国家林业局司局函.doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流国家林业局司局函.精品文档.国家林业局司局函资综函201025号国家林业局森林资源管理司关于发布2011年度森林资源管理项目申报指南的通知各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，局有关直属单位，其它有关项目申请单位：现将2011年森林资源清查与动态监测、森林资源管理与检查、林政执法与督查、重大改革方案制定与指导督办、重点公益林监管、征占用林地行政许可被许可人专项监督检查项目申报指南予以发布，并就有关事项通知如下，请认真遵照执行。一、高度重视，认真做好项目的组织申报工作各地要高

2、度重视2011年项目申报工作，严格按照项目申报指南的具体要求，从森林资源管理工作实际需求出发,精心组织、认真测算、从严把关，把森林资源管理项目支出预算做实、做强。二、项目申报的有关要求1.申报范围：严格按照项目申报指南确定的申报单位范围进行申报，申报范围之外的项目申请无效。2.申报程序：各项目申报单位要按照预算管理级次逐级向上申报，各省级森林资源管理部门汇总后报我司，同时将申报材料抄送所在单位的计财部门。 3.申报资金标准：各项目申报单位要按照项目申报指南确定的申报资金标准进行申报，超限额申报不予受理。4.申报材料：各项目申报单位需填报国家林业局2011年森林资源管理项目申报书（附件7）。先以

3、传真和电子邮件的形式报各项目联系人，并以正式文件（一式两份）报送我司。未按规定程序上报项目申报材料的单位，一律不予安排项目经费。5.申报时间：所有项目受理申报截止时间为2010年5月14日17时，逾期申报的不予受理。本通知及相关附件同时在国家林业局网站“森林资源”主题子站下“通知公告”栏中发布，请及时下载。（国家林业局网站：）联 系 人：唐 岚 联系电话：01084239813 传 真：01084238495附件：1.国家林业局2011年森林资源清查与动态监测项目申报指南2.国家林业局2011年森林资源管理与检查项目申报指南3.国家林业局2011年林政执法与督查项目申报指南4.国家林业局201

4、1年重大改革方案制定与指导督办项目申报指南5.国家林业局2011年重点公益林监管项目申报指南6.国家林业局2011年征占用林地行政许可被许可人专项监督检查项目申报指南7.国家林业局2011年森林资源管理项目申报书二一年四月十二日抄送：规资司 国家林业局森林资源管理司 2010年4月12日印发附件1国家林业局 2011年森林资源清查与动态监测项目申报指南项目内容一：2011年国家森林资源清查项目一、项目目标扎实开展第八次全国森林资源清查工作，拓展监测内容、改进监测手段、强化综合评价，采用先进技术方法，全面掌握全国、各省以及重点区域森林资源及其变化趋势，加强全国森林碳汇监测能力建设，初步监测评估全

5、国、各省及重点区域的森林生态功能效益，着力提高清查成果的时效性，为应对气候变化、推动林业科学发展、建设生态文明林业提供信息支撑，基本满足现代林业建设和经济社会发展的信息需求。二、项目内容开展北京、河北、江西、西藏、甘肃、新疆等6省（区、市）森林资源清查复查工作，完成森林资源清查统计分析和成果编制；加强森林资源清查技术标准规范建设，初步编制森林资源清查定额标准；加强森林生物量以及森林涵养水源、保育土壤效益等计量建模基础调查工作；开展森林资源清查年度成果汇总分析工作；开展全国森林植被宏观变化趋势遥感监测，进行森林资源年度监测方法研究；加强森林资源清查样地样木标志隐蔽技术试验研究，推进森林资源清查及

6、其动态监测成果数据库建设，提高森林资源综合信息管理和服务能力。三、项目资金使用方向国家森林资源清查项目经费，包括基础地理信息数据和遥感数据等资料购置与管理费；清查定额标准和相关技术规范编制、技术规定修订以及技术培训费；开展生物量等基础信息调查建模和定点监测点的建设、运行与维护所需的费用；技术方案编制、外业调查、指导检查验收、统计汇总分析与成果编制等所需的人工费、差旅费、交通费（租车费）；分析处理软件、小型调查仪器设备购置费；清查技术支撑与研发、清查统计与信息管理系统建立与完善、专家咨询论证以及会务与管理费，资源清查监测技术国外考察与参加会议、资料收集与专项调研分析、专题监测评价、技术总结与交流

