xx县人民政府2021工作总结及2021年工作计划.doc

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1、xx县人民政府2021工作总结及2021年工作计划2021年工作总结及2021年工作计划 _县人民政府 （2021年12月） 今年以来_县在市委、市政府的坚强领导下深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市决策部署以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导坚持新发展理念聚焦“6336”发展思路全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作经济社会发展持续稳中向好。2021年预计全县生产总值同比增长6.5%左右一般公共预算收入同比增长7%规上工业累计实现增加值增长8%左右固定资产投资下降19%社会消费品零售总额增长10.3%左右城乡居民人均可支配收入均增长9%左右。 一、2021年主要工作完

2、成情况 （一）脱贫攻坚扎实开展。脱贫攻坚方面。认真贯彻落实省、市脱贫攻坚推进会精神坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局聚焦“五个一批”“六个精准”要求围绕“11343”工作思路全力推进“六个全覆盖”着力实现“五大提升”。制定完善_县脱贫攻坚各级责任清单成立6个脱贫攻坚战区派驻518个驻村工作队确保责任落实、工作落实、政策落实。制定出台贫困户产业发展奖补意见形成“576”产业扶贫模式发放奖补资金1390万元产业扶贫覆盖率达100%。建立“政府+金融机构+农信担+担保机构”四位一体风险防控体系采取户贷户用、户贷社用、企贷带贫等多种金融扶贫模式累计发放扶贫贷款8.598亿元惠及贫困户36174户户贷率

3、93.7%实现金融兜底全覆盖。投入资金1.6亿元建成村级光伏电站65个、生猪“千头线”项目39条、扶贫车间29个为99个村每村注入50万元发展产业全县195个脱贫攻坚重点村实现集体经济全覆盖。筹集资金1亿元完成第一批3768户危房改造任务。投入资金1.02亿元对47个深度贫困村进行电网升级改造对31个易地扶贫搬迁安置点进行电网建。投入资金2.4亿元对89个村实施煤改电工程。全省学生资助助力脱贫攻坚推进会、全省易地搬迁现场会在_举行。预计2021年全年脱贫2万人退出贫困村59个。 （二）经济运行总体平稳。紧紧围绕抓项目、促招商、强载体、稳企业等关键环节促进经济稳定增长。加快项目建设。坚持县级领导

4、分包、联席会议、联审联批、季度观摩、重点督查、通报约谈等项目推进机制定期梳理进度及时破解困难持续抓落实。截至目前实际开工建设重点项目82个开工率80.4%完成投资143亿元占年度目标的89.4%。其中35个市重点项目完成投资100.1亿元圆满完成市定目标。2021年预计完成重点项目投资165亿元。强力招商引资。坚持把开放招商作为一号工程积极推行县级领导分包重点招商项目制度围绕我县主导产业主动出击精准招商狠抓签约项目落地；出台_县大力开展驻地招商和精准招商工作方案先后成立广州（深圳）、上海（杭州）、天津、南昌、中山等5个驻地招商联络处广搜信息驻地招商。成立全程代办服务中心先后授理代办业务68起办

5、结率100%。1-11月份签约项目14个总金额97.44亿元合同履约率100项目开工率85实际利用省外资140亿元占目标任务的102.94%；2021年预计完成实际利用省外资金155亿元占目标任务的113.97%。强化载体建设。围绕“一区一主业”集群发展计划依托丝绸家纺产业园、光电信息产业园、电子商务产业园着力提升载体建设水平。豫尧塑胶项目建成投运河南豫西物流园、河南盛世云商等9个项目稳步推进辛集棚户区改造、吉兰工贸羊毛衫等9个项目开工建设。1-10月完成固定资产投资23.5亿元实现工业总产值65.3亿元主营业务收入63.1亿元从业人员1.1万人。2021年预计全年完成固定资产投资27.5亿元

6、实现工业总产值76.7亿元实现主营业务收入73.1亿元。开展企业帮扶。完善企业服务长效机制建立企业服务台帐实行企业存在问题挂销帐制度先后解决企业困难和问题42起累计为企业提供担保贷款2.1亿元提供还贷周转金1.86亿元。 （三）环境质量持续改善。坚持力度不减、劲头不松、标准不降着力打好环境污染防治攻坚战。持续开展大气污染防治。成立扬尘防控办公室组织开展油品质量抽检、建材行业无组织排放及非道路移动机械集中整治整治工作全面推广国六汽（柴）油,完成企业挥发性有机物综合整治2家完成重点工业企业无组织排放治理改造13家；取缔反弹“散乱污”企业12家。截止11月21日全县空气质量优良天数224天完成全年目

