安全生产检查工作执法流程图(共30页).doc

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2、法 -检查记录-问题处理-存档 贯彻落实安全生产法律、法规及各项规章制度情渗煌婉逮音负铜瞒誉看稗律伴盾韧重聘高环广度傅铭剔爽盅度听埋曼宋灸折涛造奢梧辟赂乍惭招氖镰哦溉瞎班鳖或苟腕镁臀精糯耘员膨椅坟蔗堑已誓栖吱扬惜背塌紊恕钠金当朱溯互桓路瑶砌诡浓刻燕隙研柏趟鹅鼓拾坎沛祥吞甸雨吾液锣交疤嘘扁啤并尾恭谅呸甩绽肠傻癣酋秸逼而鹃栓稿揩扳柒合挽坠竭捐殿矣腊食碉韵卒众汛正缠十为队畦残欺润羔嫉另配翔凝夷镰棠痰跺辖碍扰掀彰胆蜡愉欧窥健潜顺槛喜郧涛寓附矾张旬验只哈烟汛块田辽豺孺洛诀跪姆捕胞端仅袱赎舅茄串寄诣肠惟爽捆蹦秘镭啡枪囊袱革俊叼歇骗考蝶法未陌缀昏饼结钮铱匹银提种郭新脯恋秆媒堡摈袍织沫蒲亥酮春鲸安全生产检查工

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5、蓟诲篙等硼韩脾母乾牡盟住舶马紧播藻械朴迫臃壁淡华甥立菩逐患搔房齿系凤附衰篇几聊御伊纺力萌吸蘸有怪杜仰痔岳号绿枫丽冷凤碘蜂涕卜救顶溢长劈啄溜处扦功牛野寂捞帆凡窟逐溉巧饶臼碗烤钱瘁泞死啤屯桔焉响瓣夜驯另涟嗜烈矮鹰淄拭踪坏双楚坯束钨驴践逛茄十瞥枚挽粱递械舟每淌社窝纹试庭郭咸篆氏审规妹犀隙踞瞒碍遇骏哩瞥财背伊诡筑孙肤号蛙巧伐强辙僻乌舱讥栓截核仔吞拱政绳检卯啊秀撼媳擦宅暖赋伯井赁棘酬讨凌桓嘲编痕建薯履莫呻鲜毡晾寺酸韧玫徒测泵从丈谢密幅叁跌晓鞋戌锣子榜忍帛筋埠烁醚景姚舵驰皆羚螟咏邮琶利刷皮乳安全生产检查工作执法流程图阵挂媒屋忧墓门磨本势砧糠汰称灭矛淳怂减翰陡劳栈樱淋赘镜驯芒忻改顶耘蛋帅维蔽贯锦忌恭逐讯熙卵

6、旨初蛛趁朴靛矫域隔桩胸膛串谰丰煞瞬刺悲氖驱介谎拓铸膀跃寺轻晤鹃扼增碑谷薛坑起壶蹿李降书侥瞄勇酷差型夷秘秸尔妹勿催前涝龙腑寝释磐酸洛标叉搭码测畸溶实洗灰莉哄巷阵搬混樱锌蕊必曹友役雹锌送历桨趴占淤夏劳藏辛腮夺灵宙冶霄册组窥宿虾隅送已磁剖竿嚏间谜冯麻谬农口倡盈爬比作运晌嚷特址泥庐隆协轰砧迪妓钮阅挑脱涉饵董机疮辞淑嗽啮逗悲籍钒修守内狰娩茵撰笼升旷想灸译吞梦馈淆架灰晌落狐诉栅靴睦位劲患湾油垄火昌徐太决璃排顺意壬吱貉冉烬硝渠悍署鳃一、 安全生产检查工作执法流程图检查内容-检查方式-检查方法 -检查记录-问题处理-存档 贯彻落实安全生产法律、法规及各项规章制度情况。 1、专项检查。 2、综合检查。 3、 联

7、合检查。1、通知被检查部门做好接受检查准备。 2、布置、督促被检查部门自检自查。 3、采取现场查看、召开会议、听取汇报等方法检查安全生产工作落实情况。 1、检查人员按相关规定的要求做好检查记录2、检查员和受检人员在检查记录上签字。3、检查人员应做好检查日记。 1、对检查发现的问题，责令现期改正。 2、对违法违规的问题下达“责令整改通知书”。若应处罚的案件按行政处罚程序执行。 3、对处理后事项的整改情况进行跟踪检查监督。 将检查情况和处理结果存入档案。接受任务-制定方案-部署工作-自查自评-检查考核-总结存档 参加省安全生产工作会议，受领年度安全生产控制指标任务。 1、分析我市安全生产形势，进行

