干部人事工作计划与干部作风优化整体工作计划汇编(共7页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业干部人事工作计划xx年人事工作的指导思想和主要任务是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握全市经济社会发展大局，全面贯彻落实全国人才工作会议精神，坚持以人为本，大力实施人才强市战略，加强公务员制度和队伍建设，加强以高层次人才为重点的专业技术人才队伍建设，推进事业单位人事制度改革，积极探索工资分配制度、职称制度改革，健全完善人才市场体系，促进各项人事工作协调发展，为全面建设小康社会提供人才保证和智力支持。一、以高素质人才为重点，坚持引进、培养并举，优化人才环境，着力构建区域性人才高地 围绕全市经济社会发展，大力引进各类高素质人才。一要全面实施“32

2、5人才引进工程”。全年确保引进各类人才2500名以上，其中中级职称或学士学位以上的中高层次人才xx名，重点解决我市支柱产业、高新技术产业、新兴产业和重点工程等领域对高素质人才的需求。二要积极组织各类人才交流招聘活动。重点组织好市内外4次大型人才交流活动，对来我市应聘的中高层次紧缺人才，将继续实施交通费补助。要进一步办好人才市场交流活动，适时增加交流场次。要组织用人单位参加全国性的各类人才招聘。三要努力办好国内重点高校xx实习基地。重点联系10所左右高校，选拔300名左右外经外贸、工程技术、经营管理类高校毕业生来我市实习，力争有百名以上毕业生留我市工作。四要大力实施高层次引进人才经费资(补)助制

3、度。对携带国家发明专利或高新科技成果来我市创业并用于产业化的各类人才;对科技创新、成果转化等方面取得重大成果的高层次人才，市财政给予3-10万元的经费资(补)助。五要建立人才柔性流动机制，积极实施引进人才工作居住证制度。鼓励国内外人才不迁户口、不转关系，以短期聘用、技术攻关、项目咨询、企业顾问等灵活方式，来我市长期工作或短期服务。对具有大专以上学历或中级以上职称，且符合年龄规定要求的可办理工作居住证，并享受本市同类人事代理人员同等待遇。六要进一步加大国内外智力引进力度，重点引进国内外专家来我市进行科研开发、生产经营活动的指导、咨询和服务，帮助解决重大技改等方面的实际问题。全年力争引进国内外智力

4、项目50个以上，其中国外智力项目20个。争取设立省级以上博士后科研工作站2个。 以能力建设为核心，加大人才培养力度。一要继续推进“115人才工程”，着力抓好学术技术带头人培养工作。要进一步建立健全培养工作机制，确立培养目标，落实培养措施，加大培训力度。要努力改进完善培养人选选拔、考核和科研经费资助等各项管理工作。二要重视做好在职优秀中青年人才培养工作。根据高层次管理人才赴国(境)外培训规划，将选送30名左右高层次人才赴国(境)外参加国际贸易、工商管理和城建规划等专业培训。继续选送一批在职优秀中青年赴国内重点高校培训深造。三要会同国内重点高校、科研院所联合办班，开设国际商务、财务总监、市场营销和

5、工民建等专业班次。四要创新形式和内容，加强对专业技术人员更新知识为主的继续教育。根据本市xx-xx年专业技术人员继续教育工作的总体要求，继续实施计算机应用能力(三级)、wto基本知识和通用英语水平等级等公共课目的培训，同时要切实抓好专业课的培训。五要继续选拔大中专毕业生到村工作，对到村工作满二年的，将择优考录到镇属事业单位工作。要切实加大培养管理工作力度，进一步完善落实工资报酬等相关待遇。 努力营造良好的人才工作环境。一要建立人才工作目标责任制，加强对人才工作的目标考核和督促检查。要大力宣传重才爱才单位以及做出突出贡献优秀人才的先进事迹，适时召开全市人才工作会议，表彰奖励人才工作先进。二要大力

6、培育和发展人才市场，不断完善服务功能，拓展服务领域，提高服务水平，促进人才合理流动，实现人才资源优化配置。要积极推进人事代理工作，大力发展网上人才市场，定期发布人才供求信息。三要创造条件，争取建造一批有一定档次和规模的人才公寓，重点解决企业高层次人才居住问题，市财政将给予一定的经济补助。要进一步完善人才服务网络，积极发挥镇(街道)人才服务站作用，建立重点企业人才工作联系制度。着手启动现代化人才大厦建造。二、以能力建设、制度建设和作风建设为重点，切实加强公务员队伍管理 强化公务员能力建设，扎实开展公务员培训工作。要按照上级有关公务员培训的总体要求，重点抓好公务员学习能力、实践能力，特别是创新能力

