2021年安全生产工作要点.doc

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1、2021年安全生产工作要点关于印发2021年安全生产工作要点的通知 安委会成员单位、企业： 现将2021年安全生产工作要点印发给你们请结合各自实际制定具体措施办法认真抓好贯彻落实。 附件：析木镇2021年安全生产工作要点 人民政府 2021年2月8日 2021年安全生产工作要点 为切实加强全镇安全生产工作总体水平防止和减少安全生产事故发生保障人民群众生命财产安全促进经济社会持续健康发展确保2021年全镇安全生产形势持续向好特结合实际制定以下工作要点。 一、总体要求 2021年全镇安全生产工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入学习贯彻党的十九大精神深化安全生产“党政同责

2、、一岗双责”责任落实坚守发展决不能以牺牲安全为代价的红线以推进安全生产领域改革发展为动力。突出抓好责任落实、督考落实、打非治违、专项整治、应急处置和队伍建设六项工作坚决遏制较大及以上事故发生确保全镇安全生产形势持续向好。 二、重点工作 （一）严格企业主体责任制落实 1、强化企业主要负责人第一责任。企业主要负责人必须履行安全生产法定职责保证安全责任、安全管理、安全投入、安全培训和应急救援“五到位”。企业主要负责人要定期组织开展风险研判和隐患排查治理建立隐患排查治理清单；及时研究解决安全投入、技术改造等重大问题；按规定足额提取和使用安全生产费用；严格执行相关部门安全生产监管执法指令。 2、落实全员

3、安全生产责任制。建立企业全员安全生产责任清单明确从主要负责人、管理人员到一线员工所有层级、各个岗位职责；加强全员责任制公示警示强化全员责任制培训。 3、严格风险管控和隐患排查治理。着力构建企业风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系。所有企业要全面开展安全“体检”定期开展风险辨识、落实风险管控措施；科学制定隐患排查清单对照清单深入开展排查强化重大隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”严格隐患排查治理闭环管理。 （二）强化政府监管执法 4、强化政府责任落实。推动安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制落实。严格落实安全生产领导干部责任制全镇各级主要负责人要定期研究安全

4、生产工作解决安全生产重大问题推动班子成员履职尽职；班子成员要按照“一岗双责”要求对分管行业领域的安全生产工作及时研判部署、务实推动落实定期检查监督分管行业领域的安全生产监管执法以及企业日常隐患排查。 5、强化部门监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则推动各行业领域安全生产全覆盖；按照“管安全生产必须管职业健康”的规定推动安全生产与职业健康一体化监管全覆盖；按照“严格检查、严厉处罚、严肃追责”的要求进一步强化负有安全生产监管职责的执法责任。 6、推动监管执法规范化。负有安全监管职责的部门要规范制定年度监督检查计划科学编制监督检查方案；严格落实行政处罚案件

5、审核制度加强执法监督约束；建立健全跨部门联合执法和信息共享机制减轻企业多头检查、重复检查负担。 7、强化执法保障支撑。强化安全生产监管部门综合监管和行政执法职能充实负有安全生产监管职责部门的监管力量。建立完善负有安全生产监管职责部门的监管执法经费保障机制将监管执法经费纳入同级财政全额保障范围。 （三）推动社会共建共治 8、加强基层网格化管理。以村为基本单元合理划分网格健全网格管理体系。加强网格员队伍建设及业务培训落实工作保障措施。发挥网格员走访巡查、宣传教育、劝导制止、信息报告、整改跟踪作用延伸监管触角。建成全域覆盖、资源整合、上下联动、运行高效的安全生产基层网格化监管体系。 9、强化群众举报

6、监督。设立安全生产举报电话专线统一受理、统一处置举报事项广泛发动群众举报安全生产违法行为和事故隐患。 10、严格企业诚信管理。建立完善安全生产守信联合激励和失信联合惩戒机制。完善企业安全生产不良记录和“黑名单”制度对列入“黑名单”的企业在投融资、保险税收、政府采购、招标投标、土地出让等方面依法予以限制。 11、推行安全生产责任保险。在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品等高危行业领域全面实施安全生产责任保险鼓励其他行业领域积极投保。 12、加强安全宣传培训。加强安全生产新闻宣传和舆论引导营造全社会安全发展意识。开展“安全生产法宣传周”“安全生产月”等活动普及安全生产

