实用安全生产知识要点ppt.ppt

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1、城阳区流亭街道安全生产执法监察中队 贾 波 2011年1月14日,实用安全生产管理知识要点,“安全第一”仅仅是一句口号吗?心理学讲“条件反复刺激形成抑制”习惯性违章作业也是这个道理1906年美国人提出安全第一1917年英国成立了“安全第一协会”1927年日本借鉴经验开展“安全第一”为主题的安全周活动我国是到了80年代才将“安全第一”的理念纳入经济生活的指导方针,研究表明：当一个国家人均国民生产总值（GDP）达到1000-3000美元时，事故就会呈现出高发态势。我国2003年人均GDP首次突破1000美元，达到1090美元，2009年人均GDP达到3677。86美元。2000年各类事故死亡人数达

2、到10万人，2005年更是激增到12万多人，2009年可以说是有效控制事故的拐点，死亡人数9万多，首次降低到10万以下。人均GDP提高了安全素质素养自然也会提高,基础不牢地动山摇,反面教材具有绝对震撼的意义，但是却很悲哀！,安全生产管理需要预见性和前瞻性,明知山有虎，偏向虎山行,安全生产经费投入不足是很多企业的通病,事故面前责任难逃，任何一名从业者都有责任发现事故隐患、报告事故隐患,短板效应：一个水桶无论有多高，它盛水的高度取决于其中最低的那块木板。也就是说我们的企业在发展过程中，安全生产管理工作的缺失，必然会影像企业的整体发展。而在安全生产管理工作中，某些安全工作的缺失必然会留下事故的隐患。

3、,安全生产管理是实实在在的工作，是高风险、高责任的工作，粉饰太平只会坑害自己。,严把特种作业人员入口关特种作业人员应参加培训并取得相应资格证件上岗。2000年12月27日河南洛阳东都商厦特大火灾，从无证施工的小小失误开始，一错再错，一拖再拖， 309条人命葬身火海。,安全生产管理者应将安全生产工作作为一项积功累德的善举来做。在有效实施安全生产管理的过程中，一定会有受益者，甚至是挽救生命。,这是很多企业普遍存在的现象，有责无权，岌岌可危。,没有服从就没有秩序，没有执行就没有安全。安全生产措施应包括在生产过程中的所有细节。,每一分每一秒都可能错失救援良机，都可能付出生命的代价。生产安全事故应急救援

4、演练不可缺。,造假也很累，与其被动迎检不如主动实干。因为这是做给自己的，不是造给别人看的。,任何人都不希望发生事故，但是谁也不能保证不发生事故。保险也是企业自我保护的一项措施。,是什么救了他们？假如柱子不够强大也倒了呢？,在自己享受快乐的时候别去祸害别人！,前车之鉴太多太多！,检查一下我们居住和工作的环境是否有障碍我们救援和逃生的？,有可能会出错就一定会出错！侥幸心理、习惯性违章早晚会酿祸！,开篇语： 据统计，全世界因事故造成的死亡人数远远超过战争，换句话说我们抓安全管理就是遏制“没有硝烟的战争”。 人类非正常死亡的最大祸根就是事故 2006年我国各类事故死亡人数112822人，平均每天300

5、人死于各种事故。 2009年全国共发生各类事故413752起，死亡91172人 ，相当于每天249人死于各类事故，其中交通事故死亡人数67759人，其他工矿商贸等各类事故死亡人数23413人，实际约占20%左右的比例，也就是说平均每天60多人死于事故，平均每小时有2人在各种事故中丧生。 从我国2009年的整体数据来看，更惊人的是平均每6秒钟就有1个人的生命因为各种事故而从地球上消失。,著名心理学家马斯洛有个需要层次理论，第一层是生理需要，也可以说是活着的需要，生存的需要。第二层是安全需要，人人都需要平安，否则就会产生威胁感和恐惧感。 当你置身于一个危机四伏的企业时，您有安全感吗？每个人都有安全

