工商总局随机抽查工作指引.doc

《工商总局随机抽查工作指引.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《工商总局随机抽查工作指引.doc（76页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、工商总局随机抽查工作指引工商总局随机抽查工作指引 2021年3月 目录 总述 1 1 登记事项检查工作指引 4 2 公示信息检查工作指引 15 3 直销行为检查工作指引 26 4 流通领域商品质量检查工作指引 32 5 侵害消费者权益行为检查工作指引 37 6 拍卖等重要领域市场规范管理检查工作指引 42 7 广告行为检查工作指引 45 8 商标、特殊标志行为检查工作指引 50 总 述 本工作指引适用于工商总局随机抽查事项清单（第二版）所列各抽查事项的实地核查。除实地核查外“双随机、一公开”监管中还可根据具体情况采取书面检查、网络监测、聘请专业机构等适当方式进行检查。 本工作指引适用于企业、个

2、体工商户、农民专业合作社或其他经营单位等各类检查对象。 一、前期准备 实地核查前可根据需要查阅企业登记、备案、行政许可、行政处罚等基本信息或委托第三方机构、数据公司通过信息化手段进行事先检索初步了解企业的存续情况、可能存在的问题等提高检查效率。 二、实地核查 实地核查人员不得少于两人并应当出示执法证件。在核查中应注意通过文字、音频或影像等方式留存核查痕迹必要时可邀请相关人员作为见证人。 三、结果公示 检查结果应当在抽查检查完成之日起20个工作日内履行审批程序通过国家企业信用信息公示系统记于企业名下并向社会公示。已实施检查但未公示的视为未完成此次抽查。 根据工商总局关于做好“双随机、一公开”监管

3、工作的通知（工商办字2021105号）抽查检查结果的类型包括：未发现问题、未按规定公示应当公示的信息、公示信息隐瞒真实情况弄虚作假、通过登记的住所（经营场所）无法联系、发现问题已责令改正、不配合 检查情节严重、未发现开展本次抽查涉及的经营活动、发现问题待后续处理。 （一）通过对此次抽查所匹配的抽查事项的检查未发现违反本指引所列法律法规的可认定为“未发现问题”。 （二）企业未依照企业信息公示暂行条例第十条规定履行公示义务的应当书面责令其在10日内履行公示义务。企业未在责令的期限内公示信息的可认定为“未按规定公示应当公示的信息”。 （三）检查中发现下列公示信息与检查情况不一致的可认定为“公示信息隐

4、瞒真实情况弄虚作假”： 1.企业投资设立企业、购买股权信息； 2.股东或发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息； 3.有限公司股东股权转让等股权变更信息； 4.资产总额、负债总额、所有者权益合计、营业总收入、主营业务收入、利润总额、净利润、纳税总额信息； 5.对外提供保证担保信息； 6.行政许可、行政处罚、知识产权出质登记等即时公示信息。 （四）有以下情形之一的可认定为“通过登记的住所（经营场所）无法联系”： 1.通过实地核查确认实际不存在该企业并由登记的住所或经营场所产权所有人、物管公司、相关部门等予以证明的； 2.通过实地核查、第三方证明或邮寄等方式能确认登记的住所或经营场所实

5、际不存在的； 3.经向企业登记的住所或经营场所两次邮寄专用信函无人签收的。 （五）对检查发现的违反本指引所列法律法规的行为通过指导、提示、告诫等方式要求企业当场改正且已当场改正的可认定为“发现问题已责令改正”。 （六）有以下情形之一的可认定为“不配合检查情节严重”： 1.拒绝检查人员或其委托的专业机构进入被检查场所的； 2.拒绝向检查人员或其委托的专业机构提供相关材料的； 3.其他阻扰、妨碍检查工作的行为致使检查工作无法正常进行的。 （七）未发现企业从事本次抽查匹配的检查事项并经企业书面承诺的可认定为“未发现开展本次抽查涉及的经营活动”。 （八）对检查发现的违反本指引所列法律法规的行为不能通过

6、指导、提示、告诫等方式现场纠正需进一步调查处理的可认定为“发现问题待后续处理”。经进一步调查确定没有问题的将检查结果修改为“未发现问题”。经进一步调查确实存在违反本指引所列法律法规的行为且通过立案调查等方式进行了处理的检查结果不变。 1 登记事项检查工作指引 一、抽查事项 (一) 营业执照（登记证）规范使用情况的检查 (二) 名称规范使用情况的检查 (三) 经营（驻在）期限的检查 (四) 经营（业务）范围中无需审批的经营（业务）项目的检查 (五) 住所（经营场所）或驻在场所的检查 (六) 注册资本实缴情况的检查 (七) 法定代表人（负责人）任职情况的检查 (八) 法定代表人、自然人股东身份真实

