检察院监理大纲(共38页).doc

《检察院监理大纲(共38页).doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《检察院监理大纲(共38页).doc（38页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、精选优质文档-倾情为你奉上目 录附：监理工作程序图122专心-专注-专业第一章 工程项目概况第一节 工程项目概述一、工程名称：龙湾区人民检察院侦查办案用房及专业技术用房建设工程二、工程建设单位：温州市龙湾区人民检察院三、工程建筑面积：17390M2（其中地下室5998 M2）四、工程概算：5861.25万元五、工程设计单位：浙江嘉华建筑设计研究院有限公司第二节 工程建设基本特点根据招标方提供的资料，本工程位于温州市龙湾行政中心区B08地块，瓯海大道以南、灵昆大道以东，府西路以西，永宁路以北。为温州市龙湾区人民检察院侦查办案用房及专业技术用房建设工程。本工程为11层，地下室一层。总建筑面积约为1

2、7390M2，其中地下室5998M2。结构类型为现浇钢筋混凝土框架-剪力墙结构。基础采用钻孔灌注桩。桩径为600、700端承摩擦桩，桩长58米和66米，桩端进入持力层为层粉质粘土和2层粘土。安装工程包括给排水、电气、消防、暖通工程。智能包括有线电视、电话工程。另外还有绿化、大门、广场硬地铺装等附属配套工程。第三节 监理工作内容、范围、依据一、监理工作内容符合国家有关法律、法规和标准规范，满足约定的服务内容和质量等要求。施工阶段主要工作内容包括：施工过程中的质量、进度、费用控制、安全生产监督管理、合同、信息等方面的协调管理，向业主提交阶段性总结材料和完整的监理档案资料。二、监理工作范围按照招标文

3、件要求，本工程监理范围包括土建工程、安装工程、设备购置、智能化工程及室外附属（包括园林绿化、道路、广场、运动场等综合附属项目）等所有工作项目。根据招标文件，若我单位中标，将选派一定数量的专业技术管理人员，协同招标人参与本工程的前期筹备工作。三、监理工作依据本工程的监理依据包括国家有关的法律、规章和标准规范、建设工程监理规范、本工程建设文件、建设工程委托监理合同和有关建设工程合同。四、监理工作程序监理工作程序见附图1-22。第二章 质量目标控制及监理手段第一节 质量目标控制 建筑工程质量目标控制是致力于满足建筑工程质量要求,也就是为了保证建筑工程质量满足建筑工程合同、规范标准所采取的一系列措施、

4、方法和手段。为建筑工程项目顾客、项目的相关者提供高质量的建筑工程和服务,令顾客满意,建筑工程项目的过程和产品的质量必须满足建筑工程项目的目标。第二节 本工程质量控制风险分析一、桩基工程质量风险：本工程基础采用机械钻孔灌注桩（摩擦桩）。桩径为600、700,桩长约58米和66米，桩端进入持力层为层粉质粘土和2层粘土，具有桩身长，施工要求高，施工难度大的特点。桩基工程质量风险主要由测量放线、沉渣测定、进入持力层的深度判定、钢筋笼的安放和水下浇筑砼等构成。监理工程师要对上述工序加强旁站监理，消除桩基质量问题的出现。二、地下室工程质量风险：本工程地下室长100m，宽59.86m，地下室底板顶标高最深为

5、-7.15米，属超长地下室。设计按规范设置了后浇带。地下室后浇带、穿墙管道是容易出现渗漏的部位。地下室底板厚400mm、500mm局部600mm，CT5a长和宽为4.37，高1.6m，属大体积混凝土，易由于水化热产生危害裂缝。监理工程师对这些部位要加强质量监控，做好事前、事中、事后的质量控制，避免出现危害裂缝而产生渗漏。三、基坑支护的质量风险：本工程地下室一层，坑中承台密集处距离基坑开挖边线约9.5米，土方开挖深度约为6.15米6.65米。根据招标文件和现场踏勘，本工程基坑东侧靠近府西路，南面靠近塘河。北面坑中承台较为密集，初步设计采取局部被动区土体加固相结合的支护体系。又因工程所处场地（3）

6、1淤泥质粉质粘土不均匀混或夹粉砂，且具有一定厚度，处在开挖范围之内，桩间可能出现渗水现象，造成基坑外围地面沉降过大。拟采用排桩外设一排水泥搅拌桩进行止水。因此监理工程师要加强对基坑支护中的简易钻孔灌注桩，内支撑结构，水泥搅拌桩的质量控制，密切关注基坑监测数据，防止出现质量问题而导致安全事故。四、主体结构工程质量风险：主体框架-剪力墙结构质量风险主要是由进场原材料、构配件和设备质量，模板、钢筋、砼施工质量及设备安装质量的风险构成。要控制这些风险，监理工程师首先熟悉图纸，理解设计意图，掌握各种技术标准和规程，参加结构施工专项方案的论证；对主体结构的全过程进行控制，把好材料进场关，进行钢筋隐蔽验收和

