副县长在全县消防工作和春季防火工作会议上的讲话【精选资料】.doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流副县长在全县消防工作和春季防火工作会议上的讲话【精选资料】.精品文档. 副县长在全县消防工作和春季防火工作会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是：对全县消防工作特别是春季防火安全工作进行动员和部署，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。下面，我讲三个方面意见。 一、突出重点，全面提高消防安全工作水平 去年以来，各乡镇、各部门严格落实消防安全责任，齐抓共管，协力攻坚，全县消防安全形势保持稳定，没有发生重特大火灾事故。当前，各类生产陆续启动，清明、五一等节日即将来临，加之风干物燥，棚户区连片，火灾隐患增多，我们面临的消防工作压力越来越大。大家

2、必须居安思危，高度警惕，认真贯彻落实省、市消防工作会议精神，以深入推进消防工作社会化为目标，以落实消防安全责任制为抓手，以遏制重特大火灾事故为底线，全力确保我县消防安全形势持续稳定。为此，要突出做好以下四项工作。一是加强消防设施建设。各乡镇、各部门要舍得消防资金投入，加快消火栓增建、补建工作，县消防大队要协同有关部门按相关规定提出计划，并报县政府批准，使全县消防设施和装备建设与当前防火工作形势需求相适应。二是完善消防安全体系。要创新消防标准化、规范化和社会化进程，推进“网格化”管理，进一步明确政府、部门、单位的职责和任务。年内，所有乡镇、街道、社区、村屯都要做到“网格化”管理考核达标。同时，每

3、个社区、村屯至少建立1支志愿消防队伍，配备1名兼职消防安全员，健全1处消防水源或1套灭火器材，设立1处消防宣传阵地、制定1份村民防火公约。三是提升社会单位消防水平。社会单位要做到“安全自查、隐患自改、责任自负”，特别是人员密集场所要达到“六清六建”标准，即：清安全出口、清疏散通道、清指示标识、清电气线路、清消防设施、清违章商户；建专业队伍、建消防档案、建巡查记录、建维保制度、建培训机制、建应急预案。同时，严格落实“一企一组”、“一企一书”、“一患一策”措施，制定严密安全制度，开展规范化管理，实施有效安全评估。消防重点单位要经常自查自纠，实施 “三项申报备案”制度，落实“四个能力”建设。“九小场

4、所”要做到场所设置合法规范、防火措施有效到位、消防标识通俗易懂，切实提高防控火灾能力。四是提高全民消防素质。要通过广播、电视等新闻媒体，加大宣传力度，丰富群众消防知识，提高群众自我防范能力。教育部门要组织学校安排消防安全知识课程，近期我将去学校抽查，一定要在方案规定时限内完成消防安全课程培训，如果为完成，我要追究教育部门责任，这也是落实省市会议精神，更是为了中小学切实安全考虑的培训教育。司法、人社、住建、安监等部门要把消防法规和知识纳入普法教育、职业培训和安全生产考核内容，督促落实相关措施。 二、强化措施，确保春季防火工作取得实效 各乡镇、各部门要按照上级要求，深入开展春季防火专项整治，发动全

5、民参与，确保春防工作取得实效。一是严抓工作落实。要把春季消防安全工作任务，层层签订责任状，逐级落实责任，保证各项措施落到实处。尤其各乡镇必须与村屯、学校签订责任状，主要起督导作用，也是一项自我保护措施。二是严抓隐患治理。要建立常态化火灾隐患排查整治机制，对人员密集场所、易燃易爆单位、“九小”场所等薄弱环节进行“地毯式、拉网式”消防安全治理，相关部门要深入实际、村屯、单位，一般出现恶性火宅事故都是没有消防通道、消防设施不健全、消防知识匮乏造成的，要做到发现一处、整治一处、放心一处；要针对夜间营业的娱乐场所，开展“错时”消防安全检查，消除监管真空。要严格消防行政审批,严把火灾源头关。要进一步完善火

6、灾隐患举报投诉机制，发动全社会参与火灾隐患整治。尤其是宾州镇棚户区连片，过道十分狭窄，车辆无法进入，还有周边村屯柴草垛堆放问题，消防通道的打通难度很大，违章建筑成片，看着确实心惊胆战，一旦发生火灾，救援无法进行。我知道工作难度很大，但是希望各乡镇、各部门安排消防员昼夜巡查，要保护好群众生命财产安全，工作要做实、做好。三是严抓应急准备。要进一步完善消防应急预案，组织培训和应急演练，在资金、人员、装备、物资等方面做好充足准备，确保关键时刻发挥作用。每个村屯都要制定应急预案，一旦发生事故，上面追责首先检查就是应急预案，我们制定应急预案一定要有针对性、可操作性。各乡镇、各单位要多与消防、安监部门紧密联