7、的培养。要不断更新培训内容，创新培训方式，拓宽培训渠道。要加强公务员公共管理基础课程培训，重点学习公共管理、公共政策、公共经济和行政许可法等。要继续抓好公务员计算机三级、电子政务、英语等级培训和初任培训、学历培训等。 完善公务员制度建设，不断创新公务员管理办法。要严格执行公务员考试录用制度，按照“凡进必考”要求，组织实施市镇机关公务员考录工作。加强公务员轮岗交流工作，积极探索机关中层骨干跨部门交流办法，大力推进年轻优秀公务员多岗锻炼，对关键岗位上的公务员实行定期轮岗。根据市镇机关工作人员考核工作的总体要求，不断完善考核制度，加强考核工作，更好地发挥考核的评价激励作用。要继续实施公务员奖励和优秀

8、公务员健康休养制度，严格惩戒制度。 加强公务员作风建设，切实增强执政为民意识。要继续开展公务员行为规范教育活动，强化公务员公仆意识，规范公务员服务行为，促进机关效能建设，提高政府公共服务水平。要全面推行新录用公务员宣誓制度，增强公务员使命感、责任感和荣誉感。要积极推行政务公开、首问责任制度，克服行政不作为和行政乱作为现象。要引导公务员多为人民办实事、办好事，争做人民满意的公务员。三、积极稳妥推进事业单位综合配套改革，切实增强事业单位生机和活力 深化事业单位人事制度改革。要围绕人事管理“进、管、出”各个环节，继续推进以聘用制度和岗位管理为重点的用人制度改革，规范完善聘用制度，切实加强聘后管理。严

9、格实施新进人员考录制度和人事代理制度。继续实施紧缺专业人才聘用制度，加强事业单位编外用工管理。严格考核和解聘辞聘等管理工作，切实维护聘用单位和受聘人员双方的合法权益。 推进事业单位收入分配制度改革。要积极探索不同类型事业单位工资分配管理办法，扎实推进工资分配制度改革。鼓励事业单位自主选择岗位工资、结构工资、项目工资、协议工资、年薪制等多种分配形式，合理拉开收入档次，使分配向绩效和关键岗位倾斜。 积极探索职称制度改革。要按照科学分类、社会评价、单位聘用、政府宏观管理的要求，逐步建立以业绩为重点、社会和业内认可的社会评价机制，实行资格考试、考核和同行评议相结合的多种评价方法。要改进完善聘任制度，严

10、格实行专业技术人员结构比例宏观控制，推行以考核为依据的竞争聘任制度，打破专业技术职务终身制。 切实做好事业单位分类管理工作。按照全市统一部署，完成事业单位分类改革。根据事业单位性质和职能，做好分类管理工作。要从严控制事业单位机构编制，积极推进社会保险制度改革，加强法人登记管理和年度检验。 同时，继续做好机构编制管理、军转干部安置、大中专毕业生就业、目标管理考核、退休干部管理和工资福利等日常工作。四、切实加强自身建设，努力争创“四型”机关 一要深入开展学习xx大、xx届三中全会和全国人才工作会议精神，全面贯彻“三个代表”重要思想，不断提高政治理论水平，加强理论武装，加快知识更新，强化能力培养。要

11、健全学习制度，创新学习形式，丰富学习内容，提高学习效果，努力争创学习型机关。二要深入基层，加强调查研究，按照“立党为公、执政为民”的要求，紧密联系工作实际，研究新情况，解决新问题，创造性地推进人才人事工作。要进一步改进工作作风，强化服务意识，主动为公众提供廉价、高效、优质的公共服务，努力争创服务型机关。三要加强机关效能建设，规范机关行为，严格考核奖惩，强化政务督办制度，加快办事节奏，提高行政效能，努力争创高效型机关。四要加强思想政治工作，深入学习有关党风廉政建设理论和各项规定，规范从政行为，加固拒腐防变的思想防线。要严肃干部人事工作纪律，严格执行局内各项规章制度，切实抓好廉洁从政教育，努力争创