7、性的检查 二、检查内容和方法 （一）营业执照（登记证）规范使用情况的检查。 检查是否将营业执照置于住所或者营业场所醒目位置营业执照是否存在涂改行为。 （二）名称规范使用情况的检查。 检查印章、银行账户、牌匾、信笺等所使用的名称是否与登记注册的名称相同（其中从事商业、公共饮食、服务等行业的企业名称牌匾可适当简化）；是否存在擅自变更名称的行为；合伙企业是否在其名称中标明“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字样。要求提供银行账户名称情况开展核实。 （三）经营（驻在）期限的检查。 查看营业执照上载明的经营期限是否存在超出经营（驻在）期限开展经营活动的行为。 （四）经营（业务）范围中无需审批的

8、经营（业务）项目的检查。 查看营业执照上载明的经营（业务）范围、企业财务资料、对外合同等证明材料询问相关主管人员、工作人员了解主营业务范围是否与登记的范围一致排查是否存在超出登记的经营（业务）范围开展一般性经营活动的行为。 （五）住所（经营场所）或驻在场所的检查。 查看房屋产权证明等住所证明材料核实登记的住所（经营场所）或驻在场所是否与实际路牌、楼层等情况一致。 （六）注册资本实缴情况的检查。 对属于实缴制行业的企业出资情况进行核查检查企业提交的验资报告、财务报表、银行进账单等证明材料排查有无虚假出资、抽逃出资、虚报注册资本等线索。 （七）法定代表人（负责人）任职情况的检查。 通过业务系统查询

9、企业法定代表人（负责人）是否担任其他被吊销企业的法定代表人。 查阅任职证明、股东会决议、董事会决议等文件检查法定代表人（负责人、执行事务合伙人）是否变更未登记。 （八）法定代表人、自然人股东身份真实性的检查。 现场核查时原则上要求企业法定代表人到场进行身份问询核实。确实无法到场的也可通过技术手段远程进行。对自然人股东可以通过电话、视频、函询等方式对其身份和投资情况进行核实排查是否存在身份被冒用的情况。法定代表人、自然人股东无正当理由拒不到场或未在规定期限内配合身份核实的可认定为“不配合检查情节严重”。法定代表人、自然人股东的身份与登记情况不符或有明显欺骗隐瞒迹象的可认定为“发现问题待后续处理”

10、对企业开展进一步调查。 本事项所称的法定代表人也包括企业分支机构的负责人、合伙企业执行事务合伙人或其委派的代表。本事项所称的自然人股东也包括个人独资企业的投资人、合伙企业的自然人合伙人等。 三、检查依据 （一）中华人民共和国公司法（2021年修订） 第一百九十八条 违反本法规定虚报注册资本、提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得公司登记的由公司登记机关责令改正对虚报注册资本的公司处以虚报注册资本金额百分之五以上百分之十五以下的罚款;对提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实的公司处以五万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的撤销公司登记或者吊销营业执照。 第一百九十九条 公司的发起

11、人、股东虚假出资未交付或者未按期交付作为出资的货币或者非货币财产的由公司登记机关责令改正处以虚假出资金额百分之五以上百分之十五以下的罚款。 第二百条 公司的发起人、股东在公司成立后抽逃其出资的由公司登记机关责令改正处以所抽逃出资金额百分之五以上百分之十五以下的罚款。 第二百一十一条第二款 公司登记事项发生变更时未依照本法规定办理有关变更登记的由公司登记机关责令限期登记;逾期不登记的处以一万元以上十万元以下的罚款。 （二）中华人民共和国个人独资企业法（2000年实施） 第三十三条 违反本法规定提交虚假文件或采取其他欺骗手段取得企业登记的责令改正处以五千元以下的罚款；情节严重的并处吊销营业执照。

12、第三十四条 违反本法规定个人独资企业使用的名称与其在登记机关登记的名称不相符合的责令限期改正处以二千元以下的罚款。 第三十五条第一款 涂改、出租、转让营业执照的责令改正没收违法所得处以三千元以下的罚款；情节严重的吊销营业执照。 第三十七条第二款 个人独资企业登记事项发生变更时未按本法规定办理有关变更登记的责令限期办理变更登记；逾期不办理的处以二千元以下的罚款。 （三）中华人民共和国合伙企业法（20_年修订） 第九十三条违反本法规定提交虚假文件或者采取其他欺骗手段取得合伙企业登记的由企业登记机关责令改正处以五千元以上五万元以下的罚款；情节严重的撤销企业登记并处以五万元以上二十万元以下的罚款。 第