7、系，学习消防安全工作。四是严抓责任追究。防火工作事关群众生命财产安全，出现问题必须严厉追责。对工作开展不力、责任落实不到位的单位，要通报批评并责令整改；因消防安全责任不落实、火灾防控措施不到位，导致发生火灾事故的，要依法追究有关单位及人员的责任；发生较大以上火灾事故的，要按照事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过的“四不放过”原则，依法严厉追责。 三、周密准备，保证考核取得最佳成绩 近期，国务院将派出考核组，对我省2016年度消防工作完成情况进行考核，我县将代表省、市迎接全国消防考核检查验收，省里面也深入到我县准备检查迎检工作，我们要以此为契机

8、，抓住机会，消防部门要督促各乡镇、各部门组建一支消防队伍，配备消防设备。各乡镇、部门要与消防部门联系，可以购买退役的消防车，在发生火灾时及时用上。为迎检好国家检查，要着力做好三个方面工作。一要高度重视，做好充足准备。此次考核规格之高、要求之严、意义之重前所未有，省市县主要领导先后做出重要批示，要求我县全力做好迎检工作，切实保证所有项目全部达到考核标准。希望大家深刻领会，保持较高的敏感性和责任心，有高度的政治责任感，扎扎实实地把准备工作做到位。二要严格标准，做好查漏补缺。各部门要按照制定的考核方案和细则，认真研究，逐项对照，坚决做到“一项不漏、一项不差、一项不减”。三要加强沟通，做好密切配合。消

9、安委要发挥协调沟通作用，加强检查指导，帮助相关部门解决问题，确保迎检工作取得最佳成绩。 同志们，消防安全工作责任重大、使命艰巨。希望大家牢固树立责任意识、标准意识和质量意识，全力抓好各项工作落实，为我县经济社会发展营造良好的消防安全环境。12 同志们： 县委、县政府决定召开全县抗旱工作大会，是在目前全县旱情持续加剧、农业生产面临考验、群众生活受到影响的严峻形势下，召开的一次非常重要、十分迫切的会议。会议的目的是进一步动员全县上下迅速行动起来，群策群力，扎实做好当前的抗旱救灾、春耕生产和森林防火工作，确保农村经济发展和农村社会稳定。前段时间，防汛抗旱指挥部各成员单位先期做了很多工作，县级相关分管

10、联系领导之前也作了专题研究部署，我都赞成，请大家务必抓好抓实。下面，我强调三点意见： 一、高度重视，切实增强忧患意识和责任意识 目前，部分省市出现的较为严峻的旱情，国家防总已启动防汛抗旱应急预案四级响应。今年“立春”以来，我市各地气温普遍偏高、降水偏少，整个渝西片区已处于较重春旱。近日，市政府、市防汛办连续发出两个“紧急通知”，专门对加强抗旱工作和加强农作物抗旱保栽插工作作出部署。就潼南而言，去冬今春以来，冬旱连春旱，连续四个月没有下一场透雨。3月份，我县平均气温，较历年同期偏高；降水量，较历年同期偏少7成。昨晚下了一场雨，但雨量很小，解决不了什么问题，对缓解当前旱情作用不大。目前，县内偏西偏

11、北镇街已达重旱，偏东镇街为中旱，旱情已造成全县8万余人受灾。其中：万人、万头大牲畜出现不同程度的饮水困难，农作物受旱面积达万亩，林业受旱万亩，新胜、五桂、卧佛、龙形等11个镇干旱情况较为严重，如不引起重视，大春栽插将受到严重影响。据气象部门预测，4月20日之前，全县大部分地区降水偏少，干旱面积将继续扩大，受旱程度将不断加深，抗旱形势将更加严峻。旱情的持续扩展，给春耕生产造成了现实困难，使森林防火工作进入频发期、高发期和危险期，给老百姓的生产生活特别是高山易旱地区的群众带来诸多困难。为此，各级各部门务必高度重视，把抗旱工作作为当前农业农村工作中最重要的工作来抓，从最坏处着想，向最好处努力，为夺取

12、今年农业丰收打下坚实基础。 二、突出重点，抓实抓好抗旱各项工作 经县委、县政府研究同意，昨天，县防汛抗旱指挥部已经启动防汛抗旱应急预案三级响应。各级各部门必须立即进入抗大旱的紧急工作状态，突出重点，狠抓落实，确保全县抗旱工作有序、有效开展。 关于抗旱工作。一是做好监测分析和会商研判。由县防汛抗旱办总协调，县气象、水务、农委、蔬菜产业、林业等涉农单位要及时会商研判，全面掌握旱情发展动态，重点加强对雨情、水情、墒情、苗情和旱情监测分析，滚动预报旱情趋势，确保群众早知晓、早防范。二是加强抗旱工作现场指导。下来之后，相关县级领导要尽快到旱情严重的镇街，靠前指挥，现场部署并切实解决具体问题；各联系镇街的