7、法律法规和安全知识。开展各级政府领导干部政策培训、基层委托执法培训、安全监管干部执法实务轮训切实提升各级安全监管干部履职能力。 （四）深化重点领域整治 13、非煤矿山。落实省、市关于非煤矿山停产检修复工复产工作部署严把复工复产验收关对不符合安全生产条件的矿山企业不得予以验收。同时严厉打击盗采等违法行为全面形成高压态势。 14、危险化学品。合理规划产业布局加强涉及危险化学品重大风险功能区管理严把危险化学品建设项目安全准入关。持续推进危险化学品综合治理以高危化学品、危险化学工艺、重大危险源为重点全面摸排并有效管控危险化学品安全风险。 15、烟花爆竹。按照“只进不出”的原则严格控制经销点数量；对与居

8、民居住场所设置在同一建筑物内、与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售等不符合安全条件的烟花爆竹零售店一律不予许可。强化监督检查从严查处未经许可批发、零售烟花爆竹行为。 16、道路交通。严肃查处酒驾、醉驾、客车超员、货车超载、超限运输等严重交通违法行为持续保持对各类严重违法行为的高压态势；严把危险货物运输驾驶员和押运人持证上岗关落实好危险货物运输安全防范措施。 17、消防安全。严格落实“五个一律”措施解决火灾高风险场所突出隐患；突出高层建筑、地下工程、老旧住宅等重点地带采区坚决有效措施在全镇掀起火灾隐患排查整治攻势。 18、建筑施工。突出高层建筑、管

9、线管廊等重点工程的专项检查；加强高排除悬挂作业设备检验检测、人员持证上岗、现场安全、应急救援处置等事宜的安全管理；加强临边和洞口的安全防护管理；加强脚手架操作层等易发高处坠落事故隐患的排查治理。 19、燃气。以燃气企业设施以及燃气用户用气安全为重点全面开展燃气安全隐患排查治理工作落实燃气安全检查制度及时排查和消除隐患坚决防范各类燃气事 故发生。 20、特种设备。以电梯、锅炉、气瓶、起重机械为重点振华特种设备安全专项整治；加大监管执法检查力度规范特种设备的生产、经营、使用和检验检测严厉打击非法违法行为。 21、其他行业领域。教育、卫生、文化、旅游、水利、民爆等行业领域也要深化专项整治关口前移做好

10、事故预防。 （五）夯实安全保障基础 22、严格安全准入。加强源头管控镇规划布局、设计、建设、管理要以安全为前提严格安全生产设施、职业卫生防护设施“三同时”审核严格落实重大安全风险“一票否决”制度。 23、加快淘汰落后差能。加快淘汰落后工艺和设备高强度高风险环节鼓励“机器换人”加快淘汰不具备安全生产条件的生产经营单位。 24、改善安全基础条件。实施海城市安全生产“十三五”规划重点工程抓住全镇实施基础设施建设提升行动计划的机遇加快建设一批高风险行业安全防护工程和科技创新项目。 25、强化乡镇运行安全保障。落实本镇高层建筑、管线管廊、燃气设施、电力设施及电梯、供排水等重点基础设施和场所的安全管理职责加强日常维护、性能监测、排险加固管控措施。 26、提升应急救援能力。加强应急救援队伍建设推广应急预案简明化、专业化、实战化和应急处置卡“三化一卡”优化工作强化情景构建实战化演练。 三、工作要求 (一)守土尽责高危推动 各部门要坚守安全红线坚定防控较大以上生产安全事故工作目标八安全生产工作摆在更加突出的位置确保守土有责、守土负责、守土尽责。 （二）问题导向改革驱动 围绕“严格不起来落实不下去”问题深化改革创新着力强化监管执法。制定出台安全生产领域改革发展实施意见；2021年年底前实施意见确定的重点任务完成率要达到100%。 第 7 页 共 7 页