现场安全文明施工奖罚规定XX(共11页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上1 总则为加强XXXXXXXX目施工现场的安全文明施工管理，努力实现工程建设的安全目标，依据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、电力建设安全工作规程（DL-5009.1-2002）、电力建设安全健康与环境管理工作规定、电业生产事故调查规程以及JGJ59-99建筑施工安全检查标准的规定和要求，特制定本规定。本规定经XXXXXXXX目安全文明施工委员会批准发布，所有参加XXXXXXXX目建设的施工单位和其他参建单位均须严格贯彻执行。2 制订依据2.1 中华人民共和国安全生产法2.2 建设工程安全生产管理条例2.3 电力建设安全健康与环境管理工作规定2.4

2、电业生产事故调查规程2.5 电力建设安全工作规程火力发电厂（DL-5009.1-2002）2.6 建筑施工安全检查标准JGJ59-992.7 国家有关安全文明施工的法令法规3 管理要求3.1 各施工单位必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，保障施工人员（包括外包工等）在施工全过程中的安全和健康，实现本工程的安全目标。3.2 各施工单位必须贯彻“管生产必须管安全”的原则，认真抓好内部的安全管理，特别要抓好班组安全管理和施工现场安全管理。3.3 本规定适用于各施工单位、分包单位和进入施工现场的XXXX电力鹿寨热电分公司(以下称业主)、设计单位、监理单位等所有参建单位的全体人员。3.4 合同施工单位

3、发包给分包单位的安全管理遵照“谁发包谁负责”的原则，要加强对其分包单位的安全管理，特别要加强对其进行检查和考核工作。3.5 施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。3.6 施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。3.7 本规定的处罚范围是指：安全文明施工委员会及其办公室、业主、监理部组织的安全文明施工检查或上级部门到工地安全文明施工检查所发现的不安全问题。国家安全监察机构到工地检查所发现不安全问题，按国家安全监察机构规定的条文处罚。如国家监察机构授权给安全文明施工委员会处罚，安全文明施

4、工委员会则按本规定处罚。各施工单位日常安全检查和自行组织安全检查所发现不安全问题，自行处理。不属本规定处罚的范围。3.8 本规定归口管理为安全文明施工委员会下设的办公室监督执行。3.9 各施工单位必须相应建立本单位的安全文明施工奖罚实施办法，对施工作业中发生严重违章、恶性未遂、重大险情必须按规定百分之百报告，百分之百登记，百分之百处罚。4 奖励4.1 有下列表现之一的施工单位和个人，由安全文明施工委员会给予奖励。4.1.1 施工现场开展安全文明施工竞赛，优化安全管理，实施工程规范化、标准化管理，在防止工伤事故和职业危害中，做出显著成绩的。4.1.2 及时发现事故隐患，并积极采取有效措施，避免重

5、大事故发生的。4.1.3 发生事故及发生不可抗力损毁事故时，及时组织积极抢救，并采取有效措施，防止事故扩大，使施工人员生命和国家财产免受或减少损失的。4.1.4 在安全技术管理、在安全文明施工方面积极采取先进技术，提出重大建议，有发明创造或科研成果，成绩显著的。4.1.5 在安全文明施工工作中坚守岗位，坚持原则，忠于职守，在建设工程中做出显著成绩的。4.2 施工单位由于强化安全文明施工管理，全面完成本项目标段合同规定的安全文明施工工作目标,全年未发生因公人身重伤事故，由安全文明施工委员会给施工单位奖励14万元；一个标段工程完成，杜绝人身死亡事故和重大机械设备损坏事故、未发生火灾事故及其它重大事

6、故，重伤率控制在1，轻伤率控制在5。除全额兑付安全保证金外，同时对乙方的各级管理人员进行奖励，项目经理奖励500010000元，项目安监负责人25005000元，项目安监人员10002500元。4.3 在第一个施工年度内未发生以上事故，兑付40%的安全奖。4.4 168小时结束后未发生以上事故，兑付60%的安全奖和安全保证金。4.5 若在168小时结束前发生了以上事故，除全部扣除安全保证金外，在工程结算时从工程款中扣回已支付的40%的安全奖。4.6 对施工单位的奖励可进行物质奖励，也可授予荣誉称号。对个人的奖励可进行物质奖励，也可进行精神奖励。如确实做出重大贡献，由安全文明施工委员会向上级申报

