沙河口区老旧住宅楼失管失修下水管网维修综合改造服.doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流沙河口区2017年老旧住宅楼失管失修下水管网维修综合改造服.精品文档.沙河口区2017年老旧住宅楼失管失修下水管网维修综合改造服务采购项目招 标 文 件（项目编号：TLCG2017-0333）招 标 人：大连市沙河口区城市建设管理局招标代理人：大连通利项目管理有限公司日 期：二0一七年四月沙河口区2017年老旧住宅楼失管失修下水管网维修综合改造服务采购项目招标文件项目负责人： 王麒翔编 制 人： 王麒翔审 核 人： 李俊儒目 录 投标邀请函3 第一章 投标人须知及前附表5 第二章 合同条款及合同格式22 第三章 项目需求及技术要求28 第四章

2、 投标文件格式34 附件1开标一览表66附件2 评标方法67附件3 资格性审查表、符合性审查表71附件4 材料表73沙河口区2017年老旧住宅楼失管失修下水管网维修综合改造服务采购项目投标邀请函大连通利项目管理有限公司受大连市沙河口区城市建设管理局的委托，对沙河口区2017年老旧住宅楼失管失修下水管网维修综合改造服务采购项目进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。一、项目编号：TLCG2017-0333 二、招标内容：A包：化粪池清挖、污水井疏通及化粪池修复服务（李家街道、春柳街道、兴工街道、马栏街道） 一 项（详细内容见招标文件）B包：化粪池清挖、污水井疏通及化粪池修复服务（

3、白山路街道、中山公园街道、南沙河口街道、星海湾街道、黑石礁街道） 一 项（详细内容见招标文件）注： 1.投标人不能只对本项目个别品目进行投标，否则将被视为非响应性投标而被拒绝。2.采购预算：A包：195.753927万元（投标报价超出采购预算的，按无效投标处理）B包：193.548198万元（投标报价超出采购预算的，按无效投标处理）3. 本项目设有拦标价，投标报价超出拦标价的，按无效投标处理（拦标价开标前三天公布）本项目招标以包为基本投标单位，投标人可以投一包或多包，但不能只对个别品目进行投标，否则将被视为非响应性投标而被拒绝。投标人对多个包投标时，应按招标文件要求分别提交投标文件及投标保证金

4、。注：本项目分为两个分包，各投标单位允许兼投，但最多只能中标其中一个分包，如果同一投标单位在两个分包中均排名第一，则按A、B包顺序推荐各中标单位。三、投标人的资格条件：（一）投标人营业执照经营范围须包含城市生活垃圾运输和城肥清掏服务；（二）投标人须具有政府相关部门指定的城肥清掏末端处理协议；（三）投标人本企业须具有专业吸污车辆（须提供行车执照）及专业清掏人员。注：1.本项目不接受联合体投标。2.经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。3.截至2017年5月18日，经“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（）失信黑名单、“信用大连”（）大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政

5、府采购网”网站（）政府采购严重违法失信行为信息记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。四、报名及招标文件发售时间及地点：2017年4月28日起至2017年5月8日止每天9:0011：00、13:3016:30（北京时间，公休日、节假日除外）在大连市沙河口区万岁街135号。五、报名要求：申请购买招标文件的投标单位携带营业执照副本原件、税务登记证副本原件（三证合一的不需提供）、组织机构代码证原件（三证合一的不需提供）、城肥清掏末端处理协议及专业吸污车行车执照原件及相应的复印件一套（复印件须加盖公章），招标代理人将对投标人进行资格初

6、审（仅限于发售招标文件），初审合格后方可购买招标文件，详细资格审查以评标委员会审议结果为准。六、招标文件售价（人民币）：500元/套，售后不退。七、接受投标文件的时间与地点：2017年5月19日13:00至13:30（北京时间），大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心受理区（13）（地址：大连市甘井子区东北北路101号）。八、投标截止日期及时间：2017年5月19日13：30（北京时间）。九、开标时间与地点：2017年5月19日13:30时（北京时间）在大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心第9开标室（地址：大连市甘井子区东北北路101号）。十、招 标 人：大连市沙