13、县直单位要立即成立由一名副职领导带队的抗旱工作组，迅速深入到各镇街，在田间地头，尽最大努力帮助人民群众抗大旱、保春耕。特别是县水务局、县农委、县蔬菜产业局等防汛抗旱指挥部成员单位，要立即派出全体干部职工分赴各镇街指导抗旱，要进村社、到农户、到田间，形成网格化、全覆盖、不留白，实现干部走下去、技术送出去、情况收回来。三是切实做好春灌和人饮解困。县水务局、县农委必须及时掌握分析春灌进度和人饮解困情况，尽可能多提水、多引水、多拦水、多蓄水，努力增加灌溉面积，出现人畜饮水困难的镇，要组织好送水工作，确保城乡居民饮水安全。四是加快水源规划调度。县水务局务必强化抗旱水源统一管理和调配，在找好水、用好水、调

14、好水和护好水方面下功夫，统筹安排好生活、生产用水，积极有效开展抗旱减灾和春耕春播工作。要因地制宜兴建小型蓄水、饮水、提水等应急设施，抓好工程维修加固、清淤扩容工作。五是实行动态应急抗旱。由各镇街牵头组织抗旱应急小分队，县水务局XX县供电公司支持配合，对各地实施动态抽水抗旱，为旱区群众提供流动浇地、设备维修、应急送水、打井等多种形式的抗旱服务。六是适时开展人工降雨。县气象局要对现有人工增雨作业装备进行维护、检修和保养，充分储备有关物资，编制好作业计划，合理布局作业地点，抓住有利天气过程及时实施增雨作业。同时，各镇街要计划用水、节约用水，及时处理水事纠纷，管理好供水资源，维护好用水秩序。 关于春耕

15、生产。当前，水稻、玉米等农作物即将进入移栽环节，干板田急需耕整，稻田急需蓄水，但降雨迟迟没有来临，县农委、蔬菜产业等部门要加强指导，立足困难想办法、多措并举渡难关。一是育好苗。育苗育秧现在可能时间稍微晚一些，但要立即想办法，必须利用好工厂化集中育苗等技术设施，大力推广旱育秧、地膜覆盖、施用“旱地龙”等节水抗旱和化学调控技术，培育壮秧壮苗，增强秧苗耐旱能力。水源相对缺乏的镇街，要做好秧田的调剂工作，在有水区大力开展集中育秧、借地育秧和商品育秧，为下步满栽满插提供秧苗保障。二是看好天。近期一旦降雨达到栽种条件，各镇街XX县直单位要主动下到村社帮助老百姓抢栽抢种，同时要利用好山坪塘、拦河堰等供水设施

16、促进春耕生产。要发动农村有劳力户帮助缺劳户，千方百计确保大春满栽满插。三是换品种。有的镇街水路不通就要走旱路，对高塝望天田和无水源保证的二塝田要及时改种玉米、大豆、高粱、蔬菜等旱地作物，避免等水栽秧而无水栽不上秧造成土地撂荒，或有水栽秧而无水灌溉致稻田脱水造成大春减产甚至绝收等现象发生。四是扩面积。各镇街要找准优势、因地制宜，深度开发利用耕地资源，以多种促多收，最大限度地减少灾害损失。 关于森林防火。春耕期间农事用火频繁，加之马上就是清明节，上坟扫墓、旅游踏青人员增多，森林火险加重，大家一定要落实责任，严防死守。一是各级各部门要认真执行县政府森林防火戒严令，尤其是高温伏旱期间禁止一切野外生产和

17、非生产性用火。二是县林业局要严格实行野外用火审批制度，重点时期全面停止野外用火审批。三是严格入山检查，县防火办和森林公安局要安排人员到马鞍山森林公园、桂林速丰林区、别口松林等重点防火区域入口设立森林防火临时检查站，对进山车辆和人员进行检查和宣传教育，坚决把火种堵在山下和林外。特别是对林区坟主要加强教育督促，确保旱灾期间无火灾发生。四是各镇街要组织得力干部和护林员，深入林区巡护看守，在重点时段和重点地段，加大巡护密度，确保万无一失。五是各镇街要随时查看、清理隔离带，消除易燃物，充分发挥森林阻隔带的防火功能。六是各镇街要加强高危人员的看护和监管，对已登记在册的痴、呆、傻等特殊人员，落实监护责任，严

18、防特殊人群玩火、失火引发森林火灾。七是各镇街要做好扑火物资储备，落实经费配备基本扑火工具，落实专人对物资进行管理，定期检查维护、试用，保证随时能够投入使用。要加紧消防蓄水池蓄水检查，各防火应急分队必须确保召之即来，来之能战。特别强调的是，各镇街、各部门必须严格值班制度，落实好值班室、值班员和值班电话，确保24小时在岗职守。在这个特殊时期，大家一定要手抓工作、心系百姓，绷紧安全这根“弦”，不能有任何疏忽和闪失。 XX县情特殊，一方面十年九旱，另一方面两江穿境而过，防汛任务也很繁重。久晴必有久雨，各级各部门必须两手抓两不误，牢固树立“抗大旱、防大汛”的思想，行动在前，预防在先，在汛期来临前，进一步