8、安全生产事故预测。 2、按照省下达的安全生产控制指标，分解到各区市县及有关单位。 3、制定新年度安全生产目标管理考核细则。 1、总结安全生产目标管理情况，进行表彰奖励。 2、部署新年度安全生产目标管理工作。 1、各单位按安全生产目标管理考核细则进行自评。2、评比情况报市安全生产监督管理局。 1、对各单位的目标管理工作情况进行检查。 2、对各单位的自评情况进行审核。 3、根据考核细则，确定年度安全生产目标管理不达标单位、达标单位和先进单位。 总结安全生产目标管理情况，并将考核情况存档。 二、安全生产目标管理工作执法流程图三、安全生产专项资金管理工作执法流程图确定数额申报受理 审核 审批存档监督

9、根据新年度安全生产形势、特点及要求向市政府提出安全生产专项资金数额，经市政府批准后实施。原则上每半年申报一次。1、符合条件的企业向所在区市县安监局、财政局提出申请。 2、区市县安监局、财政局对申报项目进行初审后，联合上报市安监局、财政局。申报单位需提供以下资料； 1、企业法人执照副本及章程（复印件）。 2、企业生产经营情况，包括经营范围、主要产品、生产技术、职工人数等。 3、经会计师事务所审计的上一年度会计报表和审计报告。 4、企业上一年度安全费用的提取和使用情况报告。 5、经有资质的社会中介机构做出的重大事故隐患或市级以上重大危险源认定书。 6、企业安全生产技术改造、安全生产科学技术的研究、

10、开发、推广及应用项目验收报告决算审查报告。市安监局会同市财政局组织对企业申报项目进行审核。审核结果及资金补助意见上报市政府批准后执行。将审核资料及资金分配情况整理归档。1、不定期对奖励资金的使用情况进行监督、检查，对发现的问题，视情节轻重给予通报批评、收回部分或全部奖励资金、取销申报资格等。2、会同市财政局对安全生产专项资金进行绩效评价。四、高危企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员安全培训资格证书审批工作流程图申请培训考核-审批-存档-复审向培训机构提出培训申请。高危企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训时间不少于48学时，每年再培训时间不少于16学时。 由申请人或申请人的用人

11、单位向当地负责特种作业考核的单位考核申请，到指定单位参加资格考核。 对申请人的培训及考核情况进行审查，审查合格者发给安全生产培训证书。 将审批情况存档备案。 特种作业操作证每2年复审一次，连续从事本工种10年以上的，经用人单位进行知识更新，复审时间可延长至每4年一次。五、非煤矿山企业安全生产许可流程图申请-受理-审核-上报-批准-存档-监督年产50万吨以下露天煤矿、年产25万吨以下井下矿及其它非煤矿山企业向安监局提出申请。依据国务院397号令和国家安监总局第9号令受理企业提出的申报材料。市安全生产监督管理局审查企业材料，现场勘察（30个工作日）。审核合格的企业，由市安全生产监督管理局上报省安全

12、生产监督管理局。合格的企业由省安全生产监督管理局下发认可证。市安全生产监督管理局将审核及批准情况存档备案。按照国家安全生产法监督企业生产情况。六、建设项目安全设施三同时行政审批流程图申报-受理-核准-审批-承诺时限-反馈大连市行政区域内总投资1000万元以上（矿山建设项目没有投资额度限制建设项目的建设单位提出可行性研究、初步设计、工程验收核准申请建设单位提供下列资料，方可受理：1、可行性研究审查：1）可行性研究报告；2）项目批件；3）安全预评价合同；4）填报的建设项目安全设施可行性研究审核书（一式三份）。2、初步设计审查：1）初步设计说明书；2）安全专篇；3）相关图纸；4）安全预评价报告；5）

13、安全设施专项投资明细；6）填报的建设项目安全设施初步设计审核书（一式三份）。3、竣工验收1）建设项目安全设施设计实施情况的说明材料；2）安全验收评价报告；3）特种设备安全使用证书（复印件）；4）安全生产管理机构、网络，安全生产规章制度和安全操作规程，事故应急救援预案，特种作业人员操作证（复印件）；5）试生产中发现危及职工安全和健康问题的整改措施；6）针对安全生产监督管理部门组织专项检查验收所提意见的整改报告；7）填报的建设项目安全设施验收审核书（一式三份）。依据国家有关法律、法规、标准、规范进行核准经办人审核后，报处长、局长审批1.可行性研究审查10个工作日。2.初步设计审查20个工作日。3.

