2021 区政府副区长分工.doc

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1、2021 区政府副区长分工区政府副区长分工同志们：今天，区政府决定在这里召开“打击私屠乱宰专项整治行动”动员大会，主要任务安排部署我区打击私屠乱宰专项整治行动，确保人民“菜篮子”安全，舌尖上的安全。下面，我讲三点意见：一、统一思想、提高认识，充分认识打击私屠乱宰工作的重要性和必要性生猪产品是农村的传统产业和农民增收的重要来源，也是城镇居民“菜篮子”中的当家食品，涉及千家万户，关系群众生活。近年来，随着我区生猪产业的蓬勃发展，屠宰产业也方兴未艾，先后建成雨润百发、永和、盛顺三家区级定点屠宰场，生猪屠宰得到一定规范，取得了一定的实效，但由于种种原因，生猪屠宰管理和市场管理还存在着不少漏洞和薄弱环节

2、，私屠滥宰及制售病死肉、注水肉等不法行为屡禁不止，肉品加工、销售、使用单位肉品购进登记制度不全，白条肉，假章肉充斥市场，这些都严重威胁到了人民群众的身体健康和生命安全，保障人民群众的切身利益，是我们义不容辞的责任。对此工作，应提高三个方面的认识：一是要充分认识这项工作的重要性，生猪屠宰管理工作，是关系到全区人民的食肉安全和身体健康，是关系到我们身边每个人的民生大事；二是要充分认识这项工作的艰巨性。一些私屠乱宰窝点为一己私利，蔑视法律，甚至组织暴力抗法，围攻、漫骂、殴打执法人员，气焰嚣张，在群众中造成恶劣影响，也给执法工作带来很大难度和前所未有的压力；三是要充分认识这项工作的反复性。借鉴经验，我

3、们得知，很多管理工作都是需要常抓不懈的，尤其这项关乎民生的大事，我们更需要加强领导，提高认识，采取强有力措施，常抓不懈，长治久安，把此项工作抓实，抓好，抓彻底。二、明确任务、突出重点，切实加强生猪屠宰管理工作当前，我区生猪屠宰管理工作应重点抓好以下几个方面：（一）形成机制，长效运行    一是建立责任制。按照属地管理和责任划分原则，实行街道政府对本地生猪屠宰和猪肉市场监管工作负总责，各级部门对所属职责负总责，开展私屠滥宰和猪肉市场的整治工作；二是建立责任追究制，对整治力度弱、屡出问题的地区和部门，要对主要领导实行问责。要严格执行国家和我市的有关法规和政策规定，不得

4、随意变通，切实保证政府监管的统一性和严肃性。对弄虚作假、搞地方保护、监管不到位、甚至干扰阻碍监管工作的要严肃处理；三是建立部门协调制和分工监管制。建立区域、部门之间的共同监管和协作机制是解决当前生猪屠宰和猪肉市场问题的重要保证。各街道、各部门必须认真按照国务院对食品安全监管工作的职责分工，把该管的工作管起来，把该做的事情做到位，不失职、不缺位。对监管中发现的问题及时沟通，共同研究，不相互推诿，形成监管合力，使生猪定点屠宰、检疫检验、猪肉流通等环节始终处于统一有效的监管之中。（二）严厉打击，坚决取缔私屠滥宰窝点私屠乱宰窝点不仅扰乱生猪肉品市场，严重威胁人民群众的生命健康，对周围群众生活和环境带来

5、不良影响，同时受到社会媒体的密切关注，前段时间，重庆电视台“天天630”、大渝网等媒体就私屠乱宰情况对我区进行多次报道，区级相关部门也多次接到群众举报。因此，我们要下定决心坚决打击和取缔私屠滥宰窝点。此次打击行动由区畜牧局牵头，辖区街道、公安、环保局、食药监分局等多部门联合，对屡教不改和“钉子户”的窝点移交司法部门。公安机关负责对阻碍执法人员依法执行公务的行为进行严厉查处，对重点私屠滥宰经营者进行警告，对经警告仍不停止违法行为的采取拘留等强制措施，对构成非法经营罪及暴力抗法的，依法追究刑事责任。    （三）打击定点屠宰场（点）屠宰病死猪，出售病死猪行为区畜牧兽医

