遂宁比选文件.doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流遂宁比选文件.精品文档.遂宁经济开发区投资评审中心 关于委托社会中介机构参与政府投资建设项目评审工作备选库比 选 文 件比选人：遂宁经济开发区投资评审中心二0一二年五月二十八日第一章 比选公告比 选 公 告为了择优选用社会中介机构的技术力量，配合遂宁经济开发区投资评审中心开展政府投资建设项目评审工作，经研究,决定采取比选方式，根据报名机构的数量情况，从符合条件的社会中介机构中公开选择10家左右工程造价咨询机构，形成我中心政府投资建设项目评审工作备选库。现就有关比选事项公告如下：一、参选单位资格条件1.依法设立的社会中介机构，能够独立享有民事法

2、律权利、承担民事法律责任，在四川省、重庆市境内设有常驻机构；2.工程造价咨询资质等级为乙级及以上；3.近三年未因业务质量问题和违法违规行为等受到有关部门处理处罚；4.具有参与政府投资建设项目评审经历和能力；5.具有承担相应风险的能力；6.有规范、健全的服务质量控制和队伍管理等内部管理制度。二、参选申请程序有意参选的社会中介机构自2012年5月31日至2012年 6月4日下午17时到遂宁经济开发区五楼投资评审中心报名并获取比选文件。（三）递交参选申请文件的截止时间所有参选申请文件应在2012年6月8日上午10时以前将密封后的纸质文件递交到遂宁经济开发区五楼投资评审中心；受理人在接收申请人递交的参

3、选申请文件时，应当场验证密封情况，并如实在“参选申请文件递交签收表”中记载，申请人在受理人提供之“参选申请文件递交签收表”上签字。逾期送达的参选申请文件概不接受。（四）联系方式比选人：遂宁经济开发区投资评审中心地址：遂宁经济开发区明月路1号五楼联系人：陆晓玲电话：08252314115 18909066860二一二年五月二十八日第二章 比选须知一、适用范围（一）本比选文件仅适用于本次建立委托社会中介机构参与政府投资建设项目评审工作备选库评审活动。（二）比选人不承诺有对进入“遂宁经济开发区投资评审中心委托社会中介机构备选库”的所有中介机构安排此后各次委托评审工作任务的义务，参选申请人对此应充分知

4、晓。二、定义（一）“比选人”是指遂宁经济开发区投资评审中心。（二）“参选申请人”是指响应比选人要求，具备参选申请资格并参与本次备选库建立的比选活动的社会中介机构。（三）“备选人”是指经过比选人确定为进入遂宁经济开发区投资评审中心委托社会中介机构备选库的参选申请人。三、比选费用参选申请人应承担参选文件编写、提交等与本次比选活动相关的一切费用，无论参选申请过程中的做法和结果如何，比选人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。四、比选文件构成比选文件用以阐明所需提供的服务、比选参选申请程序和条件等。比选文件包括：1、比选公告2、比选须知3、评审办法4、参选申请文件格式及填报说明五、比选文件说明参选申

5、请人应认真阅读比选文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等。如果参选申请人没有对比选文件全面作出实质性响应，其参选申请文件将被视为不合格，其风险应由参选申请人自行承担。任何对比选文件的忽略或误解，不能作为参选文件没有完全响应比选文件的有效理由，比选人根据有关条款规定，有权拒绝没有对比选文件要求做出实质性响应的参选文件。六、比选文件的澄清（一）比选人若需对已发出的比选文件进行必要的澄清、修改及补充的，在比选文件要求的提交参选申请文件截止时间一个工作日前，会以电子信息形式告知所有参选申请人。该澄清、修改及补充的内容为参选文件的组成部分，对参选申请人起约束作用。（二）参选申请人如有任何对比选文件要求

6、澄清的，均应以书面形式(包括电报、电传、传真)通知比选人。比选人将视其情况确定采用适当方式予以澄清或书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复寄送给每个获取比选文件的参选申请人。七、参选申请文件组成（一）参选申请文件编制1、参选申请文件语言由参选人编写的参选申请文件、参选申请交换的文件和往来信件均以简体中文书写。2、计量单位除在比选文件中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。（二）参选申请文件封面、申请书、授权书、资质证明文件(见附件1、附件3.1至附件3.10)。1、参选申请文件由必要合格条件证明材料和附加合格条件证明材料两部分组成。为便于评审，所有证明材