13、九十四条违反本法规定合伙企业未在其名称中标明“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字样的由企业登记机关责令限期改正处以二千元以上一万元以下的罚款。 第九十五条第二款 合伙企业登记事项发生变更时未依照本法规定办理变更登记的由企业登记机关责令限期登记；逾期不登记的处以二千元以上二万元以下的罚款。 （四）中华人民共和国公司登记管理条例（2021修订） 第六十三条虚报注册资本取得公司登记的由公司登记机关责令改正处以虚报注册资本金额5%以上15%以下的罚款；情节严重的撤销公司登记或者吊销营业执照。 第六十五条公司的发起人、股东虚假出资未交付或者未按期交付作为出资的货币或者非货币财产的由公司登记机

14、关责令改正处以虚假出资金额5%以上15%以下的罚款。 第六十六条公司的发起人、股东在公司成立后抽逃出资的由公司登记机关责令改正处以所抽逃出资金额5%以上15%以下的罚款。 第六十八条第一款 公司登记事项发生变更时未依照本条例规定办理有关变更登记的由公司登记机关责令限期登记；逾期不登记的处以1万元以上10万元以下的罚款。其中变更经营范围涉及法律、行政法规或者国务院决定规定须经批准的项目而未取得批准擅自从事相关经营活动情节严重的吊销营业执照。 第七十一条伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的由公司登记机关处以1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的吊销营业执照。 第七十二条未将营业执照置于住所或者

15、营业场所醒目位置的由公司登记机关责令改正；拒不改正的处以1000元以上5000元以下的罚款。 （五）中华人民共和国企业法人登记管理条例（2021年修订） 第二十八条 登记主管机关对企业法人依法履行下列监督管理职责： （一）监督企业法人按照规定办理开业、变更、注销登记; （二）监督企业法人按照登记注册事项和章程、合同从事经营活动; （三）监督企业法人和法定代表人遵守国家法律、法规和政策; （四）制止和查处企业法人的违法经营活动保护企业法人的合法权益。 第二十九条第一款企业法人有下列情形之一的登记主管机关可以根据情况分别给予警告、罚款、没收非法所得、停业整顿、扣缴、吊销企业法人营业执照的处罚： （

16、一）登记中隐瞒真实情况、弄虚作假或者未经核准登记注册擅自开业的； （二）擅自改变主要登记事项或者超出核准登记的经营范围从事经营活动的； （三）不按照规定办理注销登记的； （四）伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖或者擅自复印企业法人营业执照、企业法人营业执照副本的； （五）抽逃、转移资金隐匿财产逃避债务的； （六）从事非法经营活动的。 （六）外国企业常驻代表机构登记管理条例（2021年修订） 第五条第一款 省、自治区、直辖市人民政府工商行政管理部门是代表机构的登记和管理机关（以下简称登记机关）。 第十四条 代表机构可以从事与外国企业业务有关的下列活动： （一）与外国企业产品或者服务有关的市场调查

17、、展示、宣传活动； （二）与外国企业产品销售、服务提供、境内采购、境内投资有关的联络活动。 法律、行政法规或者国务院规定代表机构从事前款规定的业务活动须经批准的应当取得批准。 第三十五条第二款 代表机构违反本条例规定从事营利性活动的由登记机关责令改正没收违法所得没收专门用于从事营利性活动的工具、设备、原材料、产品（商品）等财物处以5万元以上50万元以下罚款；情节严重的吊销登记证。 第三十六条第三款 伪造、涂改、出租、出借、转让登记证、代表证的由登记机关对代表机构处以1万元以上10万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1000元以上1万元以下的罚款；情节严重的吊销登记证缴销代

18、表证。 第三十七条代表机构违反本条例第十四条规定从事业务活动以外活动的由登记机关责令限期改正；逾期未改正的处以1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的吊销登记证。 第三十八条有下列情形之一的由登记机关责令限期改正处以1万元以上3万元以下的罚款；逾期未改正的吊销登记证： （二）未按照登记机关登记的名称从事业务活动的； （三）未按照中国政府有关部门要求调整驻在场所的； （四）未依照本条例规定公告其设立、变更情况的； （五）未依照本条例规定办理有关变更登记、注销登记或者备案的。 （七）中华人民共和国合伙企业登记管理办法（2021年修订） 第三十九条合伙企业登记事项发生变更未依照本办法规定办理变更登记

