企业安全生产标准化基本规范AQT9006—2010.doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流企业安全生产标准化基本规范AQT90062010.精品文档.企业安全生产标准化基本规范 AQ/T90062010隐患排查前应制定排查方案，明确排查的目的、范围，选择适合的排查方法2010年08月20日国家安全羁系总局关于宣传彻底体现企业安全出产规范化基本规范的通知 安监总政法201072号 各省、自治区、直辖市及新疆出产设置装备摆设兵团安全出产监督办理局，各省级煤矿安全监察机构： 为进一步落实企业安全出产主体责任，加强企业安全出产规范化设置装备摆设，国家安全羁系总局发布了企业安全出产规范化基本规范（AQ/T90062010，以下简称基本规范）

2、，自2010年6月1日起实施为做好基本规范的宣传彻底体现和实动工作，现就有关事权宜知如下： 1、充分熟悉基本规范的重要意义 基本规范是彻底体现落实全国安全出产电视机手时机议精力，加强企业安全出产规范化设置装备摆设，在总结最近几年安全出产羁系工作经验的基础上，制定的全面规范企业安全出产工作的行业规范基本规范的发布实施，对促进安全出产工作具备重要意义 一是有利于进一步落实企业安全出产的主体责任基本规范采用了国际通用的策划、实施、检查、革新动态循环的现代安全办理模式，对企业安全出产工作的组织机构、安全投入、安全办理制度、隐患排查和治理、重大危险源监控、绩效评定和连续革新等方面的内容作了详细规定，进一

3、步明确了企业安全出产工作干啥子和怎么干的问题，可以或者许更好地引导企业落实安全出产主体责任，建立安全出产长效机制 二是有利于进一步推进企业安全出产规范化工作最近几年来，各地区按照国家安全羁系总局的要求，联合本地区企业安全出产实际，在煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆仗等高危行业开展了安全出产规范化创立勾当，加强了安全出产基础工作基本规范总结了企业安全出产工作的共性特点，对“安全出产规范化”进行了规范化界说，对各行业、各范畴具备广泛适用性，可以或者许促进安全出产规范化工作在各行业的普遍开展 三是有利于进一步促进安全出产法令法规的彻底体现落实安全出产法令法规对安全出产工作提出了原则要求，设定

4、了各项法令制度基本规范是对这些法令原则和法令制度内容的详细化和系统化，并经由过程运行使之成为企业的出产举动规范，从而更好地促进安全出产法令法规的彻底体现落实同时，基本规范要求企业对安全出产规范化工作进行自主评定伴唱请外部评审定级，也能增强企业彻底体现落实安全出产法令法规的踊跃性和主动性 2、当真组织基本规范的学习宣传 基本规范即将实施，各地安全羁系部门和煤矿安全监察机构要高度重视基本规范的学习宣传，加强对学习宣传工作的组织领导，制定详细的学习宣传工作计划，踊跃调动各方面气力，有秩序、有效率地开展学习宣传，并将其作为2010年的一项重要工作来抓 一是要加强对企业主要负责人和安全办理人员的教诲培养

5、训练为确保基本规范的不错适用，国家安全羁系总局将组织有关专家编著基本规范释义各单元要将基本规范作为各类培养训练班的重点内容，当真组织气力，对企业主要负责人和安全办理人员进行全面系统的教诲培养训练，使其深刻体会基本规范的精力实质，精确把握基本规范的基本原则，谙练掌握基本规范的主要内容，增强安全出产意识，提高安全办理能力 二是要踊跃开展形式多样、内容丰富的宣传勾当各单元要联合国家安全羁系总局2010年工作重点和宣传工作要点，加强与新闻宣传等部门的互助，充分哄骗电视机、广播、收集、报纸、杂志等电视机台，采取专题讲座、常识竞赛、现场咨询、张贴口号、发放宣传质料等多种体式格局和手眼，大张旗鼓、广泛深入地

6、宣传基本规范特别是要在全国“安全出产月”勾当期间，掀起学习宣传基本规范的飞腾，把基本规范的主要精力和基本内容宣传到企业和广大从业人员 3、切实做好基本规范的彻底体现落实 基本规范的发布实施是安全出产规范工作中的大事，是搞好安全羁系工作的有好处测验考试基本规范可否取患上预期的成效，要害在落实各单元要努力做好各项相干工作，在总结安全出产规范化工作的基础上，踊跃鞭策基本规范落实到位 一是要抓紧组织制定相干组成一套规定企业安全出产规范化是一项系统工程，关于各行业的各个出产环节基本规范的全面彻底体现落实，需要组成一套的制度规定各地区要根据基本规范的相干规定，联合本地实际，对最近几年已开展的安全出产规范化