7、、成果资料编制与印刷等费用。四、项目申请单位范围国家林业局各直属林业调查规划设计院，各省级林业主管部门及其调查监测单位，国家和省级林业科研、林业院校等。五、项目申报资金标准根据项目任务情况和项目资金额度，基础地理信息和遥感数据购置经费申请额度不超过300万元，单个调查标准规范、定额的编制经费申请额度不超过20万元，单个省级单位固定样地复查经费申请额度不超过900万元，单个省级单位技术指导、外业检查、成果验收、统计分析和成果编制经费申请额度不超过60万元，单个森林生物量模型样本采集经费申请额度不超过60万元，单个定点监测点建设与运行维护经费申请额度不超过15万元，开展全国森林植被多阶遥感动态监测

8、、全国森林资源年度监测方法研究等专题监测与研究单个项目经费申请额度不超过200万元，开展森林资源清查年度成果汇总分析工作经费申请额度不超过100万元，开展森林资源清查样地样木标志隐蔽技术试验研究、森林资源清查成果数据库管理研究类项目经费申请额度不超过50万元。各省原则上由省级林业主管部门组织申报，并要求1：1经费配套。申报项目经费超出申报资金限额标准的，说明资金筹措途径。联系人：张 敏 联系电话：010-84238410传 真：010-84238684 邮箱：zhangmin国家林业局 2011年森林资源清查与动态监测项目申报指南项目内容二：2011年全国营造林综合核查一、项目目标优化综合核查

9、技术体系，修订完善核查办法。通过核查与调研，全面掌握全国年度和阶段性营造林任务的完成情况和质量状况，有效监测和评价林业重点工程营造林成效，切实促进各地提高营造林建设质量和水平。为全面推进营造林事业又好又快发展、科学监测和客观评价造林绿化和生态建设提供科学依据。二、项目内容修订完善全国营造林综合核查办法。开展各省、自治区、直辖市和内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司、新疆生产建设兵团等单位的综合核查。核查内容包括：对2010年的人工造林（更新）、飞播造林、封山育林的完成面积开展实绩核查；对2007年人工造林（更新）保存状况和2005年飞播造林、封山育林成效进行检查；对各省退耕还林工程

10、2010年任务完成情况、2007年荒山造林保存状况、2005年封山育林成效以及天保工程森林管护情况进行核查等。开展专题调研。包括新形势下营造林核查方式改革的研究探索、综合核查定额标准的研究制定和新技术、新方法应用研究。三、项目资金使用方向项目资金用于开展2011年全国营造林综合核查所发生的各项费用。具体包括：核查办法修订方案编制、技术咨询、研讨、评审所需费用；核查资料准备、方案编制和审定、技术研讨与培训、技术业务支撑与日常管理、信息管理系统更新维护、外业调查、质量检查、各省统计分析、全国汇总分析、成果审定、成果编制与印刷等工作所需费用；开展专题调查研究的资料准备、方案编制、仪器设备购置、外业调

11、研、技术咨询、成果编制与印刷等工作所需费用。四、项目申请单位范围国家林业局各直属调查规划设计院。五、项目申报资金标准根据任务量、外业核查工日、内业汇总和成果编制工作量，参照近年经费使用情况，合理申报项目资金，确保国家财政资金使用效应。原则上单个监测区外业核查经费不超过300万元，单个监测区内业汇总与成果编制经费不超过50万元，全国统计汇总、成果编制经费不超过100万元，技术业务组技术指导和质量督查经费不超过50万元，单个技术标准、定额编制经费不超过20万元，单个专题调查研究不超过经费15万元。联系人：张 敏 联系电话：010-84238410传 真：010-84238684 邮箱：zhangm

12、in 国家林业局 2011年森林资源清查与动态监测项目申报指南项目内容三：2011年重点国有林区和重点生态地区森林资源规划设计调查一、项目目标通过重点国有林区和重点生态地区森林资源规划设计调查项目的实施，完善森林资源规划设计调查技术方法体系，推广新技术、新方法在森林资源规划设计调查中的应用，提高工作效率和成果质量，推动国有重点林区和重点生态地区森林资源规划设计调查工作，促进地方监测体系建设和森林可持续经营。二、项目内容促进森林资源规划设计调查工作，森林资源档案建立与更新，遥感等新技术在森林资源规划设计调查中的应用规范，森林资源档案更新新技术与新方法的应用，森林资源档案管理办法修订与编制。三、项

