公益项目的开发与管理德鲁克思想信奉者、实践者、传播者上.ppt

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1、公益项目的开发与管理德鲁克思想信奉者、实践者、传播者上海市慈善教育培训中心副主任徐本亮,徐本亮 上海市慈善教育培训中心副主任 重庆卓越社会组织服务中心主任 昆山卓越公益咨询中心主任 浙江万礼公益服务中心主任 历任上海第二工业大学社科系副主任、继续教育部主任。致力于慈善公益21年，创业教育18年，有丰富的公益机构管理和运作、公益项目开发和管理、筹资及创业指导的经验。 担任民政部重点研究课题评审组专家、上海市民政局公益项目招投标评审委员会专家和国内多个公益项目大赛的评审专家。为全2000多家社会组织做过各种能力建设培训、咨询和战略规划。为许多地方民政局担任政府购买服务和社会组织孵化培育的顾问。,1

2、、各位对本次培训有哪些期望？2、你或你的机构在开发和管理公益项目中遇到的困难和主要问题有哪些？,1、了解公益项目的含义、特点和作用2、学会正确界定公益项目的受益人和要解决的社会问题3、掌握正确选择公益项目的方法。4、学会科学确定公益项目的目标和评估指标5、了解公益项目成功的要素和不成功的原因6、了解公益项目的财务预算和财务管理7、学会如何写项目申请书,培训的目标,彼得德鲁克（Peter F. Drucker，也译彼得杜拉克）世界管理学界德高望重的一代宗师，被尊称为“现代管理学之父”（The Father of Modern Management），“大师的大师”（Gurus Guru），他对现

3、代管理学的巨大贡献，及其管理思想的实践性、前瞻性和科学性已为世人所公认,1990年出版的非营利组织的管理从使命到绩效，再到策略，德鲁克给我们勾勒出一条清晰、具体的操作方法。 该书指出，非营利组织是以服务人类为目的的事业，由于缺乏传统的商业底线（指润），更需要借重管理来让自己专心致志于既定的使命。,做公益、经营社会组织的“三势”,顺势借势造势,21世纪的NGO：在市场中求变,1、尽管NGO、社会组织仍属非主流，但它们在民主和民主化社会中正发挥着越来越重要的_；2、 NGO所面临的_将会持续增多；3、尽管政府和企业可能会抵制NGO的倡导，但是在开发和部署解决方案方面NGO所具备的_不容忽视；4、以

4、市场为焦点的崭新_空间即将出现，但是这通常要求解决方案不能仅仅基于对单一问题的思考；5、采取多重角度对多数主流NGO而言仍属挑战，与公共部门和私营部门的_将会在促进变革方面发挥至关重要的作用；,6、在这个过程中，新的_形式将会出现在“NGO市场”中，同时也会有新的加入者，包括企业、企业网络， NGO网络，社会企业家，传统的界限将会被打破；7、不管是本土NGO还是国际NGO ，都必须高度关注_效应和竞争_；8、与此同时，需要接受_已是大势所趋；9、头痛的是，这一切发生在NGO传统的_渠道日益狭窄的时候；10、最后，我们认为审视和开发NGO_的需求已经迫在眉睫。 -SustainAbility,头

5、脑风暴 1、项目和活动有什么区别？ 2、为什么要做项目？ 3、做什么项目？ 4、如何做好项目？,优秀公益项目案例分享,万名农民工绿色网上行,一、公益项目的基本概念,项目管理委员会对项目下的定义： 项目是为创造_产品、服务或成果所进行的_工作。,什么是项目?,什么是公益项目?,是指： 以_为宗旨、一系列相互联系并且相互作用的、为实现一个或几个特定_的、 有一定_的、在特定的_内完成的活动(工作)。,我适应新公式: 我=我的项目。所有白领工作都是,或应该是项目工作。 汤姆彼得斯,1、_的、公益性（以社会效益为宗旨）2、有一个明确界定的_ 3、项目的执行要通过完成一系列相互关联的任务4、有具体的时间

