昆明市科学技术局行政权力清单及运行流程图.doc

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1、1昆明市科学技术局行政权力清单及运行流程图昆明市科学技术局行政权力清单及运行流程图二一四年七月2目目 录录行政权力清单目录（共 21 项）( )行政处罚类 12 项( )行政强制类 3 项( )行政裁决 1 项( )其他行政权力类 5 项行政权力运行流程图（共 12 张）（一）行政处罚流程图（二）行政强制流程图（三）行政裁决流程图（五）其他权利流程图3一、行政权力清单目录一、行政权力清单目录4（一）行政处罚类序序 号号项项目名称目名称执执法依据法依据公开形公开形 式式公开范公开范 围围公开期公开期 限限处罚标处罚标准准承承办办机构机构办办公地点公地点备备注注1在科技成果转化 活动中弄虚作假，

2、采取欺骗手段， 骗取奖励和荣誉 称号、诈骗钱财、非法牟利中华人民共和国促进科技成果转化法第三 十一条和第三十四条 云南省实施中华人民 共和国促进科技成果转 化法若干规定第二十三条 和第二十四条市科技 局门户网站社会公 开长期公开1责令改正，取消该奖励和荣 誉称号，没收违法所得，并处 以罚款。 2责令改正，取消奖励和荣誉 称号，没收违法所得，并处以 违法所得一倍以上三倍以下 的罚款。市科技局科 技奖励与成 果管理处呈贡新区锦 绣大街 1 号 市级行政中心 8 号楼 527 室2将国家投资建设 的科普场所和设施改作他用、侵 占或者破坏科普 设施、挪用科普 经费云南省科学技术普及条例第二十三条市科技

3、 局门户网站社会公 开长期公开责令限期改正，退回被挪用的 科普经费和被侵占的财产；有 违法所得的，予以没收，可以 并处违法所得一倍以上三倍 以下罚款；对负责的主管人员 和其他责任人员，由其主管部 门依法给予行政处分。市科技局政 策法规处呈贡新区锦 绣大街 1 号 市级行政中心 8 号楼 526 室3剽窃他人科技成 果云南省科学技术进步条例第五十二条市科技 局门户网站社会公 开长期公开给予没收非法所得、罚款等行 政处罚市科技局科 技奖励与成 果管理处呈贡新区锦 绣大街 1 号 市级行政中心 8 号楼 527 室4骗取国家和省有 关科学技术方面 优惠待遇云南省科学技术进步条例第五十二条市科技 局门

4、户网站社会公 开长期公开给予没收非法所得、罚款等行 政处罚；市科技局政 策法规处呈贡新区锦 绣大街 1 号 市级行政中心 8 号楼 526 室55利用假技术损害国家和他人利益云南省科学技术进步条例第五十二条市科技 局门户网站社会公 开长期公开给予没收非法所得、罚款等行 政处罚市科技局科 技奖励与成 果管理处呈贡新区锦 绣大街 1 号 市级行政中心 8 号楼 527 室6在科技成果进行 检测或者价值评估中，故意提供 虚假检测结果或 者评估证明中华人民共和国促进 科技成果转化法第三十二条 云南省实施中华人民 共和国促进科技成果转 化法若干规定第二十二条市科技 局门户网站社会公 开长期公开1.责令改

5、正，予以警告，没收 违法所得，并对该检测组织者、 评估机构处以罚款；情节严重 的，依法吊销营业执照和资格 证书。给他人造成经济损失的， 依法承担民事赔偿责任。 2.责令改正，予以警告，没收 违法所得，并对该检测组织者、 评估机构处以违法所得一倍 以上三倍以下的罚款；情节严 重的，由工商行政管理部门和 发证机关分别依法吊销营业 执照和资格证书；给他人造成 损失的，依法承担民事赔偿责任。市科技局科 技奖励与成 果管理处呈贡新区锦 绣大街 1 号 市级行政中心 8 号楼 527 室7唆使窃取、利诱 胁迫等手段侵占他人的科技成果， 侵犯他人合法权益中华人民共和国促进 科技成果转化法第三十四条 云南省实

