01城市设计概论.ppt

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1、 城市设计城市设计 城市规划教研室 牟伦超URBAN DESIGN本课程的设置计划学时：计划学时：3232学时学时理论学时：理论学时：3232成绩评定：成绩评定：1 1、平时考勤结果、课堂笔记、作业、讨论交流等、平时考勤结果、课堂笔记、作业、讨论交流等考核比例占考核比例占20%20%2 2、考试成绩占、考试成绩占80%80%第1章 城市设计概述第2章 城市设计的历史发展第3章 城市设计的基础理论第4章 城市设计的编制第5章 城市空间要素和景观构成第6章 城市典型空间类型的设计第7章 城市设计的分析方法第8章 城市设计的实施组织第9章 城市设计课程作业案例精选课程教学目录 第1章 城市设计概论

2、1.1城市设计的概念、定义、研究内容1.2城市设计的目标1.3城市设计的评价标准1.4城市设计与城市规划、建筑设计及其他要素的相关性1.5现代城市设计的发展趋势1.6中国城市设计的发展1 城市设计概论1.1城市设计的概念、定义、研究内容 与城市规划和建筑学类似。城市设计兼具工程科学和人文社会学科的特征，且研究描述的对象复杂而宏大。所以，城市设计的概念迄今没有公认一致的看法，仍然在发展完善之中。但一般而言，大家心目中的城市设计还是有一些共同关注的属性和要点的，如城市设计要和社会与人的活动相关。多以三维物质空间形态为研究对象。其技术特征是整合城市空间环境建设和优化各种相关的要素系统，好的城市设计应

3、有助于城市场所性和特色的塑造等等。 就已经发表和讨论的观点来看，大致归纳可以分为理论性概念和工程实践性概念两种。1 城市设计概论1.1.1理论性概念 1 1、不列颠百科全书、不列颠百科全书指出：“城市设计是指为达到人类的社会、经济、审美或者技术等目标而在形体方面所做的构思，它涉及城市环境可能采取的形体。就其对象而言，城市设计包括三个层次的内容：一是工程项目的设计，是指在某一特定地段上的形体创造，有确定的委托业主，有具体的设计任务及预定的完成日期，城市设计对这种形体相关的主要方面完全可以做到有效的控制。二是系统设计，即考虑一系列在功能上有联系的项目的形体，但它们并不构成一个完整的环境如公路网、照

4、明系统、标准化的路标系统等。三是城市或区域设计，这包括了多重业主，设计任务有时并不明确。这一定义几乎包括了所有可能的形体环境设计，是一种典型的“百科全书”式的集大成式的理解，与其说是定义不如说其更重要的意义在于界定了城市设计的可能工作范围。1 城市设计概论 2 2、小组、小组10(Team 10)10(Team 10)则认为，城市设计涉及空间的环境个性，场所感和可识别性，城市社会中存在人类结合的不同层次。他们提出的“门阶哲学”强调了城市设计中以人为主体的微观层次。他们鲜明地指出，“城市规划的艺术和授型者的作用必须重新定义与功能主义的艺术分析方法相联系，建筑与城市规划曾被认为是两个彼此分离的学科

5、”，但我们今天不再说建筑师或城市规划者，“而是说建筑师城市设计者”，这里的定义强调了“文脉”的概念，大大拓宽了城市设计发展的理论视野。1 城市设计概论 3 3、美国学者凯文、美国学者凯文林奇林奇(K(KLynch)Lynch)于1981年推出一部城市设计理论巨著(一种好的城市形态理论)。林奇教授从城市的社会文化结构、人的活动和空间形体环境结合的角度提出“城市设计的关键在于如何从空间安排上保证城市各种活动的交织”。进而应“从城市空间结构上实现人类形形色色的价值观之共存”。他尤其崇尚城市规范理论，这同样是一种从理论形态上概括城市设计概念的尝试。 1 城市设计概论 4 4、美国学者拉波波特、美国学者

6、拉波波特则从文化人类学和信息论的视角，认为城市设计作为空间、时间、含义和交往的组织，城市形态塑造应该依据心理的、行为的、社会文化及其他类似的准则，强调有形的、经验的城市设计，而不是二度的理性规划。 5 5、英国学者吉伯德、英国学者吉伯德认为：“城市是由街道、交通和公共工程等设施以及劳动、居住、游憩和集会等活动系统所组成。把这些内容按功能和美学原则组织在一起，就是城市设计的本质，” 1 城市设计概论 6 6、斯滕伯格、斯滕伯格认为，“城市设计是在建成环境中关于人们对于私人或是公共领域中环境体验的一门学科。” 7 7、中国大百科全书中国大百科全书则认为，“城市设计的任务是为人们各种活动创造出具有一