19、完善防汛救灾预案，切实做好防汛等各项工作。 三、强化保障，打赢抗旱救灾这场攻坚战 一是强化组织领导。要切实加强组织领导，做到领导在一线指挥，干部在一线工作，问题在一线解决，哪里有旱情，哪里就有领导坐阵指挥。要层层细化目标，强化责任，采取分片包干负责的方式，把抗旱救灾和森林防火责任落实到人，确保各项措施落实到位，取得实效。 二是用好抗旱资金。今年县财政将先期投入抗旱资金 100万元，目前已按旱情严重程度分配划拨到各镇街，主要用于购买应急水泵，检修维护设施，补贴电力费用。“好钢要用在刀刃上”，抗旱救灾资金必须专款专用，严格使用程序，严防挤占、挪用和贪污，凡出现违法违规使用抗旱资金的，将一查到底，决

20、不姑息。需要强调的是，在县财政十分困难的情况下，先期安排资金投入抗旱，下来后由福荣同志牵头，县水务局要大力争取并安排好抗旱资金，对大型提灌设施抢修维护；各镇街必须履职尽责，发挥好抗旱主体作用。 三是形成工作合力。各部门和单位要紧密配合、合力抗旱。县气象局要加强气象预报和信息发布，为抗旱决策提供准确依据；县农委、蔬菜产业局要加强技术服务，大力推广节水技术，指导农民使用抗旱节水机械和装备；县农委、工商局、合作经济联社要共同加强农资监管，依法严厉打击经营假劣农资行为，确保农资储备和供应；县水务局要加强人畜应急水源、提灌设施检修、山坪塘和水库水量调度工作；县供电公司要严格落实规模蔬菜生产用电与农业同价

21、政策，保证抗旱用电；县宣传部门要及时报道抗旱工作中的经验典型和感人事迹，鼓舞干部群众士气。总之，各级各部门要立即投入到抗旱救灾工作中去。 四是严格灾情上报。各相关县级领导要督促分管联系部门据实上报灾情，请世平、福荣同志要具体抓好落实工作。县农业、林业、水务、民政、气象等部门要认真做好旱情和灾情统计上报工作，提出针对性强的抗旱救灾措施。对迟报、虚报、漏报的单位，县委、县政府将追究相关单位和责任人的责任。县委督查室、县政府督查室与县防汛抗旱办、县防火办一起对会议落实情况进行督查，对贯彻不力的，在全县予以通报。对上报的旱情、灾情、火情实行归口上报，旱灾信息必须经县防汛抗旱办审定后再归口上报，森林防火

22、信息必须经县防火办统一审核并归口上报。 同志们，当前的抗旱工作时间紧，任务重，责任大。希望大家一定要打起精神，下定决心，迅速投入到抗旱救灾工作中去，确保粮食持续增产、农民持续增收、农业持续增效，确保潼南经济社会持续健康发展！12 同志们： 按照会议安排，下面我就安全生产工作讲三点意见： 一、回顾半年工作，安全生产稳步向好但问题仍然不少 今年以来，全县上下坚持科学发展、安全发展理念，认真贯彻落实县委、县政府关于安全生产工作的决策部署，强化工作措施，狠抓工作落实，确保了全县安全生产形势持续稳定好转。工作成效主要体现在“四个方面”：一是安全监管能力进一步提升。22 个镇街新成立交通管理办公室，进一步

23、落实基层交通管理职责，提升交通安全监管能力。建立300万元安全生产专项基金，专门用于隐患治理、基础设施建设、事故处置等事项。为全县230名安监人员每人每月增加特殊岗位津贴100元，有效地调动了全县安监人员的工作积极性。各牵头部门认真落实行业联席会议制度，定期研判，找准问题，合力解决突出问题。镇街加强村居安全管理工作，将安全生产管理的触角延伸到基层，形XX县镇村三级整体联动、共同抓好安全生产的工作合力。二是企业主体责任进一步落实。对全县评估定级的253家企业进行全面回访复查，加强对企业隐患排查、整改升级的督促指导。全面推行高危行业全员风险抵押金制度和安全绩效工资制度。今年3家安全文化示范企业、5

24、家工贸企业标准化及15家企业职业安全健康管理规范化创建工作有序推进。三是隐患排查全面开展。全县共排查梳理安全生产隐患1310起，按照五落实要求，共投入整改资金800余万元，整改1289起，整改率达%。其中针对18起突出隐患，全部明确由县领导牵头督查，已整改到位6起，对米心镇进入场镇的长陡坡连续急弯进行了改道治理，对潼南到别口镇临江公路安装防撞护栏，对路边悬崖进行治理。四是“打非治违”持续深化。突出道路交通“两化一整治”、建设施工“两防”、危险化学品“四化”、工贸行业落实“七条规定”、消防“四个能力”建设等为重点的专项整治，严查、严究、严打非法违法行为。对去年米心镇“52”非法生产烟花爆竹引线案

