河道砌石施工组织设计【最新】.doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流河道砌石施工组织设计【最新】.精品文档.1、 工程概况1.1概况本工程位于余杭区乔司镇胜稼村是乔司镇胜稼村重点工程，全长1140米。本工程包括：基础浇筑、挡墙浇筑、勾缝、土方开挖、等项目，详见招标图纸及清单。1.2施工条件1.2.1本工程属河道砌石工程1.2.2工期要求90日历天。2.3主要工程数量基础： C15 毛石混凝土 1650.7m3墙身： 浆砌块石 砂浆强度M7.5 2040.6 m3 克顶： C20 混凝土 57 m32、 施工部署2.1施工组织管理体系我们将按照建设工程项目管理规范，建立完善的施工组织体系和质量安全保证体系。针对

2、工程特点对施工全过程中与质量安全有关的施工程序进行管理控制，使全体员工按自己的责任承担相应的职责，对特殊关键部位实行旁站监控，为业主提供满意的产品。2.2施工顺序及部署安排2.2.1施工顺序 本工程为胜稼村河道砌石工程。施工顺序：基础浆砌快块石克顶2.2.2施工部署a. 总体施工安排根据现场实际情况及工期要求，把本工程划分为二个施工段面：第一施工段面基础，第二施工段面浆砌块石。3、施工计划3.1技术准备 技术交底和熟悉图纸：施工前对施工图和图纸会审纪要组织学习，在设计技术交底的基础上做好实施性施工组织设计，编制各关键工序和特殊工序的施工方法。落实到工长、作业队和班组。逐级交底，交底内容包括项目

3、经理根据施工方案对本工程的总体布置，各工序之间的施工安排情况，安全生产、文明施工情况；分层分项交底，落实到责任人和操作工人。将各种技术交底的原始资料整理归档。在开式前，对测量仪器和试验器材进行全面检查，在项目技术负责认可下方可进行使用。施工前编制测量控制方案，对业主提供的水准点、导线点进行复核，复核无误后，沿途布置控制桩，并进行闭合，加以保护。所有测量控制方案经项目技术负责人批准后方可实施测量记录归档保存。检测仪器详见表1：“拟投入本工程主要检测设备表”3.2主要物质计划项目部在开工前五天内向工程指挥部提供详细的材料进场计划，在第一道工序开工前一周安排材料进场，以便监理工程师有充分的时间进行材

4、料入场的检验。 3.3主要机械设备计划根据本工程对施工机械的使用要求和工程的计划安排，将合理的组织各类机械设备进场并按照工期制定机械使用时间。机械设备进场前通过必须的保养或维修以保证机械在施工过程中的使用率和完好率。3.4劳动力计划及劳务分包情况开工前组织材料、设备、技术管理人员10人，各种技工14人，普工25人，先期进入现场，从事开工必需的各种设施建设。以利开工后组织作业工人进场；随后根据现场开工条件，并将根据工程进展情况及时调整人员按照劳动力进度计划，我们将分期分批组织30名满足工程所需的职工队伍进驻施工现场。进场前进行入场质量、安全意识教育，认真组织交底，特殊工种持证上岗。按时入岗后，迅

5、速进入工作状态。根据本工程的特点及规模，我公司将自行完成本工程，不分包施工，保证以优良的质量，合格的工期完成本工程。4、主要施工方法及技术措施4.1主要工序施工方法4.1.1土方开挖（1）河道土方开挖前，首先对河道开挖边线范围内的植被、建筑垃圾及其他杂物进行清理。清理工作拟采用人工与挖掘机配合进行。对建筑垃圾及芦苇根、树根等则由挖掘机挖至施工场地以外业主指定地点堆放或掩埋，清除的植物根茎等则在业主指定地点集中焚烧。（2）开挖过程中，要严格按照设计边坡进行开挖作业，并随时测量校正开挖平面尺寸和标高，以避免出现严重的超欠挖现象。（3）土方开挖应从上至下分层分段依次进行，严禁自下而上或采取倒悬的开挖

6、方法，施工中随时作成一定的坡势，以利排水，开挖过程中应避免边坡稳定范围形成积水。本项工程的土方开挖采用，挖掘机配自卸汽车施工。4.1.2 基础浇筑（1）基础采用埋石混凝土，埋石比例30。（2）块石砌体应分皮卧砌，并应上下错缝、内外搭砌，不得采用外面立石块、中间填心的砌筑方法。（3）底板基础砼浇筑时，应严格控制各类原材料的质量及拌和时的配合比，塌落度要求，并按规范现场取样制作混凝土试块。（4）砌筑基础的第一层砌块时，如基底为岩层或混凝土基础，应先将基地表面清洗、湿润，在坐浆砌筑；入基底为土质，可直接做浆砌筑。4.1.3 浆砌块石（1）各砌层的砌块应安放稳固，砌块间隐蔽面应砂浆饱满，粘结牢固，不得