7、砼施工的旁站监理。五、防渗漏部位质量风险：温州市多雨、多台风、风压大，建筑的外墙及外窗周边、屋面、卫生间楼面及给排水管道是容易出现渗漏的部位。监理工程师把防渗漏作为质量控制的难点，加强监控，确保工程无渗漏。六、外墙保温节能的质量风险：本工程外墙采用40厚聚合物保温砂浆。在建筑节能的施工中，有关节能的部件、材料和施工的质量容易出现偷工减料的现象。复合墙体的保温性能差和出现裂纹是当前存在较普遍的质量问题。监理工程师要严格要求施工单位按设计和规范进行施工，以保证达到节能效果。七、幕墙工程质量风险：本工程外立面设计有玻璃幕墙和干挂石材幕墙，具有面积大、高度高，预埋件数量多，埋设位置准确度要求高，施工操

8、作难度较大的特点。监理工程师要把好材料验收关，加强过程控制，防止出现质量问题。八、协调工作质量风险：本工程专业工种较多，因此各专业如何协调配合施工,防止因穿插施工而产生“碰、漏、错”也是质量控制的重点之一。第三节 质量控制措施为实现质量目标，我们将采取各种控制手段，包括旁站监理，巡视检查，检测试验，工程测量，指令性文件、召开各种会议和控制支付等，严格执行公司制订的监理工作总程序和有关质量控制监理工作程序（附图1-22），对工程质量进行事前、事中、事后全过程、全方位控制。一、事前控制工程质量预控是监理质量控制的重要手段，因此，事前控制是质量控制的基础。在本阶段，我们将分析本工程的特点、难点，以监

9、理规范和设计文件为依据，结合本公司此类工程的监理经验，采取以下监理措施： (一) 建立高效项目监理机构针对项目规模较大、项目管理比较复杂的特点，项目监理机构的组织形式采用直线制，在总监领导下，设置由土建、安装监理人员组成监理组，配备业务素质高、具有同类工程经验的监理工程师，组建专业齐全、年龄结构合理的现场监理机构，在人力资源上保证与本工程的特点相适应，为工程质量目标的实现提供良好的组织保证。（二）规范质量管理，发挥专家技术优势监理部将严格执行本公司ISO90012001质量管理体系程序文件，利用本公司的管理优势保证本工程目标的实现；在监理过程中对技术难点问题，公司将邀请该方面的技术专家到现场进

10、行指导，协助解决有关疑难问题；在项目监理机构工作开展期间，公司每月对项目监理机构的工作进行巡查。一是检查监理机构内部资料管理情况，二是检查现场质量、进度、投资、安全情况；对现场存在质量、安全、内业资料管理等问题，要求监理机构进行整改，并将检查情况予以记录，作为考核依据。 (三) 编制具有针对性的监理质量控制技术资料和文件本公司组织监理人员根据本工程的特点与难点编制有针对性的质量监理计划、监理规划、监理细则、质量管理制度等，设置该项目的质量控制点，经公司审核批准后提交给业主方，以指导本工程质量监理工作的开展。(四) 参加图纸会审和设计交底在图纸会审前组织所有相关专业监理人员熟悉图纸及有关设计文件

11、，并在此基础上参加由业主主持的图纸会审和设计技术交底会议，及时形成图纸会审纪要。通过这一工作，加深对设计意图的理解，尽可能发现和避免由于设计错、碰、漏、缺对工程质量造成的影响。 (五) 监理交底参加第一次工地会议，明确监理组织和监理工作程序要求。对重要的分部、分项工程在实施前要进行专项监理交底，如桩基工程、地下室结构、防渗漏、幕墙工程、外墙节能施工等，监理交底应形成会议纪要，由各方代表会签。(六) 审查施工单位管理体系和提交的施工组织设计及专项方案1、开工前，项目监理机构审查施工单位质量管理、技术管理、质量保证组织体系，及专职管理人员和特种操作人员资格证、上岗证。2、监理机构应对施工单位编制施