7、定空间形式的物质环境，内容包括各种建筑、市政设施、园林绿化等方面，必须综合体现社会，经济、城市功能。审美等各方面的要求，因此也称为综合环境设计”。 1 城市设计概论 一般来说，专家学者比较重视城市设计的学术性和综合性，有时还变换视角和研究方法，建立理论模型，力求从本质上揭示城市设计概念的内涵和外延。同时，较多地反映研究者个人的价值理想，不依附于来自社会流行的某种看法和观念。由于各家之说涉及认识论和方法论意义，所以对城市设计学科和专业领域发展常常具有重要的学术影响。1 城市设计概论1.1.2工程实践性概念 城市设计实务领域的专业人员则更多地从自己的实际工作和案例研究来理解和认识城市设计的概念。他

8、们往往更加关注内容的现实性，目标的针对性和实施的可操作性。一般来说，工程实践性概念的城市设计解释更易于为广大公众和城市建设决策部门所理解和认同。 1 1、前纽约总城市设计师，巴奈特、前纽约总城市设计师，巴奈特指出：“城市设计是一种现实生活的问题”，他认为，我们不可能像柯布西耶设想的那样将城市全部推翻尔后重建，城市形体必须通过一个“连续决策过程”来塑造，所以应该将城市设计作为“公共政策”。 “设计城市，而不是设计建筑。”1 城市设计概论 2 2、前美囱科罗拉多大学建筑城规学院院长希尔瓦尼、前美囱科罗拉多大学建筑城规学院院长希尔瓦尼教授指出，城市设计不仅仅与所谓的城市美容设计相联系，而且是城市规划

9、的主要任务之一。“现行的城市设计领域发展可以视为一种用新途径在广泛的城市政策文脉中，灌输传统的形体或土地使用规划的尝试。” 3 3、曾主持费城和旧金山城市设计工作的埃德蒙、曾主持费城和旧金山城市设计工作的埃德蒙培根培根，在研究考察历史上著名城市的案例后认为，美好的城市应是市民共有的城市，城市的形象是经由市民无数的决定所形成，而不是偶然的。城市设计的目的就是满足市民感官可以感知的“城市体验”。为此，他强调很多美学上的观察，特别是建筑物与天空的关系、建筑物与地面的关系和建筑物之间的关系，并提出评价、表达和实现三个城市设计的基本环节。1 城市设计概论 4 4、中国学者齐康院士、中国学者齐康院士认为，

10、“城市设计是一种思维方式，是一种意义通过图形付诸实施的手段”。“城市设计包含着这样几个意义：一是离不开城市，凡是城市建造过程中的各项形体关系都有一个环境，不过层次不同，但均属于城市，在组成城市不同层次的环境之中，不同层次的系统中都由各自的要素组成，都有自己的特定关系形成的结构关系。二是城市设计离不开设计(Design)。设计不是单项的设计而是综合的设计，亦即将各个元素加在一起综合分析比较取其优势，是有主从，有重点、整体地进行设计。作为城市设计，它的范围比单项设计(绿化、某一项工程设施)广泛而综合，要整体得多。城市设计不是某一元素设计的优劣，而是经过分析比较之后优化的设计。” 1 城市设计概论

11、5 5、中国学者邹德慈院士、中国学者邹德慈院士则认为，中国城市设计应该明确以下要点：第一，以城市空间为对象，通过城市设计创造高质量的，三维的物质形体环境；第二，城市设计要重视研究使用者(人民大众)的需要和愿望，研究人们的行为规律和爱好，为人民提供舒适、方便、安全、清洁、悦目的城市空间；第三，城市设计要促进城市的经济发展，为各种经济活动提供空间和场所，有利于增强城市的活动和竞争力；第四，要创造与自然环境完美结合的人工环境，设计要不破坏自然环境，充分利用自然条件，保护好自然生态；第五，要保护城市的历史遗存，使城市的历史文脉得以继承，延续和发展；第六，要与城市的总体规划框架和各种专项规划相衔接。同时

12、，邹先生还提出了“发展型”、“保护型”和“研究型”三类城市设计工作类型。1 城市设计概论 国内也有学者从中国的实际情况出发，提出城市设计是城市规划建设中的一项重要工作。在实践中，可把城市设计原理与城市规划结合，在城市规划各个阶段都加入城市设计的内容，以使城市规划工作更具完整性和综合性，同时还能满足基本的以人为价值取向的城市社会生活和审美需求。 在涉及内容上，工程实践性城市设计，更注重城市建设中的具体问题及其解决途径因而对于他们来说，是否把概念和内涵搞得清清楚楚，并使之具有明晰的逻辑结构无关紧要，他们注重的是理论联系实际。换句话说，他们视城市设计为一种解题的“工具”或“技术”。不过它与理论形态的

13、城市设计观点也有一致之处，其中最根本的是，两者都认为城市设计与人的认知体验和城镇建筑环境有关，从不同的层次和角度来看城市设计的。 1 城市设计概论 综合以上研究成果，王建国在其所撰写的第二版中国大百科全书的城市设计词条中，将城市设计的概念总结为1 城市设计概论1.2 城市设计的目标 城市设计要考虑“包括人、自然和社会因素在内的城市形体环境对象”，那它就必然要考虑并综合社会的价值理想和利益要求。 绝大多数的优秀城市设计，是由科学合理而富有创意的设计目标和准则的设立及其对实现过程的有效推进而促成的。这样的目标包括：功能、灵活性和适应性。社区性、遗产保护、环境保护、美学和交通可达性等。 1 城市设计

