检察院副检察长述职报告.doc

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1、检察院副检察长述职报告 主任、各位副主任、秘书长、各位委员：市人大常委会安排我在这次大会述职这是人大常委会对检察工作的关心和支持也为我接受监督、改进工作提供了难得机会。对此表示衷心感谢。我是在年月由市人大常委会任命担任市人民检察院副检察长的。在市检察院党组的领导下先后分管过批捕、起诉、反贪污贿赂、渎职侵权检察、控告申诉检察和职务犯罪预防工作。现将我年换届以来分管查办和预防职务犯罪以及控告申诉工作的主要情况汇报如下请予评议。今年我院新一届党组提出了“突出重点整体推进打造品牌争创一流”的总体思路。在市院党组和检察长的领导下我组织所分管部门的同志认真贯彻党的路线方针政策严格执行宪法和有关法律法规不断

2、加大工作力度使所分管的工作取得了较大的进步。查办大案要案工作、侦查组织指挥机制改革、建立预防职务犯罪新机制等工作取得了突破性进展。侦查队伍建设和公正执法、文明办案情况经过上级机关的几次检查评议得到了充分肯定。这些都是在党委、人大的领导监督和人民群众的大力支持下干警们共同努力的结果。从个人履行职责的角度进行总结主要抓了以下三个方面的工作。一、不断加大办案力度切实维护公平正义（一）集中主要精力重点查办大案要案。针对我市职务犯罪特点把查办处以上领导干部犯罪贪污受贿数额巨大、司法和行政执法人员徇私枉法、国企人员在改制中侵吞国有资产等五类职务犯罪大要案件确定为重点按照抓早抓紧抓实的要求从月底开始在全市组

3、织发动了春季反贪行动集中优势兵力打歼灭战、攻坚战。截止月日全市在集中行动期间立案查处贪污贿赂等职务犯罪件人其中大要案件人。一批有影响的职务犯罪大要案在集中行动中立案查办。今年月全市共立案查处各类职务犯罪案件件人比去年同期略有上升；查处副处以上干部人（含厅局级人）同比上升；大要案率达同比上升七个百分点；通过办案为国家和单位挽回直接经济损失余万元。（二）加强组织指挥提高整体作战水平。职务犯罪隐蔽性强办案难度大情况十分复杂。按照常规分兵把口各自为阵往往难以取得理想效果。对那些群众反映强烈办案难度大有阻力的案件我直接参与研究采取措施由市院指挥中心采取异地指定侦查管辖、交办、参办、提办、督办或与纪检监察

4、部门联手作战等办法进行攻坚突破。对有影响的重点大案采取集中力量组成专班有的由我担任专案组长直接指挥。如在办理司法腐败串案中在市院党组的领导支持下从个区院和市院个部门选调了一批办案骨干参与到市院反贪局专案组集中办案。经过几个月的艰苦奋战这个专案已立案查处件人其中处以上司法干部人。（三）坚持以事实为依据以法律为准绳确保案件质量。在全市检察机关自侦部门强调树立“一要坚决二要慎重务必搞准保证质量”的观念建立案件质量考核和保障机制。凡是由市院管辖负责查办的案件或由市院交办的重点案件各区院请示的重大疑难案件我都在案件的初查、立案、侦查终结三个环节上参加讨论研究从事实、证据、法律上严格把关。严格区分和正确处

5、理经济纠纷、改革探索中的失误、执行政策中的偏差等问题与职务犯罪的界限。既重视收集审查有罪证据、又重视收集分析无罪的证据。对把握不准的还组织专家咨询论证或提请检委会集体研究或请示上级检察机关。力求不枉不纵、客观公正。今年以来我直接参加研究审查职务犯罪案件余件次。市院所办案件实现了大要案率侦查终结移送起诉率到目前为止还没有出现撤案和不起诉的情况。同时要求各区院及其分管检察长严把案件质量关使全市的办案质量有了明显提高。（四）坚持规范办案文明执法确保程序公正。在办案中既严格执行实体法又严格执法程序法用法定的程序监督制约和规范执法办案行为切实保障涉案相关人员的合法权利。一是将检察机关侦查管辖范围、执法办

