(本科）第10章中国技术贸易管理的法规与政策教学ppt课件.ppt

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1、(本科）第10章中国技术贸易管理的法规与政策教学ppt课件第第10章章 中国技术贸易管中国技术贸易管理政策与法律理政策与法律学习学习目标：目标：n了解我国知识产权与技术转让的有关法律规定；n研究我国技术贸易发展的战略和政策；n掌握我国对企业技术进出口实行的优惠政策及其管理规定；n认识限制性商业惯例的危害及形成原因，了解我国对管制限制性商业惯例的法律规定。 10.1 中国技术贸易发展中国技术贸易发展10.1.1 技术引进n1技术引进的概念及其内容 n技术引进也称作技术进口，是指一个国家或地区的企业、研究单位、机构通过一定方式从本国或其他国家、地区的企业、研究单位、机构获得先进适用的技术的行为。

2、2.中国技术引进的发展阶段改革开放前：改革开放前：第一阶段（1950-1959年）n来源国：苏联东欧n引进方式：成套设备第二阶段（1960-1969年）n来源国：日本和西欧国家n方式：成套设备第三阶段（1970-1978年）n来源国：日本、西欧国家、美国等n方式：成套设备n改革开放后：改革开放后：n第四阶段（1979-1996年）n来源国：日、美、欧洲国家以及前苏联等等n引进方式：许可证贸易、补偿贸易、合资经营、合作生产、技术咨询、技术服务、租赁等。n第五阶段（1997年-现在）n合同量扩大(150亿/年)n技术含量提高（许可贸易比重提高，包括专有技术、专利、商标、计算机软件）n来源趋向集中于

3、主要发达国家n引进主体多元化n3. 中国技术引进特点n技术引进方式以专有技术，成套设备/关键设备/生产线，技术咨询/技术服务为主。此外，还有计算机软件许可、专利和商标许可、合资生产和合作生产等其他方式；n引进国别地区多元化。合同金额排在前10位的国别地区依次是欧盟、日本、美国、韩国、中国香港、瑞士、东盟、中国台湾、英属维尔京和加拿大，合同总金额136.47亿美元，占全部合同金额的98.5。n4. 技术引进对中国经济发展的作用在短时间内改变了改变了我国工农业生产技术装备落后的面貌，缩短了缩短了与工业发达国家的技术差距，促进了促进了我国科技发展，扩大了扩大了外贸出口创汇，优化了优化了出口商品的结构

4、，提高了提高了综合国力和人民群众的生活水平。10.1.2我国的技术出口n1技术出口的含义n技术出口是指从中华人民共和国境内向中华人民共和国境外，通过贸易、投资或者经济技术合作的方式转移技术的行为。 2.中国技术出口发展阶段 n第一阶段（1981-1985年）是探索阶段，其特点主要是：n无计划、自发地进行；n出口主要以新技术、新工艺等软件技术为主；n以工业发达国家为主要出口国和地区；n国家没有明确的归口管理部门、管理法规及相应鼓励、扶植政策；n技术出口额很小，成交金额每年约1000万美元。n第二阶段（1986-1988年）是起步阶段，其主要特点是：n确定了归口管理部门、技术出口政策、审批权限和程

5、序。n由于有组织、有管理的技术出口工作，出口金额逐年增加，出口品种增加，出口国别地区扩大到了发展中国家。n第三阶段（1989-1995年）是初级阶段，其特点是n成交金额迅速上升，n以技术出口带动成套设备出口的项目增加。n第四阶段（1996-现在）是发展阶段，其特点是高新技术产品逐渐成为出口新的生力军。具体是：n高新技术产品出口主要集中在信息产业领域；n国有企业出口增加，三资企业仍是出口的主要力量；n香港、欧美、日本是我国高新技术产品出口主要国别地区；n进料加工贸易、来料加工装配贸易是高新技术产品出口的主要方式；n东部沿海地区是我高新技术产品出口主要货源地。10.3 中国知识产权保护制度n10.

6、3.1中国知识产权保护制度n（1）知识产权立法体系n商标法、专利法、著作权法和反不正当竞争法n有关知识产权的行政法规30多件。如商标法实施条例、计算机软件保护条例、知识产权海关保护条例等n在知识产权国际保护方面，我国先后参加了重要的知识产权国际公约。如：巴黎公约、伯尔尼公约、商标国际注册马德里协定、专利合作条约、世界版权公约、知识产权协议等。n（2）知识产权行政保护n中国对知识产权的保护，采取的是行政保护和司法保护相结合的双轨制。n所谓行政保护，是指知识产权行政管理机关运用行政手段调处知识产权纠纷，制裁侵权行为。n行政保护不是司法保护必须的前置程序。n中国知识产权行政组织有：国务院知识产权领导