6、施中华人民 共和国促进科技成果转 化法若干规定第二十三条市科技 局门户网站社会公 开长期公开1.依法承担民事赔偿责任，可 以处以罚款；构成犯罪的，依 法追究刑事责任。 2.除依法承担民事责任外，由 有关行政主管部门依法没收 违法所得，可以并处 5 万元以 下的罚款；构成犯罪的，依法 追究刑事责任。市科技局科 技奖励与成 果管理处呈贡新区锦 绣大街 1 号 市级行政中心 8 号楼 527 室68在技术交易中从 事代理或者居间 服务的中介机构 和从事经纪业务 的人员，欺骗委托人的，或者与 当事人一方串通 欺骗另一方当事人中华人民共和国促进 科技成果转化法第三十六条 云南省实施中华人民 共和国促进科

7、技成果转 化法若干规定第二十四条市科技 局门户网站社会公 开长期公开1.责令改正，予以警告，除依 法承担民事赔偿责任外，没收 违法所得，并处以罚款；情节 严重的，依法吊销营业执照和 资格证书；构成犯罪的，依法 追究刑事责任。 2.除依法承担民事赔偿责任外， 由科学技术行政部门责令其 改正，予以警告，没收违法所 得，并处违法所得二倍以上五 倍以下的罚款，情节严重的， 由工商行政管理部门和发证 机关分别依法吊销营业执照 和资格证书；构成犯罪的，依 法追究刑事责任。市科技局科 技奖励与成 果管理处呈贡新区锦 绣大街 1 号 市级行政中心 8 号楼 527 室9假冒专利中华人民共和国专利法第六十三条

8、云南省专利行政执法 规定第十四条市科技局门户网站社会公开长期公开1.除依法承担民事责任外，由管理专利工作的部门责令改正并予公告，没收违法所得，可以并处违法所得四倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处二十万元以下的罚款2.除依法承担民事责任和责令其改正并予公告外，由专利管理部门依照下列规定予以处罚： （一）假冒他人专利的非法经营数额在 1 万元以下的，没收违法所得，可以并处违法所得 1 倍以下的罚昆明市知识产权局行政执法处呈贡新区锦绣大街 1 号市级行政中心 8 号楼5407款；没有违法所得的，可以处500 元以上 5000 元以下的罚款。（二）假冒他人专利的非法经营数额在 1 万元以上 5 万元

9、以下的，或者因假冒他人专利受过 1 次处罚后在 2 年内又实施假冒他人专利行为的，没收违法所得，可以并处违法所得 1 倍以上 2 倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处 5000元以上 2 万元以下的罚款。（三）假冒他人专利的非法经营数额在 5 万元以上的，或者因假冒他人专利在 5 年内受过 2 次以上处罚后又实施假冒他人专利行为的，没收违法所得，可以并处违法所得 2 倍以上 3 倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处 2 万元以上5 万元以下的罚款。10为假冒专利提供便利条件云南省专利行促进与 保护条例第三十六条市科技局门户网站社会公开长期公开故意为假冒专利的行为提供帮助或者便利条件的，由管理专

10、利工作的部门责令改正，没收违法所得，违法所得 2000元以上的，并处违法所得 1 倍昆明市知识产权局行政执法处呈贡新区锦绣大街 1 号市级行政中心 8 号楼5408以上 5 倍以下罚款；违法所得不足 2000 元或者没有违法所得的，并处 2000 元以上 1 万元以下罚款。11在处理专利侵权纠纷、查处假冒专利擅自启封、转移、处理被查封、扣押的假冒专利产品云南省专利行促进与 保护条例第三十六条市科技局门户网站社会公开长期公开处 5000 元以上 2 万元以下罚款。昆明市知识产权局行政执法处呈贡新区锦绣大街 1 号市级行政中心 8 号楼54012对虚报、冒领、侵占、挪用、截留市、县（市、区）财政性