12、清廉型机关。 xx市人事局干部作风优化整体工作计划为全面贯彻落实全市深化“三学三创”转变干部作风会议精神，扎实开展“效能建设年”活动，进一步优化经济发展环境，打造“效能”，县优化办、作风办研究制定了县20*年转变干部作风优化发展环境工作要点。现印发给你们，请按照各自岗位职责，抓好贯彻落实。一、全面提高机关效能（一）开展“六查六看抓整改”活动。一查工作态度，看是否存在态度“冷、横、硬、推”的问题；二查执行效力，看是否存在“政策棚架”和有令不行、有禁不止的问题；三查履职尽责，看是否存在不作为、乱作为、不尽职和失职渎职的问题；四查执法行为，看是否存在执法不严、执法不廉、办事不公的问题；五查日常管理，

13、看是否存在无章可循、有章不循、运转低效的问题；六查廉洁自律，看是否存在“吃、拿、卡、要、报”和为政不廉的问题。各级各部门都要主动摆进去，根据各自的工作职责和特点，通过深入查找剖析问题，明确效能建设的重点任务、整改目标、责任主体、整改时限、质量要求，认真落实整改措施。整改方案要以适当方式公之于众，接受社会和群众监督，做到真查真改、真见成效。县作风办、优化办将对活动的开展情况进行不定期督导检查。（二）继续深化行政审批改革。一是简化事项。县法制办要结合市县机构改革，对现有行政审批事项进行一次大会审、大清理，能取消的坚决取消，审批项目向最少看齐，审批时限向最短看齐，收费标准向最低看齐。二是优化流程。今

14、年要落实“三集中、三到位”：部门审批项目集中到一个科室，部门审批科室向行政审批中心集中，进驻中心项目向电子网络集中；审批项目进驻大厅到位，审批授权到位，审批工作人员到位，做到“进一扇门，办全部事”。三是限时办理。凡能当场办结的事项要当场办结，不能当场办结的要在现有“规定时限”内至少压缩30%时限办结。推行“缺席默认”和“超时默认”制度，凡是需要联合审批的事项，未按要求参与的部门一律视为“缺席默认”；凡部门已确定受理某审批事项，但未在规定时限办结的，一律视为同意，产生的后果均由部门承担。各有行政审批权的单位、部门要将清理后的行政审批项目和办事流程、办事时限等向办事人公开，县优化办将于20*年5月

15、份对这项工作的落实情况进行检查验收。（三）全面落实首问负责制等制度。20*年5月份，县优化办将对有关单位落实首问负责制、限时办结制、责任追究制、首席代办制、AB岗工作制、超期默许制、并联审批制、 服务承诺制、“一站式”服务制、一次性告知制等制度的落实情况进行全面监督检查，对不执行以上制度的单位和人员将依据有关规定严肃处理。（四）加强对“七条禁令”执行情况的监督检查。加强对县委出台的工作日中午“禁酒令”等七条禁令的不定期检查力度，严肃处理违反禁令的人员。（五）建立机关工作人员纪律档案。今年将出台实施关于党政机关事业单位工作人员工作纪律档案管理的暂行办法，建立全县机关事业单位工作人员纪律档案，对机

16、关事业单位工作人员违反工作纪律的行为细化计分，结果与个人工资福利待遇、评先树优、年度考核等挂钩，同时也作为对单位进行考核的重要依据。二、全方位优化发展环境（六）建立破坏发展环境案件移交制度。财政、物价、审计对部门收费行为进行监督检查，发现乱收费行为，除按职责权限处理外，要及时将乱收费案件移交县优化办，追究相关人员的党纪政纪责任；法制办负责清理精简行政审批事项，监督部门行政执法行为。发现违法执法案件，除按职责权限处理外，还要及时将案件移交县优化办，追究违法执法人员的党纪政纪责任。其他行政机关在办理公务中，发现乱收费、违法执法行为的，要及时向县优化办报告，由县优化办进行查处。对于该移交不移交，发现

17、违纪违法行为不及时报告，包庇纵容乱收费、违法执法人员的，依据有关规定，追究有关责任人的责任。（七）建立优化发展环境工作联席会议制度。各成员单位要明确一名分管领导作为联系人，具体负责完成县优化办交给的工作任务。各部门党政“一把手”是优化发展环境工作的第一责任人，对本单位优化发展环境工作负总责。（八）开展三项专项整治。一是集中开展施工环境专项整治。公安机关要严厉打击欺生排外、强买强卖、强装强卸、强揽工程等各种干扰施工的行为；特别是对各种路霸、村霸、街霸、市霸、建筑霸，要重拳打击；对那些向投资者敲诈勒索的，一律严惩不贷。二是集中开展涉企“三乱”专项整治。物价、财政部门要对全县行政事业性收费进行一次全