7、直接贴靠或脱空。砌筑时，底浆应铺满，竖缝砂浆应先在已砌石块侧面铺放一部分，然后于石块放好后填满捣实。用用小石子混凝土塞竖缝时，应以扁铁捣实。4.1.4克顶浇筑（1）采用竹胶板定型模，模顶与砼顶面齐平，涂沥青机油作脱模剂，支撑与顶面加扣木档及底模下埋设中20PVC管窜12拉杆，固定模板，以确保压顶模板的直顺。（2）顺直度应采用经纬仪、水准仪控制。（3）砼搅拌质量控制水灰比确保砼和易性，收面应随捣随抹。间隔一段时间进行二次处理，最后用铁板压光三遍成活。（4）加强早期养护成形后约2-3小时用麻片覆盖，适时开始洒水养护，且不小于7天。5 、确保工程质量的技术组织措施5.1 质量管理体系建立以公司总工程

8、师领导，项目经理与项目技术负责人直接管理的本工程质量管理体系对施工段各单项工程施工质量进行管理。精心组织施工，严格按照国家规范标准对各单项工程工序质量进行检验。5.2 施工准备阶段质量控制5.2.1施工合同签订后，项目经理部应索取设计图纸和技术资料，由技术负责人（或资料员）管理并公布有效文件清单。5.2.2复测工程控制点。当发现问题时，及时与监理及设计院协商处理，并形成记录。5.2.3由项目技术负责人主持对施工图审核，在此基础上参加由监理工程师主持，有设计院共同参加的图纸会审。5.2.4由公司组织对项目部全体人员进行上岗前质量知识培训，增强质量意识，提高全员素质。5.2.5通过现场取样检验、考

9、查等确定原材料供应商。5.3 施工阶段的质量控制5.3.1由项目技术负责人向施工员、施工班组长进行技术交底，内容包括：图纸交底、施工组织设计交底、分项工程技术交底和安全交底等，做到作业人员人人心中有数。5.3.2编制测量控制方案，妥善保护测量点线，保存测量放线记录。5.3.3检验、验收进场原材料。原材料、半成品必须有材质证明、出厂报告，水泥、黄沙、块石等必须有检验报告。资料不全或检验不合格的材料不得使用。5.3.4按设备进场计划和现场施工进度，及时进行设备调配，经常对设备进行检查、保养，保持机械设备的良好技术状态。机械设备操作人员必须持证上岗。5.3.5定期和不定期对砼拌和设备计量装置进行检验

10、、维修，确保计量准确。5.3.6严格按设计图纸、施工规范、操作规程、技术交底文件进行施工。做到上道工序未经验收合格，不得进行下道工序施工。5.3.7严格执行工程变更程序，工程变更只有经业主、监理、设计单位批准后方可实施。5.3.8工地建立“自检、互检、交接检”的三检制，关键工序施工实行“三上墙”（施工人员、施工日期、质量等级）挂牌制以此来带动质量管理。5.3.9施工定位放线时，必须有项目部技术负责人亲临现场进行放线工作。设置的轴线桩和标准水准点要牢固，不得任意挪动损坏，放线要会同建设单位、设计单位共同检验，及时做好预检手续。5.3.10砼的配制必须严格执行试验室给出的配合比，砂石车车过秤，水泥

11、定量抽查，严格控制用水量，浇筑砼时，振捣棒做到快插、慢拔，插点均匀，以保证砼地密实，浇筑完的砼要及时进行养护。5.3.11模板要支搭牢固，拼缝严密，以防漏浆，隔离剂涂刷均匀，不得有漏涂现象。拆模时不得强砸、硬撬，以防损坏砼结构。5.4 竣工验收阶段质量控制5.4.1按档案管理部门、业主、监理要求收集、整理相关资料。5.4.2及时处理检查出来的施工质量缺陷。5.4.3按要求编制竣工文件。5.4.4认真保护浇筑成型的构筑物产品项目部成立以项目经理担任组长的质量检查小组，每周至少一次对工地的质量进行全面检查，工地成立以各作业队工长为领导的质检小组，每天对工地各施工班组进行质量检查。5.5 季节性施工

