2021如何自觉接受人大及其常委会的监督 [自觉接受人大监督全力推进依法行政] .doc

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1、2021如何自觉接受人大及其常委会的监督 自觉接受人大监督全力推进依法行政 近年来，XX县人民政府在市委、市政府和县委的正确领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，自觉接受县人大及其常委会的监督，在思想认识、落实监督和工作机制上求突破，全力推进依法行政，促进了政府自身建设，推动了县域经济和社会事业持续快速健康发展。  一、在思想认识上强化“四个意识”，主动接受人大监督    人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大是国家的权力机关，是党领导人民群众管理国家的重要渠道。我国宪法规定，国家行政机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。

2、我们通过加强对宪法和法律的学习，在思想认识上强化了“四个意识”，增强了接受人大监督的自觉性。    一是强化“主动接受监督”的意识，找准角色定位。人大依法履行对政府工作的监督职能，是人民行使民主监督权力的重要实现形式，也是政府依法、规范、高效行政的重要保证。政府领导由人大选举产生，既要接受党委的领导，又要对人大负责；人大与政府的关系，就是决定与执行、监督与被监督的关系。    二是强化“监督就是支持”的意识，积极配合人大监督。我们认识到，人大的监督不仅使政府工作的成效得以体现，还使政府工作的透明度更高，老百姓对政府的信任感更强。人大的

3、监督从本质上是对政府工作的关心与帮助，是鼓舞与鞭策，是理解与信任。近年来“监督就是支持”的理念指导着我们在实践中积极配合人大的监督，形成了人大与政府共同为民办实事的合力。  三是强化“监督就是促进”的意识，推进工作督办落实。人大的监督不断深化，必然依法严格要求政府落实各个环节，这样就有效避免了形式主义和表面文章，对政府工作实际是一个极大的促进。县人大通过法律监督、工作监督和对政府工作人员的监督，极大促进了政府依法行政水平和政府工作人员素质的提高，使依法治县工作逐步走上了规范化、制度化的轨道，推动了县域经济社会发展。    四是强化“监督就是保障

4、”的意识，维护人大监督权威。人大监督促进政府职能转变和廉政建设，使政府及其工作人员不得懈怠，对建设“为民、务实、高效、清廉”政府起着重要的保障作用。我们时时处处注意维护人大监督的权威，同时也树立了政府的权威。  二、在落实监督上突出“五个重点”，提高依法行政水平    落实人大对政府的工作监督和法律监督，必须要体现到不断增强依法行政能力和全面提升依法行政水平上来。近几年来，我们主要突出“五个重点”，在工作落实上下功夫，全力推进依法行政。    一是认真贯彻执行人大及其常委会的决议决定。2003年来，县人大常委会先后

5、出台了一些管理办法和规定。县政府根据县人大及其常委会的要求，狠抓了贯彻落实。如按照县人大常委会关于加强县城综合管理的决定，我们制定了城市管理暂行办法，把目标任务分解到单位，责任明确到人，切实抓好县城美化、亮化的组织实施工作，使县城面貌焕然一新。同时，我们把落实人大审议通过的政府工作报告和办理人大代表建议案作为政府工作的主要任务和重要工作职责，做到逐项分解量化，明确工作进度和完成时间，建立了由县政府领导把关协调、职能部门限期办理、县政府督查室跟踪督办、县政府办公室汇总反馈的责任制，确保各项任务的完成。    二是积极配合人大执法检查。近年来，县人大及其常委会先后对县

6、政府执行行政许可法、义务教育法、人口与计划生育法、劳动法、环境保护法等多部法律情况进行了检查，并对县政府贯彻执行情况提出了意见和建议。在县人大执法检查活动中，县政府精心准备，积极配合，同时针对所提出的意见和建议，认真研究，制定方案，责成有关部门迅速整改，并按县人大要求报告结果，有效推动和改进了县政府各项工作的顺利开展。三是积极配合人大代表的视察和调研。近几年来，县人大对县域经济社会发展的重大事项和与人民群众生活密切相关的热点问题，共计组织了10余次视察或调研。对于每次视察或调研活动，县政府都高度重视，积极配合，并针对人大代表提出的工作意见和建议，采取得力措施，认真抓好整改落实，使一些经济社会发