11、科学技术资金昆明市科学技术进步与创新条例第三十九条市科技局门户网站社会公 开长期公开依照有关法律、法规的规定，由科学技术行政部门追回有关财政性资金、没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。市科技局发展计划处呈贡新区锦绣大街1 号市级行政中心 8 号楼 525 室（二）行政强制类9序序号号项项目名称目名称执执法依据法依据公开形公开形式式公开范公开范围围公开期公开期限限承承办办机构机构办办公地点公地点备备注注1处理侵权纠纷和查处假冒专利行为，对与案件有关的物品进行查封、扣押中华人民共和国专利法第六十四条 云南省专利促进与保 护条例第三十五条市科技

12、局门户网站社会公开长期公开昆明市知识产权局行政执法处呈贡新区锦绣大街 1 号市级行政中心 8 号楼 5402处理侵权纠纷和查处假冒 专利行为时，可以查阅、复 制与案件有关的合同、账 册等有关文件；询问当事 人和证人；采用测量、拍照、 摄像等方式进行现场勘验。 涉嫌侵犯制造方法专利权 的，管理专利工作的部门 可以要求被调查人进行现 场演示中华人民共和国专利法第六十四条 专利行政执法办法第三十六条 云南省专利促进与保 护条例第三十条市科技局门户网站社会公开长期公开昆明市知识产权局行政执法处呈贡新区锦绣大街 1 号市级行政中心 8 号楼 5403处理侵权纠纷和查处假冒 专利行为时，对证据进行 抽样取

13、证专利行政执法办法第三十七条市科技局门户网站社会公开长期公开昆明市知识产权局行政执法处呈贡新区锦绣大街 1 号市级行政中心 8 号楼 540（三）行政裁决序序项项目名称目名称执执法依据法依据公开形公开形公开范公开范公开期公开期承承办办机构机构办办公地点公地点备备注注10号号式式围围限限1对专利侵权纠纷进行行政裁决中华人民共和国专利法第六十条 云南省专利促进与保 护条例第二十六条市科技局门户网站社会公开长期公开昆明市知识产权局行政执法处呈贡新区锦绣大街 1 号市级行政中心 8 号楼 54011（四）其它行政权力类序序号号项项目名称目名称执执法依据法依据公开形式公开形式公开范公开范围围公开期限公开

14、期限承承办办机构机构办办公地点公地点备备注注1对在技术贸易中利用假技 术合同骗取优惠待遇的给 予注销认定登记云南省技术市场管理条例第三十条市科技局门 户网站社会公开长期公开市科技局科技奖励与成果 管理处呈贡新区锦绣大街 1 号市级行政中心 8 号楼 527 室2责令改正假冒专利行为中华人民共和国专利法第六十三条 中华人民共和国专 利法实施细则第八十四条 专利行政执法办法第四十三条市科技局门户网站社会公开长期公开昆明市知识产权局行政执法处呈贡新区锦绣大街 1号市级行政中心 8 号楼 5403责令停止侵权行为中华人民共和国专利法第六十条 专利行政执法办法第四十一条市科技局门户网站社会公开长期公开昆

15、明市知识产权局行政执法处呈贡新区锦绣大街 1号市级行政中心 8 号楼 5404对标注专利标记和专利号 的行为的监管中华人民共和国专 利法实施细则第八十三条 专利标识标注办法第三条市科技局门户网站社会公开长期公开昆明市知识产权局行政执法处呈贡新区锦绣大街 1号市级行政中心 8 号楼 5405各类经济技术贸易展览会、博览会、交易会等展会的展期在 3 日以上的，主办方应当在展会前通知举办地管理专利工作的部门进驻云南省专利促进与 保护条例第三十五条市科技局门户网站社会公开长期公开昆明市知识产权局行政执法处呈贡新区锦绣大街 1号市级行政中心 8 号楼 54012二、行政权力运行流程图二、行政权力运行流程