12、工组织设计和专项进行审查，如发现施工单位审批手续不全，针对性不强或内容不全等问题，及时向施工单位提出书面意见，要求补充完善后再行报审，经总监理工程师审批后执行。监理机构应重点对以下几个方面进行审查：（1）施工组织设计或施工方案对保证工程质量是否有可靠的组织和技术措施；（2）审核施工平面的布置，将拟建建筑物标注于施工平面图、起重运输设施的设置合理性、临时设施的设置合理性、运输道路的设计周全性；（3）施工顺序是否安排合理，资源配置是否能满足施工要求；（4）审查主要项目的施工方案和工艺，是否可行、合理，是否能指导施工，当采用新技术、新工艺、新材料时，应审查其提供的鉴定证明和确认文件，对施工工艺进行重

13、点审查；（5）是否有针对当前质量通病制定的技术措施；（6）对重大施工技术方案如基坑围护、高支模架等应采取集体会审制度，邀请有关专家进行论证。（七）工程材料的质量控制材料（含构配件）、设备是工程施工的物质条件，没有材料、设备就无法施工，材料、设备的质量是工程质量的基础，材料、设备质量不符合要求，工程质量也就不可能符合标准。所以，加强材料、设备的质量控制，是提高工程质量的重要保证，也是创造正常施工条件的前提。专业监理工程师对施工单位报送的建筑材料、构配件和设备的质量证明文件进行审核，并对进场实物外观进行检查，按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样的方式进行抽检。

14、对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备监理人员拒绝签认报验单，并签发监理通知单，书面的通知施工单位限期将不合格的工程材料、构配件，设备撤出施工现场。监理机构应建立原材料、构配件、设备进场台帐，详细记录进场材料、构配件、设备的品种、规格，数量、使用部位、质保资料、复试情况等。 (八) 检查测量放线成果监理机构及时提醒建设单位邀请规划单位复核、验收控制轴线，检查施工单位测量人员的资质证书、建立的平面、高程控制网以及控制点的保护措施。监理机构应在现场建立监理的高程、平面控制网，要求所有控制点都设在施工影响范围以外，监理工程师用测量仪器进行独立测量，复核轴线和标高。二、事中控制（一）旁

15、站监理针对本工程特点，我们对桩基施工、基坑支护工程、土方回填、地下室及主体结构混凝土浇筑、梁、柱节点的钢筋绑扎、防水工程、后浇带、节能施工等实施旁站监理。监理机构将编制详细的旁站监理方案并进行旁站。在旁站监理过程中，检查承包单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况，在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工，执行施工方案以及工程建设强制性标准情况，核查进场材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督承包单位进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验，按规定形式填写旁站监理记录，记录要详细、真实。总监理工程师应对旁站工作不定期进行检查和考核，避免出现

16、旁站不到位、旁站记录不真实和不及时、工作流于形式等情况的发生。对重要的分部、分项工程，专业监理师应参加旁站。（二）平行检验平行检验是监理工程师进行质量控制的重要手段，是对施工质量进行验收，做出自己独立判断的重要依据之一。对此，项目监理部配备了必要的检测仪器和设备（详见第十章）。对有些施工单位在施工过程中不对工程质量进行现场检验，用软件程序产生的随机数据进行报验，监理机构要予以特别重视。监理机构应采用平行检验的数据进行复验审批。并根据统一的平行检验记录表进行如实记录，做好台帐。（三）做好隐蔽验收，防止质量隐患隐蔽工程验收是对已完分项分部工程质量的最后一道检验，由于检查对象就要被其他后继工序施工所

17、隐蔽或覆盖，必须在被遮蔽或覆盖前，经过监理人员检查、验收，确认其质量合格后，才允许加以覆盖。我公司将坚持隐蔽工程的检查验收，防止质量隐患和质量事故。（四）见证取样和实体检测我们将配备数量满足要求，专业配套的见证员，对见证取样项目进行严格把关。对进场原材料、成品、半成品进行见证取样检测，核对进场材料质量证明文件，根据合同和有关检验标准确定检验批次，避免漏复试或少复试，及时建立见证取样送检台帐。见证员必须到现场见证取样，跟踪送检，不能贴封条了事。取样必须有代表性和随机性，对检验不合格的材料和产品坚决清退出场，同时上报建设单位备案。对砼结构实体除采用砼试块抗压强度检验外，应对实体进行见证抽样检测。实

18、体检测包括砼结构的回弹、取芯检测，楼板厚度、钢筋保护层厚度检测以及实体尺寸检测等。（五）利用指令文件，行使质量监督权如果承包单位的工程质量达不到合同约定的质量标准，监理工程师将及时下达监理工程师通知单，要求施工单位进行整改，并对整改结果进行检查验收。如果在施工过程中监理人员发现了重大质量隐患，可能造成质量事故、安全事故或者已经造成质量、安全事故时，应立即下达工程暂停令，要求施工单位进行停工整改。（六）利用支付手段，进行质量控制对于质量达不到要求的工程部位，监理工程师坚持采取拒绝签署支付证书的控制手段，停止对承包单位支付部分或全部工程款。有效解决有关质量问题。三、事后控制（一）组织中间验收；对工