14、概论 朱自煊（xuan）先生曾经将城市设计的目标任务总结为： (1)城市设计是要为人们创造一个舒适宜人、方便高效、卫生优美的物质空间环境和社会环境。 (2)城市设计是要为城市社区建设一种有机的秩序，包括空间秩序和社会秩序。 (3)城市设计是一项综合规划设计工作，要求综合各个专业的需要，做到合理安排、协调发展。 (4)城市设计是对城市空间环境的合理设计，主要立足于现实，又要有理想和丰富的想像力。 (5)城市设计目标是城市空间环境上的统一、完美；综合效益上的最佳、最优；社会生活上的有机、协调。1 城市设计概论 城市设计实际的有效参与者矛口决策人并不是设计者。对于大多数非专业人员如城市设计的委托人、

15、投资业主、行政领导、利益用户等。他们的关注目标和价值取向一般并不等同于城市设计者的认识，而是更多地从自身的政治背景、知识结构、集团利益等来考虑城市建设和设计中的各种问题。 从委托人、城市领导者和用户的观点看，城市设计所关注的三度空间形态只是一种手段，而不是终极目标。经济利益相关者会要求从中获得包含一定利润空间的投入产出；领导者则常要求人们看到他的工作实绩和获得有利的政治反映；而一般老百姓则要求作为普通市民个体使用的便利、方便可达、环境舒适等。 于是，专业与非专业人员之间，非专业人员相互之间的城市设计要求和目标有时就会产生争执和冲突。1 城市设计概论 城市设计与城市空间的环境品质密切相关。环境品

16、质的好坏反映了一个城市的社会和经济状况，也反映了一个城市的建设管理水平是否科学合理，因此，城市设计策略和技术层面的编制涉及多方面因素。城市设计师对环境建设虽然有一定影响，但是对具体的建设决策往往只能提出技术层面的建议，提供尽可能多好的方案并倾力推介。城市设计者必须面对多样和复杂的环境，工程竞标中的种种问题，政府的行政任期、决策方面的政治因素零口城市建设经济预算的影响。他们必须具有良好的协调和驾驭全局的能力，能够关注其他人的观点并进行取舍，城市设计者还必须准备面对公众的质疑和审查，在推荐自己的理念的时候要有政治家的策略，为一个好的设计做精美的包装。 1 城市设计概论 城市设计者固然应该尽量满足上

17、述高度综合、有时甚至存在某种矛盾的设计目标，但实际上却很难。从世界城市设计实践经验看，重要的是应在社会各种建设要求之间建立一个有层次的，具有广泛代表性的目标框架，并在这个基础上进行创造性的城市设计活动。 但是，一个优秀的城市设计仍然必须建立在独立的专业原则之下，公允地说，1 城市设计概论 纵观世界城市建设发展历史，成功的街道、空间、村落、市镇和城市往往具有某些共同的特征，如宜人的空间尺度、视觉愉悦、使用方便、富有历史文化内涵就属于人所公认的环境优点。为了编制和提出优秀城市设计，就必须分析和提炼这些要素并明确设计目标。这些要素有助于提醒我们为了创造一个成功的场所，应当努力寻求什么东西。在各个目标

18、之间存在着相当程度的交叠，而且目标之间也是互为补充和强化的。1 城市设计概论1.3 1.3 城市设计的评价标准城市设计的评价标准 城市设计优劣的评价主要有定量和定性两方面。1.3.1 定性标准 特色(可识别性)、格局清晰、尺度宜人、美学原则、生态原则、社区原则、活动方便、丰富多样、可达性，环境特色、场所内涵、结合自然要素等则显然可归属对一个好的城市设计的定性评价标准。不列颠百科全书提及的“减缓环境压力、谋求身心舒畅；创造合理活动条件；特性鲜明；环境要多样化；规划和布局明确易懂；含义清晰；具有启发和教育意义；保持感官乐趣；妥善处理各种制约因素”无疑也属于定性评价标准。1 城市设计概论 1.3.2

19、 定量标准 城市设计满足特定项目范围内的建筑容积率覆盖率和日照、通风等微气候的要求，以及考虑一些由空间度量关系而引起的视觉艺术和功能组织单元的要求属于城市设计评价的定量标准。前者包括一般城市规划管理部门在下达设计任务时的用地规划设计要点，如容积率、覆盖率、建筑后退、人防、日照、通风、减噪、六线控制要求等。后者如纪念性建筑和空间观赏的视角设计控制；建筑高度和街道、广场空间宽度的高宽比；相对于特殊的地标和背景建筑(或者是重要的视景)高度以及空间单元原型尺度等。1 城市设计概论1.4 城市设计与城市规划、建筑设计及其他要素的相关性1.4.1 城市设计与城市规划 1)城市规划的含义 不列颠百科全书指出

