2017年在安全生产工作会议上的讲话.docx

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1、2017年在安全生产工作会议上的讲话2017年在安全生产工作会议上的讲话佩珊8安全生产，是保障社会各行各业稳定繁荣的大前提。下面就是学习啦我给大家整理的在安全生产工作会议上的讲话，仅供参考。在安全生产工作会议上的讲话篇1同志们：20xx年，全县认真贯彻上级决策部署，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，进一步加大安全监管力度，规范生产秩序，不断优化安全生产环境，安全生产形势进一步好转。20xx年，全县安全生产事故起数、死亡人数、经济损失同比分别下降37.5%、25%、50%。这些成绩的获得，是县委、政府坚强领导的结果，是安委会各成员单位、各生产经营单位履职尽责的结果，是全体安全生产工作人员同心

2、同力、辛勤工作的结果。肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前全县安全生产工作中还存在一些不容忽视的问题。一是安全生产工作重视程度还不够。个别乡镇、部门安全发展理念树得不牢，-政同责、一岗双责、安全生产目的责任制落实还不够坚决。二是基层基础仍然薄弱。部分企业安全生产水平不高，投入、制度、管理还不健全，没有建立起隐患排查整治的长效机制，三违现象时有发生。三是监督执法力度还需强化。一些部门安全监管执法不到位，隐患排查治理不力，部分企业安全三同时制度得不到落实。四是宣传教育还需加强。新闻媒体宣传安全生产的广度和深度有待加强，从业人员安全知识培训不够，应急救援能力有待进一步提高，全民介入的社会气氛还未全

3、面构成。对于这些问题务必高度重视，采取有力措施，认真加以解决。对于今年的工作，我强调几点意见。 (一)优化安全生产综合监管责任，加强政府、部门目的考核力度。安全生产委员会、各行业主管部门要根据职责分工，严格执行安全生产-政同责、一岗双责、齐抓共管责任制，积极深化重点区域、重点环节、重点单位和场所督导检查安全生产工作，做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，切实担负起分管责任。切实履行好安全监管和行业指导职责。要强化县安委会办公室综合管理，完善重点督查、联席会议等制度，建立信息沟通与沟通机制。每季度召开一次安委会成员联席会议，及时催促安全责任落实情况，研究解决存在的困难和问

4、题，为县委、政府当参谋、出思路、提建议。县委、政府将把安全生产列为督查的重要内容，根据安全生产目的考核办法，年终全面考核赏罚。 (二)深化隐患排查治理，实行重点行业(领域)精细化安全监管。去年12月1日，新（安全生产法）已修定施行，各乡(镇)、各部门、各单位要牢固树立安全生产法治意识，以贯彻（安全生产法）为抓手，以排查治理隐患、防备事故发生为主攻方向，突出重点，强力推进，确保安全生产形势持续稳定好转。安监、公安、消防、交通、教育、建设、质监、农机、国土、环保、经信、旅游、水利等部门要结合各自分管业务工作，加强密切配合，定期对企业事故隐患排查治理情况开展检查，建立完善企业隐患排查治理自查自纠机制

5、，实行安全事故重大隐患排查治理目的管理责任制和挂牌督办制度。交通部门要继续深化道路交通安全整治，落实长途客运、危险品车辆驾驶人强迫休息和重点车辆安装GPS定位系统制度，严厉整治超速、超载以及酒后驾车、疲惫驾车等违法违规行为，年内客运、危险品运输企业全部到达安全生产标准化三级以上。公安交警要加强重点危险路段、不良天气因素下的安全隐患排查治理，及时排查治理道路危险路段、危旧桥梁、安全防护设施重大隐患。做好非煤矿山企业复工复产验收工作，对未验收企业和不符合安全生产条件、存在重大隐患企业一律禁止开工生产。严格落实烟花爆竹七个一律管理原则，落实烟花爆竹流向信息管理规定，构成常态化的工作格局。住建、质监等