19、程中发生的质量问题及质量事故及时进行处理并提出处理报告；（二）对事中控制遗留问题和审核验收未达到要求的内容进行重新检验，避免误判、错判；（三）审核承包单位提供的质量检验报告和有关技术资料；审核承包单位提交的竣工图纸；（四）按照建筑工程施工质量验收统一标准GB50300-2001，对完成的分部、分项工程，单位工程进行检查验收评定；（五）项目监理部根据我公司的工程质量验收制度的要求，对涉及功能和安全的分部工程和单位工程在正式验收之前，组织公司层面的验收，并对所提出的问题进行整改；（六）监理单位组织工程竣工预验收，对存在的问题在预验收会议上提出并形成会议纪要，及时要求施工单位整改，整改完毕由总监工程

20、师签署工程竣工报验单，并应在此基础上提出工程质量评估报告；参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。第三章 进度目标控制及监理手段第一节 进度目标控制针对本项目进度控制的特点，动态控制进度计划，关注劳动力、材料、机械设备、施工方案、施工环境等影响进度的动态因素，进行有效、合理、经济的利用，指导并督促施工单位进行穿插施工、组织流水作业，实现工程按期竣工。第二节 本工程进度控制风险分析一、施工协调配合因素：本工程有土建、水电安装、电梯、人防、智能等专业工程，专业较多，各专业相互干扰在所难免，这在主体结构封顶后的安装和装饰阶段是经常发生的。由于各专业的相互干扰，可能造成工序上的混乱，影响进度

21、。因此如何协调配合施工，是进度控制的难点。为此，我们将通过细致的协调工作，统筹安排各单位和专业的相互配合，化解矛盾，把相互干扰变成相互协作，把相互制约变成相互促进，保证实现工期目标。二、施工技术因素：施工单位良好的施工管理经验和施工技术水平是保证工程施工质量和安全的前提，尤其是对本工程桩基、基坑围护、框架-剪力墙结构体系、保温节能等的施工技术经验水平。如施工管理经验和技术水平低下，经常会出现验收不合格，返工重做的情况，工程无法顺利开展，拖延工期。三、设备、材料供应因素：建设单位提供的设备、材料未能按期到货而拖延工期，是进度控制经常出现的难点。对此，除了按进度计划尽早安排并严格履行招投标计划、材

22、料设备采购计划、资金计划，促使材料设备按时进场外，一旦发生不能按时到货的情况，我们将与承包单位和业主一起共商动态调整程序和风险预警计划，安排其他专业或其他工序，并制定争抢进度的有效措施。四、施工组织的因素：本工程项目投入较大，若施工单位出现劳动力短缺、资金压力过大，材料无法及时进场等情况，会对工期造成一定影响。五、环境因素：由于温州地区气候多雨、多台风。监理机构要求施工方制定“抗台防汛”应急预案。对于施工现场夏季用电高峰可能发生的停电，要求施工单位自备发电设备。第三节 进度控制措施一、事前控制（一）进行进度风险分析，制定防范对策监理工程师必须在工程开工前认真熟悉设计图纸，了解本工程的工程特点、

23、结构类型、难易程度、工程强度，掌握较确切的工程实物量，周密分析施工步骤和方法，做到心中有数，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策报送建设单位。对工程实施过程中可能产生影响进度的因素作出预测，并尽可能将其消灭在萌芽状态，减少由于业主的原因造成对工期的影响。（二）编制监理机构的进度控制计划监理机构将根据本工程的合同、设计文件、业主的有关进度规划和施工单位对本工程的部署，编制本工程的监理控制性进度计划。针对本工程的特点，我们将桩基工程、基坑支护，地下室施工，框架-剪力墙结构、装饰工程作为关键线路和关键实施项目，对其工期实施节点控制，在实施过程中根据实际情况进行适当调整，以保证合同工期的实现。（三）

24、协助业主编制工程甲供材料、设备采供计划根据工程实践经验，工期拖延的原因往往是由于业主供应的材料不及时、设备到货滞后等原因而造成的。因此监理机构应协助业主编制本工程业主的材料、设备采供计划。合理安排甲供材料（设备）进场时间，防止由于业主原因导致工期拖延。（四）审核施工单位进度计划，确保计划可行在开工前施工单位应向监理机构报总体进度计划及关键工程的进度计划，施工单位在合理时间内向监理机构报年度、月（季）度和单位工程的阶段性进度计划。项目监理机构审查其与合同工期的符合性、工期和时间安排的合理性、资源配合的均衡性、施工技术的可靠性、计划目标与施工能力的适应性。对有问题的部分进行分析，提出修正意见，经施