12、措施5.5.1土方雨季施工：进入雨季的土方工程，要根据天气情况及工程特点合理安排机具和劳力，组织快速施工，做到随挖、随填、随压。如遇大雨，需增加抽水设备，提高抽排能力，防止基础被雨水浸泡。雨前要选择遇雨易翻浆处或低洼处等不利地段先行施工。雨后要重点检查路拱及边沟等排水设施的排水情况，路床渍水情况。5.5.2砌筑工程雨季施工：未凝固的砖砌体雨前需进行覆盖保护，防止被大雨冲刷，使砂浆流失。砖砌体抹面需在无雨干燥条件下进行，严禁雨中作业。6 、 确保工期的技术组织措施确保总工期目标实施是我公司施工期间的重要指导思想，为此，我们拟定如下措施：6.1施工进度计划的编制6.1.1 假如我公司有幸中标，我们

13、将根据工程工期要求、工程特点、施工现场条件、气候条件及我公司类似工程施工经验等详细编制施工总进度计划和单位工程施工进度计划。6.1.2施工总进度计划主要确定进度控制目标，确定各单位工程的施工期限和开、竣工日期，安排各单位工程的搭接关系。6.1.3单位工程施工进度计划包括详细合理的进度计划图以及对可能遇到的风险进行分析，并提出控制措施。6.1.4项目经理对编制的施工进度计划要进行审核，做到心中有数。6.2施工进度的实施6.2.1 跟踪计划的实施，当发现进度计划执行受到干扰时，采取调度措施。6.2.2在计划图上进行进度记录，并跟踪记载每个施工过程的开始日期、完成日期，记录每天完成数量、施工现场发生

14、的情况、干扰因素的排除情况。6.2.3每道单位工程的进度控制落实到人，定期进行检查和考核。6.2.4确保施工设备及时到位和投入使用，平时搞好设备的维修和保养，使用时保证设备的完好率和利用率。6.2.5派专人定期对施工进度情况进行检查，检查实际参加施工的人力、机械数量及生产效率，进度偏差情况，并向项目部汇报，及时调整进度计划。7 、 安全生产的技术措施7.1 建立安全责任制建立以项目经理部为首的安全生产保证体系，确保安全生产，并以项目经理是项目工程施工现场安全生产的第一责任人，现场设专职安全员协助项目经理对本工程实施安全管理，项目部安全生产保证体系将认真执行国家及有关法规和公司管理条例，制定和采

15、取与实际生产相应安全措施，防止伤亡及各类事故发生，实现预定的安全生产目标。并在执行中充分发挥管理人员的作用。从人力、物力、财力等方面确保全生产的措施和各项规章制度的贯彻落实，把安全生产的各项规程变为施工现场全体职工的自觉行动。7.2 安全技术措施在施工操作的工序中，首先制定出各项规章制度,并采取相应的安全技术措施来保证安全生产。安全技术措施按工序要求结合现场特点形成制度化、规范化、正确操作化。严禁违反操作程序施工，对违规操作，不听指挥的现象，现场安全员有“一票否决权”。7.2.1做好安全技术交底在项目施工中，由技术负责人定期的向施工人员进行分部分项的技术交底，特别是重点工序另要进行重点部位的安

16、全生产技术交。7.2.2 安全检查制度坚持“三级”安全生产检查制度，即“月查、周查、日查”，并要求生产班组做好当三的安全生产记录。在安全检查过程是坚持执行建筑施工安全检查评分标准（JGJ59-99）确保安全生产的顺利达标，发现隐患，要及时下达隐患整改通知单，整改措施要定人、定时限期整改。7.2.3定期进行安全教育定期进行安全教育，其内容主要有：安全管理制度、安全操作规程、安全技术措施和安全防护措施。新进场人员要优先进行安全教育，使安全操作防护技能成为操作人员素质教育的重要内容。遵循三级安全教育的规定，所有操作人员都要岗位培训，做出相应记录，方可进场工作。 7.2.4 特种作业持证上岗凡易危害自

17、己和他人的作业的，都必须具有相应的技能和防护措施。作业者必须经过相应专业培训，并取得有效的资质证件，方可持证上岗。7.2.5做好安全防护及警示(1).安全警示按现场需要制作和设置，以警示作业和其他人员，采取相应的操作程序或避让措施，防止不安全因素的发生。标志牌应按现场实际情况设置，确实发挥警示在前的作用。 (2).防护设施施工时，非施工人员不得进入施工现场。施工人员需戴安全帽进入施工区。7.2.6保证施工用电安全 (1).在工程中实行“三相五线”制（TN-S系统），做好“三级配电两级保护”，用电设备按照“一机、一闸、一电、一箱”的原则，配电箱、开关箱必须使用标准铁质箱。做到每个箱有门、有锁、有

