瑞寻高速公路工程变更管理办法1.doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流瑞寻高速公路工程变更管理办法1编辑：瑞寻高速 日期：2010年5月13日 阅读次数：1490 一、 工程变更的分类根据工程变更的投资规模、批准程序及交通运输厅的有关规定，本项目的工程变更分为：1、负变更：指减少投资的变更；2、一般变更：指变更增加投资小于或等于5万元，且（1）不改变工程的技术标准；（2）不改变重要的结构形式；（3）不增加养护费用、使用成本，不降低使用功能；（4）不影响相关工程质量；（5）不会因此变更而合理地预见到的其它变更。 3、较大变更：指变更增加投资大于5万元小于等于50万元的变更； 4、重大变更：指一般变更或较大变更以外

2、的变更（变更增加投资大于50万元的变更）。二、工程变更的条件1、增加或减少合同中的任何工程的数量；2、取消合同中的任何单项工程；3、改变合同中的任何工作的性质、数量和种类；4、改变本工程任何部分的线型、标高、位置和尺寸；5、改变本工程所必需的任何种类的附加工作；6、改变本工程任何分项工程规定的施工顺序或时间安排。三、工程变更原则（凡符合下列之一者，可考虑变更设计）：1、保持原设计标准质量，可降低投资或节省用地；2、保持原设计标准质量，不增加投资或投资增加不多，能解决特殊技术问题，或对缩短工期、便于施工效果明显；3、原设计虽然可行，但明显欠合理；4、由于水利、工矿、文物、环保等方面的可预见因素，

3、必须变更原设计方案；5、在不增加投资的情况下，便于采用已由技术管理部门鉴定的新技术、新材料、新工艺、新设备，有利于提高工程质量标准，提高工效和促进技术进步；6、不增加投资或投资增加不多，有利于改善行车条件，或节省工程的维修费用，或便于日后工程改造和扩建者；7、其它特殊情况需要进行工程变更的。四、工程变更程序、办理时限、变更权限1、工作流程及办理时限（1）对于由承包人或监理工程师提出的变更：由承包人申报变更建议或请示，在变更建议申报资料中应说明变更原因，绘制相关的示意图，附相关的测量计算资料和估价清单，报驻地办核实。经驻地办在5天内核查，不同意的变更应作出书面说明，并将书面意见返还承包人；如认为

4、符合变更条件，则由驻地办报代表处、管理部、项目办；（2）代表处在7天内核查并召集业主、监理、设计、承包人各方现场核查确定方案，并形成第一次四方会议纪要；（3）由设计代表根据四方会议纪要的要求，5天内（重大变更设计图15天内）出具设计更改通知单和相关图纸；（4）承包人根据会议纪要、图纸15天内正式申报工程变更；（5）各方对变更工程施工进行监控，施工结束后，为加快变更审核过程，由代表处及时组织召集业主、监理、设计、承包人各方，现场核验实际变更工程量并形成第二次四方会议纪要；（6）重点部位、隐蔽工程的变更，承包人必须提供施工照片或录像资料。（7）对不及时处理将会发生安全事故的，由监理工程师现场及时解

5、决，并及时上报项目办；（8）形成第二次四方会议纪要后，完整的变更资料在15天内由代表处送交项目办工程技术处；（9）对于由项目办或设计方提出的变更项目，由设计代表出具更改通知单和相关图纸经项目办审核后由代表处下发变更令。此类变更工程的申报、审核、验收同（4）、（5）条的要求。（10）未按上时限和流程处理，将视为相关单位违约，按本项目招标文件相关规定进行处罚。同时，在月度及阶段评比中将对相关单位给予扣分处理；2、工程变更的提出（1）承包人提出：承包人在合同段工程施工中发现现场条件变化、设计遗漏或地方要求等不能按设计施工或按原设计施工不能满足要求时，提出相应的变更；（2）监理工程师提出：监理工程师在

6、项目实施中发现某些工程按设计施工不能达到质量标准、可能存在质量隐患或发现某些工程设计明显不合理应变更或取消时，提出相应的变更；（3）项目办提出：项目办根据项目的总体要求或为了满足全线某些工程外观的统一性而提出设计优化或变更。（4）设计方提出：设计方因设计错、漏、碰、缺或因设计基础资料不全、不准确或其他设计方面的原因而主动发出的设计修正或补充文件。3、四方会议纪要的内容和要求四方会议纪要必须在各方（项目办或管理部、监理、设计、施工）人员现场察看核对的基础上，充分对照设计图纸和合同文件的要求，做到理由充分，事实清楚。在纪要中必须说明变更项目的桩号、部位、范围、原设计情况、现场核查情况、变更的理由和

7、依据、变更数量的增减情况（按对应工程量清单项目号）、单价、变更金额。对于形成四方纪要后不需出具变更设计图的情况（如清淤回填），必须附有现场量测的草图和原始数据记录，现场各方代表除在纪要上签名外，还须在草图和原始记录上签字确认。只能定性、确定方案的四方会议纪要（部分第一次四方会议纪要），则不能反映变更数量的增减情况、单价、变更金额，待变更图纸下发、变更申报后，在现场核验实际变更工程量形成第二次四方会议纪要中列明。4、变更图纸的下发变更图纸由设计代表根据四方会议纪要的要求及时出具，并编号、填写设计变更图审查流转单；报送项目办工程技术处审查盖章；发送代表处和管理部；代表处签收并下发至驻地办、承包人。