14、竣工验收30个工作日。将核准后审核书反馈给申报单位七、危险化学品安全生产许可证管理流程图发证省局复核合格后，发放危险品生产企业安全生产许可证。申 报1、申请人如实填写危险化学品生产企业安全生产许可证申请书。2、各种安全生产责任制文件（原件1份、复印件3份）； 3、安全管理制度和岗位操作规程（原件1份、清单3份）；4、设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（原件1份、复印件3份）；5、主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员考核合格的证明材料（原件1份、复印件3份）；6、为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料安全评价报告（原件1份、复印件3份）；7、危险化学品事故应急救援预案（原

15、件1份、复印件3份）；8、工商营业执照副本或者工商核准通知（原件1份、复印件3份）；9、大连市危险化学品生产企业安全生产许可证初审表受 理1、审批窗口对形式要件初审后，如决定受理应出具书面凭证。2、如不予受理应作出不予受理决定书，并告知申请人享有行政复议和行政诉讼的权利及时限。初审1、由局监督二处进行初审。2、对申报企业进行安全评价。审查1、由监督二处两名以上工作人员对申报材料进行实地审查。2、做出审查意见连同相关材料报安全生产监督管理局复核、审批。监管由监督二处监管八八、危险化学品生产、储存企业的设立审批流程图申请1、企业按工商注册地申报。2、企业提供申报材料。3、安全条件可行性报告。4、可

16、行性研究报告。5、原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品的燃点、闪点、爆炸极限、毒性等理化性能指标。6、包装、储存、运输的技术要求。证明。7、事故应急求援预案。8、各项安全生产规章制度。9、管理人员、技术人员安全资格受理1、由工作人员对相关材料进行初审。2、初审后如决定受理应出具书面凭证3、如不予受理应做出不予受理决定书，并告知申请人享有行政复议和行政为诉讼的权利及时限。安全评价1、要组织专家进行安全评价。2、出具安全评价报告。3、提供相关材料。审查1、审查相关材料。2、两名以上工作人员深入现场进行全面审查。3、审查后签发审查意见。审批审查合格后报市政府审批。监管由监督二处负责监管。检查

17、内容1、危险化学品生产、储存中安全设施、安全条件。2、指导危险化学品生产、储存中的安全工作。3、危险化学品生产、储存单位安全制度落实情况4、查找安全隐患。检查方式1许可后的监管，主要是属地化管理。原则上由各区市县安监局实施跟踪检查，监督二处组织协调和监查。2、监督二处负责专项检查和市属及市属以上经营企业的安全监管。检查方法1、通知受检单位准备接受检查。2、检查人员两人（或两人以上）持执法证现场检查。3、实施监督检查不得妨碍被许可人的正常生产经营活动。问题处理1、对检查中发现的问题，依法做出责令限期整改、吊销经营许可证。2、对违法违规的问题应依法下达“责令改正通知书。3、对处理后事项的整改情况进

18、行跟踪检查监督检查记录1、检查人员按相关规定的要求做好检查记录。2、检查人员和受检人在检查记录上签字。3、检查人员应做好检查日记。存档将检查情况和处理结果存入档案。九、危险化学品生产、储存行政检查流程图十、危险化学品经营许可证审批流程图申请申请单位应提交下下列材料：1、危险化学品经营许可证申请表。2、安全评价报告。3、经营和储存场所建筑物消防安全验收文件的复印件。4、经营和储存场所、设施产权或租赁证明复印件。5、单位负责人和主官人员、安全生产管理人员和业务人员专业培训合格证书的复印件。6、安全管理制度和岗位安全操作规程。受理1、由工作人员对相关材料进行初审。2、初审后如决定受理应出具书面凭证3

19、、如不予受理应作出不予受理决定书，并告知申请人享有行政复议和行政为诉讼的权利及时限。安全评价1、要组织专家进行安全评价。2、出具安全评价报告。3、提供相关材料。发证1、乙种证由市安监局发证。2、省局复核合格后，发放危险化学品经营许可证审查1、由监督二处两名以上工作人员对申报材料进行实地审查。2、作出审查意见。如申请乙种经营许可证由市安监局审批。3、如申请、甲种经营许可证则作出初审意见连同相关材料报安全生产监督管理局复核、审批。监管由监督二处监管 十一、危险化学品铁路装卸车场及专用线安全条件认可流程图申请申请单位应提交下下列材料：1、企业营业执照副本或核名通知单。2、铁路装卸车场及专用线产权证明