13、目资金使用方向森林资源规划设计调查外业的人工费、差旅费、交通费，遥感数据、地理空间数据、调查数据处理、分析与建档费用，方案、成果报告编制印刷费，技术咨询、成果审查等所发生的专家咨询费、会议费，以及项目组织协调等所发生的费用。四、项目申请单位范围各省级林业主管部门及其调查监测单位，国家林业局各直属林业调查规划设计院。五、项目申报资金标准森林资源规划设计调查与档案更新单项经费申请额度不超过20万元。遥感等技术在森林资源规划设计调查中的应用规范单项经费申请额度不超过50万元，森林资源数据库维护单项经费申请额度不超过50万元，森林资源档案管理办法修订与编制单项经费申请额度不超过10万元。原则上要求单个

14、项目申请单位配套经费不低于1：1。联系人：白卫国 联系电话：010-84239810传 真：010-84238684 邮箱：baiweiguo国家林业局 2011年森林资源清查与动态监测项目申报指南项目内容四：2010年林业数表修订与编制一、项目目标通过林业基础数表修订与编制项目的实施，编制、修订急需的林业基础数表，推广应用数表编制新技术、新方法，提高林业基础数表的精度，规范林业基础数表管理，指导、推动全国林业基础数表编制工作的开展，为国家森林资源监测、森林生态效益评价、林业重点工程建设成效评估等提供基础依据，促进森林资源的可持续经营。二、项目内容 主要树种二元立木材积表、材种出材量表、生物量

15、表等系列化数表的基础数据采集、编制与修订，编制有关技术规程，建立林业数表数据库，林业数表体系建设示范，审查林业数表编制成果，林业数表编制技术指导。三、项目资金使用方向 数表编制原始数据采集中发生的样木（树木）补偿费、人工费、交通费（台班费）、仪器设备购置费、差旅费；成果编制中发生的人工费、专家咨询费、复印费、资料费；成果审查会议费、成果印刷费，以及项目组织协调等所发生的费用。四、项目申请单位范围各省级林业主管部门及其调查监测单位，国家林业局各直属林业调查规划设计院。五、项目申报资金标准项目申报资金额度为，林业数表编制、检验单项经费申请额度不超过50万元，林业数表体系建设示范单项经费申请额度不超

16、过60万元，数表编制新技术方法的应用、技术规程编制、林业数表编制审查、技术指导等单项经费申请额度不超过10万元。原则上要求单个项目申请单位配套经费不低于1：1。联系人：白卫国 联系电话：010-84239810传 真：010-84238684 邮箱：baiweiguo附件2国家林业局 2011年森林资源管理与检查项目申报指南项目内容一：省级和县级林地保护利用规划编制指导一、项目目标通过编制省级林地保护利用规划，对各省（区、市、新疆生产建设兵团、森工集团）林地保护利用的现状、存在问题和林地资源开发利用的潜力进行综合分析，根据社会经济可持续发展理论，结合规划期内全社会对林业和生态建设的需求，制订出

17、林地保护利用的目标和原则，确定林地保护利用结构和区域布局，合理划定林地保护利用分区，提出各分区施策的量化指标及实施对策，确保林地资源的动态平衡，最终实现林业发展中长期森林覆盖率目标，充分发挥林业在优化生态环境、保障国民经济持续健康发展中的重要作用。2009年，国家林业局资源司部署了编制全国林地保护利用规划工作，形成了全国林地保护利用规划纲要（2008-2010年）（报批稿），已上报国务院。待纲要经国务院批复后，启动全国各省、区、市省级林地保护利用规划编制，指导县级林地保护利用规划的编制工作。二、项目内容主要工作包括完成省级林地保护利用规划编制工作，启动县级林地保护利用规划编制工作，以及启动培训

