（农林局局长）人大述职报告.doc

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1、（农林局局长）人大述职报告 区农林局是随机构改革而设置的一个新的政府组成部门区农业局、区林业局合署办公主要担负着全区农业、林业和农村经济发展等主要职责下设畜牧局、农机局、水产局、农村经营管理局、林业开发公司和种籽公司等六个二级单位。作为农林局局长我常为自己能否胜任这一职务而深感不安因而在工作中从不敢有丝毫懈怠总是兢兢业业、认认真真地对待每件事。领导的支持组织的信任同事的鼓励群众的期盼使我感到巨大的压力无时不伴随着我让我倍感欣慰的是各级领导及同志们给了我莫大的关心、支持和帮助极大地增强了我搞好各项工作的信心。一、加强学习不断提高政治敏锐性和科学决策能力自就任农林局局长以来我深感肩上责任重大同时我

2、深知学习是能力之根本素质之源泉。为此我坚持做到了三点：一是坚持政治学习不断增强政治敏锐性。在我局组织的学习“三个代表”重要思想以及学习十六大精神等重大活动中我坚持做到逢学必到认真做好学习笔记并写出心得体会同时挤出时间学习党在农村的各项方针政策一年多时间来共做学习笔记和写心得体会5万余字。二是坚持业务学习不断增强科学决策能力。农林局属于我区农村工作的一个综合性的局对各方面专业知识要求较高为了使自己和大家做到不说外行话不干外行事我们确定了专门时间开展业务知识学习每周六上午为规定的学习时间我坚持做到了一场不落。通过学习使自己各方面业务水平有了较大的提高同时也增强了自己的科学决策能力。三是坚持理论联系

3、实际不断提高领导艺术水平。在工作中我坚持从严治局同时以一名普通共产党员的标准严格要求自己当好“班长”不当“家长”坚持任人唯贤。通过自身的率先垂范使大家在工作上拧成一股绳合成一股力机关工作越走越顺。二、统筹安排全力抓好各项工作(一)狠抓机关作风建设为更进一步改善农林局的服务环境我坚持以抓制度建设为着力点严格机关管理狠抓机关作风建设使全局机关作风建设朝着健康有序的方向发展。一是加强制度建设建立健全了机关作风建设的运作规范。我认为唯有从严治局才能高效运作而没有一套好的制度机关内部将难以科学有序规范的运作。为此在全局机关干部工作大会上我让大家自己讨论制定了勤政制度、文明办公及廉政制度等十二项规章制度让

4、大家用自己讨论出台的制度约束自己。二是加强监督约束构建机关作风建设的长效保障机制。通过对外公开征求意见、召开、开展机关作风建设自查、互评互纠等活动创建监督机制健全机关监督网络。三是大力开展服务承诺制促进机关作风建设不断优化。在为经济服务为群众办事上我在全局提出了“三实”的工作标准即说实话、办实事、求实效。在工作落实上实行限时服务制要求机关上下能一周完成的工作不能到第二个星期能当天解决的事情决不能拖到第二天。同时制定了办事奖惩机制对服务承诺期内不能办好的事情依据实际情况给予当事人一定的处罚。通过一系列的制度出台活动的开展大大增强了全局领导干部及工作人员的工作责任感和紧迫感确保了全局作风建设的深入

5、开展。(二)狠抓农村经济工作掇刀区虽然块头不大农业不强但8万多农民20万亩耕地的农村也不是一件小事特别是20_年上半年我区的农业遭受了严重的自然灾害给全区的经济发展带来了极大的损失。为了保障全区农民受灾不减收在区委、区政府的正确领导下我组织全区农业战线的同志积极调整发展思路在全力核灾、救灾的同时引导农民调整结构大力发展优势产业和非农产业扶持龙头企业去年全区农民人均增收38元居全市前列。一是加快结构调整步伐。为了做到夏季损失秋季补尽量减少灾害损失我组织全区上下农业部门做好引导服务工作引导农民迅速调结构。20_年全区共发放农技小报、农技信息等资料信息30万余份同时要求各农技部门深入农户做好农业技术