6、计划5、一次性6、组织的_和_7、不确定性,公益项目的基本特性,公益项目的基本要求：明确的项目目标；明确的_和_；明确的实施范围和时间；明确的项目计划；资源的合理投入和使用；有执行力的_；为实现目标开展的相关活动和服务工作；有能够量化的_。,公益项目的作用,完成组织的_手段社会组织的产品和服务_的依据_、_的有效载体,项目管理,了解_，确定项目_导向，制定计划获取_，精心实施过程_，做好评估,公益项目阶段,公益项目阶段,项目启动阶段 确定项目为什么做？为谁做？项目计划阶段确定服务对象；制定具体目标和评估指标；制定为实现项目目标计划开展的活动和服务；编制预算；风险分析及应对预案；项目申请书的撰写

7、；项目的执行准备（人、财、物、场地等） 。项目实施阶段 按计划实施和管理项目。项目控制阶段-与项目实施同步进行监测。项目收尾阶段 评估、总结项目目标的完成情况、社会效果、服务对象的变化程度等。,二、公益项目的开发,公益项目开发的核心-需求导向,非营利组织需要市场知识，需要制定一个长 期和短期目标的营销计划，即需要承担起营销责 任，需要严肃认真地满足客户需求。这不是说我 们知道什么东西适合他们，而是要知道什么是他 们认为有价值的东西以及如何把这些东西送到客 户手中。 彼得德鲁克,营销推销推销：从_出发，想把其卖给所能找到 的任何市场。营销：是从_。营销：是一项使客户的需求、愿望和价值与组织 的产

8、品、价值和行为达成一致的工作。营销思维的本质是_和公平交易。最简短的营销定义就是：_。,什么是营销？,客户：指为了使组织获得结果而必须让其满意的 那些人。是“可以拒绝产品或服务的人”。,谁是我们的客户？,社会组织的三类客户: _客户 指通过组织的工作使其生活得以改善的人。_客户 指志愿者、政府、合作伙伴、资金提供者、媒体、员工和其他需要满足的人。_客户指那些确实需要某种服务，并渴望得到这种服务，但目前还没有成为被服务对象的客户。,1、有效开发项目首先要正确界定项目的主要客户 主要客户就是那些你的工作会直接改变他们生活的人。要想让自己的工作更加有效，你就必须学会专注，这就意味着你要弄清楚谁是你的

9、主要客户。总是为不同群体服务的组织通常会分散自己的精力，从而影响自己的表现。 彼得德鲁克有效需要专注，也就是集中于一个_。,两点提醒： 社会组织在设计项目和营销方案时，应该集中于你_业务，不要把宝贵的资源浪费在不会有结果的事务上。 社会组织的产品和服务同样需要_和_。,2、有效开发项目必须了解和满足支持客户的需求利益相关者的分析,利益相关者的定义: 是指影响组织和项目的实施或受组织和项目的实施影响的_和_,利益相关者分析,社会组织,思考,1、你所在的机构或项目都有哪些利益相关者？2、你是否了解这些利益相关者对你机构或项目的期待？3、你的机构或项目如何满足利益相关者的期待？,A,B,C,D,项目

10、利益相关者分析,2. 地方政府,3. 受益人,谁是我们的利益相关者?,他们对我们有什么期待?,需要做什么来达到这些期望?,如果他们失望了会发生什么?,1. 资助人,3、对社会利组织和项目开发而言，了解潜在客户也非常重要。潜在客户是_的重要来源它的数量比主要客户_。,需求调研的主要方法,问卷调查访谈_测试_党和政府的政策座谈会二手资料要做_！,优势 机构有超越其竞争对手的能力和条件。,弱势 机构不如其竞争对手的能力和条件。,机会 环境对机构的有利影响。,威胁 环境对机构的不利影响。,选择公益项目的两种方法1、SWOT分析法,内部（主观）,外部（客观）,2、“三圈”原则,做_事情比把事情做正确更重

