八世给后继者留下约100000镑的外债;伊丽莎白一世时期，预算支出激增，十分是因与西班牙战争消耗宏大，到她统治的最后一年，政府发行的公债总额到达400000镑。为解决财政窘境，国王总会或多或少地依靠于议会的支持，才能获得所需的财政资金，并需要做出妥协以回报议会的拨款举动。因而，在这一时期逐步构成王在议会的宪政原则，并出现了议会至上的萌芽，议会尤其是下院的政治地位得到提高，议会下院进一步加强了对政府预算权的控制。(四)17世纪时议会初步具有预算控制权斯图亚特王朝的詹姆士一世(KingJamesI，16031625)和查理一世(KingCharlesI，16251649)实行了一系列的敛财

7、行为，并在税收问题上都与议会发生过剧烈的冲突。1642年，以克伦威尔为首的议会军最终打败王-军，处死了国王查理一世。议会公布成立共和国。随后，克伦威尔又废除共和国，建立起护国政府，由克伦威尔担任护国主，施行军事专制统治。具有挖苦意味的是，17世纪40年代以议会战胜国王为特征的英国革命，却没有加强议会的预算控制权。在共和国和护国政府时期，议会被迫给予克伦威尔一项长期性的年度收入受权。当议会休会时，护国会及其咨政会有权征收任何数额的钱款，以应付紧急事件的需要。克伦威尔还开征了种类繁多、不得人心的税收，有的经过而大部分则未经过议会的批准。斯图亚特王朝复辟后，詹姆斯二世(KingJamesII，168

8、51688)继位不久，便有步骤地开场施行*主义统治，最终导致了1688年的荣耀革命。1689年2月，议会召开全体会议，公布荷兰执政威廉和其妻玛丽共同登上王位，成为威廉三世和玛丽二世(KingWilliamIIIandQueenMaryII，16881702)。同时，议会发布（权利法案），作为新国王登基的条件。该法案明确规定，议会是英国最高的立法机关，议会权利高于王权。议会的最高权利终于以成文法的形式固定下来。经过四百多年的议会与国王的斗争，议会终于完成了对政府预算权利的初步控制。二、英国政府预算制度的中期发展阶段18世纪60年代开场的工业革命使得英国由传统农业社会发展成为世界上第一个工业化国家

9、。伴随着内阁制度、政-制度和选举制度的构成和发展，英国政府预算制度也随之发展完善。(一)当代税制构造基本构成，议会的税收控制权逐步加强随着英国由传统农业社会向工业化社会的转型，英国的税制也经历了一个从自然经济税制属性的单一税制向基本适应近当代市场经济需要的税收体系的复杂转变经过。在短短的一个世纪当中，从简单直接税土地税到间接税货物税和关税，再到当代直接税所得税，英国的当代税制构造基本定型。随着当代税收体系的逐步构成与完善，议会在税收控制方面也获得显着进展。在1816年、1833年、1841年、1848年、1850年等年份，政府的税收提议或是被击败，或是被修正。1787年，议会通过（统一基金法）

10、，建立起统一基金。所谓的统一基金，是政府在英格兰银行的公共账户名称。自1787年开场，政府所有的收入均应纳入统一基金，所有的支出均应由统一基金支付。统一基金的建立极大地加强了下院的预算控制权。(二)议会逐步加强了对王室收入的控制力度荣耀革命后，议会认识到：以往给予国王大笔拨款受权的做法，为国王滥用权利和侵吞预算资金提供了极大的便利。为了解决这一问题，议会建立起王室年俸制度。1689年，议会给予威廉三世和玛丽二世一笔60万英镑的固定年收入的终身受权。作为回报，君主取消了本人大部分的世袭收入，将其列入王室年俸，由专门指定的政府收入来支付用于君主和王室需求的财政款项。英国政府预算制度的演进及特征论文随着英国由传统农业社会向工业化社会的转型，英国的税制也经历了一个从自然经济税制属性的单一税制向基本适应近当代市场经济需要的税收体系的复杂转变经过。今天学习啦我要与大家共享：英国政府预算制度的演进及特征相关论文。详细内推荐度：