18、、研讨会，对林地保护利用规划编制进行审查和指导。三、项目资金使用方向省级林地保护利用规划编制指导工作项目经费，主要包括培训和研讨会费用，省级和县级林地保护利用规划审查和指导费用，省级和县级林地保护利用规划编制技术支持与专家咨询费用，调研、座谈会与资料收集费用，林地保护利用规划印刷出版费，其他不可预见费。 四、项目申请单位范围各省（区、市）林业厅（局），森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局五、项目申报资金标准根据项目资金额度和项目任务情况，吉林、广东、福建、四川四省林业厅（局）申请额度不超过20元，上述四省外的其他省（区、市）林业厅（局）、森工（林业）集团公司申请额度不超过10万元，新疆

19、生产建设兵团林业局申请额度不超过5万元， 联系人：付长捷 联系电话：010-84238412传 真：010-84238492 邮箱：changjie国家林业局 2011年森林资源管理与检查项目申报指南项目内容二：林地管理制度建设与检查评价一、项目目标加快林地管理制度建设，进一步完善法律法规确定的林地管理制度，提升林地管理能力。通过分析研究林地审核审批面临的新情况和新问题，进一步巩固、完善实践中行之有效的做法，规范林地的征占用审核审批，充分发挥林地管理信息系统作用，全面加强林地的保护和管理，强化林地档案管理，妥善处理权属纠纷，维护生态安全和社会稳定。二、项目内容完善、运行和维护林地审核审批管理软

20、件系统，开展林地档案管理试点工作，组织林地管理培训、调研，完善林地管理相关制度。三、项目资金使用方向完善林地管理制度，对林地征占用审核审批制度进行完善、运行和维护林地管理软件系统相关信息采集和资料收集、国外管理经验的借鉴学习、汇总、分析、成果印制、专家咨询论证费、劳务费、抽查验证费用、相关会议费，培训费，调研费用。四、项目申请单位范围浙江省林业厅，国家林业局调查规划院，国家林业局西北林业调查规划院。五、项目申报资金标准根据项目资金额度和项目任务情况，浙江省林业厅申请额度不超过20万元，国家林业局调查规划院申请额度不超过120万元，国家林业局西北林业调查规划院申请额度不超过30万。 联系人：付长

21、捷 联系电话：010-84239812传 真：010-84238492 邮箱：changjie国家林业局 2011年森林资源管理与检查项目申报指南项目内容三：2011年全国“十二五”期间森林采伐政策需求分析与信息化管理一、项目目标科学合理地分解“十二五”期间年森林采伐限额，掌握各地对“十二五”采伐管理政策的需求，完成全国森林采伐管理系统研建工作，更好地促进森林可持续经营，为发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展提供支撑和保障。二、项目内容：细化分解“十二五”期间年森林采伐限额；调研“十二五”期间各地对采伐管理政策的需求；召开全国采伐管理座谈会；研建全国森林采伐管理系统；分析研究“十二五”采伐

22、管理政策；汇总印刷森林采伐有关办法规章。三、项目资金使用方向开展项目所发生的差旅费、交通费、专家咨询费、会议费、资料材料费等。四、项目申请单位范围国家林业局调查规划设计院，湖南省林业厅、龙江集团。五、项目申报资金标准根据项目资金额度和项目任务情况，国家林业局调查规划设计院申请额度不超过120万元，湖南省林业厅不超过20万元，龙江集团不超过10万元，超出申报资金限额标准的不予受理。联系人：谢守鑫 联系电话：010-84238407传 真：010-84238683 邮箱：xieshouxin国家林业局 2011年森林资源管理与检查项目申报指南项目内容四：2011年全国木材运输检查管理系统维护升级与

23、培训一、项目目标部署完成全国范围的木材运输管理系统，并对系统进行升级维护管理，实现全国木材运输的统一管理，实现全国各省木材运输证的网上办理，实现跨省运输的证件查询和验证，实现国家对各省木材运输信息的实时统计汇总，各地可进行分级统计、汇总和查询。二、项目内容在部署全国木材运输管理系统的基础上，进行系统升级完善和维护及相关培训工作等。三、项目资金使用方向系统的升级完善费用、资料费、交通费、差旅费、组织协调所发生的费用，以及试点过程所发生的费用等。四、项目申请单位范围国家林业局调查规划设计院。五、项目申报资金标准根据项目任务情况和项目资金额度，国家林业局调查规划设计院申报资金额不超过33万元。联系人

