讨论：谁来养活中国.ppt

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1、讨论：布朗风波谁来养活中国？,第37个世界粮食日1979年11月，第20届联合国粮农组织大会决议确定，1981年10月16日（联合国粮农组织 FAO创建纪念日）是首届世界粮食日，此后每年的这一天都作为“世界粮食日”。,背景1972年，由于连续两年气候异常造成的世界性粮食歉收，加上苏联大量抢购谷物，出现了世界性粮食危机。宗旨促进人们重视农业粮食生产，为此激励国家、双边、多边及非政府各方作出努力；鼓励发展中国家开展经济和技术合作；鼓励农村人民，尤其是妇女和最不利群体参与影响其生活条件的决定和活动；增强公众对于世界饥饿问题的意识；促进向发展中国家转让技术；加强国际和国家对战胜饥饿、营养不良和贫困的声

2、援，关注粮食和农业发展方面的成就。,历届主题20世纪80年代此段时期主要注重农业、农村发展。1981年 粮食第一1982年 粮食第一1983年 粮食安全1984年 妇女参与农业1985年 乡村贫困1986年 渔民和渔业社区1987年 小农1988年 乡村青年1989年 粮食与环境,20世纪90年代此段时期主要注重粮食生产与环境发展的关系。1990年 为未来备粮1991年 生命之树1992年 粮食与营养1993年 收获自然多样性1994年 生命之水1995年 人皆有食1996年 消除饥饿和营养不良1997年 投资粮食安全1998年 妇女养供世界1999年 青年消除饥饿,历届主题21世纪此段时期注

3、重在保护环境减少粮食产量背景下的粮食供给与食品安全。2000年 没有饥饿的千年2001年 消除饥饿，减少贫困2002年 水：粮食安全之源2003年 关注我们未来的气候2004年 生物多样性促进粮食安全2005年 农业与跨文化对话2006年 投资农业促进粮食安全以惠及全世界2007年 食物权2008年 世界粮食安全：气候变化和生物能源的挑战2009年 应对危机，实现粮食安全2010年 团结起来，战胜饥饿2011年 粮食价格走出危机走向稳定,2012年 办好农业合作社，粮食安全添保障2013年 发展可持续粮食系统，保障粮食安全和营养。2014年 家庭农业：供养世界，关爱地球。第33个世界粮食日，国

4、家粮食局在全国粮食干部职工中发起倡议，参加24小时饥饿体验活动，以警醒世人“丰年不忘灾年，增产不忘节约，消费不能浪费”。2015年 “社会保护与农业：打破农村贫困恶性循环”，旨在呼吁各国加大对农村贫困家庭提供社会保障的力度。2016年 气候在变化,粮食和农业也在变化。2017年 改变移民未来投资粮食安全，促进农村发展2018年 努力实现零饥饿,20世纪最后的一次“警钟”布朗风波,Lester R Brown:美国民间研究结构“世界观察研究所”所长一个耸人听闻的命题： 谁来养活中国？who will feed China？分析背景：90年代上半期，中国国内粮食价格以每年20%至50%的速度上涨，

5、引发大量进口及相应的国际市场粮食价格上涨。布朗如何分析？分析正确吗？,基本论调,中国人口的继续增长伴随着人均收入水平的迅速增长,必然引起对粮食需求的急剧增长,越来越富裕的消费者需要更多的肉类食品,而这些肉类食品是通过粮食转化而来的。在粮食需求急剧增长的同时,中国的粮食生产却不能增加,原因是工业化和城市化使原本稀缺的耕地越来越迅速地向城市、工业及其他非农使用方面转移。尽管可以通过增加农业投入,农业技术进步和管理水平的提高来提高粮食单产,但由于水资源的不足及肥料报酬递减的作用,单产提高的潜力十分有限,从而使耕地消失而减少的产量大于因单产提高而增加的产量。,基本论调,得出的结论是（李岳云，1996）