6、的需要，但不是每个人都能发现自己是否置身于危险的境地。 以人为本，关爱生命。是我们安全管理人员高尚的责任和义务 一切事故是否都可以避免？理论上说是可以的。但现实中因为人的因素，只能是最大限度避免。 两千年前荀子说：“一曰防、二曰救、三曰戒”，我们现在主要工作都是在“防”字下功夫。所以说预防为上策、补救为中策、惩戒为下策。,圆盘漏洞理论 圆盘漏洞理论来源于管理工程学。任何一起事故都逃不过“人、机、料、法、环”这五个环节，是现场管理的五个基本要素。 1.人是指所有设备都是由人操作的。如人的安全意识、技术水平、经验水平、文化水平、责任心、应变能力、安全培训是否到位、是否按规程办事以及安全管理是否混乱

7、等其他人为因素。 2.机是指机械设备等。如机械设备是否存在设计缺陷，是否能满足安全条件。 3.料是指所用的原材料。,4.法是指应遵守的规定法则。除了国家有关法律法规，企业自身操作规程是否健全，技术手册、标准制定和理解是否存在偏差。 5.环是指环境。包括维护环境及使用环境，也包括物理环境和化学环境。 圆盘内哪个环节都可能出现漏洞，一旦出现漏洞都可能引起我们不愿意看到的后果。 控制这个圆盘的第一要素就是人的问题，人的第一问题就是责任问题。 我们中国人普遍喜欢简单点，喜欢走捷径，但是对于安全生产工作来说已经有无数惨痛的事实告诉我们，安全面前只有精细化管理才是必由之路。,1.安全生产管理是一项非常具有

8、挑战性，同时具有维护社会公共利益的实际工作 1.1 企业安全生产主体责任及法律责任 1.2 安全生产执法部门监督管理的必要性 1.3 安全生产管理与其它管理的共性 从今天开始制定2011年安全生产计划,2. 趋吉避凶是人的本能，但不是每个人都能幸运逃脱事故魔掌 2.1 人的不安全行为（占事故发生的98%比例）、物的不安全状态、管理过程中的缺陷 2.2 除了不可抗力，归根结底还是我们人的问题 2.3 人的本能决定，愿意看到明处的效益却容易忽略隐性效益，安全生产管理的投入就是隐性效益，不到发生事故时很难看到有什么收益，但是，一旦发生事故，后果只能承受，无可挽回。,内容： 一 怎样建立安全生产管理体

9、系 二 怎样设置安全生产管理机构及配置人员 三 怎样建立规范的安全生产管理档案 四 怎样建立安全生产责任制 五 怎样建立安全生产规章制度 六 怎样建立安全生产操作规程 七 怎样开展安全生产教育培训 八 怎样开展生产安全生产事故隐患排查治理工作 九 怎样开展企业应急管理工作 十 怎样开展职工宿舍的安全管理,一 怎样建立安全生产管理体系,1.安全管理体系不同于安全管理机构，什么样的体系决定着什么样的管理。 2.建立自上而下的层级管理机制 3.建立自下而上的反馈处理机制注意： 1.成立体系运转的执行机构 2.充分发挥制度约束人的作用 3.最大限度降低安全管理人员的流动,二 怎样设置安全生产管理机构及

10、配置人员,1、高危行业（矿山开采、建筑施工、冶金、船舶修造、道路运输、水路运输单位以及危险物品的生产、经营、储存单位和存在重大危险源的单位）应当按照下列规定设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员： 1.1从业人员在三百人以上的，设置安全生产管理机构，并按照不低于从业人员千分之五但最低不少于三人的比例配备专职安全生产管理人员； 1.2从业人员不足三百人的，设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。,2、一般行业(高危行业除外)应当按照下列规定设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员： 2.1从业人员在一千人以上的，设置安全生产管理机构，并按照不低于从业人员千分之三的比例配备专职安全

11、生产管理人员； 2.2从业人员在三百人以上不足一千人的，设置安全生产管理机构或者配备不低于两人的专职安全生产管理人员； 2.3从业人员在三十人以上不足三百人的，配备专职安全生产管理人员； 2.4从业人员不足三十人的，配备专职或者兼职安全生产管理人员。,法律责任,1.青岛市安全生产条例第四十三条规定：生产经营单位未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处五千元以上二万元以下罚款。 2.山东省安全生产条例第四十三条规定：生产经营单位未按规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的，责令限期改正;逾期不改正的，责令停产停业整