7、河口区城市建设管理局十一、招标代理人：大连通利项目管理有限公司 联 系 人：王麒翔 电 话：041184610609传 真：041184651726（自动）电子邮箱：tongli_dl地 址：大连市沙河口区万岁街135号开户银行及帐号：中信银行大连青泥支行 7211710182600125035第一章 投标人须知及前附表投标人须知前附表序号内 容1项目名称：沙河口区2017年老旧住宅楼失管失修下水管网维修综合改造服务采购项目项目编号：TLCG2017-03332招标人名称: 大连市沙河口区城市建设管理局3资金来源：财政性资金。采购预算：A包：195.753927万元（投标报价超出采购预算的，按

8、无效投标处理）B包：193.548198万元（投标报价超出采购预算的，按无效投标处理）本项目设有拦标价，投标报价超出拦标价的，按无效投标处理（拦标价开标前三天公布）4投标人应分包分别提交投标保证金（人民币），金额要求如下：A包：30000元； B包：30000元。投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函或大连市企业信用担保有限公司出具的保函的一种（投标保证金保函格式见招标文件，支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）。投标保证金到账截止时间：2017年5月17日16：30时（如以支票形式递交，请在保证金到账截止时间前两天递交）。投标保证金递交地点: 大连通利项目管理有限公司财务部，若在规定日

9、期前没有收到任何形式的付款（以到帐时间为准），则视为自动放弃此次投标。外地企业若要汇款，请汇至“户名：大连通利项目管理有限公司；中信银行大连青泥支行；帐号：7211710182600125035”（汇款以到帐时间为准，汇款必须标注项目编号）。注：开标现场不接受任何形式的投标保证金。5投标有效期：开标之日起90个日历日6投标文件编制要求、数量及封装要求：1、投标文件应有章节目录，每页都有页码标注。2、投标文件应采用胶装。3、1套正本，7套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。4、投标人如参与两个包的投标，需按上述要求分别制作、装订、密封投标文件和开标一览表。7投标文件递交时间:开标当日在（2017

10、年5月19日13:00至13:30），到大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心受理区（13）当面递交。8投标截止日期及时间：2017年5月19日13：30（北京时间）开标日期及时间：2017年5月19日13：30（北京时间）开标地点：大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心第9开标室（地址：大连市甘井子区东北北路101号）。9评标方法：综合评分法10招标文件售价（人民币）：500元/套，售后不退。报名及招标文件发售时间：2017年4月28日起至2017年5月8日止每天9:0011：00、13:3016:30（北京时间，公休日、节假日除外）联 系 人：王麒翔 电 话：0

11、41184610609公司地址：大连市沙河口区万岁街135号11投标人的资格条件：（一）投标人营业执照经营范围须包含城市生活垃圾运输和城肥清掏服务；（二）投标人须具有政府相关部门指定的城肥清掏末端处理协议；（三）投标人本企业须具有专业吸污车辆（须提供行车执照）及专业清掏人员。注：1.本项目不接受联合体投标。2.经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。3. 截至2017年5月18日，经“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（）失信黑名单、“信用大连”（）大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”网站（）政府采购严重违法失信行为信息记录，被列入失信被执行人、重大税收违法

12、案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。12服务要求：（一）服务期限：合同签订后90个日历日（二）保修期：两年内免费清掏化粪池、污水井（三）服务地点：招标人指定地点13其他注意事项：1）中标人在中标通知书接到5个日历日内与招标人签订服务合同前，需向招标人提供保险公司出具的中标人为本项目作业人员（不少于五人）缴纳意外伤害保险的证明材料，且保险赔偿金额不低于100万元。如中标人无法提供上述证明，招标人有权不予其签订服务合同、取消其中标资格，并根据中标候选人顺序依次推荐下一家为中标人。注：作业人员不经招标人同意不得随意更换。2）本项目作业过程中产生的固体废物需要由中标人

