探究廉政、廉政文化和廉政文化建设的理论内涵(共6页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上探究廉政、廉政文化和廉政文化建设的理论内涵 摘 要：反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。党风廉政建设，是广大干部群众始终关注的重大政治问题。理论是行动的先导，进行廉政文化建设，必须切实从理论上弄清廉政、廉政文化和廉政文化建设等关键概念的内涵。 关键词：廉政；廉政文化；廉政文化建设 十八大以来，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平站在党和国家工作全局的高度，全面推进党的建设，坚持全面从严治党，发表了一系列重要论述，深刻阐释了党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论问题和实践问题，为新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了

2、思想武器和行动指南。本文拟探讨廉政、廉政文化、廉政文化建设三个概念的内涵，尝试对廉政文化建设进行纯理论上的推导，以便能够得出更加系统的看法。 1 廉政的内涵 界定廉政文化的概念与内涵，首先要界定廉政的概念与内涵。在古代，“廉”为官德，“政”者“正”也，“廉政”的涵义与“廉正”相同。“廉正”的本意为刚直、方正、正直。在当代，廉政属于政治文明的范畴，人们对廉政有各种各样的说法。在笔者看来，所谓廉政，就是指廉洁的政治生活，是廉洁的政府和廉洁的社会、廉洁的个人和廉洁的群体以及以廉洁为导向的观念、制度和行为方式的有机统一。也就是在一个国家（地区）之内，对于政府而言，所有的公职人员都习惯以诚实、合法的劳动

3、手段获得所享受的全部生活资料和事业上的成功，并且不以增加社会负担或者降低管理和服务效率为代价；对于社会而言，所有的公民、团体、法人都习惯以合法劳动、公平竞争的方式谋求自身生存和发展问题的解决，而不企图借助于公共权力的不当运用来实现目标。换句话说，在理想状态下，廉政是人们的一种生活方式，在这种生活方式之中，人们不论自己是何种身份，都愿意并且能够总是通过合法、合理的手段获取生活资料，追求成功，始终对公共权力的正确运用保持恰当的敬畏，并且完全了解和接受这样选择的意义。 2 廉政文化的内涵 无论是古代还是当代，对廉政文化的定义是形形色色的。在笔者看来，廉政既是一种健康的政治生活方式，本身就已经具备了文

4、化的属性，因为文化就是一个国家、一个民族、一个地区内与时代所需要的、理想的、有序的共同生活联系在一起的精神活动及其产品。这种活动和产品既以有形的方式体现在政治、经济、军事、科学技术、文学艺术、教育、宗教、道德等领域，也以纯粹无形的方式体现在人的心中，既是可以描述的普遍的集体意识和行为模式，又是无法摹绘的千差万别的个体心理和行动轨迹。廉政在本质上就是文化，文化建设必然包含廉政内容。廉政文化就是人们廉洁从政的事实和趋势，是一切有助于人们作出廉洁从政选择的事物、制度（正式的和非正式的）和社会心理等的总和。廉政文化应该是人生的导航图，是为着帮助人们顺利地达到善的彼岸而精确设置的，它充满着对人的关怀，浸

5、润了友善。廉政文化不但告诉人们什么是能够做的，什么是不能够做的，而且帮助人们总是能够做他们应该和必须做的。 3 廉政文化建设的内涵 廉政文化建设就是建设一种廉政文化，换句话说，就是以政府、政党和民间社会、国际社会的合作与互动为基本推力，通过各种合法、合适的手段，有计划、有步骤地培育、完善或者改革某种廉政文化，使这样的文化能够满足当前和可以预期的未来的政治文明趋势的需要，保持政治有序和社会和谐。 廉政文化建设的基本推力来自政府、政党、民间社会和国际社会，而推力产生的基本形式是合作与互动合作意味着理解和支持，互动意味着批评和压力。在最理想的状态下，廉政文化建设应该是由执政党来主导其事，加上其它党派