18、防雨措施。闸具损坏要及时更换。配电箱内有多路配电，标记要清晰，闸具熔断器参数与设备容量要匹配，安装要符合要求，不准用其它金属丝代替熔丝使用. (2).施工现场所有用电设备必须安排持证电工值班，小型电气设备应在当日值班电工的指导下操作，值班电工应负责监护。潜水泵抽排坑中积水时，为防止触电，操作时，严禁“机”、“人”同坑。 (3).进入施工现场的机具在使用前，必须经安全部门验收。电动机的传动皮带要设置防护罩，将危险部位加以封闭。对用电的固定机械应采取保护接零措施。7.2.7 确保施工机具操作安全 (1).施工现场的施工机具，将遵循相应的操作要求。操作手对其操作规章或规程应明确掌握。 (2).操作手

19、应进行定期的培训和考核，并经常检查他们的操作作业，及时纠正违规操作行为。7.2.8消防管理 (1).生活区、生产加工区、机电设施、仓库、易燃物品贮存场所和使用明火的地方，均设置足够的消防设施。 (2).消防设施应按时检查、维修和更换，以保持其性能可靠。设置消防设施的地方应保持通道畅通。(3).明火与易燃物品要保持适当距离，使用明火时应由专人负责管理，作到远离林木，“人离火熄”8、 确保文明施工的技术组织措施8.1文明施工管理及环境保护措施加强文明施工管理，创建市政工程文明样板工地，是我公司本项目文明施工目标，也是我公司精神面貌和管理水平的体现。现将文明施工措施叙述如下：8.1.1施工现场出入口

20、设置明显标志“二图五牌“（工程概况牌，安全生产、安全纪律牌，防火须知牌，安全无重大事故计时牌，质量方针宣传牌，施工总平面图，项目经理部组织架构及文明施工管理人员名单图）。图牌悬挂牢固，字迹清楚，整洁美观。标志注明:工程名称、项目负责人、建设单位、设计单位、监理单位、质量目标、工期及主要工程内容。应设安保人员和交通协管人员值班，维持施工现场的治安及交通秩序。 9.1.2施工现场的务必布置力求科学、文明、合理、方便， 进场机具设备及施工材料严格按施工平面布置图分类堆放，禁止混合堆放。81.3经常对施工场内现有便道进行硬化保养，确保道路畅通、平坦、整洁、排水良好，做到工完料尽，场地清。8.1.4基坑

21、及沟槽开挖的土方按要求及时由自卸车弃运至指定地点，在清挖和运输途中，不污染施工区周边环境。做好便民、不扰民。8.1.5每天组织专人在进出道口及周边地区清除垃圾，清扫道面，美化、优化、净化施工现场环境。施工期间，现场设立固定的保洁工，对材料运输机械漏洒的材料及时清扫，并安排洒水汽车每天洒水以控制扬尘，保持现场经常性的整洁。及时将施工及生活废弃物运至监理工程师及当地环保部门指定的地点弃置。8.1.6保持食堂、宿舍、厕所清洁卫生。做到食堂设施齐全，宿舍整齐，卫生设施符合规定要求。8.1.7设置文明施工管理机构，由项目经理兼任负责人，另外配备1-2名协管员。8.1.8建立文明施工管理制度、标准和实施办

22、法，使文明施工管理标准化、制度化、规范化，同时做好文明施工管理活动记录。8.1.9工程完建后，施工人员在退场前，将拆除一切必须拆除的临时设施和其它设施，做好施工区周遍环境的清理， 积极配合建管部门工作，遵守武汉市关于文明施工的有关规定。8.2治安综合管理8.2.1治安与保卫 现场设立治安保卫组织机构和群防群治治安保卫体系，项目部有分管领导，并配备专职（兼职）管理人员。8.2.2治安教育与制度工程项目部与进场人员订立治安有关制度：遵守操作规程，禁止野蛮施工；爱护现场设施和设备，保持现场整洁；施工操作人员都要按规定佩戴劳保用品。工地禁止酗酒和斗殴，严禁各种以盈利为目的的经营活动，禁止聚众赌博和违法