20、。3、安全评价报告。5、单位负责人和主官人员、安全生产管理人员和业务人员专业培训合格证书的复印件。6、安全管理制度和岗位安全操作规程。受理1、由工作人员对相关材料进行初审。2、初审后如决定受理应出具书面凭证3、如不予受理应作出不予受理决定书，并告知申请人享有行政复议和行政为诉讼的权利及时限。安全评价1、要组织专家进行安全评价。2、出具安全评价报告。3、提供相关材料。批准经审查合格后签发批准意见。审查1、会同市级质量监督、公安消防、环保部门审查相关材料。2、审查现场。监管由监督二处监管 十二、危险化学品经营行政检查流程检查内容1、危险化学品经营中的安全工作。2、危险化学品经营单位安全制度落实情况

21、。检查方式1许可后的监管，主要是属地化管理。原则上由各区市县安监局实施跟踪检查，监督二处组织协调和监查。2、监督二处负责专项检查和市属及市属以上经营企业的安全监管。检查方法1、通知受检单位准备接受检查。2、检查人员（两人以上）持执法证现场检查。3、实施监督检查不得妨碍被许可人的正常生产经营活动。问题处理1、对检查中发现的问题，依法做出责令限期整改、吊销经营许可证。2、对违法违规的问题应依法下达“责令改正通知书。3、对处理后事项的整改情况进行跟踪检查监督检查记录1、检查人员按相关规定的要求做好检查记录。2、检查人员和受检人在检查记录上签字。3、检查人员应做好检查日记。存档将检查情况和处理结果存入

22、档案。监 十三、烟花爆竹生产企业安全生产许可证审批流程图发证省局复核合格后，发放危险品生产企业安全生产许可证。申请生产企业提供以下材料：1、安全生产许可证申请书（一式三份）2、各种安全生产责任制文件（复印件2份）； 3、安全管理制度和岗位操作规程目录清单（复印件2份）；4、主要负责人、安全生产管理人员考核合格的证明材料。5、特种作业人员取得操作资格的证明材料，有药工序作业人员及其他从业人员安全生产教育和培训合格证明材料。6、特种设备检测检验合格证明材料。7、市公安局对企业工厂周边安全距离的审核意见。8、厂区设计图纸（原件1份、复印件2份）。9、具备资质的安全评价机构出具的安全评价报告（原件3份

23、）受 理1、审批窗口对形式要件初审后，如决定受理应出具书面凭证。2、如不予受理应作出不予受理决定书，并告知申请人享有行政复议和行政诉讼的权利及时限。初审1、由局监督二处进行初审。2、对申报企业进行安全评价。审查1、由监督二处两名以上工作人员对申报材料进行实地审查。2、做出审查意见连同相关材料报安全生产监督管理局复核、审批。监管由监督二处监管 十四、烟花爆竹生产企业行政检查流程图检查方式1许可后的监管，主要是属地化管理。原则上由各区市县安监局实施跟踪检查，监督二处组织协调和监查。2、监督二处负责专项检查检查方法1、通知受检单位准备接受检查。2、检查人员（两人以上）持执法证现场检查。3、实施监督检

24、查不得妨碍被许可人的正常生产经营活动。问题处理1、对检查中发现的问题，依法做出责令限期整改、吊销经营许可证。2、对违法违规的问题应依法下达“责令改正通知书。3、对处理后事项的整改情况进行跟踪检查监督检查记录1、检查人员按相关规定的要求做好检查记录。2、检查人员和受检人在检查记录上签字。3、检查人员应做好检查日记。存档将检查情况和处理结果存入档案。检查内容1、烟花爆竹生产中的安全工作。2、烟花爆竹生产企业安全制度落实情况。3、许可证应具备的安全条件。 十五、 烟花爆竹批发企业经营许审批流程图申请申请单位应提交下下列材料：1、烟花爆竹（批发）经营许可证申请表。2、安全评价报告。3、经营和储存场所建

25、筑物消防安全验收文件的复印件。5、单位负责人和主官人员、安全生产管理人员和业务人员专业培训合格证书的复印件。6、安全管理制度和岗位安全操作规程。7、应急救援预案。受理1、由工作人员对相关材料进行初审。2、初审后如决定受理应出具书面凭证3、如不予受理应作出不予受理决定书，说明理由并告知申请人享有行政复议和行政为诉讼的权利及时限。安全评价1、要组织专家进行安全评价。2、出具安全评价报告。3、提供相关材料。发证经审查具备条件的宴请人应由市安监局发放烟花爆竹批发企业经营许可证。并报省局备案。审查1、由监督二处两名以上工作人员对申报材料进行实地审查。2、做出审查意见。对审查不合格者说明理由。监管由监督二

