社会保险基金财务工作自查报告.doc

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1、社会保险基金财务工作自查报告社会保险基金财务工作自查报告高新区社会保险基金财务工作实行目标管理自查报告为进一步加强社会保险基金财务工作,完善管理制度,规范业务流程,不断提高工作效率和服务质量,实现社会保险基金财务的规范化、信息化和专业化管理，依据省社保局关于对社会保险基金财务工作实行目标管理的通知精神及市社保中心有关通知要求，现将我区财务自查工作汇报如下。一、领导重视我处基金财务工作由一把手分管,所有保险基金收支实行严格财务管理制度,列入议事日程,定期分析研究社会保险基金财务工作,切实加强基金管理。在近年的审计中，没有明显的问题出现。二、配备专门人员做好财务基础工作我处按照业务需要设置财务人员

2、四人，配备的财务人员具有从业资格证。财务部门职责明确，参与单位重大经济活动的研究和决策，建立有基金财务工作的岗位责任制和考核奖惩制度，每年定期培训财务人员，同时保持会计人员相对稳定，各基金会计工作有序进行。我处严格按照社会保险基金会计制度设置和使用会计科目，记账凭证和原始凭证符合会计制度规定的内容和要求。社会保险基金分别按养老保险基金、失业保险基金和医疗保险基金等设置会计账薄，单独核算。基金的收支管理采用专门的财务软件，没有手工记账情况，基金报表的编制和汇总全部采用计算机操作,及时按要求上报各类报表。各年度的会计凭证、会计账薄、财务报告、财务计划、会计报表等会计资料定期整理、立卷、归档、销毁，

3、并有专门人员管理。各险种基金财务印鉴由经办人员和财务负责人分开管理，财务专用章由专人管理，个人名章交由授权人员管理。财务专用票据、业务征缴票据的购买、保管、领用、缴回等建立严格的管理、登记、核对制度。三、严格基金管理及使用在基金管理方面，我们严格按照社会保险基金财务制度和社会保险基金会计制度等有关规定，实行预算管理，强化收支观念，对预算调整有完整的报批手续及必要的说明,对社会保险费的征缴、社会保险待遇发放和基金运营管理等实行全方位、全过程的监管。防止了基金收支管理中的跑、冒、滴、漏现象的发生。基金实行收支两条线管理，开设有收入户、支出户和财政专户，财政专户、收入户和支出户在同一国有商业银行开设

4、，且只开设一个账户。所有收入及时纳入收入户存储，按月上缴财政专户，收入户月末一般无余额。在基金的收、支使用过程中，我们坚决杜绝减、免、让、缓等行为，严格按规定办事，在制度面前没有人情关，确保社会保险费应收尽收，支付到位。严格落实“一支笔”制度，层层把关。严格审查领取、退保、继承、一次性领取人员资格，随时掌握享受待遇人员的变化情况，没有自行提高待遇水平和扩大待遇领取范围的现象发生。基金支出做到了合理合法，没有挤占、挪用基金现象发生。二一年十二月二十六日扩展阅读：社会保险自查报告莱城区2021年社会保险基金自查报告为认真落实人社部社保中心关于开展社会保险基金安全专项检查的通知精神，根据市社会保险基

5、金专项检查工作方案，结合我单位实际情况，下面，我就我局社会保险基金监督管理工作情况汇报如下：一、基本情况我局负责社会保险基金征缴和支付的单位共有4个，即养老保险事业处、医疗保险事业处、劳动就业办公室和农村养老保险事业处。截止2021年底全区参保情况为：企业养老保险39891人、机关事业单位养老保险17283人、机关事业单位失业保险15933人；城镇职工医疗保险46239人、城镇居民医疗保险75416人、工伤保险45236人、生育保险23645人；企业失业保险10031人；新型农村养老保险145300人、城镇居民养老保险9290人、被征地农民养老保险3003人。截至目前，共征缴社会保险费8605