11、要！,弥补竞争者的不足就是机会,_ 服务 _技术 _ 速度 以_取胜！,特别提醒：,开发、设计公益项目必须首先认真思考和准确回答的三个问题：1、项目要解决什么样的_？2、项目的_（直接受益人）是谁？3、项目要满足他们什么样的_？会给他们带来什么_？,目前普遍存在的问题：,1、项目要解决什么问题太多或不清楚？2、项目的服务对象太宽泛？3、项目要满足他们什么需求不清楚或者要满足的需求太多，而无法实现。,练习(1),以小组为单位，选择一个项目，思考以下3个问题是否清晰？并给项目起一个名称。 1、项目要解决什么社会问题？ 2、项目主要客户（服务对象）是谁？人数多少？ 3、项目要满足他们什么样的需求?给

12、他们带来什么价值？ 时间20分钟,三、公益项目的计划,每一家组织都必须定义自己的客户，了解他们的需求，制定出有意义的衡量标准，并且诚实坦白地判断自己是否实现了目标。 彼得德鲁克,以_为导向的项目计划,要回答的问题: Why? 为什么要做这个的项目? Who? 项目为谁做（服务对象）? Which? 项目要满足服务对象的什么需求? What?项目的目标（成果）是什么？如何衡量？ How? 项目如何做?,要在计划中让资助方清楚看到你的_,非营利组织是为成果而存在的。 彼得德鲁克,项目产出模型（Program Output Model）,投入,活动,产出,成果,投在项目中或由项目消耗的资源例如：资金

13、员工和员工时间志愿者及其时间设施设备和用具项目的制约例如：法律规章制度资助者要求,为了履行使命，项目对投入的使用情况例如：提供无家可归家庭的食物和居住就业培训向公众传授有关儿童虐待的征兆辅导怀孕妇女为青少年建立督导关系,项目活动的直接产出例如：课堂传授数量辅导场次教学材料分发次数服务提供小时数参与者服务次数,主要客户在参加项目活动期间或之后的收益（变化）例如：新知识技能提高态度或价值观改变行为改正身体状况改善社会地位变化,资料来源：转引自美国联合募捐会,目前社会组织普遍存在的问题,把活动当项目把产出当成果,严重的后果,第一、浪费资源。政府花了不少钱，但是，社会问题并没有得到很好解决，服务对象没

14、有受益或受益不多。第二、机构无法持续发展。机构没有做项目的能力、不会做正确的事情，一旦失去政府埋单，无力从其他渠道获得资金，影响机构持续发展。第三、影响政府职能转移。机构没有能力或者能力得不到提高，政府加大购买社会组织服务，谁来承接？,特别提醒：,做公益项目一定要有一种注重_的心态！ 在做项目前一定要想清楚要取得什么成果。 -约翰 卡菲,确定项目目标和评估指标,1、首先制定若干个具体目标。2、根据具体目标，确定可以考察具体目标是否达到的评估指标,德鲁克如是说：,任何组织的成果都可以用_和_两种标准来衡量。这两种标准是相互交织、相互影响的。如果你想要了解一个组织是如何改变别人的生活，以及在多大程

15、度上改变了别人的生活，你就有必要去了解这两种标准。,一个好的项目目标的特点（SMART),简单易懂 Simple _ Measureable _ Achievable符合利益 Relavent 时间限制 Time Frame,制定项目评估指标的常用方法：,_认定法_调查法_对比法,项目具体目标：使学员了解乙肝病毒传播的主要途径和基本的的自我保护方法。学员对乙型肝炎防治知识的知晓度有所提高。评估指标：90%的学员至少知道病毒传播的3个途径和有关自我保护3种方法。 学员培训后书面测试的平均成绩不低于70分。,案例：农民工乙型肝炎防治知识教育项目,项目具体目标：1、使学员通过培训掌握一技之长，取得相