25、工单位修改后重新报由总监审批。（五）建立进度动态控制体系进度控制的目的是要使工程按照进度计划组织施工，为了达到这一目的，需要将建立一套科学、有效的进度监控机制。进度监控的内容主要包括两个方面：一是跟踪实际进度，二是监控影响进度的因素。为了有效地对这两方面进行控制，我们将建立一套以作业计划、进度周报制度、协调机制、风险预警机制为核心的进度监控体系。 1、作业计划。为了有效地控制进度，我们将进度监控的重点放到工序上，用工序进度来保证分部分项工程和每一层的时间节点，而工序进度控制的依据是作业计划。在本工程的监理中，我们要求桩基施工单位编制钻孔灌注桩作业计划，以此来确定所需桩基数量，并作为控制桩基进度

26、的依据。要求施工单位编制地下室作业计划、基坑支护作业计划、非标准层作业计划以及安装工程作业计划等，并将这些作业计划直接以任务书的方式下达给施工班组，以此来控制每一道工序的作业时间。 2、进度周报制度。为了进行有效的进度监控，我们将进度控制的周期确定为一周，要求承包商每周五提供一份进度周报，周报主要用来对一周来的实际进度进行检查、对比和分析。周计划必须与批准的施工进度计划和作业计划一致。通过周报制度，形成了一个计划、检查、比较、分析、处理动态控制过程。 3、协调机制。我们在本工程的监理中主要通过三种机制来解决进度协调问题：一是例会制度，每周进行一次例会，例会主要解决一些不是很紧迫的问题；二是专题

27、协调会，当出现一些比较紧迫、处理起来比较棘手的协调问题，监理工程师可以通过召开专题协调会的方式来解决；三是每天碰头会，例会和专题协调会属于正式会议，需要形成正式的会议纪要，而每天的碰头会属于非正式会议，通常不需要形成会议纪要，也没有固定的会议主题，主要起沟通作用。通过这三种协调机制，能够及时地消除影响进度的隐患。 4、风险预警机制。进度计划在实施过程中会出现许多不可预见的因素导致进度拖后。为了提高进度控制的主动性，不能简单地进行进度检查、对比、分析，而是要加强事前、事中控制，以预防为主。为此，我们建立了一套风险预警机制。在本工程中，我们将风险因素分为地下障碍、气候条件、设计变更、采购供应、施工

28、条件、质量状态、安全状态及其它八大类，在监控中一旦发现异常情况，监理部及时通过监理工程师联系单向相关单位发布警报信息，提醒对方及时采取有效对策。（六）加强合同管理，严格执行进度考核和奖罚制度在施工合同的签订过程中，监理工程师协助业主和施工单位签订有关进度方面的奖罚约定，监理机构在施工过程中严格执行，并督促施工单位及时与有关分包单位，内部班组签定严密可行的进度奖罚合同，通过合同管理进行进度控制。二、事中控制（一）对工程进度进行检查，实现动态管理1、在施工过程中监理工程师检查承包人按单位工程、分项工程或工序点每日实际进度记录，作为掌握工程进度和决策的依据；2、审查施工单位每日进度记录，整理、分析月

29、工程进度报告，内容包括概述、工程进度、主要或关键项目的施工进度图表、资源供应状况、影响或延误工期因素及解决措施；3、监理工程师编制和建立反映实际进度与计划进度统计图表，随时对工程计划进度与实际进度进行比较，对其提前或拖后的原因进行综合分析，作为要求施工单位加快工程进度、调整进度计划或采取其他措施的依据，并提出对策。（二）进度计划的调整1、监理工程师发现工程现场的实际进度与计划进度滞后时，应要求施工单位采取加快进度措施，如组织、技术、经济、合同措施等，但其措施应确保工程质量和安全，并经监理工程师批准。2、监理工程师通过分析认为进度过慢而不能按阶段性计划、总计划完成时，要求承包人调整原计划，调整后

30、的进度计划应符合合同工期的要求。3、由施工单位造成工程进度延误，且拒绝监理工程师加快进度指令或有加快进度措施，仍不能按合同工期完成时，监理工程师应向业主提出书面报告，必要时按合同约定向业主建议更换承包人，确保工程进度。（三）组织现场进度协调会根据工程具体特点，定期与不定期组织召开由业主、施工、监理等有关人员参加的进度协调会，必要时需要每日召开。对各专业施工队伍之间在施工时间，交叉作业的进度关系上进行协调，对业主、设计单位在影响施工进度的关系上进行协调，需要业主进行协调和配合的问题，及时提醒业主关注，在事前和事中予以解决。对影响进度的主要因素、重要因素采取定人、定时、定措施原则督促消除，协调各单

