烟花爆竹应急救援预案.doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流烟花爆竹应急救援预案.精品文档.预案编号： 2009-1 预案版本： 第0版 #烟花爆竹经营公司生产安全事故综合应急预案 编制单位： #烟花爆竹销售有限责任公司 实施时期： 2009年7月20日 经理颁布令 为认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，提高突发事件的应急救援反应速度和协调水平，增强综合处置突发事件的能力，预防和控制事故和次生灾害的发生，保障企业员工和公众的生命安全，最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响，塑造良好企业形象，实现可持续发展，根据中华人民共和国安全生产法等法律、法规，特制定本公司综合应急预案和专项预案

2、，现于二00九年七月二十日予以发布，自发布之日起实施。 经理：# 二00九年七月二十日目 录1、总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4应急预案体系1.5应急工作原则2、公司危险性分析2.1公司基本情况2.2危险源与风险分析3、组织机构及职责3.1应急组织体系3.2指挥机构及职责4、预防与预警4.1危险源监控4.2预警行动4.3信息报告与处置(1)信息报告与通知(2)信息上报(3)信息传递5、应急响应5.1响应分级5.2响应程序5.3应急结束 (1)事故情况上报 (2)需向事故调查组移交事项 (3)事故应急总结报告 6、信息发布 7、后期处置 8、保障措施 8.1通信与信息保障 8

3、.2应急队伍保障 8.3应急物资装备保障 8.4经费保障 8.5其他保障 9、培训与演练 9.1培训 9.2演练 10、奖惩 11、附则 11.1术语和定义 11.2应急预案备案 11.3维护和更新 11.4制定与解释 11.5应急预案实施 12、附件 （1）附件1：仓库平面图 （2）附件2：消防器材分布图（3）附件3：监控器材分布图（4）附件4：疏散图（5）附件5：烟花爆竹仓库应急预案1、总则1.1编制目的为规范本企业全生产应急管理工作,科学应对烟花爆竹事故,在事故发生时，能保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护会稳定。本着预防和应急并重的原则，特制定本预案。1.2

4、编制依据依据中华人民共和国安全生产法、烟花爆竹安全管理条例等法律法规及有关规定，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于全公司。1.4应急预案体系1.4.1公司应急预案体系由公司综合应急预案、烟花爆竹仓库专项应急预案组成。1.4.2公司突发事件总体应急预案框架见图11.5应急工作原则(1) 以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地预防和减少烟花爆竹事故造成的人员伤亡和危害。(2) 统一领导、分级管理。企业成立烟花爆竹事故应急救援指挥部，统一指挥企业烟花爆竹突发事故应急处置工作。(3) 条块结合、信息共享。本企业安全生产事故应急救援的主管部

5、门为安全生产科，其他相关部门要主动配合、密切协作、形成合力。实现相关信息共享，确保烟花爆竹事故信息及时准确传递，提高应急救援工作的效率。(4) 依靠科学、注重实效。采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术装备，提高烟花爆竹事故预防和应急救援的科技水平。(5) 预防为主、平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作。做好常态下的安全管理、风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。总则编制目的编制依据适用范围应急预案体系应急工作原则公司危险性分析危险源与风险分析组织机构与职责应急组织体系指挥机构职责预防与预

6、警危险源监控预警行动信息报告处置应急响应响应分级响应程序应急结束信息发布后期处置保障措施通信与信息保障应急队伍保障应急物资装备保障经费保障其它保障培训与演练培训演练奖惩奖励惩处附则附件图1：#烟花爆竹销售有限责任公司突发事件应急预案框架图应急救援指挥部总指挥（总经理）副总指挥(经理副经理)应急救援办公室质检机构安全生产机构财务科仓库保卫机构图2 :应急救援组织机构体系图2、公司危险性分析2.1公司基本情况(根据企业实际情况编写)我公司成立于#年10月24日，股份制企业，隶属#市供销合作总社。现有在册职工#人，上岗职工#人，公司经营的烟花爆竹主要品种有烟花类和爆竹类，固定资产#万元，年批发销售额