19、的由企业登记机关责令限期登记；逾期不登记的处2000元以上2万元以下的罚款。 第四十条合伙企业未依照本办法规定在其名称中标明“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字样的由企业登记机关责令限期改正处2000元以上1万元以下的罚款。 第四十三条合伙企业未将其营业执照正本置放在经营场所醒目位置的由企业登记机关责令改正；拒不改正的处1000元以上5000元以下的罚款。 第四十四条合伙企业涂改、出售、出租、出借或者以其他方式转让营业执照的由企业登记机关责令改正处2000元以上1万元以下的罚款；情节严重的吊销营业执照。 （八）个人独资企业登记管理办法（2021年修订） 第三十七条 个人独资企业使用

20、的名称与其在登记机关登记的名称不相符合的责令限期改正处以2000元以下的罚款。 第三十八条 个人独资企业登记事项发生变更未依照本办法规定办理变更登记的由登记机关责令限期改正；逾期不办理的处以2000元以下的罚款。 第四十条 个人独资企业营业执照遗失不在报刊上声明作废的由登记机关处以500元以下的罚款；个人独资企业营业执照遗失或者毁损不向登记机关申请补领或者更换的由登记机关处以500元以下的罚款。 第四十一条 个人独资企业未将营业执照正本置放在企业住所醒目位置的由登记机关责令限期改正；逾期不改正的处以500元以下的罚款。 第四十二条第一款 个人独资企业涂改、出租、转让营业执照的由登记机关责令改正

21、没收违法所得处以3000元以下的罚款；情节严重的吊销营业执照。 （九）外商投资合伙企业登记管理规定（2021年修订） 第五十三条 外商投资合伙企业登记事项发生变更未依照本规定办理变更登记的由企业登记机关依照合伙企业登记管理办法第三十八条规定处罚。 第五十四条 外商投资合伙企业在使用名称中未按照企业登记机关核准的名称标明“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字样的由企业登记机关依照合伙企业登记管理办法第三十九条规定处罚。 第五十七条 外商投资合伙企业未将其营业执照正本置放在经营场所醒目位置的由企业登记机关依照合伙企业登记管理办法第四十四条规定处罚。 第五十八条 外商投资合伙企业涂改、出售

22、、出租、出借或者以其他方式转让营业执照的由企业登记机关依照合伙企业登记管理办法第四十五条规定处罚。 （十）企业法人法定代表人登记管理规定（1999年修订） 第十二条违反本规定应当申请办理法定代表人变更登记而未办理的由企业登记机关责令限期办理；逾期未办理的处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的撤销企业登记吊销企业法人营业执照。 （十一）中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则（2021年修订） 第五十七条 各级登记主管机关均有权对管辖区域内的企业进行监督检查。企业应当接受检查提供检查所需要的文件、账册、报表及其他有关资料。 （十二）企业名称登记管理规定（20_年修订） 第二十六条 违反本规

23、定的下列行为由登记主管机关区别情节予以处罚： （一）使用未经核准登记注册的企业名称从事生产经营活动的责令停止经营活动没收非法所得或者处以2000元以上、2万元以下罚款情节严重的可以并处； （二）擅自改变企业名称的予以警告或者处以1000元以上、1万元以下罚款并限期办理变更登记； （三）擅自转让或者出租自己的企业名称的没收非法所得并处以1000元以上、1万元以下罚款； （四）使用保留期内的企业名称从事生产经营活动或者保留期届满不按期将企业名称登记证书交回登记主管机关的予以警告或者处以500元以上、5000元以下罚款； （五）违反本规定第二十条规定的予以警告并处以500元以上、5000元以下罚款。

24、 （十三）个体工商户条例（2021年修订） 第四条第二款 申请办理个体工商户登记申请登记的经营范围不属于法律、行政法规禁止进入的行业的登记机关应当依法予以登记。 第八条第二款 个体工商户登记事项包括经营者姓名和住所、组成形式、经营范围、经营场所。个体工商户使用名称的名称作为登记事项。 第二十二条 个体工商户提交虚假材料骗取注册登记或者伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的由登记机关责令改正处4000元以下的罚款；情节严重的撤销注册登记或者吊销营业执照。 第二十三条第一款 个体工商户登记事项变更未办理变更登记的由登记机关责令改正处1500元以下的罚款；情节严重的吊销营业执照。 （十四）个体工商户