13、负责清运至大连市环卫部门指定的排渣点进行处理，以免造成地表及地下水污染，给作业区域周边的居民带来生活困扰。3）本项目涉及地下作业，地下管网情况较为复杂。中标单位在施工前，负责将施工区域向煤气、自来水、供电、供热、通信（包括军用通信）等相关部门报备。由相关部门指导施工，避免破坏地下管网。如在作业过程中破坏到地下管网，涉及到的赔偿费用由中标单位自行承担，各投标单位在报价时需充分考虑此部分风险及费用。14承包方式：单价合同：投标文件包含投标总价及投标单价时，投标单价为合同单价。合同单价在招标文件及服务合同约定的服务内容（工程内容）风险范围之内不可调整。服务期结束，结算费用按财政部门审定的工程量乘以相

14、对应的合同单价。 注：最终服务费用，以中标单价乘以实际清理等数量进行结算，以财政部门最终审定额为准，但结算价款不可突破本采购项目预算。投标单位在报价时，在保证辖区内项目内容等完好的前提下，充分考虑报价风险。投标人须知一、总 则（一）项目概述及资金来源1.本招标项目按照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法的有关规定，实行国内公开招标。（1）招标人名称： 大连市沙河口区城市建设管理局（2）本次招标的内容为：A包：化粪池清挖、污水井疏通及化粪池修复服务（李家街道、春柳街道、兴工街道、马栏街道） 一 项（详细内容见招标文件）B包：化粪池清挖、污水井疏通及化粪池修复服务（白山路街

15、道、中山公园街道、南沙河口街道、星海湾街道、黑石礁街道） 一 项（详细内容见招标文件）（3）服务期限：合同签订后90个日历日（4）保修期：两年内免费清掏化粪池、污水井（5）服务地点：招标人指定地点（6）付款方式：无预付款及进度款；服务期满，经财政部门审计结算后且财政拨款到位情况下支付95%，预留工程款的5%做为质保金，质保期满二年，无质量问题一次性付清(无息)。2.资金来源：财政性资金。（二）投标人资格要求1、投标人营业执照经营范围须包含城市生活垃圾运输和城肥清掏服务；2、投标人须具有政府相关部门指定的城肥清掏末端处理协议；3、投标人本企业须具有专业吸污车辆（须提供行车执照）及专业清掏人员。注

16、：1.经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。2. 截至2017年5月18日，经“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（）失信黑名单、“信用大连”（）大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”网站（）政府采购严重违法失信行为信息记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。其他要求：1.投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。2. 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。3. 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不

17、得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。4.法定代表人（负责人）为同一个人的两个及两个以上法人（负责人）不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的投标人。5.投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。6.本项目不接受联合体投标。（三）投标费用投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（四） 促进中小企业发展根据财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。1.享受政府采购扶持政策的中

18、小企业，应当同时符合以下条件：符合中小企业划分标准；提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函 ，以及企业所在地的县级以上（含县级）中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明。2.中小企业：符合工信部联企业2011300号文件关于印发中小企业划型标准规定的通知中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。3.投标人投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：小型企业给予6的扣除，微型企业给予8的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计

19、算。4.中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的5%。（五）政府采购信用担保1为贯彻落实财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号），发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，大连市企业信用担保有限公司可为参加大连市市本级政府采购活动的中小企业提供政府采购信用担保。2大连市企业信用担保有限公司提供的政府采购信用担保包括：投标担保、履约担保、预付款担保及银行融资担保。3无论投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只要供应商未履行保函所保证的义务，担保公司即刻履行担保责任。4有关政府采购信用担保事宜，供应商可登陆大连市政府采购网（网址：）查阅关于开展政府采购信

20、用担保工作的通知（大财采2014364号），或向大连市企业信用担保有限公司联系咨询，联系方式如下：地址：大连市中山区中山路88号天安国际大厦48层电话：（0411）39917759二、招标文件（一）招标文件构成 1.招标文件包括：投标邀请函第一章 投标人须知及前附表第二章 合同条款及合同格式第三章 项目需求及技术要求第四章 投标文件格式附件1 开标一览表附件2 评标办法附件3 资格性审查表、符合性审查表2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。（二）招标文件