7、#万元，公司办公地址位于#。公司烟花爆竹仓库位于#，库址东南距#米，东北距#米，南距#米，A3库区距#米，东南距#米，库址原为#，无影响本库建设的零散住户、二级以上公路、区域变电站等设施。库区外围设施均符合规范要求的外部安全距离，对库区无安全影响。库区占地面积#亩，储存库建筑面积#平方米，设有#个A3级成品库，核定储存量为#公斤；2个C级成品库（4-5号库），核定储存量为#公斤。#个库核定总储存量为#吨，库区道路为水泥路面，四周由2.5米高的密砌围墙与外界隔开。销售办公区位于库区东南（方向）300米处，四周由2.5米高的密砌围墙与外界隔开。主要商品烟花爆竹的运输均由供货方负责提供，每次运量1吨

8、以下。2.2危险源与风险分析2.2.1重大危险源的辨识重大危险源的辨识依据为国家标准GB18218-2009危险化学品重大危险源辨识，经计算，公司在储存区的烟花爆竹最大储量已达到规定的重大危险源申报、登记的临界量，构成重大危险源。2.2.2危险风险分析a）企业作业过程主要为烟花爆竹成品的储存、运输和销售。在经营过程中存在：火灾、爆炸、车辆伤害、物体打击、高处坠落、触电及淹溺等危险、有害因素。其中以火灾、爆炸为主要危险有害因素。b）公司储存的产品易受环境因素的影响，如高温、潮湿、雷电等自然因素的影响引发火灾、爆炸等事故。3、组织机构及职责3.1应急组织体系#市土产日杂有限责任公司应急指挥部市安监

9、局应急救援指挥中心#烟花爆竹销售有限责任公司应急指挥部应急指挥部办公室专家组公司职能部门、事发单位和相关单位现场应急指挥部 图示 管理流程走向图3 #烟花爆竹销售有限责任公司应急组织机构框架图3.2组织机构及职责3.2.1组织机构(根据企业实际情况编写) 公司成立重大事故应急救援指挥部 , 由公司总经理、总经理、烟花爆竹仓库主任及安全部门负责人组成。公司总经理#任总指挥 ,经理#、副经理#任副总指挥,负责本单位应急救援工作的组织和指挥,指挥部设在#鞭炮公司办公室,日常安全管理工作由总经理#、烟花爆竹仓库主任#负责。公司成立安全生产管理科，科长#,科员3#。当总经理、总经理不在公司时,由安全保卫

10、部崔忠健和烟花爆竹仓库主任#为临时总指挥和副总指挥 ,全权负责应急救援工作。3.2.2职责3.2.2.1公司应急救援指挥部：（1）发生重大火灾爆炸事故时,由指挥部发布和解除应急救援指令；（2）组织指挥救援队伍实施救援行动；（3）向上级汇报和向友邻单位通报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求；（4）当险情无法控制有可能发生爆炸时，组织所有人员迅速撤离到安全地域；（5）组织事故调查和善后处理,总结应急救援工作的经验和教训；3.2.2.2应急指挥部办公室应急指挥部办公室由公司办公室、安全生产科组成。在公司应急指挥部领导下做好事故报警、事故信息通报及协助有关部门做好事故处置等项工作。并负责本预案的制

11、定、修改和补充，检查、督促做好重大事故的预防措施和应急救援预案的实战演练工作 。3.2.2.3应急救援队伍烟花爆竹仓库各部门和全体职工都负有重大事故应急救援的责任, 烟花爆竹仓库应急救援队伍的组成与职责如下:（一）通信联络组 通信联络工作由开票室负责。组长：#。职责是根据现场指挥员的指令，迅速拨打119、120电话报警，随时保持同消防部门的通讯联系，引导消防车辆进入现场施救，同时向公司主管领导报告险情，保证上下联系，通讯畅通。（二）警戒组警戒工作由仓库守护员负责。组长：# 组员：# 职责是根据现场指挥员的指令，迅速设立警戒，控制危险源和电源，疏导现场交通，维持现场治安，指导人员疏散，防止事故扩

12、大。（三）救护组：救护工作由仓库保管员和开票员负责。组长：# 组员：#、#，职责是根据现场指挥员的指令，迅速实施现场抢救和救护，发现危重伤员及时将伤员从事故区救出，交与赶到的120专职救护人员，由卫生救援机构将伤员送医院抢救。（四）灭火组：灭火工作由仓库负责人、仓库守护员、保管员、装卸工人负责。组长：#， 职责是负责现场指挥，组织人员实施灭火作业，当险情扩大无法控制有可能发生爆炸时，组织好人员疏散；组员：#、刘宏伟、李文志、李树臣组成消防泵灭火组，职责是根据现场指挥员的指令，迅速发动消防泵，铺设水龙带，使用消防泵实施灭火作业；组员：#、#，组成干粉灭火组，职责是根据现场指挥员的指令，迅速使用干