23、违纪活动；施工现场的一切材料（包括剩余材料）、报废材料和构造拆卸材料，均属公有财产，不准个人私有和变卖。8.2.3宿舍管理 （1)职工宿舍和民工宿舍，均应安排卫生值班，维护室内整洁。宿舍区随时留人值班；（2)宿舍或工棚内电器应规范接线，不准私接乱接导线。禁止使用电炉。 主要机械设备表序号机械或设备名称规格型号数 量国别产地制造年份备注1挖 掘 机/2日本2000自备2自卸汽车/5柳州2001自备4砂浆拌和机/2杭州2002自备5砼拌和机/2合肥2002自备6插入式振捣机 /2萧山2001自备10水 准 仪/31002厂2002自备12人力翻斗车/12杭州2004自备劳动力计划表工种 按工程施工

24、阶段投入劳动力情况 单位：天5天10天15天20天25天30天管理人员666666电工222222后勤444444机械工666666木工444444泥工444444普工202020202020石墙工101010101010备注材料外加工、运输施工人员除外，每班八小时工作制为基础的表3施工进度横道图分项工程10天20天30天40天50天60天70天80天90天施工准备土方开挖基础浇筑挡墙砌筑克顶回填土方平整扫尾本工程于2008年6月开工至完工90日历天表4 施工总平面布置图及临时用地表1、临时用地表用途面积（平方米）位置需用时间（日历天）临时设施用地20090料场及拌和场30090（以下是附加文

25、档，不需要朋友下载后编辑删除，谢谢）2016年铁西区政府工作报告2015年12月28日在铁西区第十七届人民代表大会第四次会议上区长 程晓龙各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员提出意见和建议。一、2015年及“十二五”时期主要工作回顾2015年是“十二五”规划的收官之年。面对严峻复杂的经济形势，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大依法监督和区政协民主监督下，区政府紧紧团结和依靠全区人民，扎实推进改革创新、稳定增长、转型升级、改善民生、依法行政等重点工作，全区呈现经济趋稳向好、民生不断改善、社会和谐稳定的良好局面。区域经济运行总体平稳。预计全年实现地区

26、生产总值960亿元，下降3%，绝对值居全市第一；服务业增加值321亿元，下降0.7%；一般公共预算收入90.5亿元，下降26.4%，绝对值居全省第一；固定资产投资503.3亿元，下降28.3%；社会消费品零售总额573亿元，增长6%；出口总额21.38亿美元，增长4%，绝对值列全市首位；城市居民人均可支配收入36360元，增长6.5%。重点区域建设全面提速。中德装备园、中法生态城、铁西金谷“一园一城一谷”产城融合、东西互动的发展格局全面形成。中德装备园10平方公里起步区建设全面启动，中德园成为国务院批复的首个以中德高端装备制造产业合作为主题的战略平台、“中国制造2025”与“德国工业4.0”战

27、略对接合作的重要载体。中法生态城规划建设、征地拆迁和招商工作全面展开。铁西金谷成为全市生产性服务业“三大战役”的主战场。新民屯、四方台、长滩三镇合署办公，西部新城建设全面启动。现代建筑产业实现产值294亿元，占全市建筑业总产值三成以上。全年收储土地1042公顷，出让土地149.6公顷。全区整合整理土地72宗。区委、区政府、区政协等机关西迁的拉动效应开始凸显，新华印刷、红梅味精等地块接连热拍，华润、龙湖等地产商成功摘牌，铁西迈入“新地产时代”。重大项目建设顺利推进。全区3000万元以上新开工项目101个、竣工项目92个。40个市重点项目全部开复工，完成投资241.4亿元。宝马发动机、沈阳冶金机械

28、、东方银座铂尔曼酒店、嘉泰工业装备博览城一期等项目竣工或试生产，华润万象汇正式营业，辽宁奇辉电子、金谷科技园公共服务平台等项目上线运营，新加坡智能物流、澳大利亚工业地产、纽卡特行星减速机等项目加快推进，宝马研发中心、库卡机器人工程示范中心、积水潭医院、兴华地下商业城等项目开工建设，中德工业4.0战略合作暨中德企业创新中心、美国江森启停电池、富士康汽车零部件等项目签约落地。同时，积极争取国家省市政策、项目和资金支持，全年争取支持资金16.4亿元，其中老工业基地搬迁改造项目获批国家资金5897万元。对内对外开放成效明显。成功举办“沈阳慕尼黑装备制造产业推介会”、“辽宁省巴登符腾堡州装备制造产业合作