25、名称登记管理办法（20_年施行） 第十九条个体工商户名称牌匾可以适当简化但不得对公众造成欺骗或者误解。 第二十条个体工商户有下列行为之一的由工商行政管理机关责令改正；情节严重的处1000元以下罚款： （一）因经营范围涉及的登记前置许可被撤销不得再从事某项业务但其名称又表明仍在开展该项业务未在规定期限内申请名称变更登记的； （二）擅自使用他人已经登记注册的市场主体名称或者有其他侵犯市场主体名称权行为的。 （十五）农民专业合作社登记管理条例（2021年修订） 第二十七条农民专业合作社有下列行为之一的由登记机关责令改正；情节严重的吊销营业执照： （一）登记事项发生变更未申请变更登记的； （二）因成员

26、发生变更使农民成员低于法定比例满6个月的； （三）从事业务范围以外的经营活动的； （四）变造、出租、出借、转让营业执照的。 第二十八条农民专业合作社有下列行为之一的由登记机关责令改正： （一）未依法将修改后的成员名册报送登记机关备案的； （二）未依法将修改后的章程或者章程修正案报送登记机关备案的。 2公示信息检查工作指引 一、抽查事项 (一) 年度报告公示信息及外国企业常驻代表机构年度报告情况的检查 (二) 即时公示信息的检查 二、检查内容和方法 （一）年度报告公示信息的检查及外国企业常驻代表机构年度报告情况的检查。 企业年度报告内容包括：企业通信地址、邮政编码、联系电话、电子邮箱等信息；企业

27、开业、歇业、清算等存续状态信息；企业投资设立企业、购买股权信息；企业为有限责任公司或者股份有限公司的其股东或者发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息；有限责任公司股东股权转让等股权变更信息；企业网站以及从事网络经营的网店的名称、网址等信息；企业从业人数、资产总额、负债总额、对外提供保证担保、所有者权益合计、营业总收入、主营业务收入、利润总额、净利润、纳税总额信息。 农民专业合作社年度报告内容包括：行政许可取得和变动信息；生产经营信息；资产状况信息；开设的网站或者从事网络经营的网店的名称、网址等信息；联系方式信息；国家工商行政管理总局要求公示的其他信息。 个体工商户的年度报告内容包括

28、：行政许可取得和变动信息；生产经营信息；开设的网站或者从事网络经营的网店的名称、网址等信息；联系方式等信息；国家工商行政管理总局要求报送的其他信息。 外国企业常驻代表机构年度报告的内容包括：外国企业的合法存续情况；代表机构的业务活动开展情况及其经会计师事务所审计的费用收支情况等相关情况。 1.通信地址、邮政编码、联系电话、电子邮箱等信息：询问了解或由企业提供相关通信证据材料核对企业通信地址和邮政编码；用电话拨打企业公示电话核对联系电话；要求企业现场打开邮箱或者给监管部门指定邮箱发送邮件查看企业名片、宣传资料等方式核对电子邮箱。 2.开业、歇业、清算等存续状态信息：采取书式检查、现场检查等方式。

29、通过查看企业财务报表、销售明细账册等相关资料判断开业、歇业状态。通过查验股东会决议、清算组备案手续、企业注销公告或司法文书、政府文件等判断是否为清算状态。 3.投资设立企业、购买股权信息：核对企业提交材料与企业公示信息通过企业提交材料、书式检查、委托专业机构等方式核查企业公示信息是否弄虚作假、隐瞒真实情况。核查对外投资账册等。 4.企业为有限责任公司或者股份有限公司的其股东或者发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息：核对企业最后一次备案章程、企业自有章程、登记系统中登记信息、企业公示信息是否一致但以企业提交的最新章程为准。如发现企业最新章程修改未备案要求企业及时办理备案。其中：a.

30、对认缴制企业的出资到位情况的核查应当要求企业提交财务报表、银行进账单等证明材料；b.对实缴制企业的出资情况进行核查时适用“注册资本实缴情况的检查”事项的检查方法。 5.有限责任公司股东股权转让等股权变更信息：通过比对实收资本明细账或股东名册与登记系统中登记的信息核实股东变更情况。通过查看企业提交的章程、股东会决议、股权转让协议、股东名册、审计报告等证明材料核实股权变更情况。 6.网站以及从事网络经营的网店的名称、网址等信息：通过要求企业展示有关网页、主动进行网络搜索等方式进行检查。 7.从业人数、资产总额、负债总额、对外提供保证担保、所有者权益合计、营业总收入、主营业务收入、利润总额、净利润、