25、件的13名涉案人员全部给予刑事处罚，其中主犯陈胜知被判有期徒刑7年；对13个无证经营天然气的单位进行了处罚，目前已进入管道检测和安评阶段，将在7月份整改完毕。截止目前，全县共打击非法违法、治理纠正违规违章行为万余起，责令停产、停业、停止建设28家，行政拘留27人，刑事处罚13人，罚款万元。 通过大家艰苦细致的工作，全县安全生产呈现出“一无双降”的良好态势。“一无”，即连续 27个月无较大以上安全生产事故发生；“双降”，即安全生产事故总数同比下降%，安全生产事故死亡5人，同比下降%。6月26日，市政府安全生产综合督查组来潼检查指导工作，给予潼南“措施扎实、保障有力、氛围浓厚、务实高效”的评价。

26、但从刚才县安办通报的情况来看，我县的安全生产形势仍然不容乐观，存在的问题还比较突出，主要表现在四个方面：一是事故总量高位运行。虽然与去年同期相比，生产安全事故数量有所下降，但截止目前全县仍发生各类生产安全事故39件。一些高危行业事故多发的态势还未从根本上得到遏制，道路交通、建筑施工、消防仍是我县安全生产事故高发领域，特别是火灾事故已发生24件，同比上升242%。同时，全年死亡控制指标为13人，目前已死亡5人，占 %，控制死亡事故的压力巨大。二是非法违法依然突出。非法违法、违规违章等行为数量庞大，上半年达万件，其中道路交通平均每月要查处4000多件。“三非”、“三违”、“三超”等现象时有发生，今

27、年发生的3件非交通死亡事故，全部是违规违章作业所造成。三是安全措施落实不到位。一些单位“一岗双责”职责不落实，监管责任不明确，存在监管盲区；有的单位安全应急预案编制不规范，实用性不强，也没有组织应急演练，预案形同虚设；有的单位虽开展了隐患排查，但对问题只作了记录，没有跟踪督查整改，工作前紧后松。四是主体责任落实有差距。一些企业对安全生产工作重形式、轻落实，对违章行为熟视无睹，明知故犯；有的企业的灭火器已过期，成了摆设；部分企业对员工的安全宣传、教育、培训不到位，致使员工缺乏基本的安全常识。特别是本次督查组仅大半天时间，就查出5个方面18个具体问题，有的问题长期存在，我们自己在检查中却没有及时发

28、现，或者说发现了却麻木不仁，这值得我们深刻反思！各镇街、各部门、各企业必须高度重视，落实责任，限时整改，同时要举一反三，善于发现问题，敢于正视问题，及时解决问题，切实把安全隐患消除在萌芽状态。 二、突出工作重点，全面扎实深入开展安全生产大检查 近期，全国重特大安全生产事故频发，安全生产形势十分严峻。按照党中央、国务院和市委、市政府的部署，县委、县政府决定从6月15日起至12月31日，在全县集中开展以“大排查大整治大执法大督查”为载体的安全生产大检查，为全县安全生产持续稳定向好奠定坚实基础。 一要开展大排查。要把隐患排查贯穿大检查工作全过程，关键是落实各个层面的责任。企业层面：要坚持各班组岗位人

29、员和安全员日排查、分管安全负责人周排查、主要负责人组织月排查工作制度，重点围绕安全标准化、事故风险和重大危险源全面深入诊断评估、自查自纠，对排查出的安全隐患、问题要列出清单，建立台账，制订整改方案，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。排查情况、整改方案和整改结果，要经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工监督，并报安全监管部门和行业主管部门备案。镇街层面：由主要负责人挂帅，有关负责人分工负责，细化检查内容，对辖区所有生产经营单位进行全面检查。对检查中发现的安全隐患，进行全过程跟踪督促整改，重大隐患报上级主管部门备案督办，全面落实隐患排查、确认、报告、治理、整改销号“五步闭环

30、”，实现安全隐患排查治理工作全过程记录和管理。部门层面：按照“谁主管谁负责” 的原则，由主要负责人挂帅，分管负责人具体组织检查组，实现对本行业领域安全检查的全覆盖。要建立完善隐患排查治理登记和统计台账，对重大安全隐患坚决实施挂牌整改。同时，要组织指导和监督本行业领域的安全生产大检查工作，对隐患排查不深入、走过场的企业，要坚决采取责令停产、停业整顿等措施。县经信委、县城乡建委、县交委、县安监局、县质监局、县公安交巡警大队、县公安消防大队等重点行业部门要严格按照市级相关部门的要求，结合自身实际，详细拟定检查表，明确必查内容，全面组织开展打表检查。按月收集进度情况并报县政府安委会办公室。 二要开展大