6、服务工作。引导农户对二级以上提水农田全部改种经济作物；在土质条件好的平地提倡种“短平快”蔬菜；对缺秧的大冲田栽植荸荠、莲藕等同时鼓励农户搞好种草养畜等产业。通过宣传、引导我区结构调整初见成效保证了全区农民收入的增加。与2000年相比在种植结构上粮经产值由33.1:66.9调整为32:68；在农业内部结构中多种经营比重由70.4调为73.5增加了3个百分点；在整个种养结构中优良品种逐步增多优质商品率逐步提高主要农产品优质率达到了89,农业科技贡献率达到了57；在农村经济结构中,农业与非农业比例由44.6:55.4调升为36.6:63.4；从事二、三产业的劳力占农村总劳力比重由14.2上升到了16

7、.9。二是迅速核实受灾情况。在去年四月长期阴雨等自然灾害的侵袭后我直接指挥和参加了全区的农业灾情核实在灾害期间我长时间驻守在灾害第一线、调查摸底、核实灾情迅速地取得了灾害情况的第一手资料并及时向区委、区政府作了汇报详细地分析了受灾原因和补救措施为区领导迅速制定补救方案出谋献策。三是突出重点项目建设。自调任农林局以来在其他部门的大力支持下我跑省进京积极向国家、省、市相关部门汇报掇刀的农业发展情况以引起各级领导对掇刀农业的高度重视并努力争取各级部门支持积极争取涉农项目到掇刀建设发展。去年共向国家争取投资项目5个其中已到位的项目4个资金达625万元。20_年完成了2万亩的荒山造林工程和黑羽绿壳蛋鸡的

8、品种鉴定工作今年将完成2万亩退耕还林工程和一万亩的优质蔬菜基地项目建设启动车桥名、优水产品良种繁育基地建设。四是全力扶植龙头企业。农业龙头企业发展水平是衡量一个地方农村经济发展的标尺为此我主动与一些龙头企业的老板加强联系经常与他们一起研究发展解决一些实际问题和困难增强他们的发展信心。促进了千里香油脂公司、顺昌蜂业、湘大骆驼饲料、团林水产销售公司等一批龙头企业不断发展壮大农业产业化规模不断向前推进龙头企业辐射带动作用逐渐增强。同时也带动了我区畜牧养殖、“双低”油菜、优质花生、水产品开发等向产供销、贸工农一体化经营发展。五是狠抓优势产业的发展壮大。为了使207国道花卉苗木这一优势产业得以迅速发展我

9、在组织人员搞好科学规划的同时积极争取市林业部门的大力支持帮助我们投资建示范基地吸引外来投资者建高档花卉苗木基地现207国道花卉苗木走廊的雏形已经形成今年已达到3000亩规模可望在两年内完成连片种植5000亩的规划。 （三）狠抓招商引资工作招商引资工作是当前我区工作的重中之重也是我区经济发展的命脉。20_年我代表农林局与区政府签定了引进500万元的招商引资目标责任状。为了认真落实好此项工作我迅速组建了招商引资工作专班并制定了招商引资奖惩办法把任务层层分解做到人人肩上有担子个个头上有责任形成了人人抓招商的良好氛围。去年七月我多方联系好不容易请来福建一个老板经实地考察后他认为在襄樊办厂比掇刀强我连续

10、一个星期日夜陪他一边给他宣传掇刀的优势一边给他联系廉价厂房。最后他被我们的热心所打动终于投资200多万元在掇刀建立了青松木业有限公司。有了这一次经验我又连续谈成了几个项目。年底我局超额完成了全年经济工作目标被区委、区政府评为“经济目标考核优胜单位”和“招商引资先进单位”。为了鼓励大家坚持不懈的抓好此项工作今年我在全局机关干部工作大会上按制定的招商引资奖惩办法现场奖励了招商引资工作的有功之人极大地刺激了方方面面干部的积极性。同时我把服务环境建设和信息网络建设作为抓好招商引资工作的切入点在局机关推行了服务承诺制在承诺期必须办结的事情坚决不推诿、不拖拉树立良好的服务形象营造良好的服务氛围。对已招来的