6、:到2030年,中国的人口将从现在的11.1亿增长到16亿,人均消费粮食从现在的300公斤增加到400公斤,粮食总需求将从现在的3.46亿吨,增加到6.4亿吨,增长85%;与此同时,到2030年,中国的粮地面积将从现在的0.91亿公顷,下降到0.48亿公顷,即下降47%,虽然单产水平可以从现在的每公顷3705公斤上升到5700公斤,但粮食总产量则将从现在的3.4亿吨下降到2.74亿吨,下降20%。1990-2030年,一方面是粮食需求增长85%,另一方面是粮食生产减少20%,于是造成中国巨大的粮食产需缺口(3.66亿吨),即中国到2030年国内粮食生产只能满足需求的42.5%,其余的57.5%

7、要靠进口粮食来满足。,基本论调,面对中国如此巨大的粮食产需缺口，尽管美国等主要粮食出口国作出极大努力,仍将难以满足中国的巨大需求，这时世界粮食市场价格将急速上升,粮食的消费者,特别是南亚和非洲广大贫穷国家的消费者将处于极为不利的境地,导致这些穷国的经济衰退和政局不稳。富裕国家从自身利益考虑会采取限制出口或禁运的办法来制止国内粮价上涨。这样目前兴旺的世界粮食市场就会动荡不定,世界粮食形势将处于危险的境地,全球各国的安全将得不到保证。于是布朗警告世界:“食品的短缺伴随着经济的不稳定,其对安全的威胁远比军事入侵大得多”。,讨论：布朗如何分析？,（1）影响粮食需求的因素有哪些？（2）影响粮食供给的因素

8、有哪些？（3）不同消费水平下，粮食的供需缺口为多少？（4）你是否赞同他的观点？理由是什么？,讨论小结：布朗如何分析？,影响粮食需求的因素人口数量：2030年将达到16亿消费者收入上升：刺激肉、蛋、奶、水产类等食品需求包含的基本概念：粮食的直接消费与间接消费口粮与饲料粮,讨论小结：布朗如何分析？,影响粮食供给的因素技术水平：稻米单产接近日本；小麦单产超过美国；增产技术渺茫农业生产投入要素：耕地：城市化和工业化引致大幅减少；中国的人均粮田也将从1990年的0.08公顷下降到2030年的0.06公顷(即0.9亩)灌溉水资源：78年以后，年均灌溉面积增速大幅减少；转向非农用途；大量抽取地下水肥料：达到

9、报酬递减点替代品（渔业）开发潜力有限（掠夺性捕捞、对谷物的需求）环境污染：土壤侵蚀、灌溉系统的渗漏和盐碱化、空气污染及全球性的变暖,讨论小结：布朗如何分析？,供给能力预测假定中国粮食产量每年下降0.5%依据：世界经验：日本1960年以来年均下降1%，韩国1997年以来下降1.9%,台湾：1.2%）2030年供给能力：从1990年的3.29亿吨下降至2.63亿吨,讨论小结：布朗如何分析？,粮食的供需缺口：300kg/人：缺口4.79-2.632（亿吨）350kg/人：缺口5.68-2.633.05（亿吨）400kg/人：缺口6.41-2.633.78（亿吨）中国的外汇支付能力：肯定世界粮食市场的

10、粮食供给能力：否定基本结论：全球化发展中的大国效应：中国的粮食问题世界的粮食问题，中国的粮食安全影响世界的粮食安全。,布朗为什么错误？,（1）粮食的定义问题：中国：谷物（稻谷、小麦、玉米）、豆类、薯类。布朗：贸易粮概念，种类中不包括豆类与薯类。,布朗为什么错误？,（2）夸大特定因素的影响，忽略某些因素的影响。需求方面忽略的因素：消费者对价格的反应政策调整收入分配的影响（城乡差别）人口结构的影响,布朗为什么错误？,（2）夸大特定因素的影响，忽略某些因素的影响。供给方面忽略的因素生产者对价格的反应生产问题还是流通问题宏观调控夸大的因素：耕地、技术,布朗为什么错误？,争论的焦点：中国的生产能力(1)