31、整治。道路交通方面：要扎实开展以运输企业安全生产标准化、安全管理信息化，持续开展农村道路交通安全整治为重点的“两化一整治”专项行动，着力解决在人、车、路、场站等方面存在的突出问题。人的问题客、货运企业驾驶员由县交委牵头进行培训、教育和管理；机关、企事业单位的自备客、货、公务车驾驶员由各单位组织培训教育，加强管理；社会车辆驾驶员由县交安办牵头进行全面培训、教育和管理。车辆问题县交委牵头负责客、货运企业车辆的检测、检查，有效发挥客运车辆gps监控系统的管理功能，加强机动车维修市场的专项整治。县交委要抓紧制定实施方案，着力解决农村客运线路覆盖问题，有效解决农村群众出行难，逐步从根本上消除非法营运存在

32、的土壤。道路问题由县交巡警大队XX县交委联合开展道路隐患大排查，对存在的安全隐患要按照轻重缓急列出计划，全面整改到位，重点是防护栏的安装和破损更新维修，重点路段的标识标牌、减速带完善等。场站问题县交委牵头，各相关镇街配合强化客运场站安全管理责任、制度的落实和相关台账的建立完善。严把客运车辆进出场站关口。检查方面的问题重点是是要加大上路检查执法的密度和力度。关于加大密度，公安、交委、镇街要坚持做到每周上路检查二到三次以上，重点针对早中晚车辆出行高峰期，采取流动和固定相结合的方式设置检查点，常态化开展执法检查。关于加大力度，就是要严格执法，严厉打击“三超一疲劳”、酒后驾驶等违法行为。同时，要深入扎

33、实开展摩托车专项整治，加大宣传教育和执法力度，督促驾驶人落实好“有牌照、戴头盗、限两人、靠右行”要求，特别是摩托车无牌无证的情况要进行全面清理和整治。建筑施工方面：近年来，高处坠落事故占建筑施工领域事故总量的70%以上，今年发生的3起建设死亡事故全部是高处坠落，这已成为该行业的第一危害。重点开展以防高处坠落、防危险性较大分部分项工程引发群死群伤事故的“两防”专项整治。加强施工现场安全管理，排查治理起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患，落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施。查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为。水上交通方面：加强重点水域、码头、“四客一危”船

34、舶、砂石运输船舶的安全监管，扎实开展渡口渡船整治，严厉查处冒雾、超载和超越航线驾船等违法行为。消防方面：持续开展以提高社会单位 “四个能力”为重点的专项整治。以“网格化”管理和社会单位“户籍化”管理为重点，针对高层、地下建筑、人员密集场所，开展“查设施、试运行、督管理、促维保”专项行动。针对“九小场所”、“三合一”建筑，开展“清积患、查违章”专项行动。非煤矿山方面：开展以露天矿“用机械、先剥离、分台阶、控边坡”，天然气采输“控井喷、防中毒、阻泄漏、禁占压”，地质勘测“严管理、防地灾、强机运、重装卸”等为重点内容的专项整治，坚决打击非煤矿山非法开采行为。危险化学品方面：开展重点重大自动化、危险作

35、业指令化、视频监控规范化、安全培训全员化“四化”专项整治。督促危险化学品企业做好通风、防晒、调温、防火、防爆、泄压、防雷等工作。烟花爆竹方面：全面落实上班有证、操作规范、存药限量的专项整治。民爆器材方面：加强防火防爆等方面专项治理。严厉查处私自藏匿雷管、炸药等非法违法行为。食品加工危化品使用方面：加强涉及危险化学品使用设施、设备、安全附件的安全检查，加强重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设备维护及运行情况的安全整治。目前，餐饮行业大量使用液化气瓶，要重点检查气瓶是否在有效期内、是否产权单位充装、是否有检验标签等。同时，学校、工商贸、铁路、水利、特种设备、电力、旅游等其他行业领域

36、也要结合实际集中开展安全专项整治，确保安全生产。 三要开展大执法。各镇街、各部门要坚持勤查严管重罚，进一步加大执法力度，深入一线检查执法，重拳打非，依法治违。坚持安全执法全覆盖，对事故隐患“零容忍”，对安全隐患一律下达整改通知，依法作出行政处罚，并督促企业做到隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。对存在严重隐患、不能保证安全的生产经营单位，要责令停产停业整改。要进一步完善公、检、法、司、监察等单位共同参与的联合执法机制，形成上下齐动、横向联动的打非治违工作格局，综合运用经济、法律和行政等手段，严格落实“四个一律”的规定，对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监