12、顿，并可处以5000元以上2万元以下的罚款。,三 怎样建立规范的安全生产管理档案,基本档案建立：每份档案附检索目录1.安监执法部门文件及资料档案1.1文件下载：公共邮箱： 密码：0532669150151.2安监部门执法文书2.安全生产管理体系档案2.1安全管理体系及成员登记表2.2成立安全生产管理机构及管理人员任命文书2.3管理人员资格证件资料,3.安全生产教育培训档案3.1教育培训制度3.2年度安全生产教育培训计划3.3从业人员安全生产教育培训登记表3.4教育培训内容3.5教育培训考核记录3.6从业人员安全生产教育培训合格证,4.安全生产会议档案4.1安全生产会议制度4.2安全生产工作会议

13、登记表4.3安全生产工作会议记录5.生产安全事故管理档案5.1生产安全事故统计上报制度5.2生产安全事故登记表5.3生产安全事故上报表5.4生产安全事故分析记录5.5生产安全事故管理表,7.安全生产检查档案7.1安全生产检查制度7.2安全生产检查登记表7.3安全生产检查记录7.4可以建立【安全生产值班制度】并做好值班交接班记录6.劳动防护用品管理档案6.1劳动防护用品采购记录（附发票复印件）6.2劳动防护用品发放记录6.3劳动防护用品佩戴管理记录,8.安全生产奖惩档案安全生产工作考核及奖惩登记表9.设备设施安全管理档案9.1生产设备设施登记表9.2设备设施检查、维修、保养记录表9.3设备设施故

14、障检修及状态记录表9.4安全防护设备设施登记台账,10.生产安全事故应急管理档案10.1 应急救援预案10.1.1应急救援组织机构及职责分工10.1.2火灾应急救援预案10.1.3其他事故应急救援预案10.2 年度应急救援演练计划10.3 应急救援演练脚本10.4 应急救援演练图片10.5 应急救援演练效果评价,11.职业健康管理档案 11.1职业病危害因素告知书 11.2从业人员健康档案 11.2.1查体报告 12.安全生产责任制档案 12.1 【横向】公司依法建立规定各个部门的安全生产工作范围、应负责任及相应权利的制度 12.2 【纵向】公司依法建立规定所有从业人员（包括总经理与中层管理人

15、员）安全生产工作范围、应负责任及权利的制度 12.3 责任制的体现资料。与所有从业人员签订的安全生产目标责任书,13.资格证件管理档案13.1从业人员花名册及身份证件复印件13.2安全管理人员资格证件13.3特种作业人员资格证件13.4安全管理人员及特种作业人员培训、考核、持证登记表,14.生产安全事故隐患排查治理工作档案14.1生产安全事故隐患整改通知单（企业自查时使用）14.2班组现场安全管理及隐患排查上报表（逐级上报用）14.3危险源（点）监控管理登记表14.4危险源（点）监控管理表14.5生产安全事故隐患排查统计台账14.6生产安全事故隐患统计上报表14.7高危工艺装置相关情况登记表（

16、主要指危险化学品工艺）,15.特种设备安全管理档案15.1特种设备原始出厂资料15.2特种设备登记表（一份是质监局登记表，另一份是企业内部总的登记表）15.3特种设备专项应急救援预案15.4特种设备检验合格证书15.5特种设备安全生产管理制度15.6特种设备操作规程16.安全生产资金投入管理档案16.1安全生产经费投入登记表16.2安全生产经费投入及使用记录,四 怎样建立安全生产责任制,企业安全生产责任制度的建立1、企业主要负责人（法人）的安全生产工作职责；2、企业分管安全负责人的安全生产工作职责；3、企业安全生产管理机构的安全生产工作职责（1000人以上的企业）；4、企业专职安全管理员的安全