16、关职业技能证书。2、采取切实措施，帮助学员实现就业。评估指标：1、100%的学员通过应知应会考试并取得市人保局颁发的职业技能证书。 2、学员的上岗就业率达到50%。,案例：外来媳妇就业技能培训项目,招收和培训员工与志愿者，购买或改进设备，以及各种支持和维护_接受服务之参与者的_参与者_,资料来源：转引自美国联合募捐会,关于哪些不属于结果的提示,关于成果的特别提示,第一、项目成果是通过服务对象体现的。第二、项目成果要由服务对象的变化和受益来反映。第三、衡量项目成果必须有一个可量化的指标。,要让慈善组织高效，首先要有明确的目标，还要有对达到目标各个步骤的实际效果的衡量指标。 比尔 盖茨,小学生课后

17、照料失业人员就业援助离婚干预,项 目 类 型,衡量 结 果 的指 标,不发生安全事故完成大部分作业掌握一技之长促进就业避免发生过激行为降低离婚率,结 果,安全事故发生率为0.90%学生完成75%左右%90%学员取得技能证书50%学员实现就业过激行为发生率为0离婚率降低10%,不同项目的结果和结果指标的范例,只有那些能够持续实现可衡量的成果的组织才能走向未来。 弗朗西斯 赫赛尔本 (美国女童子军前首席CEO、德鲁克基金会创始人、首任CEO兼总裁，美国总统自由勋章获得者）,制定项目实施计划,风险分析及应对,在项目实施过程中：1、必须考虑可能发生的风险； 2、事先制定应对风险的办法和措施。,练习（2

18、）,以小组为单位，为你的项目确定：1、具体目标（在项目期内达到的具体目标，针对主要客户存在的核心问题，通过本项目带来的改变是什么）2、评估指标（通过具体的、可量化的结果，来衡量具体目标是否达到，即能反映项目实施后主要客户变化的程度） 时间：30分钟,四、公益项目的实施,讨论1、以本人或本机构的实践谈谈一个公 益项目成功的因素有哪些？2、一个公益项目不能有效实施或不成 功的原因有哪些？,项目成功的要素,_ _不清楚或不切合实际 _不足 执行力不强 得不到利益相关方的_ 内部不团结、不协调 片面追求经济效益，忽视质量 流于形式、_ 忽视_的收集、整理、归档 缺乏有效的监测 其他,项目不能有效实施或

19、不成功的主要原因,明确项目实施的主体,本机构_专业团体_志愿者,做好项目实施的准备,_的保证 _的落实 受益人的参与、配合 人员的培训 制定项目管理制度和办法 _的支持与参与 媒体的宣传 其他,建立高效能干的项目团队,理想团队成员的特点：有_人员组成（虚拟组织）承诺为项目目标而奋斗相互信任和尊重_分工不分家及时沟通和反馈庆祝成就、_,落实项目实施计划,练习(3),1、为实现项目的目标，制定具体的项目实施计划。（包括活动目的、内容、时间、地点、形式、受益人与数量、人员和资源配置 等）。 2、为保证项目质量须考虑项目实施中的具体流程、操作细节。 时间：30分钟,五、公益项目的监测与评估监测：收集信

20、息资料，了解工作是否按_，是一项持续性职能。方式：定期报告、报表、考察等。,项目评估：评估者根据项目的_，对项目的适当性、效益、效果、社会影响和持续性进行的判断与评价。,项目评估的框架,项目的适当性 项目是否与机构的使命相一致 项目是否与目标群体的需求和认知价值相一致 项目是否对目标群体需求的及时回应项目的效益 项目的成本效益如何；是否促进了服务对象的改变。,项目的效果 项目的实际结果达到或实现预期目标的程度项目的社会影响 取得的效益和效果对社会和经济生活产生的长远影响（就业、社会公平公正、性别发展、生活状况、生态环境、社会参等）项目的持续性 项目结果的可重复性和可持续性,为什么需要进行项目评