7、工作进行梳理，踊跃研究制定、改订有关企业安全出产规范化的组成一套规定，尤其要针对不同业业、不同规模的企业制定更加详细的规定，加强基本规范适用的针对性 二是要加强与安全出产有关工作的跟尾在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆仗等高危行业，基本规范的实施要与安全出产允许证工作相联合各安全出产允许证颁发办理构造在安全出产允许证发证和延期审查时，要严酷依据安全出产允许证条例及其有关组成一套规章的规定，联合基本规范的有关内容，并综合考量企业安全出产规范化自主评定和外部评审的结果后，再作出是不是赞成的决议 三是要搞好基本规范实施的监督检查各单元要联合今年度的行政执法计划，深入开展基本规范实施的监督检查，督促

8、企业根据基本规范的要求，完美相应的安全出产办理制度，并针对时下安全出产办理中存在的问题和薄弱环节，完担任美术工作的人作机制，健全规章制度，切实提高安全办理程度同时，各单元也要以基本规范发布实施为契机，进一步规范安全出产行政执法举动，提升安全出产羁系监察程度，使当局的安全羁系与企业的安全办理形成良性互动要经由过程学习宣传彻底体现基本规范，加强企业安全出产规范化设置装备摆设，提高企业安全出产办理能力，使各行业逐步使成为事实岗位达到标准、专业达到标准和企业达到标准，进一步促进全国安全出产形势的不变好转 国家安全出产监督办理总局 二一年5月七日 企业安全出产规范化基本规范 （AQ/T90062010）

9、自2010年6月1日起实施 1 范围 本规范适用于工矿企业开展安全出产规范化工作以及对规范化工作的咨询、办事和评审；其他企业和出产经营单元可参照执行 有关行业制定安全出产规范化规范应满足本规范的要求；已制定行业安全出产规范化规范的，优先适用行业安全出产规范化规范2 规范性援用文件 下列文件对本规范的应用是必不成少的，其最新版本(包孕所有的改定单)适用于本规范 GB2894 安全标记及其使用导则 GBZ158 工作场所职业病逝危险害警示标识 国家安全出产监督办理总局令第16号安全出产事故隐患排查治理暂行规定 3 专门用语和界说 下列专门用语和界说适用于本规范 3.1 安全出产规范化 work s

10、afety standardization 经由过程建立安全出产责任制，制定安全办理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范出产举动，使各出产环节符合有关安全出产法令法规和规范规范的要求，人、机、物、环处于良好的出产状况，并连续革新，不停加强企业安全出产规范化设置装备摆设 3.2 安全绩效 safety performance 根据安全出产目标，在安全出产工作方面取患上的可测量结果 3.3 相关方 interested party 与企业的安全绩效相接洽瓜葛或者受其影响的集体或者个人 3.4 资源 resources 实施安全出产规范化所需的人员、资金、设施、质料、技术

11、和方法等 4 一般要求 4.1 原则 企业开展安全出产规范化工作,遵循“安全熬头、预防为主、综合治理”的方针，以隐患排查治理为基础，提高安全出产程度，削减事故发生，保障个人的生活命安全健康，保证出产经营勾当的顺利进行 4.2 建立和保持 企业安全出产规范化工作采用“策划、实施、检查、革新”动态循环的模式，依据本规范的要求，联合自身特点，建立并保持安全出产规范化系统；经由过程自我检查、自我改正和自我完美，建立安全绩效连续革新的安全出产长效机制 4.3 评定和监督 企业安全出产规范化工作实施企业自主评定、外部评审的体式格局 企业该当根据本规范和有关评分儿细则，对本企业开展安全出产规范化工作环境进行

12、评定；自主评定后声请外部评审定级 安全出产规范化评审分为一级、二级、三级，一级为最高 安全出产监督办理部门对评审定级进行监督办理 5 核心要求 5.1 目标 企业根据自身安全出产实际，制定总体和年度安全出产目标 按照隶属基层单元和部门在出产经营中的本能机能，制定安全出产指标和考察办法 5.2 组织机构和职务和责任 5.2.1 组织机构 企业应按规定设置安全出产办理机构，配备安全出产办理人员 5.2.2 职务和责任 企业主要负责人应按照安全出产法令法规付与的职务和责任，全面负责安全出产工作，并履行安全出产义务 企业应建立安全出产责任制，明确各级单元、部门和人员的安全出产职务和责任 5.3 安全出