31、位之间的矛盾，主动解决存在的实际困难，提出调整建议，在后续工作中采取积极有效措施，进行调整、改善。对前期进度工作进行分析、查找原因，帮助督促制定改进措施，并跟踪措施的落实情况。（四）帮助和指导施工单位进行穿插、流水施工，缩短工期根据目前实际情况，大多数施工单位在编制进度计划时不能很好地把握关键线路和运用网络计划。监理工程师要注意帮助施工单位编制网络计划，指导施工单位进行穿插和流水施工，以缩短工期。如本工程桩基与基坑围护、钢筋混凝土结构和砖砌体穿插、主体与装饰工程穿插、安装与土建的交叉作业、各专项验收与各专项施工紧密衔接，穿插进行。在栋间组织流水施工，使整体施工紧凑、有序。（五）适时启动室外配套

32、工程本工程包括园林绿化、道路、广场、运动场等综合附属项目，这些往往由建设单位单独指定分包，由于图纸设计、办理相关手续、施工队伍确定等因素，经常造成室外配套工程进度严重滞后而影响整体项目竣工验收。监理工程师应及时建议建设单位适时启动室外配套工程，若安排协调得当，项目整体可以节省工期。（六）利用支付手段，控制工程进度本工程主体为钢筋混凝土框架-剪力墙结构，合同一般约定以主体的形象进度作为进度款支付的依据，这种支付方式易造成施工单位为了得到工程款支付，片面追求钢筋混凝土框架-剪力墙主体结构的形象进度，而忽视砌体，安装工程等，使工程的总进度计划滞后。因此，监理机构在审批工程进度款证书时，对形象进度和工

33、程内容进行双控，促使施工单位对主体结构、墙体、粉刷、安装等采用穿插流水和平行施工，保证总进度计划顺利实施。三、事后控制（一）审核承包商制定的实际进度突破计划进度后的对策1、技术措施：如缩短工艺时间，减少技术间歇，实行平行流水立体交叉作业等；2、组织措施：如增加作业队伍，工作人数，工作班次等；3、经济措施：如包干奖金、提高计件单价，提高工期奖金等；4、其他配套措施：如改善外部配合条件，劳动条件，实施强有力的调整。（二）向建设单位提供进度报告监理工程师应及时建立进度档案资料，并做好工程记录定期在监理月报中加以反映，必要时还应专题向建设单位不定期地报告进度情况。确保建设单位充分地了解工程实际动态，以

34、求得建设单位的大力支持，特别是资金方面和外部协调方面的支持。（三）工程项目进度资料的收集整理管理进度的监理工程师要每周现场收集一次实际进度情况及施工方的周进度计划。每月要求施工方提交月进度计划，与原计划对比后重新绘制进度对比图及下周月计划图，并存档。进度资料还包括材料采购进度、前锋图、投资进度、工程形象进度、进度协调会议记录、测试进度等。（四）工期延误的处理当工程实施过程中发生进度延误时，施工单位应在合同约定的期限内以书面形式上报监理机构，监理机构在收到报告后应分析进度拖延的原因，及时进行调查核实，确定出工程延期的时间，当有持续性延期时，施工单位应向监理机构提交阶段性延期报告，等延期时间结束后

35、，在合同约定的时限内向监理机构提交最终的延期报告。监理机构应复查全部延期内容，然后确定最终延期时间。第四章 投资目标控制及监理手段第一节 投资目标控制以签订的承包合同中的工程投资额为造价控制的基本目标，以合同为依据，通过对合同总价分解和在实际过程中各阶段的动态管理，严格遵守工程变更、技术经济签证程序，严格控制合同外费用的支出，及时准确计量，以事前控制为主，减少索赔事件的发生，合理处理索赔，确保业主制定的造价控制目标的实现。第二节 本工程投资控制风险分析一、设计因素：根据招标文件，本工程地下室长100m，宽59.86m，底板顶标高为-6.65和-7.15米，基坑面积大，土方开挖深。根据地勘报告，

36、地下室标高位于淤泥质粉质粘土层上，而淤泥质粉质粘土具有压缩性高、承载力低的特点。基坑围护设计往往对支护结构安全性要求较高，而忽视方案的经济性，安全性与经济性的矛盾比较突出。对此，我们将协助业主邀请有关专家对支护方案进行论证，在确保安全性基础上，进行经济优化分析，减少其对工程造价的影响。二、设备、材料单价因素：市场上原材料供应情况的影响，政策性价格调整的影响等均会直接或间接影响到工程投资，使工程投资加大。三、工程变更、签证、索赔因素：本工程涉及专业多，工程变更和现场签证可能较多，这是工程造价最易突破的一个环节。如何有效控制工程变更，使变更费用控制在计划范围之内，成为本造价控制的难点。同时由于非承