29、推介会”，并在法兰克福设立中德装备园代表处。举办了德国企业沈阳行、中德并购论坛等招商活动。德国莱玛特高精度光电子设备、法国电力集团基础设施建设、日本IHI株式会社农机生产基地等50余个项目加快推进。西门子互联交通研发中心、德国劳仕领汽车注塑件等项目签约落地。北方重工盾构机代表我国同类产品首次打入南美市场。华利能源并购加拿大风电母线、沈阳和平子午线轮胎收购英国KRT公司等3个海外并购项目顺利完成。外贸出口势头良好，沈鼓集团、三一重工出口分别增长3.2倍和3.1倍。改革创新取得新突破。整合行政机构，将发改局与科技局合并、昆明湖与西三环合署。落实大部门监管体制，成立市场监督管理局。组建两区行政审批局

30、，启动企业投资项目管理体制改革试点工作，审批时限由120天减至30.5天，缩减74.6%。积极开展简政放权工作，承接省市下放的303项行政职权。建立权责清单制度，减少行政审批事项1258项，“三证合一”工作经验在全省推广，“一照一码”登记模式全面实施。成立城区、工业、服务业、外商投资4个企业服务中心。国企改革稳步推进，北方重工与中建材签署联合重组合作协议，沈鼓集团上市通过证监会初审，机床集团与社会资本组建混合所有制企业，华岳外贸等8户企业转制评估审计工作进入尾声。国资运营成效明显，国资收益实现13.3亿元。三生制药在香港上市，金昌蓝宇、递家物流、万合胶业等企业在新三板上市。企业自主创新能力不断

31、提升，沈鼓集团10万空分装置、特变沈变换流变压器、北方重工镁合金成套设备等新产品打破国际垄断。沈阳铸造研究所获评国家重点实验室。税改工作成效明显，42户企业完成“营改增”。城乡面貌不断改善。投入28亿元，实施各类城建项目442项。新建改造道路41.4公里。迎宾路高架桥、开发大路跨化工园铁路桥、中德大街一标段、开发22号路宝马铁路专用线下穿桥等重点工程竣工通车，浑河四街、中德大街二标段、地铁九号线铁西段、中法大道等建设工程加快推进。北一路、保工街等“三横两纵”快速路网建设全面启动，北一路快速路管网排迁工程完工。铁西金谷二号路、三号街竣工通车。嘉泰工业博览城电力配套等工程按期完工，铁西新城地下综合

32、管廊、220千伏高花变电站等重点配套工程按期推进。建大公交港湾投入使用。全面推行城市网格化管理，集中整治占道经营、露天烧烤等城管顽疾，我区道路交通秩序整治经验在全市推广。对铁西金谷、沈新路实施绿化景观提升工程。全年植树42万株。大力实施“蓝天碧水”工程，完成50台大型燃煤锅炉达标改造工程，拆除联网或取缔燃煤锅炉62台。沈化、东药搬迁及土地污染治理工作有序推进。各项社会事业全面进步。勋望北校新教学楼投入使用，春晖学校综合楼等11个新建项目按期推进，五十三中学北教学楼等36个维修改造工程如期完成。公办普通高中标准化建设全部完成。农村中小学校车实现安全监管全覆盖。我区被列入国家特殊教育改革实验区。基

33、层医疗服务体系不断完善，卫生信息化平台一期建设基本完成，长滩、新民屯卫生院主体完工。打造了森林体育公园，新建文体广场22处，改造街道(社区)文化站(室)11个，社区书屋实现全覆盖。社会保险扩面工作进展明显，42381名被征地农民纳入市级养老保险统筹。采取国资划拨、租赁、资源整合等方式，全面完成15个未达标社区办公用房改造任务。新建社区老年人日间照料站7个、区域性居家养老服务中心1个、助残阳光工场1个，完成残疾人家庭无障碍设施改造165户，为2283名一级重度残疾人办理意外保险。城镇实名制就业达到4.2万人，城镇登记失业率控制在4%以内，零就业家庭继续保持动态为零。实名制扶持创业带头人647人，

34、带动就业7882人。扎实推进安居工程，安置居民3400户。年初确定的42项为民办实事工作全面完成。新农村建设取得明显成效。加强农业基础设施建设，完成设施农业建设450亩。5个街镇26个村的农民土地承包经营权确权改革工作进展顺利。稳步推进7个宜居示范村和42个达标村建设，朴坨子村荣获全市最佳村镇环境改善奖。投资2780万元，实施农村饮水安全工程，农业水利设施建设全部按期竣工。全区新增造林面积1605亩。政府自身建设进一步加强。自觉接受区人大依法监督、区政协民主监督，全年办结人大代表建议230件、政协委员提案204件，办复率100%。坚持依法科学民主决策，建立政府重大行政决策合法性审查制度，依法行