17、生产工作职责（30人以上1000人以下的企业）；5、企业各部门以及各部门负责人的安全生产工作职责；6、企业各车间以及各车间主任的安全生产工作职责；7、企业车间各班组以及各班组长的安全生产工作职责；8、企业特殊工种（例如电工、焊工、锅炉工等等）的安全生产工作职责；9、企业每名员工的安全生产工作职责。,二、企业安全生产责任体系的建立1、企业安全生产管理责任体系图2、企业主要负责人与分管安全负责人之间签订的安全生产目标责任书3、分管安全负责人与各部门负责人之间签订的安全生产目标责任书4、部门负责人与部门工作人员之间签订的安全生产目标责任书5、分管安全负责人与各车间主任之间签订的安全生产目标责任书6、

18、车间主任与车间各班组长之间签订的安全生产目标责任书7、班组长与班组工人之间签订的安全生产目标责任书,法律责任：青岛市安全生产条例第四十二条规定：企业未按规定建立安全生产责任制的，责令限期改正，对其主要负责人处以二千元以上一万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以对生产经营单位并处五千元以上二万元以下罚款。,五 怎样建立安全生产规章制度,企业必须建立的安全生产规章制度（一）安全生产会议制度； （二）安全生产教育、培训制度； （三）安全生产奖惩制度； （四）设施、设备安全管理制度； （五）安全生产检查制度； （六）劳动防护用品配备和管理制度； （七）事故隐患排查治理制度； （八）生产安全

19、事故报告和调查处理制度； （九）其他保障安全生产的规章制度。,特殊企业应建立以下制度 1、安全生产费用提取和使用制度（高危行业）； 2、重大危险源检测、监控、管理制度（重大危险源企业）； 3、劳动防护用品配备和管理制度（为特殊工种以及职工发放劳动防护用品的企业，特别是易引起职业病发生的企业）； 4、特种作业人员管理制度（使用特种设备以及有电工、焊工、制冷工等的企业）； 5、岗位标准化操作制度（开展安全生产标准化工作的企业）；,法律责任 青岛市安全生产条例第四十二条规定：企业未按规定建立安全生产规章制度的，责令限期改正，对其主要负责人处以二千元以上一万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，

20、可以对生产经营单位并处五千元以上二万元以下罚款。,六 怎样建立安全生产操作规程,简单说安全生产操作规程是指操作设备或办理业务时必须遵循的程序或步骤。 设备在出厂投入使用时一般都有安全操作规程 其他工艺流程根据企业自身实际制定 制定安全生产操作规程时一定要严谨，全面分析可能存在的危害因素，避免制定的操作规程不实用与违法。 操作规程制定出来后要严格落实学习培训及日常管理工作，对于违反操作规程作业的一经发现一定要当场制止，并按奖惩制度进行教育惩戒。 操作规程一定要张贴在醒目位置，便于实际操作人员随时随地学习掌握。,七 怎样开展安全生产教育培训,追根溯源，为什么生产安全事故逐年下降，根本原因在于我们人

21、的安全素质素养逐步在提高。 安全生产教育培训的缺失是我们企业生产安全事故频发的悲哀。 大部分企业安全生产教育培训者不具备教育培训的基本能力。 所以开展安全生产教育培训的核心问题是最大限度提高所有从业人员的安全素质素养,教育培训基本内容： 1.国家的法律法规、部门规章（主要针对管理层） 2.企业制定的安全生产规章制度（主要针对全体从业人员） 3.基本安全常识、操作规程、逃生路线、消防器材的使用、事故报告的程序等（主要针对基层从业人员） 教育培训对象主要包括： 1.法人或企业主要负责人 2.企业高、中层管理人员 3.新入厂、转岗、复岗从业人员 4.所有基层从业人员,教育培训计划的制定 1.一定要与

22、年度安全生产工作计划、教育培训制度相结合，以文件形式制定 2.一定要明确教育时间、地点、授课人、受教育人、学时 3.一定要明确教育培训的内容 4.一定要保证教育培训的课时规定。高危行业新入厂职工岗前培训教育不少于72学时，其他行业新入厂职工岗前培训教育不少于24学时。,教育培训的实施 1.实施教育培训者一定要具有基本的知识水平。正所谓盲引众盲，相牵入火，可不哀哉！ 2.教育培训后一定要进行考核，考试试卷一定要注明考核日期 3. 教育培训后一定要将活动开展情况登记备案，并将教育培训原始资料存档（主要是影像资料、考核试卷等） 4.考核结果要如实记录被教育者的个人安全生产教育培训档案，并由本人在记录