31、纳税总额信息。（1）从业人数：与劳动部门进行数据比对或核对企业提交年报年度末的工资发放清单、劳动报表等相关资料；核对年度末的工资发放清单、劳动报表等相关资料。（2）对外提供保证担保：要求提供合同文本、保证担保合同或审计报告等有关材料判断企业有无瞒报情形。（3）资产总额、负债总额、所有者权益合计、营业总收入、主营业务收入、利润总额、净利润、纳税总额信息：核查企业提供的财务报表、账薄、凭证等或者利用税务等其它政府部门作出的检查、核查结果判断是否与公示情况一致。可以委托专业机构作出专业结论可以采纳企业提供的审计报告。 8.资产状况信息包括营业额或营业收入、纳税总额等。（1）营业额或营业收入：核对账册

32、、凭证粘贴簿、进销货登记薄或税控装置等经营资料。不明显多于或少于税务部门核定的营业额或合理营业收入可视为正常精确到万元。（2）纳税总额：个体工商户年报营业额或营业收入36万元以下且纳税总额1万元内的可不核查其他材料视为正常（具体额度按相关增值税或营业税减免政策调整）。个体工商户年报营业额或营业收入36万元以上的纳税总额1万元以上的由个体工商户提供纳税凭据如税务部门通知书、完税证明或银行扣税记录等核查与年报信息是否一致精确到万元。个体工商户年报营业额或营业收入36万元以上且纳税总额少于1万元的可要求个体工商户提供相应的税收减免证明进行核对。 9.行政许可取得和变动信息：提供相关行政许可证明核对许

33、可文件名称、有效期与年报信息是否一致。 10.党建信息：核对党费证、上级党组织相关文件或证明材料与年报信息是否一致。 （2）即时公示信息的检查。 通过查阅企业最新章程、股东会决议、股权转让协议、实收资本明细账或股东名册、审计报告或验资报告、财务报表、银行进账单、行政许可证证明、行政处罚决定书、场所使用证明等材料以及通过比对各部门归集的登记备案、行政许可、行政处罚等信息确认企业是否将下列信息在信息形成之日起20个工作日内通过国家企业信用信息公示系统准确向社会公示： 1.有限责任公司股东或者股份有限公司发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息； 2.有限责任公司股东股权转让等股权变更信息

34、； 3.行政许可取得、变更、延续信息； 4.知识产权出质登记信息； 5.受到行政处罚的信息； 6.其他依法应当公示的信息。 有限责任公司股东或者股份有限公司发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息：核对企业最新的自有章程、登记系统中最后一次的相关登记备案信息。检查材料：（1）对认缴制企业出资到位情况的检查要求企业提交财务报表、财务账簿、银行进账单等会计凭证以及其他相关材料；（2）对实行实缴制的企业的出资情况进行检查时检查企业提交的验资报告、财务报表、财务账簿、银行进账单等会计凭证以及其他相关材料。 有限责任公司股东股权转让等股权变更信息：（1）股东变更：核对登记系统中登记信息查看企业

35、章程、股东会决议、股权转让协议、股东名册、审计报告等相关材料；（2）股权转让：核对登记系统中备案信息查看企业章程、股东会决议、股权转让协议、股东名册、审计报告等相关材料。 行政许可取得、变更、延续信息：检查企业的相关许可证或批准文件或与相关部门信息进行数据比对。也可以直接登录相关部门的网站查看相关许可审批信息。 知识产权出质登记信息：检查企业的商标权、著作权（版权）、专利权质押登记书等相关材料或与相关部门信息进行数据比对。 受到行政处罚信息：工商处罚信息自查与相关部门信息、进行数据比对或检查企业的处罚决定书、罚没收据等相关材料。 三、检查依据 （一）企业信息公示暂行条例（2021年施行） 第三

36、条企业信息公示应当真实、及时。公示的企业信息涉及国家秘密、国家安全或者社会公共利益的应当报请主管的保密行政管理部门或者国家安全机关批准。县级以上地方人民政府有关部门公示的企业信息涉及企业商业秘密或者个人隐私的应当报请上级主管部门批准。 第八条企业应当于每年1月1日至6月30日通过企业信用信息公示系统向工商行政管理部门报送上一年度年度报告并向社会公示。 当年设立登记的企业自下一年起报送并公示年度报告。 第九条企业年度报告内容包括： （一）企业通信地址、邮政编码、联系电话、电子邮箱等信息； （二）企业开业、歇业、清算等存续状态信息； （三）企业投资设立企业、购买股权信息； （四）企业为有限责任公司