37、包方的原因导致施工条件的变化而可能引起的索赔，也是造价控制的重点。四、施工合同因素：由于本工程施工周期较长，可变因素较多，若合同条款不完善或不明确而导致理解偏差和索赔，这也会影响到工程投资变化。五、施工组织因素：本工程有土建、安装、消防、人防、暖通、智能等，涉及专业多。施工组织布置除了要考虑整体的施工安排外，还要充分考虑各专业工程、各工种的协调配合，若施工组织不当，可能会影响整个工程的施工工期，有增加建设各方管理成本的风险。第三节 投资控制措施一、事前控制（一）、设置造价专业监理工程师实施动态投资控制由于本项目规模较大，投资额高，我们将在监理机构设置造价专业监理工程师，负责搜集投资控制依据文件

38、，如招投标文件、施工合同、工程量清单及温州市近期工程造价管理信息等；全面熟悉工程量清单及相关的施工文件，明确建设单位及承建单位各自承担的风险；核对施工图与工程量清单之间的差异，并就差异部分向建设单位提交专题报告；对投资目标进行风险分析，审核进度款的支付，并进行造价动态分析，实现投资控制的动态跟踪；分析、预测在工程实施过程中可能出现的局部工作量增减的情况，制定相应的应对措施，尽可能减少施工索赔。（二）认真审查施工图在工程建设项目实施阶段，以设计阶段对工程造价的影响程度最大，但是在施工阶段，监理工程师还是要通过认真审图，对施工图纸在技术、经济方面不合理的部分和各专业之间“错、漏、碰、缺”部分，通过

39、业主向设计单位提出我们的意见和建议。（三）全面掌握现场情况监理机构进入现场后，首先要全面了解工程的情况，特别是现场的地形地貌、场地标高、地下障碍物情况、环境情况、临建布置情况、承包商的人力、物力、财力等生产要素情况，采取书面、拍照、录像等形式进行记录。虽然在施工过程中上述各种情况会有很多变化，但是对原状的全面了解和掌握，对日后处理签证、索赔等问题提供原始依据。（四）全面熟悉和掌握各方的承包合同承包合同是监理工程师进行投资控制的主要依据之一。监理工程师要熟悉全部合同文件，针对合同文件中可能出现的矛盾和歧义，尽早向业主和承包单位提出意见和建议，如有可能则签署补充协议，避免施工中和结算时双方发生矛盾

40、和争执。（五）认真审核施工组织设计（施工方案）监理工程师应对施工组织设计、施工方案中的施工措施进行重点审核，以防止不必要措施费的发生，并对人力资源和资金投入计划进行审核，对施工组织设计的审核不仅是保证工程质量和进度的重要措施。而且也有利于承包单位降低施工成本，同时也可以为业主节约投资。二、事中控制（一）严格工程计量、控制工程款的支付监理机构要严格控制工程款支付，做到不多付，不超付，做好工程款支付的监理台帐。1、核对合同条款，监理工程师严格按照合同规定的支付时间、范围、方法和程序进行工程进度款的支付；2、对施工单位上报的工程款支付申请，监理工程师应到现场进行实测实量，核实符合质量要求的已完工程量

41、，并在合同约定的时限内进行计量，对不符合合同约定的工程量不予计量；3、工程单价应严格按合同约定或投标文件中工程量清单单价计价标准、计价原则进行，对没有清单单价，按类似单价进行分析换算或根据市场信息编制补充单价，不得高套，毛估计算；4、工程款支付申请表中包括合同工程量、工程变更增减费用、批准的索赔费用。应按合同约定扣除预付款、保留金和其它应扣除费用；5、建立计量、支付台帐和月完成工程量统计表，对已完成实际工作量与计划量进行比较和分析，制定调整措施。对工程量清单进行分析，建立月工程量统计表，结合施工过程中的实际进度及变更洽商情况，对统计表进行适当调整。（二）加强工程变更和现场签证管理，控制工程投资

42、在工程实施的过程中，工程变更常常引起工程造价的提高，因此，要加强对工程变更的有效控制。工程变更应按合同约定的程序进行，不得随意进行变更。监理机构应对变更进行详尽的技术经济分析，使其技术性和经济性相统一。加强现场签证管理是工程投资控制的重要一环，应严格执行现场签证程序。现场签证应采用书面形式，现场签证应以已批准的施工方案为基础，监理机构对施工方案进行审查时要重点审查其合理性、可行性，预先估算出有可能发生的费用，做到事前控制。现场签证直接关系到合同双方的利益，是索赔与反索赔的重要资料，因此，监理机构在现场签证时要注意该项目是否与合同条款相冲突，是否已包含在综合单价或定额子目计价的范围内，避免重复计