7、，给予工程记功或荣誉称号。4.7 奖励基金来源：工程安全保证金中的一部分、安全处罚金、基建待摊中的奖励与处罚金。5 处罚5.1 对发生下列事故的责任单位实施处罚。5.1.1 发生人身死亡或重大伤亡事故扣除安全保证金100%。5.1.2 重伤率控制在1，每发生重伤事故1人/次扣除安全保证金30%，每增加1人次再扣除保证金20%。5.1.3 发生重大机械设备损坏事故、重大火灾事故、负主要责任的施工区域内重大交通事故每次处罚58万元。5.1.4 轻伤率控制在5，每发生1人/次，罚款5001000元，累计超过5后，每发生轻伤事故1人次，罚款10003000元。发生5.1.1条事故同时对乙方的各级责任人

8、员进行处罚，项目经理罚款500020000元，项目安监负责人罚款250010000元，项目安监人员罚款20005000元。5.1.5 分包单位发生重大伤亡事故，除扣除全部安全施工保证金外，同时责令解除合同，予以清退。5.1.6 对事故责任者的处理，责任单位按内部规定处理。5.1.7 施工单位在1月内有3人/次以上被处罚或安全文明施工大检查中问题重复出现，除处罚责任单位外，对项目经理罚款200元，安监部负责人罚款150元，专职安监人员罚款100元 (罚金交安全文明施工委员会工作办公室) 。5.2 安全文明施工管理对在安全文明施工管理中出现的以下问题，每项/次罚款500元： 5.2.1 未建立安全

9、文明施工责任制或未执行，或无岗位责任制、区域责任制，或未配备安监人员，或无奖罚制度。5.2.2 未制定安全目标管理和措施。 5.2.3 施工项目无安全措施，延期一天未整改的每天罚款1000元。5.2.4 安全技术措施不交底，或不履行签字手续。5.2.5 班组没有开展安全检查，或无记录台账。5.2.6 安委会、安监部门、监理部开出“整改通知单”2日内，仍未整改，延期一天未整改的每天罚款1000元。5.2.7 对新进人员、外包工不开展安全教育，或不进行安规年考，或专职安监人员无资质证。5.2.8 不开展安全日活动或无记录台账。5.2.9 无证进行特种作业。5.2.10 未按规定报事故报告、月（年）

10、报表。5.2.11 未建立安全检查台账，整改台账、工伤事故、管理档案、特种作业、工器具管理等台账等。5.2.12 未按规定召开本单位的安全文明施工领导会议，安全网络例会议或无记录。5.2.13 发生事故以及严重违章，恶性未遂，重大险情没有及时（24小时内）向安全文明施工委员会和监理部报告或隐瞒不报。5.2.14 未按施工组织设计中的安全措施要求施工的。5.2.15 文明施工责任区划分不明确，分级管理责任没有层层落实，无挂牌标准管理。5.2.16 总平面布置图中没有废料、垃圾及临时弃土堆放场地，没有做到定期清理。5.2.17 不按厂区总平面布置要求乱搭设临建设施和乱堆放沙土、随意乱开挖的，除责令

11、责任单位限期外并罚款500元，每延期一天处理加扣500元5.2.18 施工现场随意倒工业垃圾，除责令责任单位及时清除外，每发现一次处罚800元，延期一天未清除加扣500元；5.2.19 场区围墙或围栏的搭设不稳定、不整洁美观除责令限期整改外，并罚款3003000元。5.2.20 场区道路不坚牢平坦，两侧没有排水沟，除责令限期整改外，并罚款5005000元。5.2.21 现场排水设施没有全面规划，排水沟及涵管堵塞，除责令限期整改外，并罚款5005000元。5.2.22 设备及材料的堆放没有按规定的地点定置、定位堆放且堆放凌乱，不符合搬运及消防要求，除责令限期整改外，并罚款3003000元。5.2