7、小组、国务院下属的国家版权局、国家工商行政管理局商标局、国家专利局、国务院各主管部委以及地方各级知识产权行政管理部门。n（3）知识产权的司法保护n各国对知识产权最强有力的保护是司法保护。n中国虽然实行双轨制，但在这一点上也不例外。n通过民事诉讼程序进行保护是知识产权司法保护的主要方式，并在一些高级法院中设立了知识产权审判庭。n（4）知识产权保护的边境措施n知识产权海关保护条例，该条例适用于与进出境货物有关并受我国有关知识产权法律管理的知识产权。如商标权、专利权、著作权等。n权利人要求海关对其进出口货物有关的知识产权实施保护的，应将其知识产权向海关备案。并在必要时向海关总署提出采取保护措施的书面

8、申请。10.3.2 中国技术进出口管理政策n1. 技术进出口管理的基本原则应当符合国家的产业政策、科技政策和社会发展政策，有利于促进我国科技进步和对外经济技术合作的发展，有利于维护我国经济技术权益，促进国民经济和社会发展。n2.技术进出口管理规定n申请人凭技术进出口许可证或者技术进出口合同登记证，办理外汇、银行、税务、海关等相关手续。n依照该条例的规定，经许可或者登记的技术进出口合同，合同的主要内容发生变更的，应当重新办理许可或者登记手续。n经许可或者登记的技术进出口合同终止的应当及时向商务部备案。n设立外商投资企业，外方以技术作为投资的，该技术的进口，应当按照外商投资企业设立审批的程序进行审

9、查或者办理登记。n10.3.3 技术进口管理规定n1.我国技术进口的政策n（1）国家鼓励先进、适用的技术进口；n（2）对外贸易法第17条规定禁止进口的技术禁止进口；n（3）对外贸易法第16条规定限制进口的技术，限制进口；属于限制进口的技术，实行许可证管理，未经许可，不得进口。n2.我国技术进口的程序n（1）进口属于限制进口技术的程序n 申请与批准意向书n 对外签合同与审批合同n（2）进口属于自由进口技术的程序n向商务部办理登记，并提交下列文件：n 技术进口合同登记申请书；n 技术进口合同副本；n 签约双方法律地位的证明文件。n10.3.4 技术出口管理规定n1.技术出口的政策n（1）国家鼓励成

10、熟的产业化技术出口；n（2）对外贸易法规定禁止出口的技术，不得出口；n（3）对外贸易法规定限制出口的技术，限制出口。属于限制出口的技术，实行许可证管理；未经许可，不得出口。n2.技术出口程序（参考进口程序）10.4 中国对限制性商业惯例的管制10.4.1限制性商业惯例的含义n限制性商业惯例限制性商业惯例（Restrictive Business Practice）是指个人、企业或经济组织，利用其垄断技术和对市场的支配优势，限制其他个人、企业或其他经济组织进人市场和自由竞争以及条件不对等的歧视性做法。如果将这些内容规定在合同中，我们称它为限制性商业条款（Restrictive Clauses）。

11、 n10.4.2中国对限制性商业惯例的管理规定n中华人民共和国技术进出口管理条例（2002年1月1日起施行）n1.我国法律规定的目的n第一、遵循公平原则的需要，防止和打击不正当竞争，维护公平的市场竞争秩序； n第二、国家技术进口实践的需要，为了促进先进、适用技术的引进，提高我国 科学技术水平，促进国民经济的发展、人民生活水平的提高；n第三、保护本国技术进口经营者利益的需要，由干其在谈判中处于弱势地位，因而有必要在立法规定中对其子以支持，以减少其利益的损失，从而从总体上保护国家利益；n第四、这样做也是符合国际惯例的。如世界贸易组织知识产权协议。n2.有关限制性商业惯例的内容n（1）在合同中不得要

12、求受让人接受并非技术进口必不可少的附带条件，包括购买非必需的技术、原材料、产品、设备或者服务。n（2）合同中不得要求受让人为专利权有效期限届满或者专利权被宣布无效的技术支付使用费或者承担相关义务。n（3）合同中不得限制受让人改进让与人提供的技术或者限制受让人使用所改进的技术。n（4）合同中不得限制受让人从其他来源获得与让与人提供的技术类似的技术或者与其竞争的技术。n（5）合同中不得不合理地限制受让人购买原材料、零部件、产品或者设备的渠道或者来源。n（6）合同中不得不合理地限制受让人产品的生产数量、品种或者销售价格。n（7）合同中不得不合理地限制受让人利用进口的技术生产产品的出口渠道。 n复习思考题复习思考题n1.我国技术引进分为几个阶段，各个阶段的特点。n2.我国技术出口分为几个阶段，各个阶段的特点。n3.简述我国知识产权保护的内容。n4.我国技术贸易基本政策是什么？n5.我国技术进口鼓励政策有哪些？n6.我国技术出口鼓励政策有哪些？n7.我国有关技术进出口管理的基本内容是什么？n8.请分别说明我国技术进出口的管理规定。n9.我国对技术进出口合同有哪些规定？n10.请分析我国对限制性商业惯例管理的目的？n11.我国法律对限制性商业惯例有何规定？