6、部门要开展联合执法，重点查处施工单位安全管理人员、特种作业人员配备、持证上岗、劳动保护用品配备使用、特种设备检验等情况。加强职业卫生监管工作，以高危粉尘和高毒物品为重点，深化开展职业病危害专项治理，保障广大职工的身体健康。加强建筑施工安全管理，严把队伍资质，杜绝建筑安全事故发生。要十分加强对转包、分包资质的管理，坚决处理无任何资质转包、分包工程行为。住建部门要加强检查加气站、城市管网，燃气管道输送，建立起燃气入户使用安全教育、报警装置、燃气设施严格管理制度三落实政企共管机制。消防部门要加强消防队伍建设，突出抓好公共聚集场所的消防安全工作，对各类人员密集场所、劳动密集型企业、易燃易爆单位、高层建

7、筑以及大型群众性活动举办场所进行全面排查，整治火灾隐患。严抓校园安全，要配备专人负责校园安全工作，加大各级安全投入，定期开展防踩踏、防火、防震、防校园暴力等突发事件的应急演练，定期开展校园安全检查、督查活动。 (三)强化安全生产执法监察能力建设，加强源头监管和打非治违力度。严格执法、把住关口，是安全生产工作的治本之策。一是严格落实安全生产准入制度。认真执行安全生产许可制度和产业政策，严把行业安全准入关。违背规定未经安全监管部门进行安全设施三同时审查验收的工业建设项目，一经发现，责令停止建设使用，限期整改，对拒不整改或无法整改的坚决予以取缔，并追查有关单位和责任人的责任。二是严厉打击非法生产经营

8、建设行为。要切实加大监督检查力度，开展专项执法、集中整治以及群众举报等行之有效的监督工作。三是依法依规处理生产安全事故。企业、交通、建筑等行业发生生产安全事故，要严格根据国务院（生产安全事故报告和调查处理条例）及责任倒查原则认真调查处理，对迟报、漏报、谎报、瞒报事故的，依法依纪严肃处理。 (四)完善安全生产长效机制建设，夯实安全生产基础。要围绕建立安全生产长效机制，不断加大资金投入，健全完善支撑体系，为安全生产提供强有力的保障。一要深化企业安全生产文化活动，在当前经济发展和安全生产的新常态下，我们要以宣传培训为软性引导，以制度建设为刚性约束，扎实推进以改善基础条件、规范安全管理、提高人员素质为

9、主的企业安全生产基础建设，强化企业安全赏罚、班组安全建设、全员安全教育等重点，尤其要抓好中小企业整顿工作。二要加快推进企业安全标准化建设。加强安全标准化建设的动态化管理，催促危险化学品经营企业、非煤矿山、冶金、电力、机械等重点企业自己检查、自己纠正、自己完善、持续改良，确保年内到达安全标准化三级以上。三要高度重视职业病防治工作。严格执行建设项目职业卫生三同时制度，扎实推进矿井、化工等职业病危害严重行业领域的专项治理，着力规范建设项目职业病危害预评价、防护设施设计、控制效果评价和完工验收工作。在安全生产工作会议上的讲话篇21月6日召开的全国安全生产电视会议结束后，市政府接着召开了全市安全生产电视

10、会议。黄奇帆市长出席会议并对20xx年工作做了安排部署，要求坚持人民利益至上，提升安全生产法治化水平，大力推进三基建设，严格落实安全管理责任制度。-中央国务院、市委市政府这些会议要求都给我们的安全生产工作提出了新的更高要求。 (二)追责问责日趋严厉最近发生的多起追责问责案件，给我们敲响了警钟。比方河南省平顶山市鲁山县康乐园老年公寓525十分重大火灾事故，民政、规划、建设、国土、消防等政府监管24人被追刑责，包括书记、县长在内的27人被给予-纪政纪处分。20xx年12月下旬，国务院批复了东方之星号客轮翻沉事件调查报告，固然该事件被定性为一起由强风暴雨袭击导致的十分重大灾难性事件，但仍对日常管理和

11、监督检查负有责任的43名有关人员给予-纪、政纪处分，包括企业7人，行业管理部门、地方-委政府及有关部门36人，其中副省级干部1人，厅局级干部8人，县处级干部14人。20xx年12月25日，山东省临沂市平邑县保太镇玉荣商贸石膏矿发生局部坍塌事故，当时共有29人正在作业，有11人获救，1人遇难，仍有17人被困井下。事故仅过四天，平邑县委书记、县长、常务副县长、分管副县长被免职。以上案例，足见当前安全生产事故追责问责的严厉程度。请大家一定要汲取教训，引以为戒。 (三)事故防控压力与日俱增从事故周期看，我县已连续62个月杜绝了较大事故的发生，远远超过前两个周期(分别是27个月和21个月)，随着时间的不