7、料按下文所述提供证明材料的顺序进行装订。参选申请人提供的全部资料必须准确、详细、有效，以便评审人员能做出有依据的和客观的判断。（1）必要合格条件证明材料A、企业法人营业执照。由参选申请人提供执照原件和加盖法人公章的有效复印件（经验证原件与复印件相符后，现场退还原件，下同）。B、执业证书及资质证书。由参选申请人提供证书原件和加盖法人公章的有效复印件。C、由参选申请人出具是否被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态的承诺书，此承诺书需由法定代表人签字，并加盖法人公章（格式自制）。D、由参选申请人出具近三年未因业务质量问题和违法违规行为受到有关部门处理处罚，未出现过骗取中标和严重违约行为的承诺书，此承

8、诺书需由法定代表人签字，并加盖法人公章（格式自制）。E、证明参选申请人资格的证明文件。a、参选申请人必须具备的条件：按照比选人比选公告要求提供。b、参选申请人必须按附件1的要求提交资格证明文件，并作为其参选申请文件的一部分，以证明其有资格参加参选申请和中选后有履行协议的能力。（2）附加合格条件证明材料A、参选申请人承诺书（见附件3.1）。B、人力资源。（见附件3.9）涉及人员学历和职称等证明性文件的，需提供证书复印件，业绩要求提供合同或审计成果文件证明或业主的证明文件等能够有证明力的文件的复印件。（3）企业资质，提供符合比选要求的企业资质证明资料。（4）企业同类审计业绩。提供参选申请人近3年主

9、要从事类似审计业绩证明资料（见附件3.6），并提供一个典型案例的完整资料卷。（5）诉讼及不良行为记录（格式自制）。（A）法律诉讼。证明材料可以是判决书、仲裁裁决书的复印件；本参选文件中所提到的法律诉讼是指与履行委托审计合同相关的法律诉讼。在参选申请文件递交截止时间之前，涉及参选申请人有关的、处于诉讼或仲裁程序中仍未终审判决或最终裁决的诉讼不应纳入评审。（B）不良行为记录。证明材料可以是申请人自己提供的书面承诺（格式自制）。3、参选文件（1）参选申请文件分纸质文件（2）参选申请文件应为A4纸张的打印文本；表格应使用计算机打印或钢笔填写内容，字迹要工整清晰，不得涂改。填写内容较多的，可另加附页。由

10、申请人的法定代表人签署并加盖法人单位公章。八、参选申请文件的份数和签署（一）参选申请文件正本须是打印文件。参选申请文件应由参选申请人法定代表人或经法定代表人正式授权的参选申请人代表在“比选文件”要求的地方签字并加盖印章。（二）除参选申请人对错处作必要修改外，参选申请文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改必须由签署参选申请文件的人在旁边签字才有效。九、参选申请文件的装订所有参选申请文件各分册均须左侧装订，装订须牢固不易拆散和换页，不得采用活页方式装订。并编制索引目录。十、参选申请文件的密封（一）参选申请人应把参选申请文件（含表格部分）装入标袋并用封条密封。比选人对密封格式不作统一要求。（二）参选

11、申请人在递送参选申请文件的途中须谨慎注意保护，在比选人收到申请文件前因封装破损而产生的一切后果由参选申请人负责。比选人收到参选申请人递送之申请文件并确认密封完好后由受理人负责保管。十一、参选申请文件递交（一）参选申请文件的数量、包装和标记1、参选申请人应提交一套参选申请书，并提交参选申请文件一份。2、参选申请人应将参选申请文件正本加盖骑缝章后用档案袋或文件盒（箱）密封，在封口处加盖公章，并在正面标明比选编码、项目名称、参选申请人名称。3、密封的封本上注明“于 年 月 日 时（评比时间）之前不准启封”的字样，并加盖公章。4、参选申请人应将参选申请文件按本条第（一）款第1项至本条第（一）款第3项的