13、粉灭火器实施灭火作业；组员：库内装卸工人组成沙土灭火组，职责是根据现场指挥员的指令，迅速携带铁锹等工具使用沙土等实施灭火作业。（五）物资供应组：物资供应工作由公司业务部负责。组长：#；组员：#。职责是负责救援物资的调动和供应工作。（六）善后处理组：善后处理工作由公司安全保卫部和仓库主任负责。组长：#；组员：#、#；职责是负责事故现场的清理和善后处理工作。4、预防与预警4.1危险源监控对危险源烟花爆竹仓库进行申报、登记建档、备案、定期检测、评估、实时监控，制定事故应急预案，并采取以下措施严防和控制重大危险源发生燃烧和爆炸事故：（1） 自上而下落实安全责任制，做到横向到边，纵向到底。（2）完善并落

14、实附件七的各项安全管理制度、安全操作规程。（3）每半月由主管经营安全经理组织、生产管理科、仓库主任进行一次安全检查，保证消防、避雷、防静电、监控设施的有效使用。并强化安全生产教育。并做好相应的检查记录，发现问题上报应急救援指挥部办公室，由其责令相关部门进行整改，并由应急救援指挥部办公室组织验收。（4）利用现代化通讯工具，实行便捷高效的消防、治安报警。（5）对企业存在的安全隐患落实责任人立即限期整改。（6）按照安监部门核定的储存量分级存储。4.2预警行动4.2.1预警级别确定原则按照烟花爆竹事故的严重性、紧急程度和发展态势，将预警等级分为一般（IV级）、较重（级）、严重（级）、特别严重（I级），

15、分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示。I级预警是指烟花爆竹爆炸（燃烧）一次死亡30人以上的事故。级预警是指烟花爆竹爆炸（燃烧）一次死亡10人以上30人以下的事故。级预警是指烟花爆竹爆炸（燃烧）一次死亡3人以上10人以下的事故。发生或可能发生一般事故时启动IV级响应。4.2.2预警现场当事人在发生或可能发生一般事故（IV级及以下）或更为严重的事故时，要立即通过电话向公司应急救援指挥部、应急指挥部办公室报告,由应急指挥部办公室负责人向市安监局、市政府应急办、行业主管部门供销社报告和预警。在发生更为严重的情况时（级及以上），如与公司应急救援指挥部、应急指挥部办公室联系不上，可越级直接向市安监局、市政府应

16、急办、行业主管部门供销社报告和预警。4.2.3应急响应公司应急救援指挥部接警后应立即传达到相关部门，并迅速赶赴事故现场，在发生或可能发生一般事故时,派出少量人员（2-3人）进入事故区进行侦测，根据侦测到现场事故状况提出救援初步方案，设立警戒线，在确保救援人员安全的情况下，组织实施灭火和伤员抢救。在应急救援过程中，要预防后期有否爆炸危险，将次生事故降到最低。在可能发生更高级别的事故时，现场指挥部应下达撤离指令，立即命令所有人员按照疏散路线迅速撤离到安全地域，等待专业救援队伍到来施救,由专业应急救援队伍按照各自职责实施应急救援行动。并及时设立警戒线，切断电源，控制危险源，禁止无关人员进入，疏导现场

17、交通，维持现场治安，指导人员疏散，防止事故扩大。4.3信息报告与处置4.3.1信息报告与通知无论发生任何级别的事故，应急指挥部办公室负责人均要在第一时间上报市安监局和市政府应急办，报告的基本内容包括：事故对象、事故原因、事故影响范围、事故发展趋势及可能扩大范围、事故单位已采取的应急措施及对事故控制的效果、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;需要支援和确保的资源，建议需要启动的事故级别。4.3.2信息上报a）本企业烟花爆竹安全事故发生后，事故现场有关人员应立即通知公司应急指挥部总指挥或单位负责人。当企业发生的事故情况紧急时，事故现场有关人员可以先向1

