烟台市安全生产监督管理局.doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流烟台市安全生产监督管理局文件烟安监200750号关于印发烟台市关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的意见的通知各县市区安监局、发改局、经贸局、外经贸局、工商局、国土局、建设局、规划局、卫生局、消防大队，市直有关部门，各大企业：为规范和完善我市建设项目安全设施“三同时”工作制度，落实生产经营单位的主体责任，加强对建设项目的源头管理，根据安全生产法、山东省安全生产条例和烟台市人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见（烟政发2006115号）等有关规定，市安监局等十部门联合制定了烟台市关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的意见（以下简称意见）。

2、现印发给你们，请认真贯彻执行。一、提高认识，做好宣贯工作。建设项目安全设施“三同时”工作，是从源头上防止事故隐患，保障安全生产的重要基础性工作。近年来，由于一部分建设项目没有严格按照国家有关建设项目安全设施“三同时”的规定进行建设，安全设施不符合安全生产标准规范，达不到安全生产的要求，导致产生了大量的安全隐患。这次制定的意见对国家和省实施安全设施“三同时”有明确规定以外的其它生产性建设项目建立了自行组织设计审查和竣工验收的“三同时”工作制度，并根据建设项目情况建立了具体的安全设施“三同时”“备案”和“备查”制度，这对加强我市建设项目的管理，确保安全生产形势稳定具有重要意义。各县市区、各部门要高

3、度重视，立即将该文件精神传达到所属生产经营单位，同时认真组织学习，以确保建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，从根本上有效地消除事故隐患。二、建立工作制度，落实主体责任。各级各部门要认真监督指导生产经营单位按照国家和省以及意见的有关要求，制定落实建设项目安全设施“三同时”工作制度，特别要建立和完善“备案项目”和“备查项目”的“三同时”的工作制度，切实落实好生产经营单位在“三同时”工作中的主体责任。三、加大对安全设施“三同时”工作的执法检查力度。各级安监部门要将建设项目安全设施“三同时”工作作为日常安全生产依法检查的主要内容，对未按规定开展“三同时”工作的要依法查处。

4、通过加大执法检查力度，推动全市安全设施“三同时”工作的开展。四、加强领导，建立长效的监督管理机制。安监部门要加强对“三同时”工作的组织领导，将工作责任落实到科室和人员。各级安监、发改、经贸、外经贸、工商、国土资源、建设、规划、消防、卫生等有关部门要根据国家和省以及意见的有关要求，各司其职，各负其责，加强协调，密切配合，切实加强建设项目安全设施“三同时”工作，从源头上把住关口。五、搞好调查，有针对性地开展工作。各县市区各部门要立即组织对本辖区、本部门建设项目安全设施“三同时”工作情况进行一次摸底调查，并根据本辖区、本部门建设项目安全设施“三同时”执行现状和存在的主要问题，提出工作目标，制定实施方

5、案，有针对性地开展工作。对正在试运行的建设项目要抓好安全设施验收工作；对正在建设的项目，凡没有进行安全设施设计审查的，要按照意见的有关要求做好“三同时”设计审查工作。烟台市安全生产 烟台市发展和监督管理局 改革委员会烟台市经济 烟台市对外贸易贸易委员会 经济合作局烟台市工商 烟台市国土资源局 烟台市建设局行政管理局烟台市规划局 烟台市卫生局 烟台市公安局消防分局二七年四月六日烟台市关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的意见为加强和规范建设项目安全设施“三同时”工作，根据中华人民共和国安全生产法、山东省安全生产条例等有关规定，结合我市实际，提出如下意见：一、凡新建、改建、扩建（含技术改造）建设

6、项目（以下简称建设项目），都必须按照安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的规定进行建设与管理。安全设施投资应当纳入建设项目概算。二、矿山建设项目，用于生产、储存危险物品的建设项目以及国家、省对实施安全设施“三同时”有明确规定的其它建设项目，建设单位应当按照国家、省有关规定，进行安全生产条件论证和安全评价。建设项目安全设施设计按照国家、省有关规定报有关部门审查。建设项目竣工投入生产或者使用前，依照国家、省有关规定对安全设施进行验收，合格后方可投入生产和使用。三、上述条款规定以外的其它建设项目安全设施“三同时”工作，由建设项目单位参照国家、省有关规定自行组织设计审查和竣工验收。

7、四、建设项目单位自行组织的下列生产性建设项目的安全设施设计审查和竣工验收情况报当地安全生产监督管理部门备案（以下简称“备案项目”）。1、新征用土地以及改变原场所用途的建设项目；2、其他固定资产投资在1000万元以上的改、扩建项目；3、构成重大危险源的建设项目。其它建设项目安全设施的设计审查和竣工验收情况由建设单位存档备查（以下简称“备查项目”）。 五、“备案项目”在进行可行性研究或初步设计时应编制安全设施设计专篇或参照国家、省有关规定对项目安全生产条件进行安全评价，项目竣工投产使用前，应编写安全设施专项验收报告或进行安全验收评价。“备案项目”建设单位在组织安全设施设计审查和竣工验收时应按以下要