24、：张厚武 联系电话：010-84238407传 真：010-84238683 邮箱：zhanghouwu国家林业局 2011年森林资源管理与检查项目申报指南项目内容五：2011年东北、内蒙古重点国有林区伐区调查设计及作业质量检查一、项目目标加强东北内蒙古重点国有林区林木采伐源头管理，加强对东北内蒙古重点国有林区森林资源的检查、监督和管理，规范采伐行为，严格凭证采伐，执行限额采伐制度，保障生态安全。二、项目内容根据重点国有林区伐区作业质量检查技术方案（试行）和重点国有林区伐区调查设计质量检查技术方案（试行）对东北内蒙古重点国有林区森工企业进行实地检查；组织召开专业会议；通过软件完成检查结果数据汇

25、总。三、项目资金使用方向“两项检查”发生的外业调查差旅费、人工费、仪器设备购置费、交通费、组织协调所发生的费用，组织召开专业会议，开发计算机管理系统软件费用等。四、项目申请单位范围国家林业局驻内蒙古、长春、黑龙江、大兴安岭森林资源监督专员办事处。五、项目申报资金标准根据项目资金额度和项目任务情况，国家林业局驻内蒙古、长春、大兴安岭森林资源监督专员办事处资金申报额度不超过70万元，黑龙江专员办不超过110万元，超出申报资金限额标准的不予受理。联系人：王亚军 联系电话：010-84238407传 真：010-84238683 邮箱：yajun国家林业局 2011年森林资源管理与检查项目申报指南项目

26、内容六：2011年林权制度规范化管理一、项目目标规范林权登记发证管理工作，建立林权登记发证管理的长效机制，对林权登记发证涉及的各个环节进行完善，为全国集体林改和国有重点林区改革作好权属管理的基础工作，切实保障各方面林权权利人的合法权益，同时，通过林权管理的制度化和规范化建设，切实提升林权管理水平，更好地履行林业行政机关的服务职能。二、项目内容加强林权制度化建设，提升全国的林权管理水平。对全国林权管理状况进行检查评价。主要工作包括：1、修订林木和林地权属登记管理办法；2、完善林权登记发证管理软件系统；3、开展林权登记发证档案管理工作的调研并完善档案管理制度；4、举办林权登记发证管理研讨班；5、对

27、重点国有林权林权证发放遗留问题进行调查、完善。三、项目资金使用方向项目资金用于林权登记发证管理制度化建设所发生的各项费用。具体包括：规章的修订、管理软件的开发和调试以及推广应用、林权档案管理的调研、重点林权遗留问题的外业调查和社会调查、内业统计分析、成果审定与编印、相关办法和技术规范研制，以及林权管理人员的培训等工作所需费用。四、项目申请单位范围有关省市林业厅局、局驻有关地方专员办和有关研究单位。五、项目申报资金标准根据项目任务量、外业核查工日、内业汇总和成果编制、相关办法修订,以及管理软件系统调试、推广和培训等工作量，依据中央国家机关和事业单位差旅费管理办法、中央国家机关会议费管理办法、设备

28、及印刷费的市场参考价格，以及其它有关规定及标准，参照类似项目经费使用情况，合理申报项目资金，确保国家财政资金使用效果。原则上北京林业大学起草管理办法不超过15万，河北省林业局完善林权登记管理软件不超过10万，北京市林业局负责林权档案调研和档案管理办法制定不超过10万，内蒙古专员办重点国有林区林权证遗留问题调研不超过20万，培训研讨班不超过15万。联系人：王晓丽 联系电话：010-84239811传 真：010-84238495 邮箱： xiaoli 国家林业局 2011年森林资源管理与检查项目申报指南项目内容七：2011年重点国有林区“三总量”检查一、项目目标通过应用遥感技术进行“三总量”检查

29、，提高伐区检查的针对性，进一步促进重点国有林区森林经营单位强化林木采伐管理，严格执行凭证采伐、运输、加工木材制度，规范林木采伐行为，遏止超限额采伐，使森林资源消耗得到有效控制，森林资源得到妥善保护和发展，国土的生态安全得到有效保障。二、项目内容全面应用遥感技术查清被检查单位的森林采伐情况，同时检查被检查单位的木材销售、运输总量和被检单位森林限额采伐、凭证采伐、凭证运输、凭证经营加工木材等制度的执行情况。三、项目资金使用方向遥感数据和地理信息数据购置费、数据处理费、伐区信息提取费、外业检查差旅费、培训费、会议费、成果编制和印刷费等。四、项目申请单位范围国家林业局森林资源监督管理办公室、各直属调查