18、10联动指挥中心及120急救站及区安监局报告事故情况，以便尽快得到外部专业救援队伍的支援。也可以直接向市以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，然后向本企业领导和应急办报告。b）公司应急救援指挥部办公室负责人接到安全生产事故报告后，应于1小时内向市政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门及上级主管单位报告。c）烟花爆竹经营企业应确保24小时应急值守电话以及值班人，保证应急电话更新后及时通知到公司应急救援指挥部各成员及各个应急工作小组成员。一旦发现事故出现征兆或发生事故，企业应急救援指挥中心要按照本预案和报告制度的规定，在组织抢险救援的同时，

19、及时汇总相关信息并通过公司应急救援指挥部上报至市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。 4.3.3信息传递(1)公司应急救援指挥部办公室值班人员接到报告后，应做好以下工作：a）立即向公司应急救援指挥部领导报告，请求指示，接受并迅速传达指令，b）按照公司应急救援指挥部指令迅速通知有关职能部门和事件影响单位。(2)公司应急救援指挥部接到应急办公室报告后,应做好以下工作:a)指导公司进行应急处置;b)指令有关职能部门和相关单位做好应急准备;做好启动本预案准备.c)与专项预案相关人员立即赶赴事发现场,各职能部门按专项应急预案的要求做好应急准备工作。5、应急响应5.1响应分

20、级应急响应分为四级：发生特重大烟花爆竹时，启动级应急响应；发生重大烟花爆竹事故时启动级应急响应；发生较大烟花爆竹事故时，启动级应急响应；发生一般烟花爆竹事故时，启动级应级响应。市安监局应急救援指挥中心市供销合作总社市土产日杂有限公司公司应急指挥部总经理副总经理公司突出事件现场应急指挥办公室事发单位领导应急报告程序框架图市安监局应急救援指挥中心#烟花爆竹销售有限责任公司安全指挥中心公司应急指挥部公司应急指挥部办公室现场应急指挥部应急救援队伍专业救援小组求助相邻单位求助社会救援队伍公司突发事故现场业务科安全生产科财务科应急指令下达和应急求助程序框架图5.2响应程序5.2.1基本应急程序发生较大、重

21、大或特重大烟花爆竹事故时，公司应急救援指挥部办公室接到报告后，应立即启动级、级或级响应，并派人赶赴现场，成立现场指挥部，调集本公司范围内相关的救援队伍和救援物资（必要时请求社会救援组织）进行先期现场救援（相应级别具体的响应步骤、内容、措施等见附件8专项应急预案第.2条），并向区、市应急委报告现场处置情况。在相关部门的领导到达现场后，由其进行现场指挥，公司所有人员均在其指挥下进行现场求援工作。5.1.3 级应急响应公司应急救援指挥部办公室接到发生一般烟花爆竹事故的报告后，应立即启动级响应，并派人赶赴现场，成立现场指挥部，调集本公司范围内相关的救援队伍和救援物资（必要时请求社会救援组织）进行先期现

22、场救援，并及时向区安全生产监管局、市安全生产监管局应急救援领导小组报告救援工作进展情况。5.2.2扩大应急启动本级预案和相应救援力量组织应急救援时,事故难以控制或有扩大、发展的趋势时转入扩大响应。在启动基本响应程序的同时，迅速报请上级应急指挥部请求支援或申请启动高级别预案。5.2.3 应急领导机构较大、重大或特别重大烟花爆竹事故发生后，公司应急指挥部负责指挥本单位现场应急救援工作的开展，在上级部门到达后，应立即将指挥权移交给上级部门，但本单位的领导机构仍应有效运行并接受上级部门的统一指挥，各部门要服从上级部门应急指挥机构的调度。5.3应急结束在现场危险及安全隐患已被消除，现场最高指挥宣布解除烟

23、花爆竹事故应急状态后，公司还应进行以下工作：(1)事故情况上报企业烟花爆竹事故调查组负责调查分析事故原因、事故损失情况，由公司应急办以事故报告形式报市安监局和上级主管部门。(2)需向事故调查组移交事项(3)事故应急总结报告事故得到控制，事故隐患消除,应急结束后,公司应急办公室负责对事故进行总结，总结事故教训、管理漏洞和今后加强防范的具体措施，对值班记录等资料进行汇总，归档，并起草上报材料。(4)公司恢复正常工作。6、信息发布政府相关部门负责事故灾难和应急救援的信息发布工作，公司应协助上级有关部门做好事故现场新闻发布，正确引导媒体和公众舆论。7、后期处置7.1事故现场的侦查、确认和清理当灭火抢险