23、卡片上签字,法律责任： （一）山东省安全条例、青岛市安全生产条例规定：“生产经营单位未按规定对从业人员进行安全生产教育培训的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并可处以五千元以上二万元以下的罚款。” （二）国家安监总局3号令第二十九条规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令其限期改正，并处2万元以下的罚款： 1、未将安全培训工作纳入本单位工作计划并保证安全培训工作所需资金的； 2、未建立健全从业人员安全培训档案的； 3、从业人员进行安全培训期间未支付工资并承担安全培训费用的。第三十一条规定：生产经营单位有下列行为之一的，给予警告，吊销安全资格证书，并处3万元以下的罚款： （一） 编

24、造安全培训记录、档案的； （二） 骗取安全资格证书的。,八 怎样开展生产安全生产事故隐患排查治理工作,明确什么是事故隐患排查重点放在哪几方面？1.管理上的缺陷2.人的不安全行为3.物的不安全状态建立排查-反馈-治理-总结机制信息反馈治理后做好统计台账的登记做好事故隐患统计分析上报工作每季度第一个月的1-15日报上一季度统计分析表；每年的第一个月1-31日报上一年度的统计分析表。,九 怎样开展企业应急管理工作,有符合本企业实际的生产安全事故应急救援预案，高危行业预案应报有关部门审批备案 应急救援预案不是单纯的火灾应急救援，还应根据实际制定如爆炸、中毒、机械伤害、触电、灼伤、特种设备等单独的预案

25、应急救援预案应具有可操作性，并适时组织演练 未经过演练的应急救援预案很难发挥应有的作用 应急救援演练的影像图片资料应妥善保管存档 应急救援预案应张贴在主要指挥人员与从业人员作业易见场所 应急救援组织应实行A/B角管理模式，也就是在一个角缺失的时候另一个角马上可以进入应急状态 应急救援预案应适时根据实际进行修正发布,十 关于职工宿舍的一些问题,严禁宿舍与生产车间、仓库在一个建筑物内严禁将彩钢板材的建筑作为宿舍严禁使用大功率电器严禁宿舍内乱拉乱接用电线路宿舍内每个房间应安装烟感报警装置应制定完备的宿舍安全管理规定，并明确责任人和奖罚措施严禁锁闭安全出口，严禁外窗安装防盗网，生命的价值高于财产的损失

26、。,每个宿舍最少要保证2个畅通的安全出口，有明显的安全出口标志及应急疏散指示标志宿舍住宿人员应掌握逃生路线及逃生技巧宿舍应配备足够的救援设施设备，诸如灭火器、消防栓、救生绳、矿泉水、毛巾、烟感报警器等物品宿舍作为人员密集场所一定要加强应急救援演练宿舍管理应该作为防止重（特）大事故发生的重点工作,常见事故分类,01 物体打击 02 车辆伤害03 机械伤害 04 起重伤害 05 触电 06 淹溺 07 灼烫 08 火灾09 高处坠落 010 坍塌 011中毒和窒息 012火药爆炸 013锅炉爆炸 014容器爆炸 015其它爆炸 016其它伤害,常见不安全状态分类,601 防护、保险、信号等装置缺乏

27、或有缺陷 6011 无防护 60111 无防护罩 60112 无安全保险装置 60113 无报警装置 60114 无安全标志 60115 无护栏或护栏损坏 60116 （电气）未接地 60117 绝缘不良 60118 局扇无消音系统、噪声大 60119 危房内作业 601110 未安装防止“跑车”的档车器或档车栏 601111 其它 6012 防护不当 60121 防护罩未在适当位置 60122 防护装置调整不当 60123 坑道掘进、隧道开凿支撑不当 60124 防爆装置不当 60125 采伐、集材作业安全距离不够 60126 放炮作业隐蔽所有缺陷 60127 电气装置带电部分裸露 6012