21、的澄清任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址，以书面形式（如传真等）及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以答复，同时将书面答复告知所有购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。（三）招标文件的修改1.在投标截止时间前，招标人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人或者招标代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2.招标文件的修改将以书面形式（如传真等）通知所有

22、购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应在24小时内但不超过投标的截止时间，以书面形式（如传真等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，否则因此影响投标活动的任何情况由投标人自行承担。三、投标文件的编制（一）投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。（二）投标文件构成投标人编写的投标文件应包括下列部分：1.投标函；2.投标报价表；（1）小型和微型企业产品报价说明表；3.规格及技术响应表；4.技术和商务条款偏离表；5.资格证明文件：6.服务承诺书；7.其他；8.投标人需说明的其他问题；9.开标一览表（要求单独密封）。（三）投标函投标人应完

23、整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。（四）投标报价1.投标人的投标文件中只允许有一个总报价，任何有选择的报价将不予接受。2.投标报价应包括：投标报价中包含配件、人工、机械、运输、利润、税金、维修及清理而发生的人工、车辆等项目实施过程中的全部费用，投标报价一次性包死。3.投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标人在报价时应充分考虑本次招标的各种风险（包括漏项风险），在合同执行期间中标价不再实行政策性调整和变动。以可调整的价格提交的投标将作为非实质性响应投标而予以拒绝。（五）投标货币投标报价采用人民币报价。（六）证明投标人资格合格的文件1.投

24、标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。2.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。（1）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；（2）投标人应有能力履行合同条款中对所提供的服务所承担的维修、保养和备件储存的义务。（3）营业执照副本复印件；（4）中小企业声明函（中小企业提供）；（5）招标文件要求的其他证明投标人资格的文件。3.投标人应按招标文件格式要求填写并提交 “资格证明文件”。（七）证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件1.投标人应提交本项目所有服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部分

25、。2.服务合格性的证明文件应包括投标报价表中对服务来源地的声明。3.证明服务与招标文件的要求相一致，文件可以是文字资料、图纸和数据。投标人应提供：（1）服主要技术指标的详细说明；（2）逐条填报的规格响应表及偏离表。（八）投标保证金1.投标人应提交A包：30000元人民币； B包：30000元人民币作为投标保证金，并作为其投标的一部分。2.投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。3. 投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函或大连市企业信用担保有限公司出具的保函的一种（投标保证金保函格式见招标文件，

26、支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）。注：开标现场不接受任何形式的投标保证金。4.在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予以拒绝。5.未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（无息）。6.中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日内予以退还（无息）。7.投标人有下列情况之一的，投标保证金将被没收：（1）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；（2）在投标有效期内撤回其投标文件的；（3）因中标人过错被废除授标；（4）中标人未按要求在规定时间内签订合同的；（5）法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。 （九）投标有

27、效期1.所有投标应从开标之日起，90个日历日计算的投标有效期内有效。2.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期。这种要求和答复均应为书面形式（如传真等）。投标人可以拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金。同意延长的投标人不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。（十）投标文件的式样和签署1. 投标文件应有章节目录，每页都有页码标注。投标文件应采用胶装。投标人应按照招标文件要求，提交投标文件正本1份和副本7份，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本” 。当正本和副本不符时，以正本为准。2.投标人应在投标文件中加盖投标单位的行政公章（加

28、盖投标单位的财务章、投标专用章或其他业务章视为无效投标）。3.投标文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整书写或打印。 4.除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，必须由投标人法定代表人（负责人）或被授权人签字。四、投标文件的递交（一）投标文件的密封和标记1.投标文件须按以下要求装袋密封：投标文件正、副本需封装在同一密封袋内。封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称，并注明“开标截止 年 月 日 时前不得开封”字样。2.如果外层信封未按本招标文件要求封装和标记，招标代理人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理人将予以拒绝，并退给投

29、标人。3.为方便开标唱标，投标人必须将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封上标明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。4.投标人如参与两个包的投标，需按上述要求分别制作、装订、密封投标文件和开标一览表。（二）投标截止时间1.招标代理人收到投标文件的时间不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。2.招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。（三）迟交的投标文件招标代理人将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。 （四）投标文件的修改和撤回1.投标人在递交投标文件后、投标截止时间前