43、量。（三）依据合同公正处理索赔监理工程师应按照预控原则，尽量避免或减少发生索赔事件。监理工程师应对造价进行风险分析，明确工程费用最易突破的部分和环节，预测索赔的因素，采取防范措施，提醒业主及时支付工程款和供应甲供材料。监理工程师平时应注意主动收集各种有关可能引起索赔事件的相关材料，做好工程施工记录，为索赔事件发生时正确处理索赔提供依据。在处理索赔过程中，要认真复核施工单位上报的详细索赔原因、金额，数量，计算依据及计算方法等，做到公正处理索赔。同时对某些施工单位的恶意索赔提出反索赔。（四）及时收集有关资料，做好工程造价的动态管理监理工程师应在日常监理工作中及时收集与工程投资及项目结算有关的文件、

44、资料。如：合同文件、价格确认文件、现场签证等，做好合同内价款及合同外新增变更价款的台帐，为竣工结算的顺利进行创造条件。三、事后控制（一）协调建设单位与承包商之间的争议，协助建设单位处理合同纠纷和公正、合理地处理业主单位或承包商提出的费用索赔，对索赔费用进行核定。在维护业主利益的同时，也不损害承包商正当合法的利益，同时还要保证社会公众利益。（二）工程验收合格后，协助业主单位与承包商在规定时间内办理竣工结算。竣工结算是投资控制最后一个环节，造价专业监理工程师应熟悉施工合同，尤其是关于投资控制的条款，掌握工程结算办法，弄清合同价格的调整因素和方法，按合同规定审核竣工结算。第五章 对现场安全生产监理措

45、施及手段第一节 安全生产监理的控制目标强化安全意识，重视和加强安全施工管理，严格执行国家及浙江省、温州市有关安全施工的法规、条例及规定，督促承包单位完善安全保证体系和工作制度，使安全施工规范化、标准化和制度化；坚决杜绝重大事故，减少一般安全事故。第二节 安全生产监理控制的内容一、安全监理的内容（一）根据本工程特点，对本工程的安全风险进行分析，确定重大危险源，并制定防范对策。（详见附表一）（二）根据安全生产法建设工程安全生产管理条例的规定，按照工程建设强制性标准、建设工程监理规范（GB50319）和相关行业监理规范的要求，监理机构编制包含安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作

46、程序（见程序图6）和制度，确定安全监理的方法、措施和控制要点；（三）审核施工单位安全组织体系和专职安全人员的配备，特殊作业人员须持证上岗；监督施工单位安全管理责任制度的建立；审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件；（四）审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。如工程的临时施工用电、桩基、基坑围护、土方开挖、模板、脚手架、卸料平台、应急预案、抗台救灾等专项方案、大型垂直运输设备如塔吊及室外升降机安装、拆卸、吊装方案等。并要求施工单位按照温州市关于做好温州市建筑工程重大危险源上报、公示和管理工作的通知做好安全上

47、报、公示工作；（五）监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业；（六）核查施工现场施工起重机械、物料提升机等设施的安全验收手续；（七）检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况；（八）督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，定期组织建设单位、施工单位进行安全专项检查，发现安全隐患督促施工单位定人、定措施、定时间进行整改，并复查验收；（九）项目监理部每月进行安全检查不少于一次，并做好记录，必要时召开安全生产专题会议，对检查中发现的安全隐患及时发出书面监理通知，并督促施工单位及时整改。

48、如发现施工单位可能发生重大安全事故和隐患，监理应签发全部或局部暂停令要求施工单位立即停工整改，拒不停工整改的及时向业主、政府安全监督机构报告。二、基础施工安全监理要点（一）钻孔灌注桩施工安全监理要点1、作业前，应将各部操纵手柄先置于空档位置，确认一切正常后，方可作业。 2、变速箱换档时，应先停机，挂上档后再开机。 3、提钻、下钻时，应轻提轻放。钻机下和井孔周围2米以内及高压胶管下，不得站人。严禁钻杆在旋转时提升。 4、钻架、钻台平车、封口平车等的承载部位不得超载。 5、使用空气反循环时，其喷浆口应遮拦，并应固定管端。 6、钻机移位和拆卸，应按照说明书规定进行，在转移和拆运过程中，应防止碰撞机架。 7、完成水下砼浇筑后，应对孔口进