12、规定进行密封和标记后，按比选文件要求的时间、地址送达比选人。5、如果参选申请人未按本条第（一）款第1项至本条第（一）款第3项的规定执行（如:未进行密封和标记等），比选人对参选申请文件的误投或提前拆封不负责任。（二）参选申请截止时间1、所有参选申请文件都必须在“比选文件”规定的参选申请截止时间之前现场送达比选人指定的地址（即遂宁开发区明月路1号五楼）。2、 迟交的参选申请文件比选人将拒绝接收并退回在参选申请截止时间后收到的任何参选申请文件。3、参选申请文件的撤销（1）参选申请人在提交参选申请文件后可对其参选申请文件进行撤销，但该撤销的书面通知须在参选申请截止时间之前送达比选人，且该通知须经正式授

13、权的参选申请人代表签字方为有效。（2）参选申请人对参选申请文件修改的书面材料或撤销的通知应该按前述规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改参选申请文件”或“撤销参选申请”字样。（3）在参选申请截止时间之后，参选申请人不得对其参选申请文件做任何修改。（4）参选申请人不得在开选时间起至参选申请文件有效期满前撤销其参选申请文件。第三章 评审办法一、评审的程序比选工作专家评审小组根据参选文件规定的评审标准和方法，对参选申请文件进行系统的评审和比较。参选文件中没有规定的标准和方法不得作为评审的依据。评审程序分为：（一）参选评审准备工作；（二）初步评审：符合性和完整性评审；（三）详细评审之一：必要合格

14、条件评审；（四）详细评审之二：附加合格条件评审；（五）汇总评审结果并完成评审报告（推荐参选候选人）。二、评审各阶段内容的界定（一）参选评审准备工作1、推举评审组主任；2、参选文件和参选评审办法的学习；3、评审表格的准备；（二）初步评审:符合性和完整性评审主要审查参选申请人提交参选申请文件的时效性，申请文件包括所附证明资料的完整性、符合性、真实有效性等方面的内容。三、拒绝申请的条件（一）在初步评审阶段,参选申请人有下列行为之一的，不得进入详细评审，也不得被列为候选人：1、参选申请文件逾期送达或者未送达指定地点的；2、参选申请文件无参选申请人盖章并无法定代表人或其授权的代理人签字或签章的；3、以联

15、合体身份参加参选的申请人，再行独立申请比选或加入其他联合体申请比选的；4、联合体申请参选未附共同参选协议、未指定联合体参加参选的牵头人、无所有联合体成员法定代表人签署的授权书的。（二）参选申请文件的评估和比较1、比选人及其组织的评选小组将对有效的参选申请文件进行评估和比较。2、比选时应考虑参选申请人以下因素：（1）参选申请人资质及组织结构；（2）参选申请人从业经验及业绩；（3）参选申请人信誉及抗财务风险能力；（三）在详细评审阶段,参选申请人有下列行为之一的，不得被列为候选人：1、参选申请文件中有关材料弄虚作假的；2、以他人名义申请参选的；3、与其他参选申请人串通或与比选人串通申请参选的；4、不

16、符合法律、法规及规章规定的强制性规定的；5、拒不按照要求对参选申请文件进行澄清、说明或者补正的；6、不符合参选文件中规定的实质性要求的；7、处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态的；8、近三年内因业务质量问题和违法违规行为受到有关部门处理处罚的；9、近三年内有骗取中标和严重违约问题的；10、其他违反法律、法规的情形。（四）初审结果记录于附表1。四、详细评审（一）通过初步评审的参选申请人进入详细评审。详细评审分为两个部分，一是必要合格条件部分的评审，主要根据附表1所列内容对参选申请人参选资格的评审，审查参选申请人是否符合法律、法规和规章对企业资质规定的资格条件和其他强制性标准等情况，任何一项

17、评审项目不合格即可拒绝其参选申请；二是附加合格条件的评审，中介机构主要根据附表2及附表3所列内容，针对参选申请人的履约能力设立评审项目进行评审。（二）评审结果记录于附表2。（三）综合评审结果记录于附表3。五、汇总评审结果并完成评审报告（一）评审组完成评审后对评审结果进行汇总并排序（见附表4）；（二）根据评审排序情况，按照1：1.1的比例对参选人提供的参选申请文件相关证明材料进行真实性验证（要求提供所有材料原件）；（三）复核评审结果、编制并向局备选库工作领导小组提交书面评审报告；（四）评审报告应当如实记载以下内容：1、评审的标准和办法；2、对各申请文件评审和比较意见；3、取消参选申请的情况说明；