7、标任务；PM10平均浓度96微克/立方米PM2.5浓度为46微克/立方米。全面推进水污染防治攻坚。深入开展集中式饮用水源保护区专项行动集中式饮用水源保护区26项环境违法问题整治任务已全部按期完成全县9个乡镇级集中式饮用水源的评估工作顺利完成；积极开展畜禽养殖污染防治综合治理整治畜禽养殖场21家；强力推进水污染防治重点工程建设县利民污水处理厂二期工程、产业集聚区污水处理厂建成投运下汤镇污水处理厂完成在线监控设施安装张良镇污水处理厂正在进行试运行；加大黑臭水体治理力度将相河综合整治工程已基本完成截污纳管；扎实推进河道综合整治持续开展河道清洁行动累计清理河道垃圾10855立方强制拆除违法涉水项目67

8、家。截至11月21日昭平台水库水质达标率为100%出境水控制断面澎河新孔庄桥、沙河关庙杜监测断面达标率100%（总氮除外）出境水控制断面冷水河田庄监测断面达标率75%地表水控制断面将相河水质达标率12.5%全县水质综合达标率77.5%。打好净土保卫战。全面开展涉重金属、化工企业的普查工作完成疑似污染地块调查前期工作对疑似污染企业筛选并进行定位对我县63家土壤重点监管企业进行了信息采集加快县化肥厂疑似污染地块监测和评估进度。加强土壤面源污染治理。对农药和化肥行业加强监管逐步淘汰高污染农药、化肥大力发展生物农药、有机肥大力推进测壤配方施肥采集分析典型土样74个开展微生物菌剂实验5次建立耕地质量固定

9、监测点2个。 （四）城镇建设提质增效。围绕创建国家卫生县城目标以百城建设提质工程为载体坚持建管并重统筹推进。坚持规划引领。聘请王牌智库（深圳）有限公司对我县城市定位、城市布局、城乡发展空间布局、功能分区和产业份补进行全面策划对_县城乡总体规划（20212030年）进行修编；完成张良总规调整评审工作及尧山镇总体规划和梁洼镇鹑鸽吴传统村落保护发展规划报批工作；公布历史建筑60余处。加快项目建设。建成尧山大道、望城路等5纵6横11条道路；鲁阳中学、汇源中学等4所学校建成投用；五洲国际商贸城项目A区20幢楼完成结构封顶、正安电器商贸城项目主体完工；鲁阳教育园区开工建设。强化城市管理。围绕“十大工程”开

10、展了城乡环境秩序“三洁两畅”行动实现城区主要干道亮化对城区夜市餐饮小吃进行统一管理采取“五车联运”新作业模式环卫作业市场化运作初显成效。规划城区机动车停车位384个、非机动车停车位204处设置便民服务点（临时）共16处拆迁违法建筑60多万平方米完成了省、市级病媒生物防制评估验收达到病媒防控国家C级标准；顺利通过省级卫生县城到届综合评估和省级文明城市复检验收。2021年城南特色商业区预计完成固定资产投资5.0444亿元实现营业收入5.52亿元。完善基础设施。先后完成县乡道路2条20公里桥梁5座409延米通村公路建设项目11条21.68公里；郑西高速西延项目完成投资6.44亿元局部基本成型；鲁宝快

11、速通道征地拆迁放线已完成路基开挖12000立方；郑尧高速_站出入口连接线加宽改造工程主体已完成跨铁路桥部分正紧张施工；G311连栾线_赵村至尧山镇改建工程进入社会资本方和施工方招标；G311三里河至八里仓段改扩建工程年底前主车道建成通车。220千伏望城、110千伏城南输变电工程投运35千伏团城输变电工程12月份投运完成2021年配电网第一批项目77个、第三批项目15个、中央预算内投资项目51个；总投资2.4亿“煤改电”工程已基本完成。 （五）全域旅游有序推进。围绕国家全域旅游示范县创建目标立足资源优势推动旅游产业发展。_县全域旅游总体规划通过终期评审。整合尧山天河漂流、尧山第一漂、尧山梦幻漂流