37、或者股份有限公司的其股东或者发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息； （五）有限责任公司股东股权转让等股权变更信息； （六）企业网站以及从事网络经营的网店的名称、网址等信息； （七）企业从业人数、资产总额、负债总额、对外提供保证担保、所有者权益合计、营业总收入、主营业务收入、利润总额、净利润、纳税总额信息。 前款第一项至第六项规定的信息应当向社会公示第七项规定的信息由企业选择是否向社会公示。 经企业同意公民、法人或者其他组织可以查询企业选择不公示的信息。 第十条 企业应当自下列信息形成之日起20个工作日内通过企业信用信息公示系统向社会公示： （一）有限责任公司股东或者股份有限公司发

38、起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息； （二）有限责任公司股东股权转让等股权变更信息； （三）行政许可取得、变更、延续信息； （四）知识产权出质登记信息； （五）受到行政处罚的信息； （六）其他依法应当公示的信息。 工商行政管理部门发现企业未依照前款规定履行公示义务的应当责令其限期履行。 第十一条政府部门和企业分别对其公示信息的真实性、及时性负责。 第十二条政府部门发现其公示的信息不准确的应当及时更正。公民、法人或者其他组织有证据证明政府部门公示的信息不准确的有权要求该政府部门予以更正。 企业发现其公示的信息不准确的应当及时更正；但是企业年度报告公示信息的更正应当在每年6月30日之

39、前完成。更正前后的信息应当同时公示。 第十四条 国务院工商行政管理部门和省、自治区、直辖市人民政府工商行政管理部门应当按照公平规范的要求根据企业注册号等随机摇号确定抽查的企业组织对企业公示信息的情况进行检查。 第十五条 工商行政管理部门对企业公示的信息依法开展抽查或者根据举报进行核查企业应当配合接受询问调查如实反映情况提供相关材料。 第十七条第一款有下列情形之一的由县级以上工商行政管理部门列入经营异常名录通过企业信用信息公示系统向社会公示提醒其履行公示义务；情节严重的由有关主管部门依照有关法律、行政法规规定给予行政处罚；造成他人损失的依法承担赔偿责任；构成犯罪的依法追究刑事责任： （一）企业未

40、按照本条例规定的期限公示年度报告或者未按照工商行政管理部门责令的期限公示有关企业信息的； （二）企业公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的。 （二）企业公示信息抽查暂行办法（2021年施行） 第六条 各级工商行政管理部门根据国家工商行政管理总局和省、自治区、直辖市工商行政管理局依照本办法第四条规定确定的检查名单对其登记企业进行检查。 工商行政管理部门在监管中发现或者根据举报发现企业公示信息可能隐瞒真实情况、弄虚作假的也可以对企业进行检查。 上级工商行政管理部门可以委托下级工商行政管理部门进行检查。 第十条工商行政管理部门依法开展检查企业应当配合接受询问调查如实反映情况并根据检查需要提供会计资料、审计

41、报告、行政许可证明、行政处罚决定书、场所使用证明等相关材料。 企业不予配合情节严重的工商行政管理部门应当通过企业信用信息公示系统公示。 第十二条工商行政管理部门在检查中发现企业未按照企业信息公示暂行条例规定的期限公示年度报告或者未按照工商行政管理部门责令的期限公示有关企业信息或者公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的依照企业经营异常名录管理暂行办法的规定处理。 （四）企业经营异常名录管理暂行办法（2021年施行） 第四条县级以上工商行政管理部门应当将有下列情形之一的企业列入经营异常名录： （一）未按照企业信息公示暂行条例第八条规定的期限公示年度报告的； （二）未在工商行政管理部门依照企业信息公示暂行

42、条例第十条规定责令的期限内公示有关企业信息的； （三）公示企业信息隐瞒真实情况、弄虚作假的； （四）通过登记的住所或者经营场所无法联系的。 第六条企业未依照企业信息公示暂行条例第八条规定通过企业信用信息公示系统报送上一年度年度报告并向社会公示的工商行政管理部门应当在当年年度报告公示结束之日起10个工作日内作出将其列入经营异常名录的决定并予以公示。 第七条企业未依照企业信息公示暂行条例第十条规定履行公示义务的工商行政管理部门应当书面责令其在10日内履行公示义务。企业未在责令的期限内公示信息的工商行政管理部门应当在责令的期限届满之日起10个工作日内作出将其列入经营异常名录的决定并予以公示。 第八条