18、4、经评审的参选候选人的排序或符合条件的参选人名单；5、澄清、说明、补正事项纪要等；6、评审报告应当由资审组全体成员签字。对评审结论持有异议的评审组成员可以书面形式阐述其不同意见和理由。评审组成员拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评审结论。评审组应当对此作出书面说明并记录在案；7、根据评审情况向遂宁经济开发区投资评审中心委托审计中介机构工作领导小组推荐合格备选人。六、评审标准和条件（一）必要合格条件：是法律、法规等规定必须满足的必要条件，只进行定性评审，只要有一项不满足，其参选资格将被拒绝，具体要求见附表2。（二）附加合格条件：是遂宁经济开发区投资评审中心委托审计中介机构

19、工作领导小组根据比选项目特点和自己的要求，符合参选的目的设立的附加条件，评审因素实行百分制，具体评审因素的评审标准、量化分值附表3。七、保密（一）有关获取比选文件的潜在参选申请人的任何情况均不得透露给任何参选申请人。（二）有关参选申请文件的审查、澄清、评估和比较及合同授予意向等情况都不得透露给任何参选申请人。（三）参选申请人不得以任何方式干扰比选人评标活动，否则其参选申请无效并追究其相关责任。八、参选申请文件的澄清为了有助于对参选申请文件进行审查、评估和比较，比选人有权向参选申请人质疑，请参选申请人澄清其参选申请内容，参选申请人须按照比选人通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。九、中选准则（

20、一）比选人根据参选申请人具体情况，进行比较、选择、确定中选人。（二）如果确定该参选申请人无法圆满履行相关专业业务，比选人将在备选库中最终将其淘汰，并按照上述程序选出符合条件的参选申请人补充备选资源。十、备选通知（一）通过评比，确定符合条件进入备选库的参选申请人后，比选人将以书面形式发出备选公告，发出时间不超过参选申请有效期。（二）对不符合条件的参选申请人，比选人将不对未中选原因作出解释，也不退还参选申请文件。附表1 初步评审合格标准及其审评结果记录表参选申请人名称：序号初审条件合格标准合格不合格1参选申请文件的递交时间在参选文件规定的提交参选申请文件截止时间内2参选申请文件内容真实有效提供加盖

21、法人公章和法定代表人签字或盖章的证明和递交参选申请文件内容真实有效的承诺书注：1、评委根据初步评审条件的审查结果，在相应的合格栏或不合格栏内划“”。2、只要有一个条件不合格，参选申请人的参选标申请将被拒绝。评审人员签字： 年 月 日附表2 必要合格条件评审标准及其评审结果记录表参选申请人名称：序号项目内容合格标准合格不合格1有效营业执照有2企业经营状况没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态3企业资质等级具有法定的资质及同时符合有关规定注册的中介机构组织4信用情况在近三年内未因业务质量问题和违法违规行为受到有关部门处理处罚，没有骗取中标和严重违约注：1、评委根据必要合格条件的审查结果，在

22、相应的合格栏或不合格栏内划“”。2、只要有一个条件不合格，参选申请人的参选申请将被拒绝。评审人员签字： 年 月 日附表3比选机构综合评分标准及评审结果记录表项目划分评分标准分值得分情况备注组织机构情况10分内部机构设置齐全、专业分工细，具备业务质量控制制度、项目经理责任制度、服务回访制度、档案管理制度、人力资源管理制度、文档管理制度、保密制度、法律责任制度、信息化管理制度、注册师职业道德准则、员工个人风险制度等，执业专用工作底稿指引、工作指南等业务指南操作规范等 90%以上810内部机构设置齐全、专业分工细，具备上述规章制度80%57内部机构设置比较齐全、有专业分工，具备上述规章制度的50%（