12、成立河南尧山大峡谷漂流集团规范漂流企业经营秩序；阿婆寨景区、中原大佛景区配套项目、墨子古街三期工程等项目稳步推进；发展“农家乐”旅游村78个专业村30个“农家乐”2000余家从业人员1万余人；成功举行_县第四届桃花节、平顶山市第三届山花节暨第十五届尧山杜鹃花节、第二届世界汉字节。2021年预计接待游客1400万人次,旅游收入44亿元。 （六）三农建设稳步提升。聚焦三农发展以农业提质增效、农民持续增收为目标深入实施乡村振兴战略。全县粮食种植面积99.88万亩粮食总产29.98万吨农机总动力达38.37万千瓦圆满完成市定目标。瑞海万头肉牛扶贫基地已开工建设大北农一期建成。培育农业产业化重点龙头企业

13、5家完成农产品产地初加工项目冷藏保鲜库（窑）21座全县农民专业合作社达1088家实现行政村全覆盖“姜生堂”张良姜和“吉尔木”香菇通过绿色食品认证。完成经营权证书颁发17.4万户542个行政村基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。升级完善了22个乡级“蓝天卫士”监控平台建设全县秸秆还田率达到87%以上秸秆综合利用率达90%以上。完成市政府下达我县粮食生产功能区和重要农产品生产保护区“两区”划定规划工作。建设农村饮水安全巩固提升工程60处解决4.55万人的饮水安全问题；完成2021年度坡耕地水土流失综合治理工程；新增灌溉面积3260亩改善灌溉面积3550亩。全县141个规模养殖场完成治理12

14、7个粪污处理利用设施配套率100%畜禽粪污综合利用率87.4%超额完成市定目标。持续开展农村人居环境改善工作累计创建完成人居环境达标村313个、示范村157个。 （七）民生建设不断加强。牢固树立以人民为中心的发展理念持续加大民生投入不断提高人民群众的满足感和幸福感。社会保障方面。城乡低保和农村五保供养标准持续提高新增城镇就业人员6670人完成目标的145%；新增农村劳动力转移就业5447人完成年度目标任务的129.7%；下岗失业人员再就业1470人完成目标的133.6%；动态消除“零就业家庭”连续14年提高全县机关事业单位和企业退休人员基本养老金标准。2021年全省“春风行动”启动仪式在我县成

15、功举行共有33家企业成功创建省、市级返乡创业示范园区、示范项目。教育文化方面。投入资金9000万元规划建设项目学校39所；总投资1.49亿元的城区4所“全面改薄”项目新建学校建成投用；投入资金900万元新建、改扩建幼儿园4所；投资15亿元的鲁阳教育园区项目开工建设；高招成绩实现“八连增”5名学生被北大、清华录取；完成252个行政村综合性文化服务中心建设任务完成古琴台遗址和牛郎织女故里遗址修复工作成功创建“中华名窑花瓷之乡”。卫生医疗方面。县医院新院区、县中医院新院区、县妇幼保健院二期、县疾控中心实验楼项目稳步推进；探索“互联网+医疗健康”服务模式投资2000多万元为乡镇卫生院配备16台云巡诊车

16、及配套设施设备实现家庭医生签约服务智能化；“两筛”“两癌”检查完成年度任务。社会稳定方面。深入组织开展扫黑除恶专项整治行动、打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪专项活动截至11月底全县刑事案件立案同期下降16.75%盗抢骗等侵财类犯罪案件立案同期下降25.81%。严格落实安全生产责任制全面推行安全生产“六项清单”管理机制深入推进隐患大排查大整治、汛期安全生产大排查行动针对防溺水、水上项目、尾矿库、旅游安全、道路安全等重点领域开展专项督查安全生产态势基本稳定截至目前各类安全生产事故起数同比下降80.8%杜绝了生产性事故和重特大安全生产事故的发生。信访形势总体平稳可控信访秩序进一步好转未发生恶性上访事

17、件和群体性事件顺利完成各项信访维稳任务。食品药品监管得到加强非法集资处置工作有序开展社会大局和谐稳定。 二、存在的主要问题 一是总量小、基础差、底子薄县域经济发展整体水平不高；二是贫困人口基数大贫困程度深脱贫攻坚任务艰巨繁重；三是生态环保、安全稳定工作压力较大等。 三、2021年工作计划 下步工作中我们将深入贯彻市委九届六次全会暨市委工作会议精神坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局聚焦决胜全面建成小康社会三大攻坚战打好主动仗、展现新作为、实现高质量发展。 （一）精准施策提升脱贫攻坚质量。坚持整改精准、施策精准、帮扶精准、退出精准全力构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”大扶贫格局以脱贫攻坚