13、产投入 企业应建立安全出产投入保障制度，完美和革新安全出产前提，按规定提出取患上安全费用，专项用于安全出产，并建立安全费用台账 5.4 法令法规与安全办理制度 5.4.1 法令法规、规范规范 企业应建立辨认和获取适用的安全出产法令法规、规范规范的制度，明确主管部门，确定获取的渠道、体式格局，及时辨认和获取适用的安全出产法令法规、规范规范 企业各本能机能部门应及时辨认和获取本部门适用的安全出产法令法规、规范规范，并跟踪、掌握有关法令法规、规范规范的改订环境，及时提供给企业内负责辨认和获取适用的安全出产法令法规的主管部门汇总 企业应将适用的安全出产法令法规、规范规范及其他要求及时传达给从业人员 企

14、业应遵守安全出产法令法规、规范规范，并将相干要求及时转化为本单元的规章制度，彻底体现到各项工作中 5.4.2 规章制度 企业应建立健全安全出产规章制度，并发放到相干工作岗位，规范从业人员的出产作业举动 安全出产规章制度至少应包含下列内容：安全出产职务和责任、安全出产投入、文件和档案办理、隐患排查与治理、安全教诲培养训练、特殊的一种作业人员办理、设备设施安全办理、设置装备摆设项目安全设施“三同时”办理、出产设备设施验收办理、出产设备设施报废办理、动工和检维修安全办理、危险物品及重大危险源办理、作业安全办理、相关方及外用工办理，职业健康办理、防护用品办理，应急办理，事故办理等 5.4.3 操作规程

15、 企业应根据出产特点，编制岗位安全操作规程，并发放到相干岗位 5.4.4 评估 企业应每一年至少一次对安全出产法令法规、规范规范、规章制度、操作规程的执行环境进行检查评估 5.4.5 改订 企业应根据评估环境、安检反馈的问题、出产安全事故案例、绩效评定结果等，对安全出产办理规章制度和操作规程进行改订，确保其有效和适用，保证每1个岗位所使用的为最新有效版本 5.4.6 文件和档案办理 企业应严酷执行文件和档案办理制度，确保镖全规章制度和操作规程编制、使用、评审、改订的效力 企业应建立主要安全出产历程、事件、勾当、检查的安全记录档案，并加强对安全记录的有效办理 5.5 教诲培养训练 5.5.1 教

16、诲培养训练办理 企业应确定安全教诲培养训练主管部门，按规定及岗位需要，定期辨认安全教诲培养训练需求，制定、实施安全教诲培养训练计划，提供相应的资源保证 应做好安全教诲培养训练记录，建立安全教诲培养训练档案，实施分级办理，并对培养训练成效进行评估和革新 5.5.2 安全出产办理人员教诲培养训练 企业的主要负责人和安全出产办理人员，必须具备与本单元所从事的出产经营勾当相顺应的安全出产常识和办理能力法令法规要求必须对其安全出产常识和办理能力进行查核的，须经查核及格后方可担任职务 5.5.3 操作岗位人员教诲培养训练 企业应对操作岗位人员进行安全教诲和出产技能培养训练，使其熟悉有关的安全出产规章制度和

17、安全操作规程，并明确承认其能力符合岗位要求未经安全教诲培养训练，或者培养训练查核分歧格的从业人员，不患上上岗作业 新返修（矿）人员在上岗前必须颠末厂（矿）、厂房（工段、区、队）、班组三级安全教诲培养训练 在新工艺、新技术、新质料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教诲和培养训练 操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行厂房(工段)、班组安全教诲培养训练，经查核及格后，方可上岗工作 从事特殊的一种作业的人员应取患上特殊的一种作业操作资历证书，方可上岗作业 5.5.4 其他人员教诲培养训练 企业应对相关方的作业人员进行安全教诲培养训练作业人员步入作业现场前，应由作业现

18、场所在单元对其进行步入现场前的安全教诲培养训练 企业应对外来参不雅、学习等人员进行有关安全规定、有可能接触到的危害及应急常识的教诲和奉告 5.5.5 安全文化设置装备摆设 企业应经由过程安全文化设置装备摆设，促进安全出产工作 企业应采取多种形式的安全文化勾当，引导总和从业人员的安全立场和安全举动，逐步形成为总和员工所认同、共同遵守、带有本单元特点的安全价值不雅，使成为事实法令和当局羁系要求之上的安全自我约束，保障企业安全出产程度连续提高 5.6 出产设备设施 5.6.1 出产设备设施设置装备摆设 企业设置装备摆设项目的所有设备设施应符合有关法令法规、规范规范要求；安全设备设施应与设置装备摆设项