20、，现代城市规划的目的“在于满足城市的社会和经济发展的要求,其意义远超过城市外观的形式和环境中的建筑物、街道、公园、公共设施等布局问题，它是政府部门的职责之一，也是一项专门科学”。 城市规划是为塑造或者改善城市环境而进行的一项政府职能，一种社会运动，或者是一门专门技术，或者是三者的结合。1 城市设计概论 城市规划概论指出：“城市规划既是一门学科，从实践角度看又主要是政府行为和社会实践活动，这种政府行为和社会实践活动体现为依法编制，审批和实施城市规划。” 城市规划就与城市设计有显见的重合之处，即将城市物质空间及其内容的安排作为主要的工作对象。目前，在世界一些发达国家，城市大规模的扩张和新区规划建设

21、项目基本停止，城市形态演化处在一个缓慢渐进的状态，曾任巴黎市长的希拉克曾经说，“现在(1970年)，城市规划和建筑师的主要任务在于维持现有的人口和工作岗位，维持首都的巨大吸引力和历史特点”。在这种背景下，城市规划与城市设计基本上内容差不多，都是1 城市设计概论 如近年德国柏林波茨坦广场斯图加特和法兰克福等城市车站地区的城市设计案例。这些方案基本上都是建筑师完成的。但是在中国，亚洲其他一些国家如日本等，中央政府通过规划来控制城市发展的色彩比较重，城市规划与城市设计二者侧重还是很不一样。城市规划在中国实际上是政府掌控城市发展的一种工具，科学运用这个工具，并按照政府意志和公众利益来分配和管理资源，实

22、现其心目中的城市预期发展是编制城市规划的主要驱动力。1 城市设计概论 2)城市规划的现代发展 工业革命以前的城市规划和城市设计多以物质空间规划和布置为主，在传统学科分类上附属于建筑学，中外许多城市建设的实存案例都印证了这一点。 城市化进程伴随着工业革命发展而加剧，社会结构和体制产生巨变，近代市政管理体制建立和逐渐完善。但这时的城市出现了空前的人口集聚和数量增长，产生了严重的环境污染和居住、工作以及生活条件和环境品质急剧恶化等一系列城市问题。 如在19世纪的欧洲，恶劣的人居环境和卫生健康状况曾经一度成为首要的城市问题，1830年，霍乱在欧洲流行并造成各大城市瘟疫的蔓延城市居民的生存环境濒临崩溃。

23、为此，随着医学领域的发展和人类对健康条件认识的深入，英国率先于1848年制定了健康法，之后法国。意大利等国也相继制定了健康法，成为19世纪后期各国城市管理的法律依据。1 城市设计概论 这样城市规划的基础就发生了改变，这一改变又促进了城市规划思想和方法及程序的变革。20世纪20年代，城市居住的阳光日照标准的制定，以及后来其成为居住区规划强制性规定就是典型一例。 20世纪早期的城市设计规划理论与城市建设关注外显的物质空间形态密切相关。1933年发表的雅典宪章在对现代工业城市存在的问题与弊病进行分析与反思的基础上，提出塑造健康优美的城市环境的思想。宪章运用理性分析的方法，倡导以交通干道为城市格局网络

24、，高效组织工作、居住和娱乐等方面的功能联系，并从健康和生理的角度提出一系列评价建筑的准则，例如住宅对于照明、 空气、阳光和通风的满足等等。1 城市设计概论 现代主义在发展过程中过分强调理性分析，认为城市发展的 经济、社会以及文化问题可以通过良好的物质环境设计得以解决。总之，“以总体的可见形体的环境来影响社会、经济和文化活动，构成了这一时期城市设计的主导观念。” 20世纪代表性的规划理论包括“田园城市”、“工业城市”及“带形城市”、“现代城市”、“邻里单位”、“中心地理论”等。1 城市设计概论1 城市设计概论1 城市设计概论佩里提出的佩里提出的居住区居住区邻里邻里单位单位模式模式1 城市设计概论

25、纽纽约约中中央央公公园园 经过这些探索，人们不仅对城市建设和生存发展的内在机制的 认识前进了一大步，而且越来越清楚地认识到，城市规划必须通过，包括经济学、社会学历史学、地理学、政治学、人学等方面的研究，才能科学地论证并取得良好的实际效果。在研究客体上，则必须把城市看成“不仅是市区本身，而且还是城市近郊和远郊在进化过程中人口的集聚”。这种关注城市社会问题和区域规划的思想对现代城市规划的发展产生了重大影响。1 城市设计概论 同时，城市规划的研究领域有了进一步扩大，其所要解决的问题日益趋向人口、交通、环境污染、社会动乱、经济发展等复合性社会问题。同时社会学、生态学、地理学、交通工程等均逐渐形成自身独