7、展中热点、难点问题得到及时解决，促进了社会稳定和县域经济快速健康发展。四是认真负责地办理好人大代表的建议、批评、意见。在办理过程中，我们注重强化办理工作质量，严格落实“一把手”责任制。县长对办理工作负总责，各位副县长对分管范围内的办理工作负全责，承办部门一把手是本部门承办代表建议和意见的第一责任人。各承办部门都把解决问题作为办理工作的重点和最终目标，对承办单位难以解决的问题，县政府办公室积极提请县长办公会研究或协调有关部门予以解决。近3年来，县长办公会专题研究的人大建议案办理工作6次，县政府共承办人大建议7件，办结率、答复率和见面率均为，满意率为6以上。县人民政府连续3年被评为怀化市政府系统人

8、大代表建议办理工作先进单位。    五是积极配合人大做好人事任免和述职评议工作。其一，积极配合县人大常委会做好政府组成人员拟任人员的提名、考核等工作。在决定任免的县人大常委会议上，县政府组成人员全部到会作任职发言，并依法通过任命。其二，认真做好领导干部述职的相关配合工作。在县人大开展述职评议前，县政府每年都要对相关部门主要负责人提出明确要求，确保述职工作取得实效。在评议工作中，被评议人员都能虚心听取代表批评和意见，认真接受监督评议，对代表提出的问题，及时制定整改措施，抓紧进行整改。    三、在工作机制上注重“三个创新”，确保人大监督

9、实效    为了确保人大对政府的监督落到实处，收到实效，县政府立足实际，从强化制度建设、狠抓责任落实入手，探索了工作机制上的“三个创新”。一是经常性报告工作。县政府及有关部门的工作计划、新出台政策、主要统计报表以及重要调查报告、情况通报和发生的重大问题等都及时向县人大常委会及所属工作委员会报送，主动自觉地把各项工作置于人大及其常委会的监督之下。对于全县国民经济和社会发展中的重大事项，县政府一直坚持定期向县人大常委会报告并接受审议；对改革、发展和建设中的一些重要工作，县政府都坚持及时向县人大常委会报告情况，听取县人大常委会的意见，使县政府的重要工作都在县人大的支持和

10、监督下完成；对县人大及其常委会决议决定的贯彻执行情况，人大常委会依法要求报告的重要工作以及县人大常委会要求听取的专题性的工作报告，县政府坚持做到了指定一名分管领导及相关职能部门主要负责人负责，认真准备材料，及时向人大常委会报告，接受审议；对人大常委会审议政府工作和视察政府工作后所形成的审议意见、视察意见，县政府及时组织有关部门认真研究，形成整改方案，督促有关部门认真落实，并将落实结果及时向人大作出书面报告。2006年，县政府共向县人大常委会报告有关工作10次，接受执法检查和视察5次，专题调研4次。    二是全过程接受监督。其一，事前接受监督。县政府在作出重要工作

11、决策前，都主动邀请人大代表参与，听取他们的意见和建议，把征求到的人大意见作为政府决策重要依据，把人民群众的呼声作为政府决策的重要参考。其二，事中接受监督。政府的重大活动、重要会议和重点项目建设，均主动邀请人大的同志参加，并邀请人大领导担任县重点项目建设的负责人，县政府出台的有关重要政策、措施，都提前报送县人大征求意见。其三，事后接受监督。县政府主要领导同志经常主动与人大常委会沟通联系，定期召开联席会议，及时通报工作情况。三是全方位进行督办。其一，高规格交办考核。对人大代表提出的建议、批评和意见，我们专门在县政府全会上予以交办，并把办理工作纳入县政府部门目标管理考核体系，年终进行考核评比。其二，

12、专人负责督办。县政府专门明确县政府督查室负责与人大办联系，对各项督办内容，通过电话询问、现场检查、上门督促、督查通报催办等形式，实行限时办结制度，加快政府部门的工作进程，确保督办落实的进度与质量。其三，加强组织协调。对承办单位难以解决的问题，我们采取分层次的办法做好组织协调工作：凡一般性具体事项，由督查室组织协调；凡涉及几个部门或职能交叉的主要事项，由政府办公室主任或分管副主任组织协调；凡涉及全局性的重大问题，由县长或分管副县长组织协调。其四，建立备案台帐。对每项督查事项事前登记、事中进行督办、任务完成后进行销号，同时注明责任人、拟办结时间、实际办结时间，一事一单，一单一存，有效地防止了工作失误，保证了工作落实。第 7 页 共 7 页