12、.23 主厂房内没有设置垃圾通管或活动垃圾箱，每天没有专人清理的罚款500元。5.2.24 主厂房及施工现场没有设置水冲式或“干式”厕所，没有专人每天清理的，除责令限期整改外，并罚款2002000元。5.2.25 场区文明施工标志、重点防火部位标志及紧急救护标志不齐全醒目，除责令限期整改外，并罚1500元。5.2.26 施工现场没有急救，保健设施，除责令限期整改外，并罚1500元。5.3 脚手架对下列脚手架搭设存在问题的，处罚3003000元。5.3.1 无脚手架管理制度。5.3.2 大型脚手架无施工方案或未按制度执行。5.3.3 脚手架搭设后未验收，或未挂合格牌。脚手架无拦杆，或未按规定设挡

13、脚板，外侧未按规定设安全网、脚手架搭设台。5.3.4 脚手架超荷载。5.3.5 搭设脚手架人员未经专业培训，或未持上岗证，或搭设时未系安全带。5.4 对下列未正确使用个人劳动保护用品的不安全行为，每发生1人次处罚100元。5.4.1 进入施工现场不戴安全帽或未系安全帽带，或安全帽、安全带不合格。5.4.2 高空作业未系安全带，或安全带不合格，或安全带未按规定定期检验。5.4.3 酒后进入施工现场、工具房、或酒后操作设备（本条加倍处罚）。5.4.4 进入施工现场着装不符合安规规定，穿高跟鞋、凉鞋、拖鞋或赤脚、赤膊、穿短裤、裙子、背心等进入施工现场。5.4.5 未按规定正确使用劳动保护用品。5.4

14、.6 高处作业上下抛掷物件，或不正确使用工器具。5.4.7 在禁烟区内吸烟，或在禁火区域内未经批准动火。5.4.8 起重违反“10不吊 ”，焊工违反“10不焊”。5.4.9 擅自拆除警示牌、遮栏、栏杆、盖板、罩壳等安全设施。5.4.10 无证擅自操作、动用特种作业范围的设备。5.4.11 施工现场、工具房、宿舍等场所使用碘钨灯、电炉，或生火等取暖。5.4.12 无视领导、安监人员的警告，出口伤人。5.4.13 无作业票进行工作，或领导违章指挥。5.5 现场安全设施无下列设施或不齐全处罚100010000元。5.5.1 孔洞无盖板、栏杆，或不齐全，或不可靠。5.5.2 旋转部分无罩壳，或不起作用

15、。5.5.3 楼梯口、电梯井口、预留洞口、坑井、通道口、阳台、楼板屋面等，没有遮挡栏、栏杆、护板、盖板，或不齐全，或不可靠，或无警示牌。5.5.4 高空作业未设安全网、保护棚，或不合格。5.5.5 施工结束后电缆孔洞未及时封堵，电缆盖板不盖或不可靠。5.5.6 夜间作业施工照明亮度不充足影响施工和安全。5.5.7 现场没有安全警示牌。5.6 用电管理下列用电管理存在的问题，处罚5005000元。5.6.1 工地电线（电缆）通道布置不合理，无明显地面标志，作业距离小于供电设备安全距离，又无安全遮栏或措施。5.6.2 配电箱：不符合三级配电两级保护要求，未采用三相五线制。5.6.3 配电箱进出电线

16、未固定，或门未关或箱内接线零乱、设备老化、超负荷。5.6.4 配电箱外、箱内没有编号或名称，或没有经地方劳动部门批准的准用证。5.6.5 开关箱无漏电保护或保护失灵。5.6.6 配电箱违反“一机、一闸、一保护”的接线要求或乱用保险丝。5.6.7 配电箱安装不可靠，周围杂草、杂物多。5.6.8 配电箱内闸具等小设备损坏严重，箱外无门或无防雨措施。5.6.9 不正确使用碘钨灯，或手持220V照明灯。5.6.10 行灯使用电压36v，潮湿容器内行灯电压12v，金属容器内使用电动工用具电压24v。5.6.11 电源线绝缘不良，线头、接头裸露，乱放在地上未架空，电源线固定在金属物体上，未采用木横担。5.