11、中国的耕地究竟有多少? (2)中国的粮田到2030年会减少47%吗? (3)中国粮食单产增长潜力有限吗? (4)中国到2030年究竟需进口多少粮食?(5)世界其他国家粮食供应潜力如何?,（1）中国的耕地面积有多少？,布朗引用美国农业部的资料（也是中国公布的资料），认为中国1990年的粮地面积是0.91亿公顷，实际上这个数字是当年粮食的收获面积，而粮地面积应该是0.88亿公顷，假设粮地面积占耕地的93%，1990年的耕地面积应该是1.03亿公顷。根据美国卫星测量中国耕地面积应该在1.25-1.39亿公顷之间。,（2）中国的粮田到2030年会减少47%吗?,布朗引用美国农业部的资料，指出中国的粮食

12、收获面积已从1990年的0.91亿公顷下降到1994年的0.86亿公顷，四年减少了5.6%，他预测这种减少趋势会持续到2030年，这样他认为到时将丧失现有耕地的一半。中国耕地在1983-1993年期间减少了300万公顷，主要是在1987年以前由于挖塘养鱼而减少的，在1987-1993年六年中，耕地的减少不足50万公顷，耕地减少的速度大大低于布朗提供的数据，同时中国对荒地的开垦也可以弥补一部分耕地的减少。,（3）中国粮食单产增长潜力有限吗?,布朗认为中国的主要粮食单产已经很高，1994年水浇地小麦亩产达232公斤，已超过美国；水稻亩产270公斤，已接近日本，因此单产增长的潜力有限，如果没有科学技

13、术的重大突破，很难出现过去那种单产迅速增长的奇迹。几乎所有布朗的批评者都提出，由于布朗低估了中国的耕地面积，而高估了中国的实际粮食单产。虽然没有人能精确算出中国的粮食单产究竟高估了多少，但简单的推理可大致算出单产高估的程度，即如果按中国实有耕地为1.39亿公顷算，则粮食单产高估了45% ，如果按1.25亿公顷耕地算，则单产高估了30%。节水、合理施肥、节约饲料粮等均可作为,（4）中国到2030年究竟需进口多少粮食?,如果考虑到中国实际耕地面积可能大大高于官方公布数，假定粮食总需求6.4亿吨不变，粮食单产水平380公斤不变，粮地面积占耕地面积93% ，期内减少粮地0.25亿公顷的前提下，作出如下

14、两种预测: 一是以实际耕地为1.39亿公顷计，到2030年粮食总产量为5.95亿吨，粮食进口为4500万吨，为布朗预测数的12%。二是以实际耕地为1.25亿公顷，到2030年，粮食总产量为5.2亿吨，粮食进口为1.2亿吨，为布朗预测数的1/3。,（5）世界其他国家的粮食供应潜力如何？,布朗认为，面对2030年中国粮食产需的巨大缺口，世界上没有一个出口国，甚至所有出口国加在一起都无法满足中国巨大的粮食进口需求。1990年北美的美国和加拿大共出口粮食1.1亿吨，将来也不会有多少出口增长，理由是美国的边际土地退化严重，种粮的收益在下降，即使将来由于世界市场粮食供不应求而价格像70年代中期那样大幅度上

15、涨，美国也不会大量增加粮食生产。事实上美国的土地退化没有严重到威胁生产力提高的程度，美国实施耕地休耕计划后有2428万公顷的可耕地转移出谷物生产。此外，发展中国家（包括印度、印度尼西亚、土耳其、拉丁美洲等）在1990年前的30年中谷物生产出现了一个相当可观的年平均增长率2.8%。即使是在过去的5年中(1990-1995年)，它们的谷物生产年增长率也达到了2.3%。,布朗为什么错误？,对中国粮食生产条件和能力的错误判断。悲哀：为“中国威胁论”提供了一个所谓“科学的”的依据。警示作用：在全球化进程中，人口大国的粮食安全问题就是世界的粮食安全问题。（大国效应）,参考文献,李岳云，“谁来养活中国”的争论及其启示，农业经济问题，1996（10）N亚历山德拉托斯，从全球角度看对中国未来粮食短缺的预测，中国农村经济，1996（4）林自新，美国学者布朗再论谁来养活中国，改革，1996（1）谢茹，正确审视中国的粮食问题：兼对布朗谁来养活中国一文的若干评判，当代财经，1996（8）胡岳岷，中国未来粮食安全论：兼评莱斯特布朗的谁来养活中国，当代经济研究，1998（5）,