30、修改或撤回其投标文件。但这种修改或撤销通知，须在投标截止时间前以书面形式交给招标代理人，该通知须有经正式授权的投标方代理人的签字。2.投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定编制、密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。3.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。五、开标与评标（一）开标1.招标代理人将在大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心开标室进行开标。2.提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。3.开标时，招标代理人将会同投标人代表共同检查投标文件是否按招标文件的要求进行密封和标记并同时在密封检查表上签字确

31、认，但投标人法定代表人（负责人）或被授权人未参加开标会议的，则被认为放弃相应权利。4.开标时，招标代理人将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金，以及招标人认为合适的其他内容。只有在开标时唱出的折扣，评标时才能考虑。5.招标代理人将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全部内容。投标人的法定代表人（负责人）或被授权人须在开标记录表上签字确认。（二）评标委员会的组成1.本项目招标依法组建评标委员会。2.评标委员会由大连市沙河口区城市建设管理局代表和随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经济、技术资格的专家不少于成员总数的2/3。3.与投标人有利害关系的

32、人不得进入评标委员会。（三）评标过程的保密性1.公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。2.在评标过程中，投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。（四）投标文件的澄清为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。（五）投标文件的审查1.开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投标保证

33、金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。2.投标文件有下列情况之一的，投标文件无效：（1）投标文件未装订、密封，未按招标文件要求予以盖章、签署、标注的；（2）投标文件未按规定填写，内容不全或字迹模糊、难以辨认的；（3）投标文件未按规定签字、盖章的；投标文件无法定代表人（负责人）授权书的（原件）；（4）未交纳投标保证金或交纳金额不足的；（5）有两个以上不同的投标报价，且未注明何者有效的；（6）服务期不满足招标文件规定的；（7）投标文件逾期送达的；（8）有作假行为，提供虚假业绩、获奖证书等证明资料的；（9）附有不合理的条件的；（10）投标资格不符合招标文件要求或未按招标文件要求提供资格证明

34、文件的；（11）投标人所提供的服务实质上不响应项目需求及技术要求的；（12）不符合法律法规及招标文件规定的其他实质性要求的。3.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量、性能或者实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。4.如果投标文

35、件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。5.评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）当总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（3）当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（4）当开标一览表与投标文件报价不符时，应以开标一览表为准。6.评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受

36、修正后的价格，则其投标将被拒绝。 7.评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。（六）串标在评审过程中，评标委员会发现投标单位有串通投标行为的，相关投标单位的投标文件作无效投标文件处理，并报送政府采购管理机构依法进行处理。（七）评标原则及方法：1.招标文件是评标工作的重要依据。投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要求：包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。2.评标应严格按照中华人民共和国政府采购法等法律法规规定的评标要求，以及招标文件的要求进行。3.对所有投标人的评价、评估，都采用相同的程

37、序和标准，遵循公开、公平、公正的原则。4.本项目的评标办法采用综合评分法，具体评分方法详见附件2。5.评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。6.评标委员会将按照综合评分法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较与评价。7.综合评分法是指在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总分得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。8.评标委员会对经过初步评审为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后，由各评委独立打分，打分时保留2位小数，每人一份评分表，并签名。9根据投标人的综合得分，计算出投标人的评标总得分，由高到低

38、排出顺序，评标总得分最高的投标人推荐为中标候选人。如果投标人评标总得分相同，报价低的投标人排序在前。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。（八）中标候选人的推荐1.评标委员会根据评标结果，推荐合格的中标候选人。2.招标人有权对中标候选人履行合同的能力进行审查确认（包括资质、业绩等），如发现舞弊行为，即依法取消其中标候选人资格。3.招标代理人将评标情况形成书面评标报告，送至政府采购管理部门审查。（九）定标中标的标准1.评标委员会将推荐得分最高的投标人为中标候选人，招标人将依据评标委员会评审意见确定中标人；2.具有良好的履行合同的能力和条件；3.保证质量、保证服务期，按照招标文件要求提供服