11、客商实行跟踪服务对有意向投资的商户咬住不放松。今年上半年我局已完成招商引资任务260万元实现了时间过半、任务过半的目标尚有投资980万元的农业种籽精选加工厂和投资300万元的加油站等2个项目已签定合同正在征地之中。（四）狠抓遗留问题的化解机构改革后农林局由原来的六个局合并而成总债务400多万分流待岗人员48人5个离退休老干部工资、医疗保险无着落导致成天络绎不绝的人员上门讨债和要工作、要工资而且情绪十分不满经常群体围攻区委、区政府领导农林局的正常办公秩序也常常被扰乱。面对这些问题我迅速组织班子成员分析问题的内在原因统一思想不等不靠自己先着手解决。一是迅速成立专班调查摸清情况稳定好上访人员情绪。二

12、是请示区政府组织对原单位的财务财产、债权、债务实行权威审计。三是对区政府审批的四个二级局定编定员。四是对符合文件规定的人员做好工作实行完全买断。五是变卖财产给老干部解决工资、医疗保险、养老保险等问题。六是对所欠债务订出还款计划。目前虽然所有问题没有得到全部解决但人心比原来稳定了问题正在一个个地加以解决落实。（五）狠抓行政执法“两制”实施为了促进和保障全局行政执法人员做到依法行政建立廉洁、勤政、务实、高效的执法体制预防和减少错案的发生达到政府放心、群众满意的目标。我从加强执法队伍建设入手狠抓行政执法“两制”实施大力推行政务公开严肃查处违纪案件截止目前在我局发生的560起涉农行政执法行为中取得了处

13、理率100错案发生率为0产生行政诉讼0起行政复议0起的成绩。既有效地保障了农民的利益又打击了违法分子不良行为。一是狠抓执法队伍建设机构改革后在我局面临着人手少工作任务重的情况下我仍然配置了3个编制成立了政策法规科负责全区的涉农行政执法。由于我局行执法范围广共涉及到农业种子、农药执法林业执法水产渔政执法畜牧动检和兽药执法及农机执法且对专业知识要求较强我在保障局政策法规科在行政执法中绝对权威的同时要求下属的水产局、畜牧局、农机局分别成立了水产渔政执法、畜牧动检和兽药执法、农机执法等执法机构在执法过程中要求严格服从局政策法规科的指导。这样既保障了执法的不重不漏又保证了执法主体的不走样全区农业执法呈有

14、序的开展。二是狠抓执法队伍培训针对我局人员大部分是经竞争上岗由外单位调入的特别是涉及到行政执法时对法律法规掌握不透的实际情况我先后组织开展了5次涉及人员230余人次的农林行政执法培训加强执法人员对相关法律、法规的学习从根本上提高执法人员的素质树立大家依法行政的思想观念从而杜绝了乱执法、乱收费现象的发生。同时我鼓励大家不断参加各类执法培训并迅速取得相关证书持证上岗。三是狠抓行政执法“两制”实施。根据掇刀区行政执法责任制实施办法和掇刀区行政执法错案责任追究制实施办法我着手制定了掇刀区农林局“两制”实施方案并结合实际情况进一步对行政执法责任制行政执法错案责任追究制进行了细化完善了行政执法人员违纪行为

15、责任追究制并成立了以我为组长的执法“两制”领导小组具体负责监督、审查全局系统的执法人员在履行职责时程序是否正确操作是否合法处理是否公正对执法人员进行法律、法规的宣传和教育对执法纠纷及违纪行为进行调处和处罚等为我局执法人员在执法过程中做到依法行政杜绝在行政执法中出现腐败行为起到了监督作用。四是认真落实代表建议。自上任以来农林局共收到人大代表建议5份针对代表提出的各种建议作为主要负责人我做到了件件建议有回复并取得了回复不满意为零的成绩。在处理代表提出的建议时我做了每件建议亲自着手亲自落实。如在处理黄太香代表提出的关于加强动物检疫队伍建设让人民群众吃上放心肉的建议时我根据建议迅速组织调查了解我区畜牧