26、立的城市规划课题。 在实际的操作中，第二次世界大战后的城市规划开始更多地与国家和各级政府决策机构结合，并取决于它们的意志和社会发展目标，成为国家对城市发展“引导式的控制管理”的一个手段和工具。 规划的重点已经从物质环境建设转向了公共政策和社会经济等根本性问题。学科也因此逐渐趋向社会科学，成为一项名副其实的社会工程。规划过程和程序也有了很大改变，日益受控制论的影响趋向系统规划。1 城市设计概论 1970年代以后的城市规划学科的重点渐渐从偏重工程技术(19401950年代)到偏重经济发展规划(1960年代)，演化到经济发展，工程技术与社会发展同时并举。 即：城市规划综合了经济、技术、社会、环境四者

27、的规划，追求的是经济效益、社会效益、环境效益三者的平衡发展。也即，今天的城市规划应由经济规划、社会规划、政策确定、物质规划四方面组成，效率、公平和环境是其依循的基本准则，其内容所及远远超出城市设计的目标、对象和范围。亦即， 1 城市设计概论3)城市设计与城市规划的概念分野 1970年代以来，西方城市发展进入了一个相对稳定的时期，大多数城市已经不再像中国今天这样需要大规模尺度的开发建设，同时又有了长期规划作为发展管理的依据，因此规划工作总的是向内涵深化方向发展。“城市规划工作的重点向两个方向转移：一是以区划(Zoning)为代表的法规文本体系的制定和执行，以使城市规划更具操作性和进入社会运行体系

28、之中；二是城市设计，以使城市规划内容更为具体和形象化。在此背景下，城市设计才有可能得到全面发展。1 城市设计概论 城市设计的发展与从事历史悠久的城市建设的建筑师视角紧密相关。最先较多关注物质形体环境对城市的影响，后期更多关注人和社会的问题，1970年代以来则又加入了对生态问题的关注。 相比城市规划，城市设计的工作内容和关注对象有一定的重合。如20世纪早期，世界各地的建筑师纷纷开始寻求“工业社会里的适宜生活方式”，探寻建筑形态的优化，以使每位居民都能够获得最大限度的阳光、空气和健康的生活空间，并形成了一系列从健康和生理角度出发的建筑评价准则。 格罗皮乌斯在布鲁塞尔国际现代建筑协会(ClAM)会议

29、上探讨了建筑物的高度、间距、朝向与日照之间的关系，首次用科学的方法比较了在满足相同日照、相同规模地块下高层塔式建筑、行列式建筑和周边式建筑的布局方式，打破了居住组群传统的甬道式沿街布置方式，提出了满足健康要求前提下可以大量建设的一种新的居住区布局形式。这样的探索兼有城市规划和城市设计的内容。1 城市设计概论 但城市设计也存在自身的独特性。首先，城市设计所关注的是人与城市形体环境的关系和城市生活空间的营造，内容比较具体而细致，具有较多的文化和审美的含义，以及使用舒适和心理满足的要求。环境效益是城市设计追求的主要目标。 1956年，小组10(Team 10)依据现象学的分类，建立以住宅、街道、地区

30、、城市四大层次来取代雅典宪章的功能分区，提出应该重新认识城市的形体环境，主张城市整体环境的统一，并提出人际结合，城市的流动性和空中街道等观点就更多归属于城市设计的内容范畴。1 城市设计概论 1977年,在秘鲁首都利马通过的马丘比五宪章)是一份广泛涉及城市设计问题的纲领性文件。宪章直率地批评了现代主义那种机械式的城市分区的做法，认为这是“牺牲了城市的有机构成”，否认了“人类的活动要求流动的、连续的空间这一事实”，指出“不应当把城市当作一系列的组成部分拼在一起考虑，而必须努力去创造一个综合的、多功能的环境。” 由于在对象界定中，城市设计和城市规划所处理的内容接近或者衔接得非常紧密而无法明确划分开来

31、。所以，我国学者普遍认为，从总体规划、分区规划、详细规划直到专项规划中都包含城市设计的内容，城市设计始终是城市规划的组成部分，它起到了连接城市规划和建筑学的桥梁作用，是城市规划与建筑设计之间的中间环节。 1 城市设计概论 也有学者认为，城市规划与城市设计最好协同编制并同时完成，这样就能互相检验、校正和互补，如果分别开展，其间的交叉部分内容就难以统一，出现设计对规划或规划对设计改动较大的现象。从近年实施情况看，一些城市已经关注到这一问题，但也有城市设计先行编制，然后在设计成果基础上编制控制性详细规划，将城市设计三维空间形态的成果落实到城市用地指标的规划控制中去。如果任然是原先城市设计人员来编制后