8、变更图纸要求：一份完整的变更图纸应包括通知单，并附有变更依据、变更图及原设计图（或标明原设计图号）等（如需要）。变更通知单应有变更工程金额估算表，表中包括工程细目号、项目名称、变更前工程数量、变更后工程数量、变更增量、变更单价及变更总价等。如承包人清单内无相应细目号，亦应做好变更估价表，但单价及金额均可填写待定。变更通知单或设计变更图应有设计代表的齐全签字，由各设计代表组编号并统一管理。设计代表组应建立全线设计变更通知单及设计变更图台帐，并在每月末与项目办工程技术处核对一次，发送至项目办的变更图纸原件为一式二份。5、变更的申报和审批形成四方会议纪要并下发变更图纸后，承包人即可进行变更正式申报，

9、申报资料的内容由代表处确定，但必须包括四方会议纪要、变更设计图或现场量测草图、原始数据记录、相关的现场照片或录像资料、工程量计算资料、估价清单等。申报资料经驻地办、代表处、设计代表审核后报管理部，管理部在对变更申报资料复查核对并形成审核意见后，每月一次报项目办工程技术处审查（为加快变更审核过程，由代表处召集四方联系会议进行会审，变更申报金额增减20万元以上的变更需项目办代表参加）。项目办工程技术处审查并形成审查意见后汇总报项目办主任办公会讨论，主任办公会在审议后对5万元以内的变更项目予以批准，对5-50万元的变更项目进行预批，对50万元以上的变更项目报交通运输厅审批。6、管理部处理变更的权限管

10、理部处理变更的权限为工程变更增减金额20万元以下的项目。对于重要关键部位的变更，比如调整桩底标高、隧道方案确定，无论变更金额多少，均须报请项目办参加。7、工程变更令的下达对于经项目办主任办公会审议批准或经厅审批的变更，由代表处下达工程变更令。五、变更工程的单价确定原则：除专用合同条款另有约定外，因变更引起的价格调整按照本款约定处理。1、已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价。2、 已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价，由监理人按公路工程标准施工招标文件（2009年版）公路工程专用合同条款第3.5款商定或确定变更工作的单

11、价。3、已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则，由监理人按公路工程标准施工招标文件（2009年版）公路工程专用合同条款第3.5款商定或确定变更工作的单价。六、工程变更的管理1、驻地办的管理作为驻地办这级管理，无论变更来源于何方，一旦得到信息，即应着手进行有关变更资料的收集和加强现场的监督管理，尽快地提交给代表处一份完整的、准确的反映项目情况的资料，为代表处、管理部、项目办进一步评估变更对费用带来的影响，为颁发工程变更令奠定基础。驻地办还应注意整理、收集反映工程状况的资料。包括：（1）变更前后的设计文件、资料、图纸；（2）有关方面的意见、信函。项目办、承包人、监理工程师

12、之间来往的信函、会议记录；上级主管部门以及政府有关部门（例如水利部门、电力部门、消防部门等）的来往信函；（3）工程变更前后该工程的数量差异。承包人工、料、机配备以及现场条件变化的情况，并依据这些资料评估变更费用；（4）对承包人提供的变更工程量清单估价要认真审核、确认无误后方可决定采用何种单价标准。应注意同一分项工程的所有变更必须按一个变更报送处理，不能将变更工程拆分进行处理。2、代表处的管理（1）代表处作为工程变更审核的召集人，主持四方会议，全面协调工程变更事宜，审核变更条件和工程数量，提出合同外单价建议，供项目办参考；（2）组织设计变更会议，按照确认的变更设计组织施工；（3）建立工程变更申请

13、和变更令台帐；（4）根据项目办的批复（项目办主任办公会议纪要），签发工程变更令；（5）零变更、负变更经项目办主任办公会审议后可由代表处直接下达。3、管理部的管理（1）驻地办在得到变更信息后应立即报告管理部现场管理组，现场管理组应全过程参与驻地办对变更项目的资料收集和现场的监督管理；（2）管理部对承包人提出的变更工程估算金额进行审核，在管理部权限内的自主处理；（3）管理部对超过管理部权限范围的工程变更，管理部工程技术处应会同代表处先进行现场核实，如确系属实，报告项目办工程技术处参加代表处召集的四方会议；（4）管理部参加四方会议人员，管理部主任和管理部工程技术处处长视情况参加，管理部工程技术处分管

14、副处长、现场管理组必须参加；七、其它要求：申报单首页的签署：工程变更申报单的签署人员要求至少包括如下人员：承包人为项目总工或项目经理，驻地办为副驻地及以上人员，代表处副代表及以上人员，设计单位为设计代表组组长及以上人员，管理部为工程处处长及以上人员。除设计单位签字栏外，其余人员必须对量价签署明确意见；会议纪要：签署人员要求同申报单首页人员要求，且必须为本人亲自签署，否则纪要无效。会议纪要原件为一份存承包人，驻地办、代表处、设计代表、管理部、项目办各一份复印件。对于隐蔽工程，要求有能够反映施工范围、施工工程量的原始影像资料，并要求有变更前、中、后不同阶段且有周围地形地物可供参照的照片或录像，否则

15、影像资料无效。变更申报单各环节的传递由承包人负责，形成第二次四方会议纪要后，完整的变更资料由代表处送交项目办工程技术处；各相关单位不得超越权限签署变更申报单或会议纪要，不得肢解工程或设计变更，规避变更管理程序；项目办将结合相关试验检测资料、中间交工资料、监理工程师日志、管理工程师巡查记录及其他资料对变更的签署时间、签认数量等进行核实，如发现违规签证行为，将追究相关单位和人员的责任；台帐管理：承包人、驻地办、代表处、管理部、项目办工程技术处均应建立工程变更台帐。变更台帐格式见附表。工程变更台帐由各代表处与项目办工程技术处对接，并在每月25号前报送项目办工程处。项目办政监处对工程变更的审查过程进行全过程参与。.精品文档.瑞寻高速公路工程变更管理办法