16、工作中的各类情况并参照其他县市区的经验组建了执法科并清理整顿动检执法人员重新充实了动物检疫执法队伍加大执法力度确保了掇刀城乡人民吃上“放心肉”。三、以身作则坚持从严治局加强自身廉政建设其身正不令则行；其身不正虽令不从。作为“一把手”只有自己过得硬才能管好班子带好队伍。农林局大多数干部是从社会上公开招聘竞争上岗的各方面的素质参差不齐。因此在日常生活中我十分注重自己的一言一行坚持按规矩为人理事。一是坚持民主集中制实行集体领导。凡重大事项一律经班子讨论决定不搞个人代替集体不搞“一言堂”；二是坚持按规范办事不滥用职权。在我任农林局局长一年多的时间里从来不瞎表态随意干涉程序化工作；三是不谋私利一心为公。

17、我深感农林局工作的责任重大从来不敢有丝毫的马虎和松懈。在扎实做好本职工作的同时从不搞任人唯亲不拉帮结派为农林局营造了一个团结向上的优良环境。四是率先垂范加强廉洁自律。时刻用一个共产党员的标准严格要求自己自觉地遵守各项规章制度切实起到了“班长”的模范带头作用不吃拿卡要不行贿受贿不贪污腐败始终把“上级满意群众满意职工满意”作为检验工作好坏的尺度和标准自觉维护党在人民群众中的地位和威信。 四、正视不足明确今后努力方向一年多来我虽然做了一些工作但离党和人民的要求仍然有很大距离还存在着一些问题和不足。主要在以下几个方面一是理论学习不够宽、不够深业务知识学习面窄尤其对新形势下如何开创性的开展好农村工作没有

18、足够的认识。二是深入基层不够。虽说经常下乡但真正对农林局的二级局、农业站所深入调研的不多没有深入地了解基层情况。客观上是工作繁杂抽不出时间和精力但主观上存在着作风飘浮工作不扎实。三是对干部职工关心不够。特别是谈心的少帮干部职工解决实际困难的少。四是对现有的遗难问题在主观上存在着一定的畏难情绪总认为有些问题是我无能为力的。这些问题和不足都有待在今后的工作中加以克服和解决。1、持之以恒加强学习不断提高自身素质。继续深入学习“三个代表”重要思想和十六大会议精神用“三个代表”重要思想武装头脑。加强业务知识的学习在求广求深上做文章不断充实自己丰富自己提高自己。进一步解放思想更新观念使自己的政治素质、业务

19、素质和工作水平有一个新提高。2、贴近基层实际转变工作作风。定期下到基层站所、二级单位调查研究指导工作解决疑难问题尽力为基层单位多办实事办好事。同时多与干部职工交心谈心加强思想交流及时掌握干部职工的思想动态充分调动干部职工的工作热情和积极性。3、振奋精神不断增强事业心和责任感。紧紧围绕区委、区政府中心工作狠抓经济目标责任落实；突出搞好招商引资围绕“三农”工作狠抓农业增效农民增收力争创建我区农业农村经济发展为全市最快农民负担最轻的新格局。4、接受人大监督依靠领导群众支持做好本质工作。要进一步增强接受监督意识和公仆意识坚决贯彻执行区人大通过的各项决议、决定加强与人大代表的联系认真负责办理人大交办的事项。同时依靠区委、区政府的正确领导积极向领导请示报告妥善安排布置各项工作科学决策农村工作的重大发展方向依托群众力量发展壮大全区农业产业。主任、各位副主任、各位委员,我虚心接受区人大常委会对我的工作进行全面的监督检查诚恳地请示区人大常委会继续关心、支持、帮助、监督我的工作我将尽心尽职尽责的为掇刀区经济的繁荣发展做出自己的贡献！第 12 页 共 12 页