“三项制度”改革为矿井发展带来新的生机.doc

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1、“三项制度”改革为矿井发展带来新的生机 激发活力催生动力“三项制度”改革为矿井发展带来新的生机杨村矿资源匮乏条件不如大矿多年来“引不进、留不住”人才的问题严重束缚和制约着矿井的快速发展。为扭转这种不利局面我们坚持以求真务实、与时俱进的精神深刻实践“不求最大只求更好”的核心理念以“三项制度”改革为突破口,建立优胜劣汰机制创新绩效分配模式激活内部劳动力资源为矿井的快速发展提供了用之不竭的源动力。我们的主要做法是：一、解放思想更新观念努力营造推进矿井改革的良好氛围在“三项制度”改革初期虽然大多数职工都能认识到改革的必要性但对于改革紧迫性的认识不足仍然感觉改革步子大、速度快、势头猛一时难以理解和承受。

2、在有些干部职工的心目中矿井还没有到不改不能生存的地步对“三项制度”改革的政策只是盲目的顺从。针对这种情况,我们从抓职工的思想教育、观念更新入手切实采取多种行之有效的宣传教育方式增强干部职工对推行“三项制度”改革重要性、必要性和紧迫性的认识大力营造深化改革、加快发展的浓厚氛围。一是组织全矿干部职工全面学习贯彻上级一系列改革工作会议精神和相关政策。二是分批组织相关职能部门人员赴先进企业进行实地学习考察。三是以开展促“三转”、树“三观”主题教育活动为契机组织职工进行各种形式的座谈会和大讨论切实采取有效措施把座谈、讨论的过程变成职工思想大解放、观念大更新的过程进而把思想统一到“早改早受益、晚改就被动”

3、的认识上来为深入推进“三项制度”改革打下了坚实的思想基础同时也为矿井各方面改革工作营造了良好的工作氛围。二、立足创新科学运作努力形成加快矿井发展的新机制我们坚持“多创效益是能人真抓实干是好人无所作为是庸人违法乱纪是坏人”的衡量人才标准立足自身实际在学习借鉴先进企业改革经验的基础上以创新进取的精神着眼于营造公平竞争氛围构建岗位竞争机制大力推进“三项制度”改革。（一）建立科学的业绩考核评价机制。我们分别制订出台了杨村煤矿劳动力资源优化组合、竞争上岗实施办法和杨村煤矿管理人员动态考核实施意见在全矿干部职工中大力推行末位淘汰制。在对职工考核方面把劳动用工权下放到基层基层单位可随时对达不到考核标准的职工

4、按照本单位职工总数4的比例实行末位淘汰。由各单位领导、车间工会主席和职工代表等组成的民主评议小组负责对每位职工按工作业绩、技术水平、遵纪守法、团结协作等8项内容进行百分制量化打分打分最低者进入矿教培中心转岗培训。培训期满一个月后经考核合格者可根据实际岗位需要按照“双向选择择优录用”的原则竞争上岗。转岗培训期间培训人员1-3个月内执行每人每月600元的培训工资,4-6个月内执行每人每月500元的培训工资,6个月后仍未上岗的由矿统一安置既激发了职工工作的积极性和主观能动性又保持了职工队伍的稳定和活力。我们坚持一以贯之持之以恒仅20_年就有178名职工转岗培训形成了“淘汰待岗培训提高上岗”的流动机制

5、彻底破除了“一岗定终身”的僵化机制使矿井待岗率始终保持在4左右有效促进了职工综合素质和工作技能得到进一步提升。在对管理人员考核方面变年度考核为季度动态考核坚持以德、能、勤、绩四个方面11个要素为考评内容区分出优秀、称职、基本称职和不称职四个档次把每季度考核结果直接与下个季度、月度综合奖励挂钩并作为年终末位淘汰的重要依据。20_年年初我们又进一步完善了管理人员考核办法在考核方式上把主管和分管领导评议、职工群众民主评议、部门、同事之间相互评议与平时工作业绩四个方面紧密结合既提高了考核过程的科学性和可操作性又保证了考核结果的客观公正性。在考核内容上把考核重点由重结果向既重过程又重结果转变由重学历等客

6、观基础条件向重业务技能、工作质量和实绩转变做到了“平时严考核分配靠实绩”。全年分别对43名优秀管理人员进行了奖励对21名人员进行了处罚。两年来我们坚持先是不称职的被淘汰下岗后是虽基本称职但缺乏改革意识和创新能力的也被淘汰下岗先后共有62名管理人员和21名中层干部被淘汰下岗或降职使用。一年一度的比例淘汰给矿井每一个管理人员以挑战、考验、锻炼和压力从而形成了“不改革、不提高、不发展就等于自我淘汰”和“无功便是过”的观念在竞争中管理人员队伍不断优化、素质不断提高。（二）营造拴心留人的良好环境。我们大胆创新分配形式坚持效益优先和兼顾公平的原则以按劳分配为基础淡化工资、奖金概念实行规范化的经营责任制考核