23、含）及其以上24内部机构设置比较齐全、有专业分工1具备上述规章制度50%以下的0财务经营状况10分有盈利，资产负债率在75%以下（含75）以内810有盈利，资产负债率在75%80%（含80）47资产负债率在80%85%（含85）13资产负债率在85%以上0 人员构成30分专业配套10分各专业人员配备齐备，数量及专业分工、执业资格、职称及工作经历符合要求710各专业人员配备齐备，数量及专业分工、执业资格、职称及工作经历等有部分项目符合要求26各专业人员配备齐备，数量及专业分工、执业资格、职称及工作经历等仅有一项符合要求01项目负责人10分具备7年限年以上、主持过国家委托审计、评审项目或大中型建设

24、项目审计工作710具备7年限年以上或者主持过国家委托审计、评审项目或大中型建设项目审计工作26不具备7年以上、未主持过国家委托审计、评审项目或大中型建设项目审计工作01注册人员占总人数10分80%以上（含）81050%-80%（含50%）2750%以下01资质15分工程造价咨询甲级、列入四川省审计厅政府投资审计备选库内的中介机构且年检合格15工程造价咨询甲级且年检合格10工程造价咨询乙级、列入遂宁市审计厅政府投资审计备选库内的中介机构且年检合格10工程造价咨询乙级且年检合格7近3年业绩32分同类审计20分4个（含4个）以上203个152个101个5无同类审计经历1专门经历12分有基本建设项目审

25、计经历一项内容得1.5分8典型案例资料完整，成效显著3-4典型案例资料完整，成效一般1-2未提供典型案例或虽提供但资料欠缺0近3年不良行为8分法律诉讼3分无诉讼或无败诉情况3败诉情况1起及以上的0不良行为记录5分无不良行为记录5有不良行为记录每记1次扣1分得分合计说明：1.表内有得（扣）分幅度的子目应当根据参选人符合条件情况判分; 2.得分情况栏给出的是得分值，扣分原因请在备注栏予以说明，否则视为废表。附表4 参选评分汇总表日期： 年 月 日报名申请单位参选组成员得分名次真实性验证情况参选组全体成员签字：第四章 参选申请文件格式及填报说明附件1 中介机构参选申请文件封面遂宁经济开发区投资评审中

26、心委托审计中介机构参与评审工作参选申请文件参选申请人： （全称并盖章）遂宁经济开发区投资评审中心制二一二年 月 日附件3.1遂宁经济开发区投资评审中心委托评审备选库参选申请书遂宁经济开发区投资评审中心委托中介机构参与评审工作参选申请书致：遂宁经济开发区投资评审中心：我公司根据你方比选文件，经审查和完全理解了所提供的所有比选文件后，以下签字人作为 （参选申请人全称）合法行使其职责的代表为获得遂宁经济开发区投资评审中心委托评审备选资格，参加你们组织的比选活动。我方已详细审核全部比选文件，包括修改文件（如有时）及有关附件，同时我公司对提交的参选申请文件负责。你方的机构或授权代表在此被授权可对我公司进

27、行查询或调查，以证实有关本申请提交的声明、文件和资料的真实性。我公司完全理解比选人因法律和政策原因取消比选以及拒绝所有的比选申请文件，并对此类任何行动不承担任何责任，亦无义务向被比选人解释其原因。我公司对提交材料中的所有陈述和声明的真实和正确性负责。参选申请人： （全称、盖章）法定代表人或委托代理人： （签字）日期： 年 月 日附件3.2 法定代表人授权书法定代表人授权书本授权委托书声明：我 （姓名）系 (参选申请人)的法定代表人，现授权 （姓名）为我公司委托代理人，以本公司的名义参加遂宁经济开发区投资评审中心委托评审备选库的比选活动。委托代理人在参选申请人参加比选活动和委托代理合同谈判过程中

28、所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我及我公司均予承认并全部承担其产生的所有权利和义务。委托代理人无转委托权。特此委托。委托代理人： 性别： 年龄： 单位： 部门： 职务： 法定代表人： （签字） 委托代理人： （签字）参选申请人： （全称、盖章）日 期： 年 月 日附件3.3关于参选申请人为遂宁经济开发区投资评审中心委托评审备选库提供的资格证明文件须知一、对所附表格中要求的资料和询问应做出肯定的回答。二、资格文件的签字人应保证他所做的声明及对一切问题的回答的真实性和准确性。三、参选申请人提供的资格文件将由比选人使用，并据此进行评价和判断，确定参选申请人的资格和履约能力。四、比选人将对参