16、图（一）行政处罚流程图（二）行政强制流程图（三）行政裁决流程图（四）其他权利流程图13（一）行 政 处 罚 流 程 图 （简易程序） 违法事实确凿有法定依据拟作警告、对公民50 元以下或法人组织 1000 元以下罚款（需要追究责任）不需处罚不需处罚 拟处罚拟处罚 （其中拟作出责令停产停业、 吊销排污许可证、较大额罚款）放弃听证或 要求 听证 超期未提出 调查取证调查取证二名以上执法人员向当事人出示执法证，开展调查、检 查，制作现场笔录、调查询问笔录，取得相关证据。承 办人写出调查报告。提出初步意见提出初步意见 根据认定的违法事实和法律依据提出处理意见。依法追究相关人员责任，构成犯罪的移送司法机

17、关处理 送达处罚事先告知书送达处罚事先告知书告知当事人拟处罚的事实、理由和依据听取当事人陈述申辩听取当事人陈述申辩局领导决定，情节复杂的重大 案件集体讨论决定制作处罚决定 书送达决定书送达决定书宣告后当场交付或七日内送达并交待诉权执行执行当事人 15 日内到指 定银行缴纳罚款送达听证告知书送达听证告知书告知当事人 3 日内提出听证举行听 证会听证主持人依据听证情 况向负责人提出意见违法行为当事人在指定时间 内未缴纳罚款的， 申请人民法院强制 执行出示执法证，告知 违法事实和处罚依 据，听取陈述申辩当场填写处罚决定书并 当场交付当事人审查立案（一般程序）审查立案（一般程序）14假冒专利处理流程图

18、假冒专利处理流程图（办理机构：昆明市知识产权局行政执法处）发现、举报成立不成立自发现、举报一个月内下达处罚通知处罚自发现、举报七天内 立案查处自发现、举 报一个月内 撤销案件不服收到处罚通 知 60 日内 向昆明市人 民政府提出 行政复议收到处罚通知 3 个月内向昆 明市中级人民 法院提出行政 诉讼结结 案案15为假冒专利提供便利条件处理流程图为假冒专利提供便利条件处理流程图（办理机构：昆明市知识产权局行政执法处）发现、举报自发现、举报七天内 立案查处成立不成立自发现、举报一个月内下达处罚通知自发现、举 报一个月内 撤销案件 处罚不服收到处罚通 知 60 日内 向昆明市人 民政府提出 行政复议

19、收到处罚通知 3 个月内向昆 明市中级人民 法院提出行政 诉讼16（二）行政强制流程图擅自启封、转移、处理被查封、扣押的假冒专利产品处理流程图擅自启封、转移、处理被查封、扣押的假冒专利产品处理流程图（办理机构：昆明市知识产权局行政执法处）发现、举报自发现、举报七天内 立案查处成立不成立自发现、举报一个月内下达处罚通知自发现、举 报一个月内 撤销案件 处罚不服收到处罚通 知 60 日内 向昆明市人 民政府提出 行政复议收到处罚通知 3 个月内向昆 明市中级人民 法院提出行政 诉讼17对涉专利案件物品进行查封扣押流程图对涉专利案件物品进行查封扣押流程图（办理机构：昆明市知识产权局行政执法处）办案人

20、员对有证据证明 是假冒专利产品，根据 案情需要提出查封、扣 押意见行政执法处负责人审核局领导审批出具查封决定书、 扣押决定书当事人同意当事人不同意填写查封（扣押） 物品清单，交当事 人收到决定书 60 日内向昆明市 人民政府提出行政复议或 3 个月内向昆明市中级人民法 院提出行政诉讼当事人违法行为 成立，知识产权 局做出销毁决定销毁查封、扣押物 品当事人违法行为不 成立或 30 日查封 扣押期限满解除查封、扣押18专利案件调查取证流程图专利案件调查取证流程图（办理机构：昆明市知识产权局行政执法处）向当事人出示行政执法证 件，出具现场检查通知 书办案人员围绕案情，运用各种手段 全面、客观、公正地