30、规划设计院、驻内蒙古自治区、长春、黑龙江省和大兴安岭林业集团公司森林资源监督专员办事处。五、项目申报资金标准根据项目任务情况和项目资金额度，国家林业局调查规划设计院申报资金额度不超过145万元，华东院、中南院和西北院不超过15万，国家林业局驻内蒙古自治区、长春、黑龙江省和大兴安岭林业集团公司森林资源监督专员办事处不超过20万，森林资源监督管理办公室不超过10万元，超出申报资金限额标准的不予受理。联系人：柏建伟 联系电话：010-84239835传 真：010-84238455 邮箱：jdyc国家林业局 2011年森林资源管理与检查项目申报指南项目内容八：2011年全国征占用林地情况检查一、项目

31、目标通过对勘查、开采矿藏和各项建设工程等占用征用林地的检查，掌握各地保护、管理林地以及占用征用林地审核审批制度贯彻执行情况，及时查处违法审核审批林地、违法占用林地和擅自改变林地用途的行为和案件，使林地审核审批制度得到有效实施,促进林地管理水平提高，切实加强林地保护，维护国土生态安全。二、项目内容全面应用遥感技术，查清查实各地在检查时间范围内的各类工程建设征占用林地情况，掌握地方林业主管部门依法审核审批征占用林地、依法查处违法征占用林地、毁林开垦等保护管理林地情况，做出客观分析与评价，并形成检查成果数据库、报告、专项报告和检查通报等成果材料。三、项目资金使用方向开展社会调查、现地检查等外业工作发

32、生的仪器设备购置费、遥感图像购置及处理费、资料使用费、差旅费、人工费、交通费，汇总等内业工作发生的会议费用，组织协调所发生的费用，技术支持发生的统计软件开发维护、新技术研究等费用。四、项目申报单位范围国家林业局各直属调查规划设计院、国家林业局驻内蒙古自治区、黑龙江省、长春、大兴安岭林业集团公司森林资源监督专员办事处等。五、项目申报资金标准根据项目任务情况和项目资金额度，国家林业局规划设计院申报资金额度不超过122万元，华东院、中南院不超过52万，西北院不超过66万，各森林资源监督专员办事处不超过2万，超出申报资金限额标准的不予受理。联系人：柏建伟 联系电话：010-84239835传 真：01

33、0-84238455 邮箱：jdyc 国家林业局 2011年森林资源管理与检查项目申报指南项目内容九：2011年全国森林采伐限额 执行情况检查与评价一、项目目标通过采伐限额执行情况检查项目的实施，促进各级政府和林业主管部门加大管理力度，确保森林采伐限额制度有效实施,全面提高森林采伐限额和林木采伐管理水平，为各级政府和林业主管部门决策提供依据。二、项目内容检查森林采伐限额和木材生产计划执行情况、林木采伐管理制度的执行情况。三、项目资金使用方向采伐限额执行情况检查的技术资料准备、小型设备购置、外业调查、内业成果及汇总三阶段工作发生的差旅费、人工费、图纸及卫星影像等技术资料购置及处理费、交通费、项目

34、管理费等费用。四、项目申请单位范围国家林业局各直属调查规划设计院。五、项目申报资金标准根据项目资金额度和项目任务情况，各项目申报单位经费申请额度不超过125万元，超出申报资金限额标准的不予受理。联系人：王 鹏 联系电话：010-84238005传 真：010-84238455 邮箱：jdyc国家林业局 2011年森林资源管理与检查项目申报指南项目内容十：2011年东北、内蒙古重点国有林区“三证”核发与林权勘验一、项目目标通过本项目的实施，加强“三证”核发工作，严格监控林木采伐、木材运输环节管理，确保严格执行木材凭证采伐和运输制度，防止乱砍滥伐，维护重点国有林区林木所有者和经营者的合法权益，实现