37、管措施；对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的一律依法关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对触犯法律法规的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。通过强有力的执法工作来推进大排查、大整治工作的落实。 四要开展大督查。县政府组成8个综合督查组，由县政府领导带队，对各街镇、有关部门和有关单位安全生产工作情况实施督查。重点督查各镇街、各部门、各单位履职尽责情况，生产经营单位落实安全生产主体责任情况，重点行业领域“打非治违”和专项整治情况，事故查处情况，汛期安全防范措施落实情况等。同时，各镇街要对本辖区安全生产工作组织开展检查督查，县级各行业主管部门

38、要对本系统安全生产工作组织开展检查督查。县安办要采取月督查、月通报、月约谈等多种形式，实行常态跟踪，促进工作落实。 三、坚持统筹兼顾，全面推进今年安全生产各项工作 同志们，现在是时间即将过半，各项目标任务也应该过半，请大家对照年初明确的安全生产各项目标任务，认真排查重点工作的完成情况，找到差距，增添措施，确保任务按时完成。在这里我强调以下几项工作： 一要扎实推进标准化建设。要通过标准化建设促进企业达标升级，推动企业建立健全安全岗位责任制，把责任落实到每一个车间、班组，落实到每一个岗位、每一个环节和每一名职工，确保不放过每一个可能造成事故的环节和因素，努力实现企业本质安全。今年23家安全生产标准

39、化创建企业，要在10月底前全面通过评估验收。同时，下半年要对评估定级的253家企业进行再次评估，安全管理水平下降的该降级要降级。 二要着力加强宣传教育培训工作。扎实推进安全知识进企业、进学校、进农村、进社区、进机关。新闻媒体要通过开辟专栏、专版、专片等形式，宣传法律法规及典型案例，努力营造良好的社会氛围。企业生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员要100%持证上岗，员工的安全培训必须达到规定学时。规范推进6个镇安全社区和3家企业安全文化建设工作。75名安全生产执法证即将到期的人员全部参加安全执法复训。 三要切实抓好汛期和高温环境下的安全生产工作。要针对汛期安全生产的特点，加大排

40、查力度，严防垮塌、滑坡、雷击事故。同时，要加强汛期安全生产值班值守，进一步落实带班领导、值班人员、调度人员、班组长安全生产工作职责，确保信息及时准确上报、问题有效处置。企业要配备防暑降温物品、药品和保健饮料，注意饮食卫生，保证食品安全。野外施工现场应搭设凉棚，作业场所应分区多点设置饮水处，防止作业人员脱水中暑。同时，要合理安排生产时间，严格控制加班加点，适当调整高温时段作业时间，增加职工轮休，缩短劳动者一次性连续工作时间，减轻劳动强度，确保安全生产。12 同志们： 今天，我们召开全县安全生产半年工作会议，这既是一个工作动员部署会，也是一个安全生产督办会、警示会。主要任务是贯彻落实党中央和国务院

41、近期对安全生产工作的要求、市委市政府对加强当前安全生产工作所作的重要指示，客观总结全县上半年安全生产工作，分析当前安全生产形势，安排部署下步工作。通过今天的会议，主要目的是进一步查问题、找差距、添措施，让大家时刻绷紧安全生产这根弦，扎实开展安全生产“大排查、大整治、大执法、大督查”专项行动，为全县经济社会加快发展创造良好环境。刚才，县安办通报了全县上半年安全生产工作情况，公安局、交委、城乡建委、经信委、商务局等单位就安全生产工作分别发言，曾荣同志对上半年安全生产工作作了安排部署，建华同志对安全生产执法监督提出明确要求，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我就安全生产工作讲四点意见： 一

42、、肯定工作成效，正视存在问题 上半年，在市委、市政府的正确领导下，县委、县政府高度重视安全生产工作，县人大、县政协切实助推安全生产工作，广大干部群众齐心协力、不懈努力，确保了全县安全生产形势持续稳定向好。我县安全生产工作连续27个月无较大以上安全生产事故发生，安全生产事故总数、死亡人数分别同比下降%、 %。在这里，我代表县委、县政府对大家半年来的辛勤努力表示衷心感谢！ 在肯定成绩的同时，我们更要看到存在的问题。前天，市政府安全生产督查组到潼南检查指导工作，在短短一天时间里，就发现不少问题，所以大家不能沾沾自喜、麻痹大意。“严”是爱，“松”是害。在安全生产检查督查过程中，县安办不要怕得罪人，不要

43、碍于情面，要敢于对存在的问题“痛下杀手”。总结安全生产工作关键在于找到问题，找准问题，深入剖析问题根源；如果问题没找到，原因不清楚，就无法增添措施，落实整改。从问题来讲，刚才曾荣同志进行了深刻分析，县安办也作了总结。我认为主要表现在以下几个方面：一是部分部门、单位对安全生产工作认识不到位，重视不够。二是责任落实有差异，镇街属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任落实不力。三是隐患排查整改不够彻底，一些行业领域还存在盲区和死角。四是执法检查及违法违规行为查处注重形式，存在以罚代法等不良现象。五是安全监管人员、从业人员及群众安全意识淡漠。会后，各街镇、各部门、各单位要认真总结，找准症结，切实采取有