18、面清理，将收费项目、收费标准、收费依据向社会公开。对“三乱”行为发现一起、查处一起、曝光一起。从严整治乱办班、乱培训、乱拉企业入协会的变相涉企“三乱”行为，今后未经县优化办批准备案，任何单位、部门不得收费对企业搞办班、培训。严查把部门的行政审批权、管理权异化为“小团体”收费牟利的行为，严查机关与中介机构幕后交易、形成非法利益链条的行为。三是集中开展规范执法专项整治。去年，市公布11个市直执法部门的123项执法处罚项目，纳入首批“首违不罚”目录。我县相应执法部门要严格执行。要实行轻微不罚，对没有造成危害结果和影响、可以限期纠正的行政违法行为，一律不得处罚。今后每半年县优化办联合有关部门对有关单位

19、执行“首违不罚”和轻微不罚的情况进行一次监督检查，违反了这个规定，一律按乱罚款给予处理。（九）构建发展环境监测评价体系。选定60家企业、40个建设工地、100家个体工商户作为环境监测点，对部门及公务人员依法行政、服务质量、工作效率等进行监测。把监测的结果量化赋分，直接用于对部门的效能考核评价。（十）实行新上项目办理行政审批手续代办和全程跟踪督查问效制度。凡全县新上项目，由所在乡镇（街道）、部门安排专门人员为企业办理行政审批手续，县优化办对手续办理的进展情况全程跟踪督查问效，加快项目落地投产速度。如果项目所在乡镇（街道）、部门认为需要优化办参与办理，县优化办将派人参与。（十一）完善涉企检查收费罚

20、款准入制度。实行检查准入、收费备案、罚款审批制度。所有部门进企业检查必须凭县优化办签发的准入证方可进企业检查，对企业实施的收费必须按照县规范涉企检查收费罚款行为实施细则（试行）规定，在次月的5日前将收费汇总表报县优化办备案，对企业实施处罚，必须经县优化办审核同意后方可处罚。县优化办对该制度执行情况进行不定期的检查。对于未经批准进企业检查的按乱检查予以处理，对于收费不备案的，按乱收费处理，对于处罚不经审核罚款的，按乱罚款处理。（十二）深入推进涉企收费“一费制”改革。按照关于对全县涉企行政规费征收推行“一费制”管理的实施意见（以下简称意见）要求，今年将扩大纳入管理企业范围。对纳入“一费制”管理并按

21、时缴纳规费的企业，有关部门、单位要严格执行意见规定，不得再行收费。县优化办和“一费制”管理办公室对执行意见的情况进行不定期检查。（十三）组织企业代表对涉企窗口（科室）进行定向评议。评议名次后三位的科室负责人，要向县优化办、县委督查室、县政府督查室写出检查，说明理由，拿出整改措施；连续两年评议后三名的科室负责人，由优化办向其所在单位建议予以免职调离。（十四）对案件实行定期通报制度。对破坏发展环境的案件，发现一起，查处一起，通报一起。三、深入开展纠风治乱 （十五）配合有关部门重点解决征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产、专项基金和资金监管等方面的问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，健全党和

22、政府主导的维护群众权益机制。（十六）配合有关部门严厉打击制售假劣食品药品行为，完善食品药品监管责任制。集中整治危害群众健康的环境问题，严肃查处环境保护违纪违法行为。加强对安全生产情况的监督检查，加大责任事故调查处理力度。加强对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾救济资金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查，加强对大额资金的实时监控。（十七）认真落实各项惠民政策，确保群众共享改革发展成果。（十八）继续治理教育乱收费、医药购销及医疗服务中的不正之风，治理各种加重企业负担的问题，规范行业协会、市场中介组织、公共服务行业的服务和收费行为，巩固清理规范评比达标表彰工作成果。（十九）治理公路“三乱”，实施“绿色通道”。严肃查处乱设站卡、乱罚款、乱收费的公路“三乱”行为，对来我县运送物料的和外商的车辆按照优化发展环境的有关规定实行“绿色通道”。