35、重点国有林区持续、稳定和健康发展。二、项目内容林权证、林木采伐许可证、木材运输证的核发及林权勘验。三、项目资金使用方向林权证、林木采伐许可证和木材运输证的工本费，林权勘验等发生的费用。四、项目申请单位范围国家林业局西北林业调查规划设计院，国家林业局驻内蒙古、长春、大兴安岭森林资源监督专员办事处。五、项目申报资金标准根据项目任务情况和项目资金额度，各申请单位申报资金额度不超过30万元，超出申报资金限额标准的不予受理。联系人：唐岚 联系电话：010-84238413传 真：010-84238495 邮箱：tanglan附件3国家林业局 2011年林政执法与督查项目申报指南项目内容一：2011年林政

36、案件稽查与督办一、项目目标通过林政执法与督查项目的实施，提高执法人员的业务素质，完善资源林政管理工作中必需的设施、设备的配备，提高林政执法能力，及时地查处破坏森林资源的违法犯罪案件，调处林权纠纷，使资源消耗得到有效控制，森林资源得到妥善保护和发展，国土的生态安全得到有效保障。二、项目内容中央领导和国家林业局领导批转的大要案的查处，各地发生的重大复杂林政案件的督办与查处，重点国有林区林政案件的督办与查处，治理公路三乱，省际间林权纠纷调处，国家重大林业生态破坏事故应急处置等。三、项目资金使用方向案件查处督办、林权纠纷调处、组织打击破坏森林资源专项行动等林政执法与督查发生的差旅费、人工费、取证费、仪

37、器设备购置费、交通费、组织协调所发生的费用等。四、项目申请单位范围国家林业局林业工作站管理总站，国家林业局森林资源监督管理办公室、国家林业局各派驻森林资源监督专员办事处。五、项目申报资金标准根据项目资金额度和项目任务情况，国家林业局林业工作站管理总站案件稽查及林权纠纷调处经费申请额度不超过200万元，各专员办事处案件查处及督办经费申请额度不超过50万元，超出申报资金限额标准的不予受理。联系人：唐岚 联系电话：010-84238413传 真：010-84238495 邮箱：tanglan国家林业局 2011年林政执法与督查项目申报指南项目内容二：2011年地方政府保护发展森林资源目标责任制监督检

38、查一、项目目标通过地方政府森林资源保护发展目标责任制监督检查项目的实施，丰富和完善森林资源监督手段，切实履行监督职责，督促并指导各级地方政府按照中央林业决定要求建立并执行林业建设任期目标管理责任制，严格贯彻落实国家法律法规和政策制度，促进依法行政，为森林资源保护和发展提供有效保障。二、项目内容选定监督检查地点，通过听取汇报、查阅档案资料、走访座谈、随机调查、现地调查等方式，对地方政府保护发展森林资源目标责任制建立、林业机构建设、林业法律法规政策执行、林业建设投入等情况进行考核，重点对造林、林木采伐管理、征占用林地管理、林政执法等方面进行监督检查，全面客观地反映被考核地方保护发展森林资源的实际情

39、况。三、项目资金使用方向开展外业检查等与监督检查工作有关事项发生的差旅费、人工费、仪器设备购置费、交通费、组织协调费、会议费等。四、项目申报单位范围国家林业局森林资源监督管理办公室，国家林业局各派驻森林资源监督专员办事处。五、项目申报资金标准根据项目资金额度和项目任务情况，经费申请额度不超过5万元，超出申报资金限额标准的不予受理。联系人：王鹏 联系电话：010-84238005传 真：010-84238455 邮箱：jdyc 附件4国家林业局 2011年重大改革方案制定与指导督办项目申报指南项目内容一：重点国有林区国有森林资源管理体制改革一、项目目标为了落实中央1号文件关于“开展国有林区管理体

40、制和国有森林资源统一管理改革试点”的精神，针对近年来开展的国有林区改革试点及“四大家”已探索的不同改革模式，进行对比、分析，同时学习借鉴国外先进的国有林管理体制和运行机制，研究并编制内蒙古森工集团和大兴安岭林业公司森林资源管理体制改革试点方案，组织专家进行研讨和论证。二、项目内容开展改革调研和专题研究，邀请发改委等部门学习借鉴国外先进的国有林管理体制和运行机制；开展改革成本测算；对黑龙江省“两荒”林地的现状调查，经对比分析，对建立重点国有林区森林资源统一管理提供依据；编制内蒙古森工集团和大兴安岭林业公司森林资源管理体制改革试点方案，并组织召开试点方案研讨会和专家论证会。 三、项目资金使用方向联

