流动人口问题到了不得不解决的时候.docx

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1、流动人口问题到了不得不解决的时候流动人口问题到了不得不解决的时候这次人口普查结果反映出很多问题，其中流动人口的问题到了不得不解决的时候。普查结果显示，我国流动人口大量增加，超过2.6亿人，比2000年增长81.03。而这2.6亿流动人口中，绝大部分是农民工及其家属。产生所谓的农民工，本来是个权宜之计，是不得已而为之的，如今却成为一种常态。从历史上看，一个国家要实现由传统的农业、农村社会向当代社会转变，必须实现工业化、城市化。在工业化经过中，大量的农业劳动力转到工厂成为工人，工厂的集中构成了城市，所以通常工业化和城市化应该是同步的，农民进了工厂，也就自然成为城市居民。中国在50年代进行国家工业化

2、的时期，也是这样的，一面是大规模的工业化建设，一面是大量的农民进城，成为城市居民。那时，城市化率每年提高一个多百分点。但是，自从60年代初出了三年经济困难，国家为了应对当时的短缺经济，严格实行城乡分治的户口制度，严格限制农业人口转变为非农业人口。当时工业建设仍在继续进行，但城市化却停滞了。直到1978年，全国的城市化率只要17.9，82.1的人口还是农民。十一届三中全会以后，农村率先改革，实行家庭联产承包责任制，农业生产连年大幅度增长，粮食和农产品的供应状况大有改善。与此同时，农业剩余劳动力也大量出现，这正是加快工业化、城市化建设的好机会。上世纪80年代中期，经济体制改革扩展到城市，城里的二、

3、三产业大发展，需要劳动力，于是进厂又进城，离土又离乡的农民工就大量出现了。按讲，这部分劳动力从农村进入工厂，从企业获得工资收入，成为生活的主要;，理应是工人了，理应是工厂、企业所在地的居民了。但是由于中国特有的户籍制度限制(全世界除中国只要北朝鲜、贝宁等极少数国家实行)，他们的户口不能迁，农业户口、农民的身份不能变，他们在城市里，在工厂里干了5年、10年、15年了，他们还是农民工。我们这么大的国家，有五六千万的流动人口是正常的，而如今我国的流动人口到达2.6亿。因而这个问题不解决好，不光是影响社会稳定，更会影响社会主义当代化事业。当前，我们国家各种犯罪案件多发，社会治安不好，跟人口的大规模流动

4、和流动人口权益得不到充分保障息息相关。据调查，2.6亿流动人口中有接近9000万人是80后90后。这些新生代农民工跟60后、70后不一样，但是我们还是用老办法来管理他们，这与我们的科学发展观是不相符的。实际上，所谓的流动人口问题从理论上来讲，就是把城乡二元构造搬到城市里来了。一个国家，一个政府，一个市场，有两种身份，两种人。这些人是没有平等的法律地位，社会肯定不能安宁和谐。解决流动人口问题的思路其实很简单：改革二元分割的户籍制度，摘掉农民工的农民这两个字的帽子。农民就是农民，工人就是工人。所有当代化国家，都有一个大部分、绝大部分农民转变为工人、市民的经过，并没有搞农民工这一套。我国是在当时的国

5、情条件下，农村容不了这么多劳动力，农民要发展，城市也需要用工，但户籍制度等没有改革，不得已，只好当农民工。应该讲，农民进城当工人，这是符合历史规律的；但搞成农民工这一套，这是计划经济体制后遗症的表现，也是我们改革不及时，不到位的恶果，所以给农民工带来了很多的苦难，给社会给政府造成了这么多的费事。客观地讲：这都是计划经济体制、户籍制度惹的祸，本来能够不是这样的。因而，要解决农民工问题，不能就事论事，就农民工问题解决农民工问题，那是永远也解决不好的，而是应该从根本上改革如今已经构成的农民工这套体制和做法。流动人口问题到了不得不解决的时候这次人口普查结果反映出很多问题，其中流动人口的问题到了不得不解决的时候。普查结果显示，我国流动人口大量增加，超过2.6亿人，比2000年增长81.03。而这2.6亿流动人口中，绝大部分是农民工及其家属。产生所谓的农民工，本来是个权推荐度：