2021年上半年综合执法工作总结.doc

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1、2021年上半年综合执法工作总结通综执发202158号 签发人：_县综合执法局关于上报 2021年上半年综合执法工作总结的报告县委办公室： 现随文报来2021年上半年综合执法工作总结请审阅。 _县综合执法局 2021年6月30日2021年上半年综合执法工作总结上半年我县综合执法工作在县委、县政府的坚强领导下以改善和优化城乡环境为重点统筹开展农林水牧、乡村道路管理等方面综合执法构建权责明晰、服务为先、管理优先、执法规范、安全有序的综合执法体制坚持依法行政、科学管理、执法为民理念不断创新思路勇于担当真抓实干攻坚克难负重前行努力实现综合执法标准化、规范化、常态化、精细化打造政治坚定、作风优良、纪律严

2、明、廉洁务实的执法队伍奋力开创综合执法工作新局面。现将半年来的工作情况总结如下： 一、工作开展情况（一）坚持舆论宣传着力提升城市管理氛围。围绕形成良好社会氛围、增强市民环境意识、提高人民群众满意度“三大目标”充分利用网络、报刊、移动信息平台和县电视台城市管理专栏等媒体及时报送城管工作动态、曝光各类违法违章行为。上半年以来在省经济日报刊登综合执法信息1篇向中国_网、_发布“两微一端”、向_日报、_日报手机报发布稿件52篇。在县电视台发布专题报道、访谈、公告60余次开展宣传活动2次发放宣传材料5000余份。通过拓宽宣传渠道突出宣传重点努力实现领导重视关心、部门支持配合、市民理解认可 “三大效应”为

3、综合执法工作顺利开展提供了良好的舆论氛围。 （二）坚持依法行政着力推进综合执法改革。根据省市县综合执法改革的具体工作要求深入开展了综合执法执法改革工作。一是厘清权责清单。按照_县综合执法试点工作实施方案的要求对整合后15个方面 525 项处罚权逐条逐项从执法依据、适用法律法规进行梳理经法制办初步审核后汇编成执法手册。同时对525项违法行为的行政处罚视情节轻重参照相关规定制定了详细可行的自由裁量权标准规范了执法依据。严格按照行政处罚法规定的处罚流程按程序制作了执法文书范本规范了执法各环节程序。二是开展执法培训。在3月下旬邀请省、市有关领导和专家举办了两期综合执法培训班对局股室队及乡镇执法所负责人

4、和业务骨干进行业务培训通过对依法行政理论和公共法律知识的集中学习有效提高了执法人员依法行政的理论水平和工作能力。三是开展执法资格考证。在开展执法培训的基础上对综合执法局和乡镇执法所新划转未持证的149人组织执法资格考试考试合格130人老年领证15人对已持证的121人进行换证持证率达到85%以上。 （三）坚持问题导向着力提升城市品位。结合我县城区实际坚持采取日常管理和集中整治相结合、教育引导和行政处罚相结合的方式 以解决群众反映强烈的焦点问题及城市管理中存在的疑难顽症为突破口全面开展了市容环境集中整治工作。一是占道经营得到全面治理。按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范”的工作要求由组长亲自带

5、队组织抽调人员采取了“劝”（将文明劝导作为执法的前置手段对占道经营、店外经营等违法违章行为进行一次全面的说服劝导）“纠”（帮助经营户纠正行为明确市容市貌管理标准下发执法文书）“查”（对不听劝导、屡教不改的进行实物查扣依法严厉查处）“安”（合理设置临时便民市场）“守”（对整治规范的路段坚持“定点蹲守、定线巡查”等方法及时发现并处置各类市容乱象保持不再反弹）的工作措施对城区主次干道全部进行了集中整治。至目前共清理商铺店外经营900余家取缔主干道烧烤、小吃等摊点120处取缔广场停车场儿童游乐摊位及其他摊点共40余处制止流动摊贩700余家取缔占道加工、堆放物料30余家依法查扣不听制止的店外经营和占道经

6、营物品122起,拆除摭阳伞30余处。二是以柳树滩为重点的马路市场问题得到彻底解决。经过多次调研走访群众结合县城区道路功能和场现状设置了两处临时便民市场。在滨河中路规划40个夜市摊位用于规范啤酒、烧烤、小吃等经营摊点在西城路十字南侧（文化苑）规划178个临时摊位用于规范季节性农产品、蔬菜瓜果等经营摊点。引导城区临时摊点、流动商贩、季节性无固定场所经营者划行规市规范管理。 三是城区户外广告多、滥、劣和城市“牛皮癣”泛滥的问题得到有效遏制。积极协同公安局对违法小广告进行夜间巡查严厉打击；对陈旧破损影响市容的户外广告全部予以拆除对不符合设置标准的一律进行清理对楼体墙面、电线杆、配电箱、公交站台等设施上

7、的城市“牛皮癣”进行了清洗和涂盖。至目前审批户外广告设置17件共拆除临街门店陈旧破损和影响市容市貌的广告招牌120余块清理落地式简易广告牌230余块块、横幅63条铲除城市“牛皮癣”900余处粉刷涂盖“牛皮癣”2000余平方米。 （四）坚持高压态势着力查处违法建设行为。 按照违法建筑“零容忍”、违法用地行为“零出现”的总体要求和“标本兼治、综合治理”的基本思路进一步完善健全违法建筑责任、发现、汇报和拆除“四项机制”。一是靠实工作责任。实行由分管领导带队、队长包区域、执法队员包小块的网格化监管机制做到地域巡查不留盲区时间对接不留空隙措施落实不遗余力工作任务不打折扣将各项任务落到实处问题解决在萌芽状