12、断推移，继续保持不发生较大事故的压力宏大。从安全基础看，我县欠账还较多，在经济高速增长的背景下，公路里程越来越长、建筑体量越来越大、生产企业越来越多，车辆增长迅速，旧账未清，新帐又现，造成大量事故隐患，防控压力与日俱增。从事故情况看，近年来已发生多起较大未遂事故。仅20xx年，全县就发生三起较大未遂事故，分别是4月19日在澄溪大雷小深垭口一辆小车和一辆无牌三轮摩托车相撞，致8人受伤;7月15日桂溪周家湾附近弯道下坡处，一辆驾乘7人的三轮载货摩托车侧翻至坎下，致1死6伤;11月10日，包家岩湾附近一台装载挖掘机的货车翻至30余米高的坎下，造成2死2伤。就在20xx年的12月21日，坪山场镇出口处

13、发生一起交通事故，造成2人死亡，4人重伤，1人轻伤。这些事故都是极其深入的教训，一旦发生一次性死亡3人以上的较大事故，其严重后果可想而知，追责问责的严厉程度可想而知。 (四)行政执法失之于软、失之于宽执法检查不严格，行政处罚不严厉，导致部分生产经营单位安全隐患长期存在，部分行业领域安全生产形势无法根本扭转。20xx年全县安全生产预防性处罚金额1920.5万元。其中，道路交通领域罚款1836万元，占95.6%;消防领域罚款27.1万元，占1.4%;特种设备领域罚款25.4万元，占1.3%;非煤矿山领域罚款15.3万元，占0.8%;建设施工领域罚款6.7万元，占0.3%;职业健康领域罚款6.6万元

14、，占0.3%;烟花爆竹领域罚款2.1万元(没收违法所得、非法财物市值约13.9万元)，占0.1%;危险化学品领域罚款1.36万元，占0.1%。十分是建设施工领域，全年仅罚款6.7万元，相对于全县342万方的在建体量和134.2亿元的建筑业产值，以及排查出的2504个安全隐患，出具的76份限期整改通知书来讲，处罚金额偏少，震慑力缺乏。其他诸如煤矿、水上交通、森林防火、工商贸其他等领域，处罚金额竟为零。执法不严，处罚偏软，下不了狠手，收不到效果仍然是制约全县安全发展的顽疾。 (五)乡镇、部门工作落实不细致、不到位从县政府常态督查组通报的情况来看，少数乡镇(街道)和部门安全工作仍不扎实、履职还不到位

15、。一是部分乡镇、街道安全工作会议记录、检查台账不齐不全，基础资料整理零乱，未归档归类。二是个别单位分管领导屡次以种种理由回避督查，忙于其他行政事务，基层监管人员不熟悉相关业务;个别镇安监人员量少质弱，未根据357(3万人下面3人，35万人5人，5万人以上7人)标准配置安监气力，老龄化严重，人员变动频繁;个别乡镇扣发安监人员津贴，影响其工作主动性和积极性。三是乡镇、行业监管部门各自为阵，安监办牵头纳总、综合监管、统筹协调作用发挥不力。 (六)企业主体责任不落实，社会安全气氛仍然不浓企业片面追求经济利益，安全投入缺乏，设施设备隐患多;有的专业技术人员匮乏，从业人员安全素质不高;有的安全管理措施不力

16、，规章制度落实不到位，违章指挥、违章操作现象大量存在。人民群众较高的安全期望与本身较低的本身安全素质仍不相适应，对安全生产与生命健康的要求越来越高，对生产安全事故的容忍度越来越低，不伤害本人、不伤害别人、不被别人伤害、保护别人不被伤害的四不伤害理念却未根本树立，导致部分行业领域打非治违难度仍然较大。三、持之以恒，认真抓好20xx年的安全生产工作20xx年是十三五开局之年，是全县经济社会发展的关键之年，做好全年的安全生产工作，至关重要。我们必须牢固树立红线意识、责任意识、担当意识和半夜惊醒意识，深入认识发展是政绩，安全也是政绩，安全才能保政绩的基本政绩观，咬定减少一般事故，杜绝较大事故这一核心目