24、工作结束后，现场指挥部应组织人员仔细侦查库区和库房内的相关情况，查找引起事故的原因，只有发生事故的原因被确认后，才能组织人员清理现场。清理现场时，应将各种消防设施和消防工具恢复原位，保持原有状况，并将各种杂物和损毁物品清理出库区妥善处置，尽快恢复库容库貌和正常的工作秩序。7.2善后处理灾害事故发生后应急救援指挥部和善后处理组负责善后处理工作。包括伤员救治、遇难人员理赔、遇难者家属安置和补偿。7.3保险理赔灾害事故发生后，善后处理组负责及时向市社安全统筹公司报告，配合其做好核损、理赔工作，及时恢复正常生产经营活动。8、保障措施8.1通信与信息保障a）消防工作办公室实行24小时值班,经理、仓库主任

25、及相关部门负责人手机保持24小时通讯畅通。公司经理电话：# 仓库主任电话：#库区值班室电话：#公司应急办公室电话：#b）应急救援工作相关职能部门电话：公安报警电话：110、消防报警电话：119医疗报警电话：120#市安监局电话：#市安监局电话：#市供销社烟管办电话：#市环保局电话：#市环保局电话：#8.2应急队伍保障消防灭火抢险组要加强训练，针对模拟事故进行应急演练，加强救援和管理人员的培训，建立定期演练制度，实战性的综合应急演练每年不少于一次，确保救援队伍能适应应急抢险救援的需要。与附近的消防队开展专业联防活动，需要时通过消防值班室电话联系，充分发挥联防力量。8.3应急物资装备保障按照有关规

26、定储备应急救援物资，建立应急物资管理台帐，保障应急救援物资管用有效（见附件5）。8.4经费保障公司建立事故应急处置专项资金，由财务科予以保障，应急处置专项资金使用范围包括：企业应急指挥部确定的工作项目以及用于应急救援信息化建设、日常运作和保障，预案修订等，财务部负责监督资金的使用，公司应急指挥部负责审查资金使用。8.5其他保障:交通运输保障加强交通保障：一是平时要每天对库区道路情况进行巡视，发现异常情况要及时向公司应急救援指挥部办公室报告，通过交通部门及时进行处理，保障道路畅通；二是对按车辆生产厂家的要求进行定期维护，保证车辆时刻处于完好状态。在发生烟花爆竹事故时，要按附件四的库区疏散图对人员

27、和车辆进行交通管制和疏导，并协助当地公安、消防、交管部门对事故现场或周边地区实行道路交通管制，根据需要和可能组织开设应急救援“绿色通道”。充分为烟花爆竹事故应急处置工作提供快速、高效、顺畅的交通设施、设备工具、运行秩序等。 9、培训与演练9.1培训公司利用各种形式广泛宣传有关烟花爆竹事故应急救援的法律法规及预防各类烟花爆竹事故的科学知识，了解烟花爆竹的特性和发生事故的危害性，制定培训计划定期对各级领导、各部门人员、救援抢险队伍等人员开展培训，提高应急救援能力和烟花爆竹事故紧急救护知识，掌握烟花爆竹事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识。9.2演练本企业要按照有关规定每年编制演练计划，每年至少组

28、织一次综合或专项演习，至少每半年演习一次应急处置措施实战演练，通过演练发现问题，进一步修改补充和完善应急救援预案。演练时应请安监部门到场进行指导，并对演练工作及时进行总结。10、奖惩10.1奖励在企业烟花爆竹事故应急活动中有下列事迹之一的，由公司、上级机关或地方政府给予表彰或者奖励：（1）出色完成烟花爆竹事故应急任务的；（2）保护国家、集体和公民财产或者抢救人员有功的；（3）及时排除险情，防止事故进一步扩大，成绩效果显著的；（4）对烟花爆竹事故应急工作提出重大建议，实施效果显著的；（5）因事故情况测报准确和信息传递及时而减轻事故损失的；（6）及时供应用于应急救援的物资和工具或者节约经费开支，成