19、目主体工程同时设计、同时动工、同时投入出产和使用 企业应按规定对项目提议书、可行性研究、开端设计、总体开工方案、开工前安全前提明确承认和竣工验收等阶段进行规范办理 出产设备设施变更应执行变更办理制度，履行变更步伐，并对变更的全历程进行隐患节制 5.6.2 设备设施运行办理 企业应对出产设备设施进行规范化办理，保证其安全运行 企业应有专人负责办理各种安全设备设施，建立台账，定期检维修对安全设备设施应制定检维修计划 设备设施检维修前应制定方案检维修方案应包含作业举动分析和节制措施检维修历程中应执行隐患节制措施并进行监督检查 安全设备设施不患上随心拆除、挪用或者弃置不用；确因检维修拆除的，应采取临时

20、安全措施，检维修完毕后立即复原 5.6.3 新设备设施验收及旧设备拆除、报废 设备的设计、打造、安装、使用、检验测定、维修、改造、拆除和报废，应符合有关法令法规、规范规范的要求 企业应执行出产设备设施到货验收和报废办理制度，应使用质量及格、设计符合要求的出产设备设施 拆除的出产设备设施应按规定进行处置拆除的出产设备设施关于到危险物品的，须制定危险物品处置方案和应急措施，并严酷按规定组织实施 5.7 作业安全 5.7.1 出产现场办理和出产历程节制 企业应加强出产现场安全办理和出产历程的节制对出产历程及物料、设备设施、器具材料、通道、作业环境等存在的隐患，应进行分析和节制对动火作业、受限空间内作

21、业、临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业勾当实施作业允许办理，严酷履行审批手续作业允许证应包含危害因素分析和安全措施等内容 企业进行爆破、吊装等危险作业时，该当安排专人进行现场安全办理，确保镖全规程的遵守和安全措施的落实 5.7.2 作业举动办理 企业应加强出产作业举动的安全办理对作业举动隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，采取节制措施 5.7.3 警示标记 企业应根据作业场所的实际环境，按照GB2894及企业内部规定，在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的安全警示标记，进行危险提醒、警示，奉告危险的品类、后果及应急措施等 企业应在设备设施检维修、动工、吊装等作业现

22、场设置警戒区域和警示标记，在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标记 5.7.4 相关方办理 企业应执行承包商、供应商等相关方办理制度，对其资历预审、选择、办事前筹办、作业历程、提供的产品、技术办事、表现评估、续用等进行办理 企业应建立及格相关方的名录和档案，根据办事作业举动定期辨认办事举动风险，并采取行之有效的节制措施 企业应对步入同一作业区的相关方进行同一安全办理 不患上将项目委托给不具备相应天资或者前提的相关方企业和相关方的项目和谈应明确规定两边的安全出产责任和义务 5.7.5 变更 企业应执行变更办理制度，对机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业历程及环境等永世性或者暂

23、时性的变化进行有计划的节制变更的实施应履行审批及验收步伐，并对变更历程及变更所产生的隐患进行分析和节制 5.8 隐患排查和治理 5.8.1 隐患排查 企业应组织事故隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建立档案，及时采取有效的治理措施 法令法规、规范规范发发生变故更或者有新的发布，以及企业操作前提或者工艺转变，新建、改建、扩建项目设置装备摆设，相关方步入、撤出或者转变，对事故、事件或者其他信息有新的熟悉，组织机构发生大的调整的，应及时组织隐患排查排查方案应依据： 有关安全出产法令、法规要求； 设计规范、办理规范、技术规范； 企业的安全出产目标等 5.8.2 排查范围与方法 企业隐

24、患排查的范围应包孕所有与出产经营相干的场所、环境、人员、设备设施和勾当 企业应根据安全出产的需要和特点，采用综合检查、专业检查、季候性检查、节假日检查、日常检查等体式格局进行隐患排查 5.8.3 隐患治理 企业应根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患及时进行治理 隐患治理方案应包孕目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求重大事故隐患在治理前应采取临时节制措施并制定应急预案 隐患治理措施包孕：工程技术措施、办理措施、教诲措施、防护措施和应急措施 治理完成后，应对治理环境进行验证和成效评估 5.8.4 预先推测预警 企业应根据出产经营状况及隐患排查治理环境，运用定量的安全出