17、的，突出六个抓手开展工作： (一)抓理念融合，提升经济安全发展水平黄奇帆市长在全市安全生产电视会议上指出，要把创新、协调、绿色、开放、分享五大发展理念贯彻到十三五的安全工作中去，要牢固树立和践行五大发展理念，坚持标本兼治，综合治理，系统建设，源头管控;要结合供应侧构造型改革，加大去产能力度，努力实现有质量效益的更有安全保障的发展;要继续开展关停并转，对安全条件差的、安全风险高的煤矿、非煤矿山和危化企业，根据国家政策施行新一轮的关闭，对不符合安全标准、性能低下、职业危害严重、工艺不达标的企业，要强迫淘汰。同时要加快产业优化升级，从根本上提升经济安全发展水平。 (二)抓三个责任，完善安全生产责任体

18、系一是强力落实企业主体责任。一方面，要严格根据五落实五到位要求开展安全生产工作，成立企业安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任，班子成员担任副主任，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员，必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示，切实做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。另一方面，要自觉遵守（安全生产法）（职业病防治法）等法律法规，加大力度推进安全标准化建设，建立安全技术管理体系，实行安全隐患自查自改常态化，实行谁检查、谁签字、谁负责，及时排查治理安全隐患，降低事故发生概率。这里给大家讲一个概念，就是隐患的排查，

19、你排查到了没有整改是渎职，你没有排查是渎职。二是强力落实部门监管责任。各部门要严格根据三个必须要求，把安全生产的理念、法规、手段贯穿到安全生产的全行业、全领域、全经过。各行业主管部门务必扎实推动企业安全标准化建设，把职业病防治工作纳入日常监管，实现安全生产和职业病防治一体化监管。县安监局要切实履行综合监管职能，完善安全生产工作协调机制，推进相关部门互相配合、互相协调、构成合力，及时解决监管工作中存在的突出问题。三是强力落实乡镇(街道)-委政府主要领导责任。要严格根据-政同责、一岗双责、渎职追责要求，乡镇(街道)-政主要领导要亲身安排安全生产工作，每季度定期召开工作会议听取安全生产工作汇报，研究

20、解决重点难点问题，定期不定期约谈安全工作不落实、隐患整治不到位的生产经营单位负责人，切实做好安全履职台账。 (三)抓两个行动，强化安全生产行政执法安全隐患具有隐蔽性、随机性特点，非法违法生产经营建设行为更是容易死灰复燃，必须严格根据国务院办公厅（关于加强安全生产监管执法的通知）(国办发20xx20号)要求，将安全生产大排查大整治和打非治违两大行动贯穿全年始终。一方面，推进两大行动常态化。根据全覆盖、零容忍、严执法、重实效的要求，突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点领域，校车、客车、危化品运输车辆等重点车辆，电梯、锅炉、燃气等特种设备，养老机构、中小学校、超市、网吧、KTV等重点人员密

21、集场所，实行全年性不间断的大排查大整治。对排查出的安全隐患，严格根据五定责任制进行整改，重大隐患实行挂牌督办。建立打非治违联合工作组，完善群众有奖举报制度，创新公、检、法、司、监察介入机制，严厉打击非法违法生产经营建设行为。另一方面，推进安监执法规范化。进一步加强安监执法队伍建设，充实执法工作人员，配齐监管执法、应急救援、检验检测设备，提高监管检查执法能力。全面推行检查诊断、行政处罚、整改复查工作方法，切实加强执法检查效能。制定执法手册、严格执法程序、细化执法内容、量化执法标准、统一执法文书，积极推进表格化执法检查。最近，高法高检联合发布了（关于办理危害生产安全刑事安全适用法律若干问题的解释）

22、，规定原则上死亡3人或者造成直接经济损失100万元即可入罪。针对国有企业不怕罚款，民营企业不怕处分的现象，施行民事、行政、刑事三责同追，依法依规查处各类事故责任人;针对安全监管职责不清的问题，制定安全监管权利清单和责任清单，消除监管盲区，确保安全监管全覆盖;针对安监执法量大面广的实际，大力引入专家协助检查，提高监管专业化水平。 (四)抓专项整治，加强安全事故防控能力要继续开展高危行业专项整治，突出重点，切实解决安全生产基本面中存在的难点问题。道路交通方面，要持续推进两化一整治，深化非法营运专项治理，继续开展交安系列行动，规范建设农村劝导站。建设施工方面，继续开展两防专项整治，落实招标投标、施工