29、绩显著的；（7）有其他特殊贡献的。10.2惩处有下列行为之一者，视其情节轻重和危害后果，对直接责任人及主要负责人给予相应处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任:(1)在烟花爆竹事故发生后玩忽职守，迟报、漏报、虚报、瞒报、误报事件情况，延误处置的;(2)在处理应急事故中不坚守岗位、不听指挥、不认真负责或在紧要关头临阵逃脱的;(3)违抗或不认真执行指挥部命令，拒不承担应急任务或拒绝提供应急物资的;(4)挪用、盗窃、贪污抢险救灾救济钱款和物资的;(5)阻碍应急处理、应急救援和工作人员依法执行公务的;(6)不遵守保密制度，泄露秘密的;(7)其它危害抢险救灾工作的。 11、附则11.1术语和定义11.1.1

30、 危险化学品危险化学品指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。11.1.2烟花爆竹事故烟花爆竹事故是指烟花爆竹生产、经营、储存等环节由烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的黑火药、烟火药、引火线等物品造成的人员伤亡、财产损失和环境污染的事故。11.2应急预案备案本预案将按国家有关规定向市安监局应急救援处备案。11.3维护和更新本预案将根据国家和地方法律法规的更新和企业对应急演练活动的评估结果由应急办组织相关部门及时进行修订和完善。11.4制定与解释本预案由公司应急办公室负责编制和解释。11.5应急预案实施本预案自发布之

31、日起实施。12、附件（1）附件1：仓库平面图（2）附件2：消防器材分布图（3）附件3：监控器材分布图（4）附件4：疏散图（5）附件5：消防安全防范设施分布清单（6）附件6: 应急指挥部成员及相关人员联系电话（7）附件7: #烟花爆竹经营公司安全管理制度及操作规程清单（8）附件8：烟花爆竹仓库专项应急预案附件一注：一、1、2、3号库为A3级库，核定储量均为10吨。二、4、5号库为C级库，核定储量均为10吨。三、1-3号库为烟花库，4-5号为鞭烟花爆竹仓库。#烟花爆竹经营公司库区平面图附件二#烟花爆竹经营公司库区消防器材分布图附件三、#烟花爆竹销售有限责任公司库区监控器分布图附件四#烟花爆竹经营公

32、司库区疏散图附件五 消防安全防范设施分布清单器材设施名称总量1号库2号库3号库4号库5号库6号门卫7号门卫8号消防池值班室铁锨17222222221消防桶172222222 21消防钩17222222221消防带200米200米灭火器51444448887消防泵22避雷线空中架设防静电装置14222224防火帽1010附件六应急指挥部成员及相关人员联系电话应急组织职务姓名联系电话办公室手机总指挥吴银法8551088213931113655副总指挥#85515593#副总指挥毕新爱8551766213833133756指挥部成员#指挥部成员崔中健8551766086613765应急办主任崔中健8

33、551766086613765通信组长姚文娟8551559713131160806警戒组长池贝克#813223415928灭火组长#物资供应组长霍春燕#13582129580善后组长#85515593#附件七：#烟花爆竹经营公司安全管理制度及操作规程清单附件8：预案编号： 2009-1-1 预案版本： 第0版 #烟花爆竹经营公司生产安全事故专项应急预案 编制单位： #烟花爆竹销售有限责任公司 实施时期： 2009年7月20日 经理颁布令 为认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，提高突发事件的应急救援反应速度和协调水平，增强综合处置突发事件的能力，预防和控制事故和次生灾害的发生，保

34、障企业员工和公众的生命安全，最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响，塑造良好企业形象，实现可持续发展，根据中华人民共和国安全生产法等法律、法规，特制定本公司综合应急预案和专项预案，现于二00九年七月二十日予以发布，自发布之日起实施。 经理：# 二00九年七月二十日目 录1总则2、基本概况3 、应急处置基本原则。4、 组织机构及职责5、预防与预警6、信息报告程序7、应急处置8后期处置9、应急物资与装备保障10 宣传、培训和演习11 奖励与惩处12 附则13 附件#烟花爆竹经营公司烟花爆竹事故专项应急预案为进一步加强我公司烟化爆竹仓库的安全管理工作，最大限度地减少事故造成的损失，保障人民生命、

35、财产安全，根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法等法律、法规的规定，结合我公司实际，特制定本应急救援预案。1总则1.1目的为加强对事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障公共安全和人身、财产的安全，保护环境，根据中华人民共和国安全生产法及国务院烟花爆竹安全管理条例，制定本应急救援预案。1.2引用文件中华人民共和国消防法 （中华人民共和国主席令第83号）烟花爆竹安全管理条例（国务院455号令）重大危险源辨识（GB18218）生产经营单位安全生产事故应急预案编写导则 （AQ/T9002-2006）1.3适用范围本预案适用于#烟花爆竹经营公司烟花爆竹仓库在销售、储存过程中发生的(