18、统揽经济社会发展全局围绕高质量进入全省第一方阵目标做到格外关注脱贫质量、脱贫中的不平衡、贫困群众的内生动力突出抓好产业发展、易地搬迁、健康扶贫、教育扶贫四项工作强化制度、作风、组织三个保障做到产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、村级集体经济、危房改造、基础设施“六个全覆盖”确保完成2.5万贫困群众脱贫、86个贫困村退出目标。 （二）筑牢底线防范化解重大风险。强化底线意识、坚持问题导向创新风险管理体制机制有效防范化解可能出现的各种风险。认真履行属地金融监管风险处置责任,对苗头性、倾向性问题早识别、早预警、早处置,坚决防范化解金融风险。强化安全生产责任,以规范安全检查执法和提升基层安全防范能力为重点深化

19、重点地区、重点领域、重点行业隐患排查和专项整治,持续开展“打非治违”专项行动坚决遏制重特大事故发生有效防范社会风险确保社会和谐稳定。 （三）强化治理持续改善生态环境。深入贯彻习近平生态文明思想围绕中央环保督察“回头看”反馈意见严格落实扬尘污染防治措施高标准建设大气污染防治示范区坚决打赢蓝天保卫战；深入实施“水十条”全面落实河长制加快城市黑臭水体整治进度系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。全面开展土壤污染状况详查确立土壤污染地块、区域并初步制定土壤修复计划开展土壤污染修复工作。加强开发建设活动生态保护监管强化空间、总量、准入环境管理；强化矿产资源开发规划环评推动历史遗留矿山生态修复工作；

20、提升监测监控能力加大现场环境执法力度落实好各项专项行动重点对饮用水源保护区、涉重金属企业及危险化学品等隐患进行全面排查整治。 （四）项目引领确保经济稳定增长。围绕旅游产业、丝绸家纺、农林牧渔业、冶金建材等主导产业依托电子商务产业园、丝绸家纺产业园、光电信息产业园积极招大引强引进龙头企业1-2家亿元以上项目10个5亿元以上项目2个；围绕开工项目抓建设续建项目抓进度竣工项目抓投产要求进一步加快推进重点项目建设不断强化县域经济支撑完成固定资产投资140亿元以上。 （五）统筹发展推进新型城镇化建设。深入推进百城建设提质工程突出以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城按照“东扩南进拉大框架完善功能”总体思

21、路重点实施道路畅通、街区提升、棚户区改造、绿化亮化彩化、旱厕改造、管网覆盖、市场提升、“园”“馆”完善等八大工程持续推进城市功能完善、环境整洁、品味提升。 （六）聚焦三农深入实施乡村振兴战略。持续推进农业强、农村美、农民富巩固提升食用菌、蔬菜、柞蚕、花卉苗木等传统优势产业；推进蓝莓、玫瑰、构树等特色种植项目；实施瑞海肉牛、大北农生猪、尧山白山羊等项目推进肉驴、野猪、蝎子等特色养殖项目；开工建设中益生态养生养老示范基地项目；大力实施电子商务进农村推动全县农产品网络化购销建立覆盖21个乡镇、450个行政村的电子商务服务站点；持续推进农村人居环境改善工程实现全域农村生活垃圾收集清运全县80%农户实现

22、“六净一规范”。 四、意见建议 （一）在重点项目摆布上更多地向_倾斜。我县经济基础薄弱财政比较困难但资源优势明显请市政府进一步加大对_的支持力度特别是在大型工业项目、重点基础设施项目等方面更多地向_倾斜帮助_夯实经济社会持续健康发展的基础。 （二）在旅游业发展上给予更多的扶持。_有旅游资源单体2378个占全省的6%、全市的56.6%“佛、山、汤”为三大核心资源但仅靠我们的力量要把“佛、山、汤”打造成国内外旅游精品远远不够。建议市政府继续给予大力支持倾注全市之力抓旅游真正把_旅游做大做强为全市旅游业发展做出更大贡献。 （三）在扶贫开发上继续加大投入力度。我县是全市唯一的国家级贫困县脱贫攻坚任务重、难度大。请市政府进一步加大投入力度安排更多的项目和资金支持农村基础设施建设和产业发展确保如期实现脱贫摘帽目标。 第 13 页 共 13 页