39、务。六、授予合同（一）合同授予标准招标人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够圆满地履行合同义务的中标候选人。（二）资格后审1.如果招标人认为有必要对中标候选人履行合同能力进行确认，可以进行资格后审，包括实地考察或要求其提供相关证明资料。如果招标人对中标候选人资格后审后认为其无履行合同能力，可以提请评标委员会进行复会审议。2.上述审查将考虑中标候选人的财务、技术能力并基于中标候选人按规定提供的资格审查的证明文件以及招标人认为必要的和合适的其他资料。3.如果有必要，招标人可对中标候选人进行技术询问，或对其所选货物、竣工的项目进行实地考察。4招标人还可以对中标候选人同类项目有关价格进行

40、考察。如果在质量和服务要求相同的不同项目中，相同的货物价格偏差很大，招标人有权利质疑和询问，并提请评标委员会进行复会审议。5.如果中标候选人被确认为无能力履行合同，将被取消其中标候选人资格。6.在中标候选人被确认为无能力履行合同，并被取消其中标人资格的情况下，评标委员会将重新推荐中标候选人或由招标人重新组织采购。（三）中标通知书1.招标代理人应当在规定时间内向政府采购管理部门提交招标、开标、评标、定标过程有关文件资料、评标报告、中标人的投标文件等备案资料，经政府采购管理部门审查通过后，方可发放“中标通知书”。2.中标通知书经备案后，招标代理人应当在3个工作日内向中标人发出中标通知书。中标通知书

41、对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。3.中标公告详见大连市政府采购网。（四）签订合同1.中标人在收到中标通知书后应当按有关规定与招标人签订书面合同。招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的有效组成部分。2.如果中标人无正当理由未在规定期间内签订合同，将没收其投标保证金，并承担相关法律责任。(五)履约保证金1.中标人在领取中标通知书后与招标人签订合同，并在合同签订之前或同时向招标人提供相当于合同总价10的履约保证金。2.履约保证金可以是支票或银行汇票或银行出具的不可撤销的履约保函或大连

42、市企业信用担保有限公司出具的履约担保函。由大连市企业信用担保有限公司出具的政府采购投标 ，其有效期应超过投标有效期三十（30）天。3.如果中标人未能履行合同并给招标人造成损失，履约保证金将作为对这一损失的补偿而付给招标人。4.履约保证金将在验收合格之日起十个工作日内予以退还，不计利息。（六）招标代理人服务费1.招标代理服务费由中标人支付。2.中标人在领取“中标通知书”时，须向大连通利项目管理有限公司缴纳代理服务费。3.招标代理服务收费标准:招标类别费率中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45

43、%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某货物招标代理业务中标金额为100000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元1.51.5万元（500-100）万元1.14.4万元（1000-500）万元0.84万元（5000-1000）万元0.520万元（10000-5000）万元0.25=12.5万元（100000-10000）万元0.05=45万元合计收费=1.5十4.4420+12.5+4587.4（万元）4.本次招标代理服

44、务费按服务招标标准向中标人收取。（七）其他注意事项：1.投标人被视为充分熟悉本招标项目的技术要求及与履行合同有关的一切情况；2.投标人应遵守我国与政府采购相关的法律、法规及规章条例，不得违反；3.投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的报价和资料，可能导致投标文件被拒绝。第二章 合同条款及合同格式合同条款及合同格式（如行业内有合同格式，可采用行业内合同）招标人： 中标人： （全称）依照中华人民共和国合同法及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本次服务事项协商一致，订立本合同。1、项目概况项目名称： 项目地点： 项目内容： 资金来源： 付款方式：无预付款及进度款；服务期满，经财政部门审计结算后且财政拨款到位情况下支付95%，预留工程款的5%做为质保金，质保期满二年，无质量问题一次性付清(无息)。注：1、工程款到位后必须保证务工人员、材料供应商全部工资及材料费，如果出现欠薪、欠费事件发生，我局将取消该单位以后任何工程投标资格。同时将情况上报市建委备