29、选申请人提交的文件给予保密，但不退还。全部文件应以中文书写，正本一份，按参选比选须知第十条规定封装。五、所有证书及文件都必须在有效期限内。附件3.4关于资格的声明函关于资格的声明函遂宁经济开发区投资评审中心：根据贵方 年 月 日公布的，遂宁经济开发区投资评审中心更换委托社会中介机构参与政府投资建设项目评审工作备选库的比选公告，本签字人愿意参加参选申请，提供比选文件中规定的内容，并证明提交的下列文件和说明是准确和真实的。我方的资格声明正本一份。本签字人确认资格文件中的说明是真实、准确的。参选申请人名称： (公章)授权签署资格文件人签字： 日期： 年 月 日附件3.5参选申请人基本情况一览表参选申

30、请人基本情况一览表年 月 日单位名称联系电话主管部门成立时间批准机关资质等级营业执照注册号企业类型法定代表人技术负责人详细地址邮政编码专职人员从业人数 人,其中造价工程师 人, 建设工程造价员 人，注册会计师 人，其它 人本科以上学历 人, 大专学历 人有职称的从业人员 人,其中高级职称 人,中级职称 人有职称的人员占从业人员的 %营业范围主 营兼 营参选申请单位： （盖章） 法定代表人或其授权代理人签字： 日期： 年 月 日 附件3.6 参选申请人近3年主要从事类似审计、评审业绩序号项目名称项目规模审理金额审定金额审减（赠）率客户评价项目经理(请附相关资料复印件并加盖单位公章)注：如审核报告

31、及其审定造价定案表、客户评价意见书等，表格不能满足使用时请自行增加行数。参选申请单位： （盖章、签字）法定代表人或其授权代理人签字： 日期： 年 月 日 附件3.7法定代表人简况姓 名性 别出生年月职 务职 称文化程度专业资历执业资格证书编号身份证号何时何校何专业毕业联系电话工作简历由何年月至何年月在何单位从事何工作.任何职.获得荣誉情况本人签字年 月 日(请附相关资料复印件并加盖单位公章)参选申请单位： （盖章）法定代表人或其授权代理人签字： 日期： 年 月 日 附件3.8 技术负责人简况姓 名性 别出生年月职 务职 称文化程度专业资历执业资格证书编号身份证号何时何校何专业毕业联系电话工作简

32、历由何年月至何年月在何单位从事何工作.任何职.获得荣誉情况本人签字年 月 日(请附相关资料复印件并加盖单位公章)参选申请单位： （盖章）法定代表人或其授权代理人签字： 日期： 年 月 日附件3.9本机构专业技术人员名单机构名称：1姓名职 称学历岗 位专业工龄(盖)执业资格印章年 龄执业资格类似工作经历1425362姓名职称学历岗位专业工龄(盖)执业资格印章年龄执业资格类似工作经历1425363姓名职 称学历岗 位专业工龄(盖)执业资格印章年 龄执业资格类似工作经历1425364姓名职称学历岗位专业工龄(盖)执业资格印章年龄执业资格类似工作经历142536(请附相关资料复印件并加盖单位公章，有执业资格的从业人员必须加盖执业证章，不加盖证章的从业人员在评标时将被视为无执业资格人员。表格不能满足使用时请自行增加)参选申请单位： （盖章）法定代表人或其授权代理人签字： 日期： 年 月 日 附件3.10 相关证明文件(原件及复印件)一、企业营业执照二、组织机构代码证三、税务登记证四、工程造价咨询资质证书五、收费许可证六、办公场地证明七、2011年度业务收入有效证明文件八、造价行业协会出具的近三年质量无投诉证明九、被委托人身份证十、法定代表人授权委托书参选申请单位： （盖章）法定代表人或其授权代理人签字： 日期： 年 月 日注：参选申请人提供的所有资质证书均应加盖单位公章。