32、续规划，他们则应具有较高的规划专业素质。1 城市设计概论 通常情况下，城市规划和城市设计在实施运作中的互动衔接是通过与我国法定规划程序的不同阶段贯彻落实的。但是，现行的规划法规，如城市规划编制办法虽然指出了“在编制城市规划的各个阶段，都应运用城市设计的方法，综合考虑自然环境，人文因素和居民生产、生活的需要，对城市空间环境做出统一规划，提高城市的环境质量、生活质量和城市景观的艺术水平。”但对城市设计的具体编制方法、程序、内容、深度、时效等仍然没有论及。这样，城市设计成果就缺少必要的指导建设的引导作用。此外，有些城市虽然已经编制了一些城市设计，由于国家没有明确的审批制度，缺乏城市设计编制办法和有关

33、规定，规划部门也无法审批，从而成为种“图上画画，墙上挂挂”的摆设，实际可操作性较差。1 城市设计概论 4)城市设计与详细规划 我国城市规划工作大致分为总体规划和详细规划两个阶段： 现在又增加了近期建设规划和战略规划等编制程序相对灵活但更具针对性的内容。总体规划解决全局性的城市性质、规划、布局问题；详细规划解决物质建设问题，分区规划则介于其间。总体规划、分区规划阶段虽然也有城市设计的内容，但彼此的区别还是比较明显。相对而言，详细规划和城市设计的关系更加密切。 1 城市设计概论 (1)详细规划和城市设计是在总体规划指导下对局部地段的物质要素进行设计，但城市设计比较偏重空间形态，而详细规划则比较偏重

34、操作，关注定位和定线。从评价标准方面看，详细规划较多地涉及各类技术经济指标，适用经济，与上一层次分区规划或总体规划的匹配是其评价的基本标准；它是作为城市建设管理的依据而制定的，较少考虑与人活动相关的环境和场所意义问题。而城市设计却更多地与具体的城市生活环境和人对实际空间体验的评价，如艺术性、可识别性、舒适性、心理满意程度等难以用定量形式表达的标准相关。1 城市设计概论 (2)从重点上讲，详细规划更偏重于用地性质、建筑道路等两边的平面安排，而城市设计更侧重于建筑群体的空间格局、开放空间和环境的设计、建筑小品的空间布置和设计等。 (3)从内容上讲，详细规划更多涉及工程技术问题(如“六线”控制、道路

35、、市政工程、公建配套等)，体现的是规划实施的步骤和建设项目的安排，考虑的是局部与整体的关系，建筑与市政设施工程的配套。投资与建设量的配合，而城市设计更多涉及感性(尤其是视觉)认识及其在人们行为、心理上的影响，表现为在法规控制下的具体空间环境设计。 1 城市设计概论 (4)从工作深度上讲，详细规划常以表现二维内容为主，成果偏重于法律性的条款、政策，方案和图纸则居于次要地位。而城市设计多图文并茂，图纸、文本、导则均在其中起重要作用，且具有一定的实施操作弹性和前瞻性，并附有充分的具有三维直观效果的表现图纸，成果较详细规划更细致。 总之，城市设计对于一个健康、文明、舒适、优美，同时又富有个性特色的城市

36、环境塑造具有城市规划不可替代的重要作用。城市设计应是城市规划的有效深化、延伸和补充，近年我国城市设计的案例研究和实施项目因之越来越多，城市设计也成为政府和社会各界广泛关注和重视的专业领域。1 城市设计概论 1.4.2 城市设计与建筑设计 通常，城市设计具有显见的引导和部分驾驭建筑设计的作用，这已经成为当今建筑师熟知的事实。亦即，城市设计与建筑设计有着多重的内容和方法交叉与融合。 1)城市设计与建筑设计在空间形态上的连续性 从物质层面看，城市设计和建筑设计都关注城市环境中的物质实体、空间以及两者的关系。因此，城市设计与建筑设计的工作内容和范围在城市建设活动中呈整体连续性的关系。事实上，建筑立面是

37、建筑的外壳和表皮，但又是城市空间的“内壁”。建筑空间与城市空间互相交融，隔而不断，内、外只是相对的。因此，1 城市设计概论 传统的建筑功能概念常常局限于建筑的自身功能和环境要求，并将其视为一种服务自我的封闭系统。但其忽视了其所支持的人类活动及其社会和文化意义，忽视了建筑单元在城市整体的空间结构和形象塑造中的联系。不同功能类型建筑的生硬填充并不能够促成良好城市环境的获得，而建筑与城市生活的分离也会导致城市公共空间的诸多问题。 城市设计以多重委托人和公众作为服务对象，更多反映社会公正和环境共享的准则。超出了一般建筑功能、造价、美观等内容。其主要工作对象和领域是公共开放空间，它研究建筑物的相互关系及

38、其对城市空间环境所产生的影响。同时，城市设计的工作还应立足于对环境整体的综合分析和评价。 1 城市设计概论 而建筑设计基本上取决于设计者本人和项目业主的目标价值取向。在全球城市建设发展步入市场经济主导模式的今天，房地产开发的投入产出效益，业主的最高盈利原则，往往会使建筑单体建设一定程度上脱离城市外部环境韵约束而自行其是，如不恰当地增加容积率和建筑覆盖率，缩小建筑日照间距及减少必要的配套设施等。但是孤立于空间的建筑物很难对环境作出贡献，甚至引发严重的日照、通风、交通、景观等问题，成为公众指责诟病的对象。 “无论单体建筑如何精心设计，但城市本身没有得到任何设计。”1 城市设计概论 无疑，某些重要建