36、IV级)以上烟花爆竹爆炸或火灾事故,本预案规定了经营活动中在发生事故后实施应急救援的方法内容和要求。1.4预案体系本预案为#烟花爆竹经营公司烟花爆竹仓库火灾和烟花爆竹爆炸的专项应急预案。1.5工作原则(1) 以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地预防和减少烟花爆竹事故造成的人员伤亡和危害;充分发挥人的主观能动性。(2) 统一领导、分级管理。企业成立烟花爆竹应急救援指挥部，统一指挥企业烟花爆竹突发事故应急处置工作。(3) 条块结合、信息共享。烟花爆竹生产企业安全生产事故应急救援的主管部门为保卫科，其他相关职能部门要主动配合、密切协作、形

37、成合力。充分利用相关职能部门现有资源，实现相关信息共享，确保烟花爆竹事故信息及时准确传递，提高应急救援工作的效率。(4) 依靠科学、注重实效。采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术装备，提高烟花爆竹事故预防和应急救援的科技水平。(5) 预防为主、平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。2、基本概况2.1烟花爆竹仓库概况公司烟花爆竹仓库设在#市西#市境内，位于石井乡张庄村废弃采石场，库址东南距#市区边缘4200米，东北距山后村1600米，南距岸

38、下村960米，A3库区距石井乡中学770米，东南距山外村零散住户530米。库区总占地面积43亩，建有5栋储存仓库，其中A3级库3栋（1、2、3号库）；C级库2栋（4、5号库）。库房总建筑面积2160平方米。1-5号库每栋库建筑面积均为432平方米； 13号库用于储存单个产品装药在40克及以上的烟花产品；45号库用于储存中小爆竹、单个产品装药在40克以下的烟花产品，烟花爆竹仓库设计总装药量50吨。2.2危险源及其风险分析2.2.1危险源烟花爆竹为易燃易爆品，烟花爆竹储存在#烟花爆竹经营公司的专用库房内，分级为A级和C级两大类分开存放；市公司经营网点，践行看样订货，并负责由专人专车押运连锁配送。2

39、.2.2 风险分析2.2.2.1危险源的危险特性及对周边的影响所销售、贮存的烟花爆竹产成品具有易燃、易爆等危险特性，遇火源、雷电、静电、摩擦、冲击、挤压易发生燃烧爆炸事故。2.2.2.2发生燃烧爆炸后对周边的影响2.2.2.3发生燃烧爆炸产生的热辐射造成人员伤亡，并有可能引起周边建筑物破坏起火燃烧，造成财产经济损失。2.2.2.4本公司仓库可能发生的烟花爆竹安全事故的主要有以下几类： a) 自燃自爆事故这类事故是一种不需外因作用的化学反应，其原因如下：(1)药物受潮湿等。(2)配伍不当或辅助材料(如米汤、浆糊等)变质等。(3)烟火药散热不彻底、干燥不彻底等。b)机械能作用事故机械能作用事故是一

40、种物理因素的反应，是外力(机械能)作用产生的结果，其原因如下：(1)违反操作方法。操作时摩擦、撞击、拖拉、用力过猛;不使用专用的工具等。(2)处理销毁废品方法不当。(3)装卸产品时，装卸人员违规作业，挤压、静电、碰撞或不小心将产品抛落地下等野蛮装卸引起的燃烧爆炸事故。(4)仓储管理人员穿铁钉鞋、硬底高跟鞋入库，在库房内打箱、包装、改装产品因碰撞、挤压引起的燃烧爆炸事故，或使用铁质工具产生火花发生燃烧爆炸事故。c)自然灾害事故自然灾害事故指由山火、山洪、地震、雷击等难以抗拒的自然因素所导致的事故。d)烟花爆竹运输过程发生燃烧爆炸事故()运输产品时，车辆未封闭捆严、排气管未戴防护罩、路途遇火源引起的燃烧爆炸事故或发生交通事故连锁反应产生的燃烧爆炸事故等。()烟花爆竹销售中，遇火源引起的燃烧爆炸事故 。()其他原因引起的事故(1) 超过核定储存量储存产品。(2) 堆码过高，产品倒塌，挤压引起的燃烧爆炸事故。(3) 人员