21、估?,总结项目的实施情况和经费使用情况 了解项目的_ 总结经验，改进工作 向社会展现社会组织的_和_,按_顺序： 前评估 中期评估 后评估按_来源: 内部（自我）评估 外部（专家）评估,评估的类型,评估与监测的区别,六、公益项目的经费预算和财务管理,是一系列有目的的、有序的在一定时 期内待完成的某些既定活动的_。 用特定的_进行计算,什么是项目的预算?,保证实施项目所需资金的_ 控制实际项目支出与预算之间的差异 确保项目的实施和资金使用的一致性， 做到_ 对财务行为进行必要的监督，保证资金 使用的_,项目预算的目的,项目预算的内容,1、业务活动经费：主要是为了实现项目活动目标、开展项目活动或者

22、提供服务所发生的费用。包括人员劳务成本、志愿者补贴、培训费等费用。 2、管理费：是指在实施项目过程中发生的管理费用；原则上按照不超过业务活动费用总支出10%的标准编报。公益金项目经费原则上不得用于购买固定资产。 3、税费：主要是指为申报项目运营产生的营业税及附加，按国家规定的税率提取编报。,项目预算表式,_ 清晰具体 涵盖_活动 其他资金来源 熟悉出资方的_要求 做好_准备,项目预算的基本要求,项目财务管理的周期,项目财务管理的基本要求,项目单列、_；财务信息必须公开透明、_；组织资产记录、原始凭证完好保存,未被滥用或被意外损坏；遵守组织内部的政策和财务制度；符合政府的法律法规以及资助方对财务

23、报告的要求； 便于_。,项目经费使用的特别提醒：项目执行过程中，如遇特殊情况需要对预算进行调整，必须征得资助方同意。项目资金有节余时，需经资助方同意后做出相应的处理。一般情况下，每个项目的实际支出与预算的上下浮动率不超过5%。,七、撰写项目申请书,1、充分的_2、事先和资助方的交流和沟通3、清楚界定你们的_是谁？他们的_是什么？项目对他们有什么_？,4、要具备5个量化指标： 1）、 _要量化 2）、 _和范围要量化 3）、 _和使用要量化 4）、 _要量化 5）、 _要量化,特别提醒！,制定项目申请书时必须有_和_参加。信息_、准确、表达简洁、明了。 。所关注和要解决的问题很有价值，有紧迫性。

24、与潜在资助方的_、资源范围及优先选择相吻合。了解潜在资助方所要求的项目申请书提交的时间、申请格式及项目_。,八、项目的报告,项目报告类型项目的进展报告 项目的最终报告 项目的财务报告,项目的最终报告的主要内容,1. 基本情况项目名称项目实施时间项目操作团队2. 项目实施情况计划实施的项目活动有哪些？实际实施的项目活动有哪些？项目如何实施的？在项目实施过程中，遇到哪些问题和困难？如何克服的？,3.项目的效果项目制定的目标有哪些？项目目标是否实现？（数量和质量两方面。请提供服务对象的反馈资料）假如项目计划达成的成效与实际达成的成效有差距，请阐述这些差距是怎么发生的？是什么原因导致的？是否有新增加的计划外的项目活动，如果有，请说明原因，并阐述其结果。项目的受益人群是如何参与本项目的,4.项目影响力通过项目实施，产生了那些积极影响、作用？受益群体是如何看待本项目所开展的工 作及达到的成效？ 媒体对项目进行哪些报道？5.总体评价及观点6.典型事例,练习（4）,以小组为单位，完成一份项目申请书。 （30分钟） 各小组派代表进行分享，培训师进行点评。,请用几分钟回顾一下：,参加本课程培训你有哪些收获和体会？你回去后要做的一件事情是：,谢谢大家 祝工作卓有成效! 手机（微信）：13381679661 邮箱：,