6、以及民间社会、国际社会的合作玉成其事。但要在理想状态下进行廉政文化建设，必须具备一定的条件：执政党的领袖和主要骨干在廉洁自律方面无可挑剔，并具有钢铁般的反腐意志和令行禁止的合法权利；执政党提出的廉政文化建设战略在无需施加压力的情况下，得到国内各党派和社会大众的理解、认可和接受；民间社会和国际社会是执政党可以信赖的伙伴，而不是必须时刻加以提防的对手。 （2）廉政文化建设需要对廉政文化类型作出战略性抉择 一个国家和地区的廉政文化建设，应该首先明确所要建设的廉政文化的类型，并将这一战略性抉择的精神贯穿于廉政文化建设的各个层次之中。有权力作出选择的人应该选择那种能够顺利生长，能够发挥长期效应，便于民间

7、社会和国际社会通力合作的廉政文化，而极力避免那种悖逆人性，违反潮流，远离生活，自说自话，缺乏基础，难以为继的廉政文化。从根本上说，一切文化都是对利益取得及其分配的主张，从对物质利益重视的程度看，廉政文化的类型主要包括如下几种： 理想主义型廉政文化。理想主义常常被认为是只讲奉献，而漠视对个人物质利益的保护，但它事实上并非如此。理想主义文化类型在引导人们克制对于物质利益的欲求的同时，拓宽了人们对于利益的理解，使某些非物质利益对于人生具有更高的价值，并且从制度上安排多种形式的补偿，设计了各种利益延期实现的机制。 功利主义型廉政文化。也许功利主义正如爱尔维修所讲的那样，是奠基于“肉体的感受性乃是人的唯

8、一动力”这一判断之上的思想文化体系。功利主义文化类型对于物质利益和非物质利益同等重视，只不过把两者都和每个人肉身之所存的“这一生”联系起来，而有关利益取得和分配上的公平正义，也只是关注“这一生”能否达到的公平正义。 物质主义型廉政文化。物质主义也讲奉献，也不否定精神的价值，但把各种各样的利益都折算成人们每时每刻都可以感受到的物质利益。在这种类型的文化中，所有的公民都具有精明的会计师素质，而政府、议会和法院也就成为最权威的会计师事务所，各种制度和上市公司年终分红的账单一样精确。三种廉政文化类型没有高低之分，只有适用不适用之别。但三者的变体无疑都是糟糕的。禁欲主义“文化”是理想主义文化的变体，享乐

9、主义“文化”是功利主义文化的变体，拜金主义“文化”是物质主义文化的变体。而禁欲主义必然导致享乐主义和拜金主义的暗流涌动，享乐主义和拜金主义的泛滥则酝酿着禁欲主义，廉政文化无法生长。 （3）廉政文化建设是内部建设和外部建设的有机结合 无论是培育、完善还是改革，廉政文化建设都是在内部建设和外部建设及其结合上下工夫。廉政文化建设如同植树造林。如果说内部建设是培育出一株株好苗，那么外部建设就是为这些好苗的顺利成长打造良好的环境以及进行各种护理。各个国家的固有条件千差万别，所以那些在别的国家能够长成参天大树的好苗，未必能够成功移植到别的国家。干旱会使好苗枯萎，洪水会把好苗淹死，一阵强风会吹折它们，而虫子、走兽会伤害它们。即使是已经长成的茂密树林，也要时常提防火灾和滥伐等。在有些国家，廉政文化建设或许像要在沙漠中栽树一样，其困难是巨大的，需要用在外部建设方面的精力要多得多。 4 结束语 总之，廉政文化建设是反腐倡廉工作的基础，是和谐社会构建的重要保证。科学认识廉政、廉政文化和廉政文化建设等关键概念的内涵，有利于廉政文化建设的针对性和系统性。我们应首先就廉政文化的类型进行战略性选择，并围绕这一战略性抉择全面而系统地进行廉政文化的内部建设和外部建设，以促进政治有序和社会和谐。 参考文献 1王文升.廉政文化论M.北京：中国方正出版社，2009：7.专心-专注-专业