41、合各民主党派、有关部门、专家学者开展改革调研，邀请发改委等部门学习借鉴国外先进的国有林管理体制和运行机制，编制改革试点方案，召开改革试点方案研讨会和专家论证会。对黑龙江省“区划两荒”林地的现状调查，对重点国有林区国有森林资源由中央与地方管理成效进行对比分析；在新体制新机制下，为促进企业职工安置，开展专题研究森工企业发展方向。 四、项目申请单位范围国家林业局经研中心、内蒙古森工集团公司、吉林森工集团公司、中国龙江森工集团总公司、大兴安岭林业集团公司。五、项目申报资金标准根据项目资金额度和项目任务情况，国家林业局经研中心申报测算的资金额度不超过15万元，内蒙古森工集团公司申报资金额度不超过10万元

42、，吉林森工集团公司申报资金额度不超过15万元，中国龙江森工集团总公司申报资金额度不超过60万元，大兴安岭林业集团公司申报资金额度不超过10万元。各项目申报单位超出申报资金限额标准的不予受理。联系人：刘义 联系电话：010-84239855传 真：010-84238455 邮箱：liuyi0517 国家林业局 2011年重大改革方案制定与指导督办项目申报指南项目内容二：2011年国家级森林可持续经营试验示范点建设及森林经营决策支持系统研建一、项目目标建立若干具有区域示范和借鉴意义的森林可持续经营试验示范区，推广森林可持续经营模式，在森林经营单位层面上进行综合试验与示范，从技术、经济、政策、法律、

43、管理体制、运行机制等多方面，探讨、总结、提炼和建立一套具有可操作性和推广价值，符合可持续发展要求的森林可持续经营体系，为试点单位所在区域乃至全国提供经验、模式和样板，不断推进我国森林可持续经营的整体水平。二、项目内容继续推进建立高水平的森林资源经营管理体系与示范林体系，开发森林经营决策支持系统，组织全国森林经营方案编制培训研讨会，组织全国森林可持续经营试验示范点建设经验交流会，维护全国森林可持续经营专家库，印刷全国森林可持续经营实施纲要，推进森林经营方案编制等。三、项目资金使用方向进行试验示范林建设规划设计、专家论证、现地实施、后期调查评估等发生的费用；森林经营决策支持系统研究、开发、设计费用

44、；各试点单位参加或组织相关培训班、研讨会、考察和交流活动等发生的费用；组织全国森林经营方案编制和森林可持续经营试验示范点培训研讨会等。四、项目申请单位范围 国家林业局调查规划设计院、吉林省汪清林业局、福建省永安市、江西省井冈山市和靖安县、浙江省临安市、甘肃省小陇山林业实验局和辽宁省清原满族自治县等。五、项目申报资金标准 根据项目资金额度和各单位项目任务情况，国家林业局调查规划设计院申请经费额度不超过70万元；辽宁省清原县申请经费额度不超过50万元，吉林省汪清林业局、甘肃省小陇山林业福建省永安市、浙江省临安市申请经费额度不超过40万元，江西省井冈山市和靖安县申请经费额度不超过30万元。联系人：崔

45、武社 联系电话：010-84239808传 真：010-84238683 邮箱：cuiwushe附件5国家林业局 2011年重点公益林监管项目申报指南一、项目目标建立国家级公益林监管的长效机制，对各地执行和落实中央财政森林生态效益补偿制度执行情况实施监管，及时掌握各地国家级公益林资源管理状况及管护效果，综合评价各地中央森林生态效益补偿基金制度执行和落实情况，并为完善中央森林生态效益补偿基金制度及政策提供依据。二、项目内容对各地国家级公益林管理情况及管护效果进行核查评价。主要工作包括：对国家级公益林政策执行和落实情况检查、动态调整情况核实认定、管护效果调查，研究制定国家级公益林资源管理相关办法和技术规范，监督和指导各地规范化管理。三、项目资金使用方向项目资金用于开展生态工程核查管理（重点公益林监管）所发生的各项费用。具体包括：项目技术方案编制与培训、遥感技术应用、外业调查、内业统计分析、成果审定与编印、相关办法和技术规范研制，以及信息系统开发、指导、培训等工作所需费用。四、项目申请单位范围国家林业局各直属调查规划设计院。