8、求开展工作：（一）设计审查和竣工验收应由建设项目单位负责人或分管项目负责人主持。（二）成立不少于5人的专家组，专家组成员可聘请中介机构或聘请社会具有专业特长的工程技术人员（一般应为列入各级安全生产专家组的成员）。（三）根据情况邀请当地安监、建设、规划、消防和卫生等有关部门人员参加或提前征求有关部门意见。（四）设计审查和竣工验收应形成专家组审查或验收意见，并由建设项目单位主要负责人和项目负责人签字。（五）建设项目单位根据专家组审查或验收意见，与项目设计的单位共同修改安全设施设计或施工单位进一步完善安全设施措施，整改情况经专家组组长或项目单位负责人或分管项目负责人审核同意后签字。（六）整改情况审核

9、同意后15个工作日内，建设项目单位将设计审查或竣工验收情况形成报告连同设计审查或竣工验收有关资料（见附件1、2）一起报当地安监部门备案。安监部门对符合备案条件的项目实施备案并出具备案证明，对不符合“三同时”要求的不予备案，并责令整改。六、“备查项目”在进行可行性研究或初步设计时应编制安全设施设计专篇，项目竣工投产使用前，应编写安全设施专项验收报告。“备查项目”建设单位在组织安全设施设计审查和竣工验收时应按以下要求开展工作：（一）设计审查和竣工验收应由分管项目负责人或企业安全生产管理部门负责人主持。（二）成立不少于3人的专家组，专家组成员可聘请中介机构或聘请社会、本单位具有专业特长的中级职称以上

10、的工程技术人员。（三）根据情况邀请当地安监、建设、规划、消防和卫生等有关部门人员参加或提前征求有关部门意见。（四）设计审查和竣工验收应形成专家组审查或验收意见，并由建设项目单位主要负责人和项目负责人签字。（五）建设项目单位根据专家组审查或验收意见，与项目设计的单位共同修改安全设施设计或与施工单位进一步完善安全设施措施，整改情况经专家组组长或分管项目负责人审核同意后签字。（六）建设项目单位将设计审查或竣工验收有关资料建档备查（见附件3、4）。 七、生产经营单位要认真按照国家、省有关安全设施“三同时”的规定和本意见有关要求，结合本单位的实际情况，建立完善安全设施“三同时”工作制度，切实保证安全设施

11、与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。八、各级安监、建设、规划、消防、卫生等部门要严格履行各自的职责，对达不到条件要求的项目，要及时提出意见，建设项目单位要积极整改落实。九、各级安监等有关部门要加强对建设项目安全设施“三同时”工作的监督管理，并将建设项目是否按以上规定进行“三同时”“备案”或“备查”作为出具项目是否符合安全生产规定的主要依据。同时对违反“三同时”规定的按国家、省有关规定及时查处。十、发改、经贸、外经贸、工商、国土资源、建设、规划等有关部门应按国家、省有关规定将建设项目安全设施“三同时”工作纳入建设项目管理程序，对未按国家、省有关规定进行安全设施“三同时”的，不予办理

12、有关行政许可手续。附件：1.备案项目安全设施设计审查备案资料2.备案项目安全设施专项验收备案资料3.备查项目安全设施设计审查资料4.备查项目安全设施专项验收资料附件1： 备案项目安全设施设计审查备案资料建设单位名称建设项目名称建设项目地址联系电话行业类别建设性质项目总投资预算其中安全设施投资项目审批（核准、备案）部门主要建设内容和建设规模建设项目主要存在危险有害因素项目设计单位设计审查时间建设单位设计审查主持人姓名职务附：1、安全设施设计专篇；2、专家组对安全设施设计审查意见；3、安全设施设计审查专家组和有关部门参加人员签字名单；4、征求有关部门的意见；5、安全设施设计修改审核情况；6、安全预

13、评价等其它资料。附件2： 备案项目安全设施专项验收备案资料建设单位名称建设项目名称建设项目地址联系电话行业类别建设性质项目总投资其中安全施设投资项目审批（核准、备案）部门主要建设内容和建设规模项目竣工时间竣工验收时间建设单位验收主持人姓名职务附：1、安全设施专项验收报告；2、专家组对安全设施专项验收意见；3、安全设施专项验收专家组签字名单和有关部门参加人员签字名单；4、征求有关部门的意见；5、安全设施整改情况审核情况；6、安全验收评价等其它资料。附件3：备查项目安全设施设计审查资料1、安全设施设计专篇2、专家组对安全设施设计审查意见3、安全设施设计审查专家组和有关部门参加人员签字名单4、征求有关部门的意见5、安全设施设计修改审核情况6、其它资料附件4：备查项目安全设施专项验收资料1、安全设施专项验收报告2、专家组对安全设施专项验收意见3、安全设施专项验收专家组和有关部门参加人员签字名单4、征求有关部门的意见5、对安全设施整改情况审核情况6、其它资料主题词：安全生产 三同时意见 通知烟台市安全生产监督管理局办公室 2007年4月6日印发.精品文档.烟台市安全生产监督管理局烟台市发展和改革委员会烟台市经济贸易委员会烟台市对外贸易经济合作局烟台市工商行政管理局烟台市国土资源局烟台市建设局烟台市规划局烟台市卫生局烟台市公安局消防分局