35、政水平不断提升。深入开展“三严三实”专题教育，政风行风进一步好转。认真贯彻新预算法，全面推行预决算和“三公”经费公开。完成“六五”普法工作。社会治理水平明显提升。我区信访稳定工作经验在全市推广。社会治安综合防控体系日益完善，安全生产、消防安全以及交通安全、食品药品安全工作不断加强，各类安全事故得到有效预防。与此同时，国防动员教育、人防和民兵预备役工作进一步加强，双拥共建工作扎实推进，对口支援工作成效明显，民族、宗教、外事、侨务等方面工作也取得了新的成绩。海关、检验检疫、银行、保险、交通、供电、供水、供气等驻区单位积极参与铁西建设，为全区发展做出了积极贡献。各位代表，2015年全区工作取得的成绩

36、，标志着我们“十二五”期间各项工作取得了积极进展。回首“十二五”，铁西老工业区向全面振兴迈出了坚实步伐，其成果突出体现在四个方面。结构调整不断加快，产业规模和实力进一步壮大。两化融合带动传统产业改造升级。装备制造业占工业比重达到77.2%，支撑作用进一步增强。现代建筑产业园入驻企业210余家，工业增加值达到635亿元。服务业层次和水平实现跃升，现代服务业占服务业比重达到34.1%。农业现代化加快推进，设施农业和高效特色农业比重达到8%。改革创新不断深化，对内对外开放进一步扩大。以综合配套改革为统领，行政管理体制、国资国企等领域改革有序推进。大力实施创新驱动发展战略，71项产品具有国际竞争力。非

37、公经济、外向型经济蓬勃发展，在我区直接投资的世界500强企业达到56家，实际利用外资、外贸进出口额连年名列全市第一。5年累计实际利用外资44.7亿美元、外贸进出口总额158.4亿美元，分别是“十一五”时期的2.2倍和1.6倍。城市功能持续完善，综合承载力进一步提高。5年累计投入城建资金161亿元，道路、桥梁、铁路专用线、电力管网、绿化等重大基础设施建设工程如期完工，城市综合交通网络日趋完善。环境保护和节能减排任务如期完成。我区成为全国城市环境总体规划编制试点和国家生态工业示范园区。社会建设扎实推进，人民生活进一步改善。城乡居民收入逐年提高，2015年城市居民人均可支配收入是2010年的1.8倍

38、。社会保障体系不断完善，累计发放低保金3.4亿元。就业、就医、就学、居住等民生工程扎实推进，全区人民更好地享受到振兴发展成果。我区荣获全国创建文明城市工作先进城区、全国科技进步示范区、全国义务教育发展基本均衡区等荣誉称号。各位代表，过去五年铁西取得的成绩来之不易。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区人民团结奋进的结果。在此，我代表区政府，向人大代表和政协委员，各民主党派、各人民团体，向驻区部队官兵和中、省、市直企事业单位，向关心支持铁西振兴发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，发展道路上还有不少困难和问题，政府工作还有不足和差距。一是经济下行压力巨大。工

39、业企业订单不足，效益下滑。项目储备不足，投资拉动作用减弱。传统产业增长乏力，新兴产业支撑作用有限。二是改革创新力度还不够大。简政放权、职能转变有待于进一步适应经济发展新常态下的新要求。国有企业股份制改革有待进一步加快。三是公共服务资源配置仍不均衡。涉及群众切身利益的一些热点、难点问题，还需下更大气力解决。四是政府职能有待进一步转变，个别部门干部的精神状态、能力素质和工作作风还不适应加快复兴振兴的新要求。对此，我们高度重视，将采取有力措施切实加以解决。二、“十三五”时期全区目标任务和2016年重点工作各位代表，“十三五”时期是全面创新改革的攻坚期，也是铁西复兴振兴的关键期，更是全面建成小康社会的

40、决胜期，经济发展新常态带来的机遇和挑战前所未有。我们必须审时度势，因地制宜，实事求是，以更加坚定的信心和高度的责任感，全力抢抓机遇，主动应对挑战，保持发展定力，努力开创铁西振兴发展的新局面。根据国家、省市“十三五”总体安排，按照区委“十三五”规划建议，区政府在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，编制了铁西区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)。“十三五”时期政府工作的指导思想是：认真贯彻党的十八届五中全会、中央经济工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，遵循“四个着力”总体要求，主动适应、科学把握、积极引领新常态，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，深入落实“四个全面”战