44、效的措施加以解决。 二、警钟长鸣，清醒认识安全生产工作的极端重要性 5月以来，四川、山东、湖南、吉林等地接连发生多起重特大安全生产事故，造成巨大的人员伤亡和财产损失。事故发生后，党中央、国务院领导高度重视，纷纷作出重要批示，要求各地深入开展安全生产大检查，全面加强安全生产各项工作，坚决杜绝重特大事故发生。市委孙政才书记、市政府黄奇帆市长就当前我市安全生产工作作出重要指示，要求全市各地区、各部门、各单位要警钟长鸣、常抓不懈，全面部署安全生产工作，主动举一反三，自觉查找问题，过细检查安全隐患，切实落实责任，确保人民群众生命财产安全。这一系列密集的安排部署，说明当前的安全生产形势极其严峻，凸显出国家

45、和市里对安全生产工作的高度重视。 从我县情况看，县委、县政府对安全生产逢会必讲、有题必议。同时，为肯定这些年对安全工作所做出的成绩，我们对安全生产专职工作人员岗位津贴作了适当提高，充分说明县委、政府对大家的肯定，对安全工作的重视。但安全生产工作没有一劳永逸，成效只能代表过去。我多次讲，安全生产只有起点、没有终点，要反复抓，抓反复，必须从零开始，向零奋斗。越是在安全生产形势好的时候，越有可能出现麻痹大意；越是在你不注意的时候，事故就越有可能发生。大家一定要深刻吸取近期全国发生重特大安全事故教训，举一反三，警钟长鸣。要从维护人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定、推进科学发展安全发展的高度，进一步

46、增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，决不能有丝毫懈怠和含糊，要一鼓作气，持之以恒。要以更加主动的工作态度、更加务实的工作作风、更加有效的工作措施抓好安全生产工作，切实巩固当前稳定向好的安全生产态势，为全县经济社会发展“保驾护航”。 三、强化监管，坚决防控安全生产事故 全县上下要认真抓好本次安全生产“大排查、大整治、大执法、大督查”工作，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，扎实有效开展工作，坚决防控安全生产事故，特别是防控较大以上的事故发生。 一是大排查要做到不留盲区。各镇街、各部门、各单位要严格按照全国、全市XX县政府部署的安全大检查工作要求，关口前移、重心下移，全面排查各

47、类安全隐患。要以更加严格、细致和扎实的工作作风，坚持“零容忍”的态度，确保排查行动横向到边，纵向到底，不留死角，不留盲区，不走形式过场。各单位主要负责人要带头深入基层，深入现场，督促指导，狠抓落实，确保大检查取得实效。 二是大整治要做到不留后患。企业是安全生产的法定主体，各企业主要负责人要在企业内部全面发动，组织开展事故隐患集中排查治理，并严格按照隐患治理“措施、时限、责任、资金、预案”五落实的要求建立台账，落实整改。各行业领域主管部门、各街镇要按照各自职能职责，认真对照法律、法规、规程、标准的要求，深入辖区和行业监管范围开展抽查和整改督促工作。不管是企业、街镇，还是我们的部门，整改工作是不是

48、真干、是不是实干、是不是干出了实效，就是要看事故隐患查不查得出，改不改得了，最终体现在不发生安全生产事故，特别是不发生较大安全生产事故。 三是大执法要做到不留情面。当前，全县安全基础薄弱、安全生产条件较差，这是客观存在的事实，我们要下功夫做事，加强安全生产基础工作，千方百计打牢安全生产基础。但我们在长期检查、长期整治中，还有“老毛病”，还是“老样子”，甚至出现新问题，这与我们执法不严格、追究不严格有直接关系。这次专项行动，执法必须做到铁面无情、严格逗硬，作出的处罚就是要触及灵魂、留下烙印。对设施不完善的必须整改，对存在重大隐患的一律停产整顿，对完全不具备安全生产条件的要坚决予以关停。只有这样，

49、安全生产大检查行动才能达到目的、确保效果。 四是大督查要做到不留空白。国家督查组采取明查和暗访等方式，每天都通过央视新闻曝光安全生产问题；市政府也派出了督查组和暗访组到区县开展工作，这一周就到了我们潼南。我们的督查工作也要学习国家和市里的督查方式，不打招呼、深入一线，这样才能了解真实情况、发现真正问题。各镇街、各部门、各单位行政主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，必须要有高度的政治责任感，亲自抓、负总责；各分管领导要尽职履责，对本辖区、本行业的安全生产进行全方位督促检查，做到不留空白。县政府督查室、监察局和安办要加强配合，联合开展督查、暗访活动，特别是要对重点街镇、重点行业领域以及薄弱环节深入开展