23、许可、现场作业等环节安全监管责任，推动建设施工平安卡和现场施工视频监控系统建设。煤矿方面，认真落实煤矿双七条，推进煤矿整顿关闭工作。非煤矿山方面，推进小矿山整合关闭，开展防大面积坍塌专项治理。危险化学品方面，继续开展危化品四化、烟花爆竹五点要求专项整治，推进机械化换人、自动化见人和化工装置安全仪表先进技术。油气管线方面，加强油气输送管道安全保护，严厉打击管道周边乱建乱挖等行为，集中整治违法占压、安全间距缺乏等隐患。工贸方面，继续开展涉氨制冷企业液氨使用和粉尘防爆专项整治，建立工贸行业企业分级分类监管体系。消防方面，深化开展劳动密集型企业消防安全治理，持续推进四个能力建设，集中整治违法违章建筑、

24、三合一场所、高层和地下建筑、人员密集场所消防安全隐患。职业卫生方面，加快构建职业监控与生产安全一体化监管执法体系，加强防尘防毒防噪声等专项治理与执法。同时，水上交通、特种设备、民爆、农机、渔船、电力、旅游、中小学校等要结合实际开展安全专项整治。 (五)抓气氛营造，加强全社会安全发展意识一方面，要加强社会层面宣传教育。充分利用垫江电视台、垫江日报、丹乡手机报和网络平台，宣传（安全生产法）（职业病防治法）和（重庆市安全生产条例），推进全民安全意识提升。加强企业三项岗位人员教育培训，培训率要到达100%。扎实开展安全生产月、职业病防治法宣传周、安康杯竞赛、安全知识十进活动等。另一方面，要持续推进安全

25、社区创立。把安全社区建设作为提升群众安全文化素质的重要载体，通过跨界合作、项目引领、持续改良，务实推进安全社区建设。要坚持社会层面宣传教育和安全社区创立两手抓，努力营造安全发展科学发展气氛，引导广大人民群众树立四不伤害理念。 (六)抓督查考评，提升安全生产工作效能要健全完善常态督查机制，进一步充实督查气力，优化督查构造，常态督查组要继续采取四不两直工作法(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直插基层，直奔现场)，加大对乡镇(街道)和县级行业部门的督查检查力度，重点检查工作部署、责任和措施落实情况，对督查中发现的问题，要及时通报，责令相关单位限期整改，并按时复查。要进一步完善安全生产目

26、的管理评价体系，做到督查与考评有机结合，切实调动各乡镇(街道)和部门安全生产工作积极性，推动工作创新和责任落实。同志们，岁末年初，历来是安全生产工作关键时期，此时生产经营进入旺季，一些企业赶工期，抢任务，安全防备可能有所松懈。大量外出人员返乡，省亲、访友，人流、车流剧增，交通安全隐患增加，节假日期间各种活动庆典增加，人员密集场所安全风险加大，受极端天气影响，安全事故也易发多发。各乡镇(街道)、部门及单位要清醒认识当前安全生产的严峻形势，进一步强化红线意识和忧患意识，勇于担当，积极作为，全力抓好岁末年初的工作。一是要抓好组织领导，强化责任落实，层层传导压力，线线分兵把守，环环工作到位，对安全工作

27、再检查再落实。二要细致开展安全生产大排查大整治，严格落实打非治违各项措施，坚决防备因非法违法行为引发的安全生产事故。三要全面排查城市运行产生的安全风险，加强桥梁、隧道、管道、公交等重要基础设施风险管理，强化商场、车站等人员密集场所的安全管控。四要加大道路交通、烟花爆竹、危化品等重点行业领域的安全监管，杜绝较大事故发生。五要加强应急值班值守，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度，县政府应急办、安监局要定期抽查，把抽查作为一种常态，重要紧急情况及时上报，适时启动应急预案，妥善应对处置，确保两会和春节期间平安祥和。看过在安全生产工作会议上的讲话的人还看了：1.安全生产工作会议讲话稿2.安全生产会议上的领导讲话稿3.安全生产会议讲话稿4.年安全生产讲话稿5.年安全大会讲话稿