28、8 其它,602 设备、设施、工具、附件有缺陷 6021 设计不当，结构不合安全要求 60211 通道门遮档视线 60212 制动装置有缺欠 60213 安全间距不够60214 拦车网有缺欠 60215 工件有锋利毛刺、毛边 60216 设施上有锋利倒梭 60217 其它 6. 022 强度不够 6. 0221 机械强度不够 60222 绝缘强度不够 60223 起吊重物的绳索不合安全要求60224 其它 6023 设备在非正常状态下运行 60231 设备带“病”运转 60232 超负荷运转 60233 其它 6024 维修、调整不良 60241 设备失修 60242 地面不平 60243 保

29、养不当、设备失灵 60244 其它,603 个人防护用品用具：防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、 安全鞋等缺少或有缺陷 6031 无个人防护用品、用具 6032 所用的防护用品、用具不符合安全要求 特种作业人员劳动防护用品国家强制认证标志： 1,604 生产（施工）场地环境不良 6041 照明光线不良 60411 照度不足 60412 作业场地烟雾尘弥漫视物不清 60413 光线过强 6042 通风不良 60421 无通风 60422 通风系统效率低 60423 风流短路 60424 停电停风时放炮作业 60425 瓦斯排放未达到安全浓度放炮作业 60426

30、瓦斯超限 60427 其它 6043 作业场所狭窄 6044 作业场地杂乱 60441 工具、制品、材料堆放不安全 60442 采伐时，未开“安全道” 60443 迎门树、坐殿树、搭挂树未作处理 60444 其它 6045 交通线路的配置不安全 6046 操作工序设计或配置不安全 6047 地面滑 60471 地面有油或其它液体 60472 冰雪覆盖 60473 地面有其它易滑物 6048 贮存方法不安全 6049 环境温度、湿度不当,常见不安全行为,701 操作错误，忽视安全，忽视警告 7011 未经许可开动、关停、移动机器 7012 开动、关停机器时未给信号 7013 开关未锁紧，造成意外

31、转动、通电或泄漏等 7014 忘记关闭设备 7015 忽视警告标志、警告信号 7016 操作错误（指按钮、阀门、搬手、把柄等的操作） 7017 奔跑作业 7018 供料或送料速度过快 7019 机械超速运转 70110 违章驾驶机动车 70111 酒后作业 70112 客货混载 70113 冲压机作业时，手伸进冲压模 70114 工件紧固不牢 70115 用压缩空气吹铁屑 70116 其它,702 造成安全装置失效 7021 拆除了安全装置 7022 安全装置堵塞，失掉了作用 7023 调整的错误造成安全装置失效 7024 其它 703 使用不安全设备 7031 临时使用不牢固的设施 7032

32、 使用无安全装置的设备 7033 其它 704 手代替工具操作 7041 用手代替手动工具 7042 用手清除切屑 7043 不用夹具固定、用手拿工件进行机加工 705 物体（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等）存放不当 706 冒险进入危险场所 7061 冒险进入涵洞 7062 接近漏料处（无安全设施） 7063 采伐、集材、运材、装车时，未离危险区 7064 未经安全监察人员允许进入油罐或井中 7065 未“敲帮问顶”开始作业 7066 冒进信号 7067 调车场超速上下车 7068 易燃易爆场合明火 7069 私自搭乘矿车 70610 在绞车道行走 70611 未及时望,707

33、 攀、坐不安全位置（如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩） 708 在起吊物下作业、停留 709 机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作 710 有分散注意力行为 711 在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用 7111 未戴护目镜或面罩 7112 未戴防护手套 7113 未穿安全鞋 7114 未戴安全帽 7115 未佩戴呼吸护具 7116 未佩戴安全带 7117 未戴工作帽 7118 其它 712 不安全装束 7121 在有旋转零部件的设备旁作业穿过肥大服装 7122 操纵带有旋转零部件的设备时戴手套 7123 其它 713 对易燃、易爆等危险物品处理错误,不当之处欢迎批评指正！没有记录下来的可以加“安全文化QQ群”下载讲稿：群号一：113 250 377群号二：113 884 759,祝 愿 各 位身体健康、幸福平安！谢 谢！,