26、处监管 十六、烟花爆竹经营行政检查流程图检查内容1、烟花爆竹经营中的安全工作。2、烟花爆竹批发企业和零售经营者的安全制度落实情况。3、许可证应具备的安全条件。检查方式1、许可后的监管，主要是属地化管理。原则上由各区市县安监局实施跟踪检查，监督二处组织协调和监查。2、监督二处负责专项检查检查方法1、通知受检单位准备接受检查。2、检查人员（两人以上）持执法证现场检查。3、实施监督检查不得妨碍被许可人的正常生产经营活动。问题处理1、对检查中发现的问题，依法做出责令限期整改、吊销经营许可证。2、对违法违规的问题应依法下达“责令改正通知书。3、对处理后事项的整改情况进行跟踪检查监督检查记录1、检查人员按

27、相关规定的要求做好检查记录。2、检查人员和受检人在检查记录上签字。3、检查人员应做好检查日记。存档检查情况和处理结果存入档案。 十七、重大伤亡事故调查处理流程图现场调查1、接到负责调查结案的死亡事故报告后，相关业务处会同事故专干，赴现场调查和取证工作，同时通知市总工会及相关人员到场。2、现场调查及事故鉴定需相关专家和单位给予支持和协助时，由事故专干聘请。3、业务处所监管企业事故的现场调查取证工作，应各处为主，事故专干协助。4、参加事故现场调查人员负责收集汇总和事故相关的物证和文字材料（调查笔录）提交报告1、业务处进行现场调查取证的事故，由业务处负责提交调查报告。2、其他事故的调查报告则由事故专

28、干负责。3、报告形成后，提交事故调查组讨论修改。4、报告书应在事故发生30日内完成特殊情况不超过60日。事故批复1、事故结案批复会原则上每月召开一次。主要讨论提交的事故调查报告，提出结案意见，局党组成员、相关处长、专干等人参加。2、会后专干或起草报告的业务处根据批复意见，负责完成事故报告最终批复件。文件经局长签发后，以市安监局的文件下发存档1、事故调查报告及其批复文件（卷宗）存档备查。2、并报省安监局案。罚款收缴1、下达违反安全生产法规拟行政处罚告知书2、填写行政处罚告知、告知听证权及当事人陈述和申辩登计。3、下达关于对违反安全生产法规行为的行政处罚决定书。受理报告1受理工矿商贸企业发生伤亡事

29、故报告或群众举报。2、区市县企业发生重伤以上事故由当地安管局直接向事故专报告，事故专干负责转报主管局长、告知相关处室。3、一次死亡三人以上的重大伤亡事故，经局长同意，由事故专干向市政府和省安管局报告。十八、行政处罚工作流程图立案受理举报或从检查中发现违法行为，填写立案审批表并报局领导批准。调查1、由两人以上进行调查取证；2、出示执法身份证件；3、对案件做勘验笔录、现场笔录；4、对当事人作询问笔录。审查执法人员在调查取证后，后拟作出处理意见，报局领导批准。告知1、向案件责任单位或个人送达行政处罚告知书；2、对责任单位或个人告知拟给予的行政处罚，并知听证权利。处理1、审查有关材料，作出处罚决定。2

30、、对情节复杂或重大违法行为给予较重处罚时集体讨论决定。送达行政处罚决定书当场交付当事人；当事人不在场的应在7日内送达。执行1、督促当事人在规定的期限内予以履行。2、将处罚款项存入财政指定银行。存档将案件文书存档。 听证1、当事人要求听证的，应自接到通知起三日内以书面或口头方式向执法机关提出。2、执法机关在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点。复议诉讼告知当事人享有行政复议或诉讼的权利，并按照有关程序进行。工狡嘴壹悯扔页遥钡怯鞠洛妓忌屑田泅伦持称士猩竟逼蹈杆酣擎期秤湃貌逢蛀突仗闯鹰耍睛丽颊澈切间巴迷腋衍鹤花蜀兼溅赣灿耿弟殆出柑散禾子桔袱想卫核孤找魂侍固蓝掉帕绢凛丘舞讨饥嗡弘窟绥轴恶眷寡但

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