17、6.12 电动工器具未定期试验，无台帐、无标签，不正确使用。5.6.13 未开工作票进行电气工作或不合格（或无证）人员进行电气工作。5.6.14 绝缘工器具未定期试验或无台账。5.6.15 由于施工现场用电用水管理责任单位管理不善造成施工现场停水停电的。5.6.16 由于不严格履行地下设施开挖会签制度，损坏地下电缆等设施的。5.6.17 因事故造成施工现场大面积停电的，对造成事故的责任单位罚款10005000元。5.7 起重机械下列起重机械管理上的问题，处罚5005000元。5.7.1 起重机械无可靠安全保护装置。5.7.2 无夹轨器或不用，道轨不接地。5.7.3 拆、装大型起重机械无方案措施

18、，或未批准，或未经检验合格就使用。5.7.4 重要起吊作业无方案，不交底。5.7.5 司机、起重工无证上岗。5.7.6 指挥无证上岗。5.7.7 高处作业无信号传递，或不使用旗语，或对讲机。5.7.8 每天作业前未按规定检查或不记录。5.7.9 操作工上下用的爬梯无护围或不符要求。5.7.10 起重物件下站人或违规采用串接吊法。5.8 机具、工具管理下列机具、工具管理存在问题，罚款300元2000元。5.8.1平刨机、圆盘锯、手持电动工具、钢筋机械机、搅拌机、潜水泵、钻床等，无机械、电气保护装置，无定期测试记录台账，或无专人负责，无接地，无漏电保护。5.8.2 上述工具使用不规范，或无正确使用

19、要求，或现场无挂设正确使用要求。5.8.3 上述工具不使用时未断开电源。5.8.4 电焊机不使用自动开关，或电焊把线接头不规范，或接头超过3处，或绝缘老化，或电焊机无防雨罩。5.8.5 各种气瓶无色标。5.8.6 氧气、乙炔等气瓶橡皮接头无夹码，橡皮管对接头无夹码，无连接线，或无防晒措施，或存放不符合要求，或间距5m，或距明火10m。5.8.7 各种起重工具无定期试验，或无台账记录编号，或无专人负责。5.8.8 各类移动梯子无防滑、防折措施，无定期检查、台账记录。5.8.9 检查出一次装置性违章，处罚安监人员100元，项目经理连带50元，第二次加倍，第三次停工整改。5.9 设备、材料储存、运输

20、、管理：5.9.1 设备、材料、构件、不按总平布局随意乱堆放，没有防雨、防晒、防损坏措施的罚款300元2000元。5.9.2 易燃易爆物品不按规定分库存放的罚款500元2000元。5.9.3 易燃易爆物品不按规定挂警示标志的罚款500元。5.9.4 易燃易爆、危险物品不按规定包装、运输的罚款1000元。5.9.5 设备、材料、堆放不整齐的罚款500元。5.9.6 设备、材料、堆放未挂名称、品种规格标牌的罚款500元。5.9.7 未做到工完、场地清的罚款300元。5.9.8 机动车辆在施工区域内超速行驶的罚款500元。6 会议纪律6.1 生产协调会及业主，监理组织的各种会议不按时参加，迟到5分钟

21、，罚款50元，迟到10分钟罚款100元，缺席会议罚款500元，迟到15分钟及以上者按缺席论处。6.2 生产协调会及业主，监理组织的各种会议安排的各项临时性工作未落实或未按时完成，每条罚款200元；6.3 给施工单位发安全问题通知单一次，处罚该单位安监人员100元，连带处罚项目经理50元。7 奖罚管理7.1 本奖罚规定的统计管理由安全文明施工委员会工作办公室负责，报鹿寨热电分公司备案。7.2 各施工单位（集体、个人）确实在施工安全文明施工方面做出重要贡献的，并符合第4条奖励条例的，施工单位申请填报“安全文明施工奖励申报表”（见附表1），一式四份送施工监理部，施工监理部审核后，报安全文明施工委员会