25、产预先推测预警技术，建立体现企业安全出产状况及发展趋势的预警指数系统 5.9 重大危险源监控 5.9.1辨识与评估 企业应依据相关规范对本单元的危险设施或者场所进行重大危险源辨识与安全评估 5.9.2登记建立档案与备案 企业该当对明确承认的重大危险源及时登记建立档案，并按规定备案 5.9.3监控与办理 企业应建立健全重大危险源安全办理制度，制定重大危险源安全办理技术措施 5.10 职业健康 5.10.1职业健康办理 企业应按照法令法规、规范规范的要求，为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和前提，配备与职业健康保护相顺应的设施、东西 企业应定期对作业场所职业危害进行检验测定，在检验测定点设置

26、标识牌予以奉告，并将检验测定结果存入职业健康档案 对有可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所，应设置报警装置，制定应急预案，配置现场急救用品、设备，设置应急撤离通道和须要的泄险区 各种防护用具应定点储存安放在安全、易于取用的地方，并有专人负责保管，定期校验和维护 企业应对现场急救用品、设备和防护用品进行程中经过常性的检维修，定期检验测定其机能，确保其处于没事了状况 5.10.2职业危害奉告和警示 企业与从业人员订立劳动合约时，应将工作历程中有可能产生的职业危害及其后果和防护措施从实奉告从业人员，并在劳动合约中写明 企业应采用有效的体式格局对从业人员及相关方进行宣传，使其相识出产历程中的职业危

27、害、预防和应急处理措施，减低或者消弭危害后果 对存在严重职业危害的作业岗位，应按照GBZ158要求设置警示标识和警示申明警示申明应载明职业危害的品类、后果、预防和应急救治措施 5.10.3职业危害申请报告 企业应按规定，及时、从实向当田主管部门申请报告出产历程存在的职业危害因素，并依法接受其监督 5.11应急救援 5.11.1应急机构和队伍 企业应按规定建立安全出产应急办理机构或者指定专人负责安全出产应急办理工作 企业应建立与本单元安全出产特点相顺应的专兼职应急救援队伍，或者指定专兼职应急救援人员，并组织训练；无需建立应急救援队伍的，可与相近具备专业天资的应急救援队伍签署办事和谈 5.11.2

28、应急预案 企业应按规定制定出产安全事故应急预案，并针对重点作业岗位制定应急处置方案或者措施，形成安全出产应急预案系统 应急预案应根据相关规定报当田主管部门备案，并通报有关应急协作单元 应急预案应定期评审，并根据评审结果或者实际环境的变化进行改订和完美 5.11.3应急设施、装备、物资 企业应按规定建立应急设施，配备应急装备，储备应急物资，并进行程中经过常性的检查、维护、保养，确保其完好、可靠 5.11.4应急演练 企业应组织出产安全事故应急演练，并对演练成效进行评估根据评估结果，改订、完美应急预案，革新应急办理工作 5.11.5事故救援 企业发闹事故后，应立即开始工作相干应急预案，踊跃开展事故

29、救援 5.12事故报告、查询拜访和处理 5.12.1事故报告 企业发闹事故后，应按规定及时向上级单元、当局有关部门报告，并妥帖保护事故现场及有关证据须要时向相干单元和人员通报 5.12.2事故查询拜访和处理 企业发闹事故后，应按规定成立事故查询拜访组，明确其职务和责任与职权范围，进行事故查询拜访或者共同上级部门的事故查询拜访 事故查询拜访应查明事故发生的时间、颠末、原因、人员伤亡环境及直接经济损失等 事故查询拜访组应根据相关证据、资料，分析事故的直接、间接原因和事故责任，提出整改措施和处理提议，编制事故查询拜访报告 5.13绩效评定和连续革新 5.13.1绩效评定 企业应每一年至少一次对本单元安全出产规范化的实施环境进行评定，验证各项安全出产制度措施的相宜性、充分性和有效性，检查安全出产工作目标、指标的完成环境 企业主要负责人应对绩效评定工作全面负责评定工作应形成正式文件，并将结果向所有部门、隶属单元和从业人员通报，作为年度考核评议的重要依据 企业发生死亡事故后应重新进行评定 5.13.2连续改进 企业应根据安全出产规范化的评定结果和安全出产预警指数系统所反应的趋势，对安全出产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完美，连续革新，不停提高安全绩效