8、态。二是健全执法程序。对所有违法建筑按法定程序进行立案、调查取证、下发拆除决定等执法文书为依法强制拆除健全法律依据。三是切断利益链条。对所有违法建筑一律断水断电一律不予提供供暖、排污等公共服务一律不予评估补偿。上半年以来县城区共巡查发现违法建筑94处责令当事人停止建设71处依法强制拆除23处对正建和已建成的违法建筑实施停水 75起、停电93起。 （四）坚持源头治理着力优化市场环境。一是积极谋划科学管理。从网格化监管入手明确责任区域划人入片、以片带面完善监管执法制度建设实行科学高效监管。截止目前已完成木材市场经营户摸底核对16户拆除牲畜市场违法建筑1起与_县西关综合市场管理服务有限公司签订生产经

9、营单位安全生产承诺书并下发关于进一步加强西关综合市场安全管理的通知对西关综合市场内经营户下发关于整治西关市场内占道经营和店外经营的通告100余份。通过规范管理各类临时摊位集中整治占道经营确保了市场的安全经营。二是坚持不间断的隐患排查及时发现和消除西关综合市场、木料市场、牲畜市场内各类安全隐患因素加强日常“三防”工作确保群众财产不受损失。三是规范临时市场。对已设置的城区临时便民市场采取“自愿选取”和“先到先选”的原则进行登记备案已登记临时摊位48个逐渐引导商贩划行规市实行规划管理。 （五）坚持全面推进统筹开展联合执法工作。一是开展水事纠纷排查与专项执法。联合水务、水保等职能部门开展全县河道联合整

10、治行动主要对非法砂厂及危害河道安全的违法行为进行全方面的排查并实施相应的行政处罚。全县内共有砂厂51家其中办理许可证20家停产关停8家非法砂厂23家（牛谷河6家、义_河10家、苦水河3家、常家河1家、周店河1家、刘川沟2家）。对非法砂厂 全部立案查处目前结案2起已下达行政处罚告知书6起（水利水保执法大队办理2起、义岗执法所办理4起）其余15起由所在乡镇执法所正在办理中。二是开展农林牧联合执法。联合农林牧、工商等职能部门对城乡农资门店、振兴农资有限公司、活力奶年养殖有限公司等涉农生产经营场所全面开展执法检查和春季农资打假行动。对城区5家种子农药经营店进行备案登记各乡镇查处不符合标准经营的种子9起

11、；办理森林公安部门移送“森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火案”3起、“擅自改变林地用途案”1起目前已全部结案。三是开展乡村道路执法工作严厉查处破坏交通道路设施的各类违法行为依法维护路产、路权打造道路与环境畅洁绿美确保道路运输环境安全稳定。 二、下半年工作打算 虽然综合执法工作取得了阶段性成效但仍然存在一些困难和问题。一是城市基础条件相对滞后城市功能还不够完善特别是城区道路、停车场、各类专业市场建设相对滞后导致交通管理、市容市貌管理的压力较大。二是占道经营、乱摆摊点等问题仍然存在长效管理机制尚不健全。三是随着综合执法改革整合职责大幅增多城市规模逐渐增大综合执法工作量大面宽执法人员明显

12、不足。四是城市管理宣传教育工作有待进一步加强一些干部群众的文明意识、环保意识和主人翁意识有待进一步提高。 下半年综合执法工作按照县委、政府的安排部署我们将进一步靠实工作责任细化工作任务确保综合执法工作取得更大的实效。 一是加强部门联动形成工作合力。进一步厘清部门工作职责、理顺工作机制推动各项工作任务落实。严格按照_市综合执法配合协作办法和_市乡镇（街道）综合执法办法不断完善行政执法配合协作机制提高综合执法实效形成综合执法工作的强大合力。 二是加强宣传教育提高文明意识。坚持正面宣传和反面教育相结合、政策宣传和典型案例相结合跟踪报道城市管理综合整治工作进展情况对典型违法案件进行公开曝光教育和引导广

13、大干部群众遵纪守法、弘扬正气形成良好的社会风气。 三是加强干部队伍建设提高依法行政水平。以深入开展“两学一做”教育活动为契机扎扎实实推进各项工作落实。坚持“内练素质、外树形象”的队伍建设方针在提高职工思想道德修养的同时加强对相关法律知识的学习使执法队伍的业务能力和执法水平得到显著提高在执法过程中真正做到“情、理、法”三者的有机结合。 四是深入推进试点改革不断创新管理机制。坚持把综合执法试点改革作为推动综合执法工作的重要抓手严格按照省、市、县要求和时间节点认真研究讨论、广泛征求意见学习借鉴其他县区在综合执法改革中的成功经验不断创新完善管理方式 构建权责清晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制。 抄送：县政府办公室纪委第六监察组。 _综合执法局 2021年6月30日印发第 9 页 共 9 页