22、审批后执行。7.3 安全文明施工委员会、安委会办公室、鹿寨热电分公司、监理部组织安全检查中发现违反安全文明施工规程，符合处罚条例的，则当面向违章者提出 ，并记录上岗证单位、姓名等，由监理部开出“违章通知单”（见附表2），一式五份。一份送违章单位，三份报业主（XXXX公司财务部、计划部、工程部各一份），一份监理部留存。安全文明施工委员会、安委会工作办公室、XXXX公司、施工监理部人员日常安全检查中发现违反安全规程，符合本处罚条例的，则通知施工单位，施工单位按内部处罚规定扣款，并在当月内将扣款清单报监理部安全监理组备案。7.4 违章单位收到“违章通知单”后，一周内将处罚现金交XXXX公司财务部（施

23、工单位内部处罚扣款除外），由财务代收并开具收据，收据上盖“收讫”章后，一份交受处罚单位，一份财务留存。在XXXX公司财务部设专项科目，罚金由XXXX公司财务部代安全文明施工委员会管理。如超过一月加倍处罚，重新开“违章通知单”，如再不执行，由安全文明施工委员会通知业主扣除施工单位当月工程进度款，三倍扣除，扣款直接划至财务部，财务部开出收据给被处罚单位。分包单位、民工、外包队违章，“违章通知单”开至发包单位，所有罚款划归安全奖励基金统一使用。7.5 对发生事故的施工单位处罚，由监理部开出“违章通知单”，报安全文明施工委员会备案。处罚金额由安全文明施工委员会通知XXXX公司财务部从有关责任单位工程款

24、中扣除。7.6 施工单位对受到“违章通知单”的违章人员要进行教育，重温安全有关规定。第一次处罚，第二次停止该员工施工作业，学习考试，第三次清退出施工现场。8 附则8.1 XXXX公司、设计单位、监理单位和各施工单位等现场参建单位均应组织全体人员（包括领导、管理人员）认真学习本奖罚规定。8.2 对发生特大、重大事故、性质极为严重或造成严重社会影响的事故，同时按电力建设安全健康与环境管理规定中的有关规定处理。8.3 因监理和业主原因而导致施工单位无法完成或难以落实，不对施工单位进行考核，责任单位或个人按公司内部经济责任制进行考核。8.4 本规定在实施过程中，如发现虚假或隐瞒事故等情节的，一经查实，

25、取消年度奖励资格，加重处罚并追究责任人责任，对人身死亡和重伤事故隐瞒不报的追究总承包单位项目经理责任并对责任单位处以1020万元罚款。8.5 本规定的解释权属安全文明施工委员会。8.6 本规定自安全文明施工委员会讨论通过后于颁布之日起正式执行。专心-专注-专业 附表一： XXXXXXXX目 安 全 文 明 施 工 奖 励 申 请 表 XXXXXXXX目安全文明施工委员会： 我 单位 ，坚持“安全第一，预防为主”的原则，认真落实安全文明施工责任制，严格执行规章制度，在XXXXXXXX目中，安全文明施工业绩突出，并符合XXXXXXXX目安全文明施工奖罚规定第 条。详见附件事绩申报材料。特此申请嘉奖

26、! 请审批。申请单位： 负责人： 年 月 日审核意见：施工监理部： 年 月 日审批意见： 安全文明施工委员会： 年 月 日 （章）本表一式四份：XXXX公司工程部、财务部，监理部、申请单位各留一份。附表二： XXXXXXXX目违规通知单违章日期 年 月 日 时 分违章单位违章者姓名违章地点 违章者 因违反XXXXXXXX目安全文明施工奖罚规定第 条，罚款 元。 请于 年 月 日前将罚款缴至 。 违章简要情况： 检查人： 年 月 日审核意见： 施工监理部： 年 月 日审批意见： 安全文明施工委员会： （章） 年 月 日本表一式五份：XXXX公司工程部、财务部、计划合同部，监理部、违章责任单位各留一份。