41、略布局。按照区委十一届十次全会部署，以区委“48字发展思路”为统领，抓住新一轮东北振兴、“一带一路”和全面创新改革实验的重大机遇，深化体制机制改革，实施“互联网+”行动计划，保增长、调结构、增活力、重民生，实现经济社会更有质量、更有效益、可持续发展。“十三五”时期我区经济社会发展的总体目标是：建成国家先进装备制造创新引领基地，全面建成具有国际竞争力的先进装备制造业基地，实现铁西老工业区全面振兴，如期全面建成小康社会。今后五年，地区生产总值年均增长7%左右；城市居民人均可支配收入年均增长7.5%；农民年人均收入增长10%。“十三五”期间经济社会发展的重点任务是：全面提升综合经济实力。坚持创新驱动

42、发展战略，加快形成战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化和工业化深度融合的产业发展新格局。推进“一园一城一谷”建设，加快推进产业高端化、智能化进程。推进工业、服务业、农业融合发展，逐步扩大区域经济总量，提升发展质量，保持经济中高速增长常态化。全面推进创新改革。推进全面创新改革试验，深化经济领域、社会领域和农村领域改革，加快行政审批改革，进一步简政放权、优化服务，打造东北最优的投资兴业环境，争当全市全面创新改革试验的排头兵。全面优化城乡发展环境。贯彻落实全国城市工作会议精神，全力做好城市工作。完善城市功能，完成“三横两纵”等快速交通网络建设，着力打造都市气派、

43、秩序井然、生态文明的市容环境最优区。加快推进国家低碳工业园区试点工作，推进生态环境综合整治，加快浑河西峡谷、细河U谷、宝马公园等生态景观工程建设。严格环保执法，严肃查处环境违法行为。发展绿色交通，加快新能源汽车推广应用。扎实推进宜居乡村建设，建成一批宜居示范村。全面提高人民生活水平。坚持教育优先发展，不断提升教育均衡化水平。增强基本医疗和基本公共卫生服务能力，积极做好生育政策落实工作。完善覆盖城乡的公共文体服务体系。健全社会保障和救助体系，深入实施安居工程。实施精准扶贫，实现贫困人口全面脱贫。切实维护社会和谐稳定，进一步增强人民群众的获得感和幸福感。各位代表，2016年是“十三五”开局之年。当

44、前，铁西又站在了新的发展起点，我们虽然面临一些困难和挑战，但更具备加快复兴振兴的有利条件。国家深入实施新一轮振兴东北的重要战略、开展全面创新改革试验的重大机遇、自身多年发展孕育的潜在优势，都为铁西开辟了新的更大的空间。我们必须带着强烈的机遇意识、使命意识，切实抓好各项工作的落实，把铁西的事情办得更好，把我们的家园建设得更好。2016年经济社会发展主要预期目标是：按可比口径，地区生产总值增长5%，一般公共预算收入增长3%，社会消费品零售总额增长8%，城市居民年人均可支配收入增长6.5%。2016年，我们要重点抓好以下几个方面工作。(一)全面推进创新改革，增强区域发展活力转变思想观念，破除体制机制

45、障碍，找准创新改革突破的方向和着眼点，扭住关键，精准发力，着力构建富有创新活力的体制机制，不断探索符合铁西发展实际的新路子。深化行政管理体制改革。优化政府机构设置，推进委办局、街道(镇)、社区(村)合并合署，精减机关工作人员，提升政府服务效能。增强省市下放职权的承接能力，优化审批机制，再造服务流程，压缩审批时限，持续优化无门槛进入、无顾虑投资、无干扰建设、无障碍发展的区域环境。创新监管机制和方式，建立联合监管机制，加快建立监管职责清单，强化机构间信息共享和协调配合，统一监管标准、程序、原则和目标。健全行政审批、行业主管与后续监管相统一的市场监管体制。按照省市政府部署，稳妥推进事业单位分类改革。

46、深化经济领域改革。探索创新“一园一城一谷”体制机制运行模式，推行园区“智慧管理”，形成与国际接轨的管理体系。探索与“德国工业4.0”有效衔接模式，推进装备制造业向智能、高端化迈进。推广“互联网+”制造模式，启动工业企业大数据应用平台建设。以管委会等搬迁为契机，进一步盘活国有资产，推动资产向资本转化，提升全要素生产率。深化国企改革，逐步解决国有、大集体企业历史遗留问题，探索“壳企业”退出机制。大力发展混合所有制经济，支持重点企业跨行业、领域、区域战略重组。抓紧落实北方重工与中建材重组的具体工作，推动沈鼓集团上市融资。加快财税改革，优化税收结构，大力引进金融、保险、总部等税源。加强金融创新，推进金融服务改革。创新融资方式，优化政府与社会资本合作模式，减少债务负担，促进