6、案程序、诉讼参与人的权利义务通过宣传专栏、电子屏幕、武汉政务网向社会公布使公民的知情权得以保障。二是严格办案程序完善法律手续。做到在立案前严禁对涉案人员的人身和财产采取任何强制措施；严禁对犯罪嫌疑人刑讯逼供和变相体罚主动提供人道主义帮助；切实保障诉讼参与人的回避权、申诉权和诉讼代理人、辩护人的会见权、辩护权等合法权利。三是严格办案时限和法律文书送达时限坚持传唤询问涉案人员不得超过小时刑事拘留不得超过天逮捕后侦查羁押期不得超过个月（经依法批准延长的除外）。经检查尚未发现违反办案程序的突出问题也未出现超期羁押现象。四是改革办案方式维护社会稳定。到企业调查办案一般不开警车不着制服注意维护企业正常经营

7、秩序不轻易查封冻结帐务尽量避免给企业形象和产品声誉造成负面影响尽力为企业挽回经济损失；耐心做好来访职工群众的宣传解释和疏导工作切实维护社会稳定赢得了大多数企业的理解、支持与好评既依法查办了案件又促进了企业单位的健康发展。今年以来全市没有发生因执法办案工作失误而引发的群体越级上访和赴京上访的事件。二、自觉接受人大监督认真办理人大交办事项、代表建议和群众信访举报件（一）主动接受人大监督坚持请示报告制度。在执法办案工作中严格按照市人大常委会的要求凡有重大事项通过书面、电话等形式及时报告。对办案中涉及人大代表的严格依法向市人大汇报情况在立案侦查采取强制措施之前书面向市人大提请许可经市人大审查同意许可后

8、再依法启动下一项办案程序保证人大法律监督权的有效实施。同时为了争取人大的监督指导分别于今年月和月邀请省、市人大部分领导来我院视察就查办和预防职务犯罪工作作了专题汇报得到了省、市人大领导面对面的监督指导使我深受教育与鞭策。（二）认真办理人大交办事项和人大代表建议。今年市人大交我院办理的事项有件属我分管还有代表建议件也涉及所分管工作我认真阅读了每一件交办件主持召开专题会议研究将任务安排落实到具体职能部门和工作人员明确提出办理时限和要求。到目前为止已办理完毕件均已按期回告。另有件正在办理。对市人大第十一届一次会议第号代表建议我组织了有市院反贪局、研究室等有关人员参加的调研承办专班认真收集研究了相关法

9、律规定分析了当前办案工作的实际情况先后两次与弓跃峰、严桂芳、金鑫位代表交换意见制定整改措施并作了书面答复后经走访位代表对我院答复表示满意。 （三）积极为人大当好参谋助手推进依法预防的新机制。市人大常委会对职务犯罪预防工作高度重视赵零主任和王成宇副主任多次对这项工作作出指示要求用法制手段推进预防职务犯罪工作。我院及时向市人大提出制定武汉市预防职务犯罪工作条例的建议并组织专班配合市人大专门工作部门深入市内外调查研究组织专家学者反复论证。经过市人大常委会一审、二审认真讨论修改于月日第六次人大常委会获得通过同意报省人大常委会审议批准。通过起草制定预防工作条例的过程我市预防职务犯罪工作在理论和实践上都得

10、到了较大的促进与发展。市区两级检察院普遍建立了预防职务犯罪工作领导小组和专门工作班子配备专职人员名。以我市百强国有企业和重大建设工程项目为重点全面推进预防职务犯罪工作的新机制。在地方党委的统一领导下各有关部门积极参与已建立各类预防职务犯罪工作指导协调组织个开展专项预防项。市院先后与市建委、汉口机场迁建开发公司、武汉阳逻长江公路大桥和武汉环城公路东北段工程建设指挥部等重点行业和大型建设项目开展了预防职务犯罪廉政共建工作会同主管部门帮助企业健全规章制度完善监督制约机制堵塞可能诱发犯罪的管理漏洞取得了初步成效受到企业的欢迎。（四）当好人民公仆、认真办理群众信访和举报。今年以来我直接接待来访群众余人（

11、次）阅批来信余件。月市院接待受理各类信访申诉举报件共计件经信访接待室初步审阅不属检察机关管辖转公安、法院、纪检、监察等部门处理的有件属区检察院管辖的件属市院管辖的年。在市院管辖的件中属于当事人不服法院判决或不服检察机关处理决定提请抗诉、申诉及情况反映的件。属于职务犯罪线索举报件的件。我会同市院自侦部门对件线索逐件分析先后对件线索组织开展了初查现已初查终结件对其中符合立案条件的件及时立案侦查对举报不实或不符合立案条件的件依法不予立案或中止初查。我们在执法办案中既对举报人负责及时将调查情况和处理结果予以回告对举报有功人员给予奖励。同时又要对被举报人负责对不实举报或经查证不构成犯罪的及时向其单位主要