21、收集相关证据调查收集的书证，可要求当事人签名或盖 章调查收集的物证，出具抽样取证决定要求当事人提供样 品填写调查笔录，将重要的事项记入笔录，同时可以使用录音、录像设备 进行记录，交由当事人及有关人员核对、确认，并逐页签名或者盖章办案人员对与案件相关的物品及档案、图纸、合同、资料、 帐册等可要求清点，可以视情况查封、收缴相关资料，并填 写现场检查登记清单应当载明名称、特征、数量等内容， 并交由当事人及有关人员核对、确认，以及签名或者盖章。19专利案件抽样取证流程图专利案件抽样取证流程图（办理机构：昆明市知识产权局行政执法处）向当事人出示行政执法证件， 出具现场检查通知书调查收集的物证，出具抽样

22、取证决定要求当事人提供样 品涉及产品专利的，可以从涉嫌侵权的产品中抽取一 部分作为样品；涉及方法专利的，可以从涉嫌依照 该方法直接获得的产品中抽取一部分作为样品填写抽样取证清单，载明案由、被取证人姓名或名称、被取 证人联系方式、被抽样取证物品名称、专利标识、生产厂家、 数量、单价等事项，并由办案人员和当事人签字盖章20（三）行政裁决流程图专利侵权纠纷行政裁决流程图专利侵权纠纷行政裁决流程图（办理机构：昆明市知识产权局行政执法处）请求处理5 个工作日内受理5 个工作日内受理，双方同意调解口头审理调解受理之日起 4 个月内作处理决定达成调解协议 不服受理之日起 4 个月内结案收到处理决 定 60

23、日内 向昆明市人 民政府提出 行政复议收到处理决定 3 个月内向昆 明市中级人民 法院提出行政 诉讼不能达成调解协议受理之日起 4 个月撤销案件可向昆明市中级人 民法院申请立案21（四）其他行政权力流程图责令改正假冒专利行为流程图责令改正假冒专利行为流程图（办理机构：昆明市知识产权局行政执法处）昆明市知识产权局认 定假冒专利行为成立形成假冒专利案件处理审批表报 行政执法处负责人审核和局领导审批一周内将责令整改通知书送达当事人，告知构 成假冒专利行为事实、认定依据及责令整改具体内 容当事人在送达回执上签字签收当事人服从处理决定执行整改意见当事人不服收到责令整改通知书60 日 内向昆明市人民政府提

24、出行政 复议或 3 个月内向昆明市中级 人民法院提出行政诉讼22责令停止专利侵权行为流程图责令停止专利侵权行为流程图（办理机构：昆明市知识产权局行政执法处）昆明市知识产权局认 定专利侵权行为成立形成专利侵权案件处理审批表报 行政执法处负责人审核和局领导审批一周内将责令整改通知书送达当事人，告知构成 专利侵权行为事实、认定依据及责令整改具体内容当事人在送达回执上签字签 收当事人服从处理决定执行整改意见当事人不服收到责令整改通知书60 日 内向昆明市人民政府提出行政 复议或 3 个月内向昆明市中级 人民法院提出行政诉讼23责令整改专利标注不规范行为流程图责令整改专利标注不规范行为流程图（办理机构：

25、昆明市知识产权局行政执法处）昆明市知识产权局认定专 利标注不规范行为成立形成涉嫌假冒专利案件处理审批表 报行政执法处负责人审核和局领导审批一周内将责令整改通知书送达当事人，告知构成 专利标注不规范行为事实、认定依据及责令整改具体 内容当事人在送达回执上签字签收当事人服从处理决定执行整改意见当事人不服收到责令整改通知书60 日 内向昆明市人民政府提出行政 复议或 3 个月内向昆明市中级 人民法院提出行政诉讼24展会知识产权保护流程图展会知识产权保护流程图办理机构：昆明市知识产权局行政执法处）昆明市知识产权局在展会现 场设立知识产权投诉机构专利侵权投诉昆明市知识产权局认定侵权成立责令侵权产品从展会撤展当事人不服收到撤展通知 60 日内向 昆明市人民政府提出行政 复议或 3 个月内向昆明市 中级人民法院提出行政诉 讼假冒专利投诉昆明市知识产权局认定假冒专利行为成立查封、扣押假冒专利产品当事人不服收到查封、扣押决定 60 日 内向昆明市人民政府提出行 政复议或 3 个月内向昆明市 中级人民法院提出行政诉讼