43、工商行政管理部门依法开展抽查或者根据举报进行核查查实企业公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的应当自查实之日起10个工作日内作出将其列入经营异常名录的决定并予以公示。 第九条工商行政管理部门在依法履职过程中通过登记的住所或者经营场所无法与企业取得联系的应当自查实之日起10个工作日内作出将其列入经营异常名录的决定并予以公示。 工商行政管理部门可以通过邮寄专用信函的方式与企业联系。经向企业登记的住所或者经营场所两次邮寄无人签收的视为通过登记的住所或者经营场所无法取得联系。两次邮寄间隔时间不得少于15日不得超过30日。 （五）个体工商户年度报告暂行办法（2021年施行） 第六条 个体工商户的年度报告包括下

44、列内容： （一）行政许可取得和变动信息； （二）生产经营信息； （三）开设的网站或者从事网络经营的网店的名称、网址等信息； （四）联系方式等信息； （五）国家工商行政管理总局要求报送的其他信息。 第十一条 省、自治区、直辖市工商行政管理局应当组织对个工商户年度报告内容进行随机抽查。 抽查的个体工商户名单和抽查结果应当通过企业信用信息公示系统公示。 个体工商户年度报告的抽查比例、抽查方式和抽查程序参照企业公示信息抽查暂行办法有关规定执行。 （六）外国企业常驻代表机构登记管理条例（2021年修订） 第六条代表机构应当于每年3月1日至6月30日向登记机关提交年度报告。年度报告的内容包括外国企业的合法

45、存续情况、代表机构的业务活动开展情况及其经会计师事务所审计的费用收支情况等相关情况。 第三十六条第二款 代表机构提交的年度报告隐瞒真实情况、弄虚作假的由登记机关责令改正对代表机构处以2万元以上20万元以下的罚款；情节严重的吊销登记证。 第三十八条 有下列情形之一的由登记机关责令限期改正处以1万元以上3万元以下的罚款；逾期未改正的吊销登记证：（一）未依照本条例规定提交年度报告的。 （七）农民专业合作社年度报告公示暂行办法（2021年施行） 第四条农民专业合作社应当于每年1月1日至6月30日通过企业信用信息公示系统向工商行政管理部门报送上一年度年度报告并向社会公示。 当年设立登记的农民专业合作社自

46、下一年起报送并公示年度报告。 第五条农民专业合作社年度报告内容包括： （一）行政许可取得和变动信息； （二）生产经营信息； （三）资产状况信息； （四）开设的网站或者从事网络经营的网店的名称、网址等信息； （五）联系方式信息； （六）国家工商行政管理总局要求公示的其他信息。 第八条 省、自治区、直辖市工商行政管理局应当组织对农民专业合作社年度报告公示信息进行随机抽查。 抽查的农民专业合作社名单和抽查结果应当通过企业信用信息公示系统公示。 农民专业合作社年度报告公示信息的抽查比例、抽查方式、抽查程序参照企业公示信息抽查暂行办法有关规定执行。 第十条农民专业合作社未按照本办法规定的期限报送年度报告

47、并公示的工商行政管理部门应当自当年年度报告公示结束之日起10个工作日内作出将其列入经营异常名录的决定并通过企业信用信息公示系统向社会公示。 第十一条农民专业合作社年度报告公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的工商行政管理部门应当自查实之日起10个工作日内作出将其列入经营异常名录的决定并通过企业信用信息公示系统向社会公示。 3 直销行为检查工作指引 一、抽查事项 （一）重大变更的检查 （二）直销员报酬支付的检查 （三）信息报备和披露的检查 二、检查内容和方法 （一）重大变更的检查。 1.该项检查仅针对直销企业总公司即仅当直销企业总公司被抽中时才进行检查。 2.并非所有变更都进行检查仅对重大变更进行检查目前仅投资者变更属于重大变更。如果直销企业是非上市公司仅检查股东变化是否有商务部审批文件；如果直销企业是上市公司因股东数量可能很多仅检查实际控制人变化是否有商务部审批文件。 3.在检查中对于股东是否发生变化需查看直销企业获得直销经营许可证时股东信息、之后的股东情况变化信息、检查时股东情况如股东发生变化的需查看企业是否有商务部审批文件。实际控制人是否发生变化需要求企业提供书面陈述如果企业陈述实际控制人发生变化的需查看企业是否有商务部审批文件；如果企业陈述实际控制人未发生变化的可不用查看