12、负责人或上级主管部门通报情况澄清事实作出公正处理。三、开拓进取廉洁自律抓好队伍建设（一）积极创新侦查办案组织管理机制。为了适应侦查工作规律的需求争创全国一流水平我们专程邀请全国模范检察院钟祥市院来我院传经送宝虚心向他们求教。同时组织办案骨干赴香港廉政公署、新加坡贪污调查局学习考察借鉴世界反贪工作先进经验。从年开始率先在市院反贪局试行并逐步完善主任侦查检察官办案责任制度。从侦查办案工作的实际需要出发淡化行政管理色彩对原有内设行政机构采取“脱壳运行”组建了个主任侦查官办公室对原有的干部职级采取“挂档操作”实行竞争上岗双向选择、优化组合配之以月奖评、季考核、星级管理等措施有效地增加了一线办案力量强化

13、了各岗位办案责任简化了办案管理方式提高了办案效率。得到了最高检察院和省检察院的充分肯定现已在全省推行。（二）坚持廉洁自律努力保持艰苦奋斗的本色。我出身在一个普通工人的家庭自己也务过农做过工是党和人民把我培养成一个共产党员、人民检察官。身处反腐败斗争的前沿阵地时常要面对种种挑战与考验我时刻牢记自己肩负的重大职责在为人处事中努力用党性原则和法纪规定严格约束自己。从先进模范身上汲取营养从案件中的反面教员那里吸取教训。在工作中经常加班加点和一线干警一起并肩战斗。在挑战面前不退缩在困难面前不低头努力为干警依法独立办案排扰除阻创造良好的执法办案环境。在实践中不断坚定正确的人生观、价值观。（三）创建武汉反贪

14、精神加强队伍管理建设。要完成好法律赋予的职责任务实现争创一流的目标必须坚持以人为本建立有效的精神支柱和精神动力按照党的十六大精神和“三个代表”重要思想的要求结合工作实际我提出创建“勇于创新敢于碰硬善于智取严于律己乐于奉献”的武汉反贪精神在全市反贪战线开展新一轮“公正执法树形象”活动结合高检院部署的“强化法律监督维护公平正义”教育活动严格办案工作管理严格侦查队伍管理同时大力培养和树立先进典型使侦查队伍的思想作风和业务水平得到有效提升。存在的问题和下一步努力的方向面对职务犯罪复杂多变的严峻形势承受着党和人民的殷切期望我深感任重道远、责任重大。我虽然按照职责要求做了一些努力但离党和人民的要求还有较大

15、差距主要表现在：（一）对新形势下查办职务犯罪中出现的新情况、新问题调查研究不够。特别是对渎职侵权类国家机关工作人员职务犯罪的疑点、难点问题下的功夫不够工作效果不够明显。再加上办案中存在的取证难和不断增多的翻证、翻供现象尚未找到有效解决办法。这些都制约和影响着查办职务犯罪工作的深入发展。（二）在队伍建设和党风廉政建设上有时紧时松现象。案件多任务重的时候思想政治工作和队伍管理有时跟不上。对干警交案子压任务多关心、帮助和组织培训不够。特别是市院反贪局军队转业干部占半数以上其中部分同志还未通过国家司法考试急需加大业务培训力度提高整体素质。针对上述存在的问题我将从以下方面努力：一是认真贯彻党的十六大精神

16、和“三个代表”重要思想特别要深入学习领会十六届三中全会精神正确把握有关完善社会主义市场经济体制的重要方针政策正确认识和处理好社会变革中的新情况和新问题真正做到保护合法、惩治犯罪、维护公平正义。二是认真贯彻执行宪法、法律和市人大的决议不断增强法律意识、大局意识、责任意识和自觉接受监督的意识坚持立检为公执法为民切实履行好法定的职责加快创建我市查办和预防职务犯罪工作一流业绩一流队伍的步伐。三是加强调查研究积极探索查办和预防职务犯罪工作的新机制、新办法。在切实加强政治理论和业务知识学习钻研的同时进一步解放思想与时俱进加强办案工作的科学管理和人员的合理调度不断地提高工作效率争取执法办案的政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。四是时刻牢记为人民服务的宗旨增强公仆意识。通过执法办案切实维护人民群众的合法权益坚持勤政廉政按照党的纪律和国家法律的要求严格规范自己的言行进一步加强党性锻炼修养做一个合格的共产党员和人民检察官。 第 10 页 共 10 页