7、不论是管理岗位还是生产岗位均打破工资、奖金界限实行捆绑浮动考核建立了集浮动性、激励性、自主性于一体的分配新机制。对生产单位实行定额管理以分计酬；辅助单位与一线挂钩实行联产计酬；对生产辅助单位的管理人员实行职务工资制考核方式与安全生产、质量效益等多项指标复合挂钩支付方式与单位职工收入脱钩做到封顶保底不保低实现了责、权、利的统一；对机关科室、后勤单位实行工资包干、自主绩效分配；对安全、质量监督和检查科室人员工资与生产效益脱钩只与安全、质量挂钩。新的分配制度彻底打破了分配差距不大、固定工资占大数的格局20_年生产辅助单位管理人员最高收入达到4.8万元最低收入为3.2万元。通过调整职工收入分配结构充分

8、体现能者多劳、多劳多得的原则；适当拉大收入差距以岗定薪岗变薪变使员工的劳动报酬与岗位职责、岗位贡献、岗位责任紧密联系起来；合理拉开职工收入中基本工资部分与直接同贡献挂钩的浮动工资部分的比例这种分配结构既容易被广大职工特别是工龄长的职工所接受更体现了向实际能力和贡献倾斜的改革精神使分配制度改革得以顺利进行。同时针对大中专毕业生这一特殊群体我们制定了杨村煤矿关于大中专毕业生上岗工作的规定明确规定全日制大学本科生见习期满后可直接上一般管理岗；全日制大学专科生见习期满后可上后备管理岗。灵活多样的分配形式尊重知识、尊重人才的良好氛围为吸引人才、留住人才创造出良好的内部环境。（三）形成人尽其才的工作局面人

9、才是企业得以快速持续发展的根本动力。在实践过程中我们大力培育“人人是才人尽其才”的人才观结合矿井自身实际按照改革发展新形势的要求研究制订了杨村煤矿管理人员竞争上岗实施办法对全矿所有管理岗位制定岗位工作标准、技能要求、上岗条件符合条件的职工均可报名竞争。做到不唯学历、不唯职称、不唯身份、不唯资历。同时进一步做好各级管理人员的人才储备工作建立了在工作能力强、政治素质高、德才兼备的职工中选拔培养后备管理人才的制度在工作中给他们压担子适时鼓励他们竞争领导岗位。近年来在竞聘上岗的中层管理人员中有27名是从后备人才中产生的。在新的竞争机制和激励机制的约束下形成了人尽其才的工作新局面工作效率显著提高经济效益

10、明显改善。 三、上下联动整体推进矿井改革发展取得新成效由于“三项制度”改革工作是自上而下推进的改革从干部人事制度入手不称职的中层干部和管理人员首先要下岗一般职工有能力的也可以竞争管理岗位这种改革的次序使职工容易理解和接受职工对改革的承受能力大大增强。通过近几年来的精心运作切实取得了显著的效果：一是思想观念明显转变。经过几年不断深化、完善“三项制度”改革建立了就业岗位靠竞争、管理人员上下靠业绩、收入分配多少靠贡献的新机制形成了“有为才有位有位须有为”的岗位观。职工的思想观念从根本上得到转变增强了职工的危机意识和竞争向上的意识力争上游成为每个职工自觉的行动真正从过去的“要我干”变成了“我要干”使矿

11、井充满了生机始终保持着进取的精神和旺盛的活力。二是职工素质明显提高。通过每年不断的末位淘汰和竞争上岗对每一个干部职工都是一个极大的鞭策促进每个人加紧学习不断超越自我全体干部职工的思想素质和专业素质在竞争中不断攀登新的台阶为矿井的改革发展奠定了重要基础。三是形成良好发展环境。矿井“三项制度”改革工作的强有力推动促使领导干部市场观念、竞争观念和创新意识明显增强管理水平不断提高。那些存有“等靠要”思想、观念落后、不思进取、无所作为的管理者很快会被调整而想干事、能干事、会干事的管理者随时随地都能感受到督促、支持和激励可以放心大胆地开展工作。四是矿井经济效益增长。“三项制度”改革为矿井快速发展提供了源动力。20_年矿井生产煤炭125.06万吨完成掘进进尺8286米实现了产销平衡销售收入2.79亿元实现利润4560万元。截止到今年4月13日已实现安全生产1061天。第 7 页 共 7 页