6、局负责，强化动物检疫制度，加强对生猪养殖场（户）的监管，防止出售病死猪肉的非法行为；对进入屠宰场的生猪要严格查验产地检疫证明，做好生猪屠宰的同步检疫工作，对无检疫证明的要严格按照有关规定处理，监督做好病死猪肉的无害化处理工作。要监督定点屠宰场，严格执行生猪入场检查验收制度，禁止验收不合格的的生猪入场；要监督屠宰的整个操作流程，对操作流程未按相关规定进行的屠宰场，按国务院生猪屠宰管理条例规定予以严肃处理。（四）打击未经检疫检验猪肉、注水猪肉、病害猪肉进入流通环节和餐饮加工环节区食药监分局要建立市场巡查机制和准入机制，加大城区农贸市场、超市的检查力度，餐饮单位、集体食堂和肉制品加工企业落实进货索证

7、索票和台账制度。重点治理从非定点屠宰企业购进鲜肉、使用不合格原料肉品加工食品以及在加工过程中滥用食品添加剂和添加非食用物质等行为；查处取缔无证经营肉品，以及各类市场、商场、超市等销售私宰肉、注水肉、病死畜禽以及假冒伪劣肉品等行为；查处餐饮服务单位特别是集体食堂采购、使用来源不明或不合格畜禽加工食品等行为。（五）打击私屠乱宰点和定点屠宰企业环境污染行为区环保局要加大私屠乱宰点和定点屠宰企业环境监测，强化污水处理设施等现场环境执法检查，对不能稳定达标或超污染物排放总量的畜禽屠宰企业，依法实行限期治理，限期治理期间责令限制生产、限制排放或者停产整治。（六）严厉打击定点屠宰企业超标准收费和乱收费行为区

8、发改委要加强对屠宰企业代宰服务收费行为的监管，切实维护生猪屠宰市场的价格秩，任何单位和个人不得在屠宰环节乱收费。物价部门要严密监控和严格打击擅自提高价格、损害经营者合法权益的违法违规行为。三、加强领导、协调配合，确保打击私屠乱宰行动取得实效畜产品安全工作涵盖生产、流通、消费各个环节，涉及方方面面，是一项复杂的系统工程。要按照“政府负责，统一领导，部门协调，多方联动”的原则，各方联手，强力推动，形成合力，做到守土有责、履职有责，确保取得实效。一是明确职责，协调配合。各乡镇街道政府、畜牧、工商、食药监、公安等部门要各尽其职、各负其责，互相支持，密切配合。以确保人民群众吃上放心肉为目标，加大工作力度

9、和执法监管，切实加强对生猪养殖、屠宰、加工、流通和消费等环节的全程监管和集中整治。要坚持属地管理原则，形成“地方政府负总责，监管部门各负其责”的责任体系。 二是加强宣传，强化引导。在整治过程中，要注意抓好正反两方面的典型，对遵纪守法，诚信经营的，要进行宣传表扬，对那些置人民群众健康而不顾的，该罚款的罚款，该拘留的坚决拘留，该清出市场的要坚决清出市场。要发挥新闻媒体的舆论导向作用，宣传正反两方面的典型，为生猪屠宰和肉品市场集中整治营造良好的舆论氛围。 三是狠抓落实，保障实效。对暴力抗法、围攻、漫骂、甚至殴打执法人员的不法行为，公安部门要重拳出击，严厉打击，为集中整治工作保驾护航。构成犯罪的，要依照刑法，坚决追究其刑事责任。做到打击一个，教育一片。同志们，这项工作责任重大，任务艰巨。我们一定要牢记使命，忠于职守，以更加有力的措施、更加扎实的工作，努力保障食品安全，为构建和谐社会，促进经济社会又好又快发展做出应有贡献。谢谢！ 第 6 页 共 6 页