39、筑物，特别是重要的公共建筑会对城市环境产生重大影响，但是这种影响也可以是消极的，只有当其与城市形体环境达到良好的匹配契合时，该建筑物才能充分发挥其自身积极的社会效益，有效地传播文化和美学价值。因此，城市设计与建筑设计在城市建设活动中是一种“整体设计”关系，它们共同对城市良好的空间环境创造做出贡献。这就意味着城市空间与建筑空间的设计过程是不可分的。建筑设计、城市设计和城市规划应该成为城市发展的一项完整的工作，并在建设过程中予以反映把握。即是说，环境的形态应是整体统一和局部变化的有机结合，房屋是局部，环境才是整体。 1 城市设计概论2)城市设计与建筑设计在社会、文化、心理上的联系 从主体方面看，使

40、用品评建筑和城市空间环境在人的知觉体验也具有一种整体连续性关系。城市设计与建筑设计的相关不仅在形体层面上有意义，而且在心理学和社会学层面上同样有意义。 按照格式塔心理学观点，人对城市形体环境的体验认知，具有 一种整体的“完形”效应，是一种经由对若干个别空间场所的、各种知觉元素体验的叠加结果。同时，人们的空间使用方式仍然视城市设计与建筑设计为一体，它要求设计者在满足相对单一的室内使用要求的同时，也要整体地考虑多价、随机的户外空间活动的需求，乃至社区文化的内涵。 1 城市设计概论 城市设计和建筑设计的基本目标就是为人们生活和生产活动提供良好的场所和物质环境，并帮助定义这些活动的性质和内涵。因此，设

41、计城市或建筑也就是在设计生活，也就必然要反映作为整体的社区特点及社区性。在进入21世纪的今天，已经随着世界性的对城市特色的关注而成为城市设计领域发展中的一个关键科学问题。 1 城市设计概论 3)城市设计导则与建筑设计的自主性 在实施过程中，城市设计并非是要取代(事实上也不可能)建筑设计在城市环境建设中的创造性作用，由于两者规模、尺度和层次的不同，所以它们是一种“松弛的限定，限定的松弛”的相互关系。 城市设计通过导则为建筑提供了空间形体的三维轮廓，大致的政策框架和一种由外向内的约束和引导的条件。导则的作用不在于保证一定产生最好的建筑设计，而在于避免一般水准以下的建筑的产生，也即是保证城市环境有一

42、个基本的形体空间质量1 城市设计概论 这种约束和被约束的关系在古代城市建设中并不十分重要，但今天的建筑设计问题往往是多维复合的，只有从城市的层面去认识才有可能理清关系，也就是城市设计的问题。 但是，这种外部限定约束只是设计的导引，并非僵死的，只是用定量表述的规范和教条，而是具有相当的灵活性和弹性，也就是一种“松弛的限定”和有限理性。因此，建筑师并不会因接受城市设计导则而不能发挥自己的想像力和创造力。建筑师仍然可以担负起应有的社会责任和城市文化引导的角色。1 城市设计概论 例如，加拿大首都委员会为开发设计议会山建筑群，制定了一系列城市设计的政策框架和技术性准则，以及建筑师应承担责任等内容，但具有

43、相当的弹性，在此前提下，建筑师仍可做出多种形体设计的建筑方案。 此类案例在欧洲更多，如法国巴黎、荷兰阿姆斯特丹和鹿特丹虽然都是公认的历史名城，但在城市中却能处处感受体会到现代城市和艺术浸染的气息。 1 城市设计概论 总之，城市社会与物质环境规划设计的关系是从大区域到城市，再到片区，然后才到建筑物和开放空间，直到局部的环境设施和街道小品。从环境尺度方面看，城市规划师所受教育的重点是分析处理宏观层面的空间和资源分配，成果偏重于政策制定，数据分析和用地分配以及相应的图纸表达；建筑师则更多地关注建筑物的功能满足、美学形态和最终尺度，偏重设计和施工；而“城市设计”1 城市设计概论1.4.3 城市设计与其

44、他要素的相关性 城市建设是一项综合性极强的社会系统工程,因而城市设计必然受到与城市社会背景相关的各种要素，如社会、经济、政治、法律和文化等要素的影响。同时作为一种对物质空间形态的设计，城市设计与自然生态要素显然也密切相关。 1)政治要素与城市设计 绝大多数城市规划设计及其相关的建设活动都曾受到过不同程度的政治因素的影响。城市建设决策及其实施是一项综合复杂的、同时牵动许多社会集团利益和要求的工作，城市设计也不例外。1 城市设计概论 在有公众参与和各相关决策集团共同作用的设计决策过程中，设计者为了处理好人际关系和利益分配问题，往往不得不借助于更高层次的仲裁机构这通常是当地的政府，并以此来对参与决策

45、的各方委托人加以控制。于是，城市规划建设难免带上政治色彩，设计者本人也被推上了政治舞台，无论他愿意与否，城市建设许多决策终究要在政治舞台上作出，乃至被接纳成为公共政策。因此，从某种程度上说，城市建设决策过程本身就是一个“政治过程”。在当今中国城市建设中，发生了许多重大城市发展及其相关的建设活动，如北京奥运工程建设，上海世博会建设、广州新城市空间轴线相关地段的建设。南京河西新城区建设等。这类活动当然需要编制城市设计作为建设的引导和管理控制条件，但城市设计本身经常是作为实现政府意志的技术载体而出现的。在这样的过程中，虽然设计者能起到一定作用，但事实上政治要素1 城市设计概论 英国学者莫里斯认为，所

46、谓规划的政治对城镇形态曾有过决定性的影响。著名意大利建筑师罗西则认为城市依其形象而存在，而这一形象的构筑与出自某种政治制度的理想相关。 中国古代最初城市的形成与发展就和政治统治与便于设防的建设目的紧密联系。中国城市兴起的具体地点虽然不同，但是它的作用却是相同的，即都是为了防御和保护的目的而兴建起来的。 中国夏。商、周三代确定城市建设用地时运用了“占卜作邑”的方法，而这种“作邑”不仅是“建筑行为”，而且是“政治行为”。这说明，中国古代城市(邑)的建造并非完全出自聚落自然成长或是经济上的考虑，而是受到了华夏文明最初的政治形态、宗教信仰和统治制度的直接制约和影响。其后的“择中立宫”及“体国经野，都鄙

47、有方”的规划思想，亦反映了中国古代城市布局理念。1 城市设计概论1 城市设计概论 在世界城市发展的各个历史时代中，政治因素曾经留下深深的印记。历史上城市建设在处理内部空间布局和功能分区时，政治要素的干预和影响十分明显。贫与富，卑与尊，庶民与君臣之间的人伦秩序在城市布局上一目了然。正如城市史家拉瓦蒂所察见，政治控制一般由一个政教合一的上层社会来行使，这些人通常居住在城市中心庙宇、神殿和市政厅附近，由中心向外，居住越远者，社会地位也越低下。到近代虽然逐渐实行民主政治，但政治要素仍然不时影响到城市规划设计中。1 城市设计概论 历史上世界各大文明体系中的主导规划设计思想，均与其特定的政治文化、统治方式

48、及其所规范的城市建设秩序有着密切的关系。 就今天而言全世界仍然存在极少数严格按照政治要求而整体建设起来的城市，这些城市在漫长的历史岁月中所始终维持并体现出来的建设意图的高度连续性和统一性，每每使人叹为观止。如美国首都华盛顿1791年确定的规划设计主题就是“纯粹政治目的的产物”。从最初的规划到其后几个世纪的规划设计和建设开发，并未违背朗方的设计初衷。中国明清北京城建设所体现的布局结构，人际等级秩序，同样体现了政治因素与工程技术的完美结合，是在强有力的政治动因和皇权直接干预下渐次完成的。1 城市设计概论1 城市设计概论1 城市设计概论 随着当代社会民主化进程和开放性的加强，政治要素对城市建设的决定

49、性作用有所衰微。除少数城市出自突发的政治动因和社会要求而整体建设的范例(如巴西利亚、堪培拉、昌迪加尔等)，一般均采取更为灵活松弛而又具备协商程序的政治干预方式。于是，城市建设的“权智结合”有了新的形式和内涵。 1 城市设计概论 从实际效果看，政治干预比较看重外表的城市面貌及各种可见设施和生活条件的改善。但对城市社区潜在的文化价值、约定俗成的行为惯例和社区成员的自主意识则常考虑不足。由于政治介入常由少数人制定标准而要求多数人执行，更多地体现了理性组织和秩序的观念。政治化的建设决策过程是一种“决定论过程”。政治干预如不恰当地掌握分寸，诸如中国目前非常普遍，违背科学的城市建设“政绩工程”，也会给城市

50、的可持续发展带来危害，而且这常常具有不可逆性。1 城市设计概论 政治因素与城市规划建设具有如下几方面的关联： 对于设计者而言，只能理解、磋商，协同作用，而无法摆脱。 历史和现实都表明，“权智结合”是双向的，政治干预的效果和结局并不一定是积极的，这就需要所有建设决策参与者具有较高的素质，也对城市建设体制和法规制定提出了新的要求。 1 城市设计概论2)文化要素与城市设计 相比城市规划注重二维土地资源分配以及浓重的政府职能属性，城市设计和建筑设计更多地反映着一个国家、一个民族和一个地区的历史文化的积淀和演进发展。城市设计涉及较大尺度的人居环境，所以与其相关的文化要素要广于和复杂于建筑设计。“城乡聚落