6、2万元。其中，征缴企业养老保险费48686万元、机关事业单位养老保险费12882万元、机关事业单位失业保险费916万元；征缴城镇职工医疗保险5301万元、城镇居民医疗保险2342万元、工伤保险1229万元、生育保险费198万元；征缴企业失业保险费285万元；征缴新型农村养老保险费10321万元、城镇居民养老保险费341万元、被征地农民养老保险费3551万元。支付各项社会保险金37938万元。其中，支付企业养老保险费11320万元、机关事业单位养老保险费7283万元、上解上级机关事业单位失业保险费253万元；支付城镇职工医疗保险费5679万元、城镇居民医疗保险费1896万元、工伤保险费911万元

7、、生育保险费261万元；支付企业失业保险费65万元；支付新型农村养老保险费9924万元、城镇居民养老保险169万元、被征地农民养老保险费177万元。通过自查，我局社保、医保、企业失业保险和农村养老保险按照各项基金管理要求，全部实现了专款专用、专户专储，在资金拨付环节基本做到了按照程序和政策规范发放，没有虚报、冒领、套取以及贪污、侵占等违法违纪现象；在政策执行上，基本做到了规范严格，没有发现违反规定执行政策情况；在监管环节上，基本做到职责明确，监督检查到位，确保了资金安全规范运行。二、主要做法经过多年的实践和探索，我们的社会保险基金管理工作基本形成了“政府监管、部门操作、群众监督”的职责明确而又

8、相互协作、相互监督、相互制约的机制，保证了基金的安全规范运行。（一）提高思想认识，加强组织领导社会保险基金是社会保险的生命线，基金安全关乎广大参保人员的切身利益，影响社会的和谐和稳定，也事关党和政府的执行力和公信力。我局高度重视社会保险基金自查整改工作，接到通知后，立即召开专题会议进行安排部署。会上，向经办机构主要负责人和财务科长传达了通知精神，并将任务逐一分解，明确责任，落实任务。同时，成立社会保险基金自查整改工作领导小组，局长任组长，各副局长任副组长，各经办机构负责人和相关科室科长为成员。根据通知要求，各经办机构结合自身实际情况，制定了自查计划，重点围绕社会保险基金的征缴、管理和支付等方面

9、，认真开展自查和整改工作。（二）健全规章制度，严格规范管理一是建立财务、会计制度。为规范和加强社会保险基金的管理使用，各经办机构认真贯彻执行国家有关法律法规，健全财务管理制度，实行收支两条线，对征收的各项社会保险费均单独核算，分开管理，专款专用，没有社会保险基金之间相互串用问题。在银行建立社会保险资金财政专户，各经办机构征缴的社会保险基金全部存入财政专户，做到专款专用，没有挪用问题。设立财务管理机构，配备具有专业技术水平的管理人员，建立健全统计台账，加强财务管理，做到日清月结。严格执行社会保险基金会计制度，规范会计核算，做到社会保险基金会计报表编报及时、数字真实、内容完整、说明清楚、手续齐备。

10、努力做好社保基金的计划、控制、核算、分析和考核工作，如实反映社会保险基金收支状况。二是建立内部监督制度。各经办机构建立内部控制制度，防止出现纰漏。区养老保险事业处建立层层报批制度。区医疗保险事业处在基金征缴和支付方面建立了部门间相互监督机制，征缴科与基金科每天核对应收款项与开出的票据，保证了票款账相符，并建立了领取、收回签章负责制。区劳动就业办公室失业保险科制定了计算机收缴管理制度、基金上缴制度、审核认定发放制度，银行进账单全部实行计算机网络化管理。三是建立基金及时上解制度。各经办机构及时上解到财政专户，定期与财政专户对账，保证了账账相符。四是建立投诉举报制度。为维护参保人员的切身利益，建立投

11、诉举报制度，各经办机构公开投诉举报电话号码，设举报箱，随时接受监督。对举报的问题进行调查，一经查实，实行责任追究制度，严肃处理。五是建立定期自查制度。各经办机构定期对社保基金运行情况进行监督检查，对易出现问题的岗位实行随时检查和定期轮岗制度，严肃基金纪律。对检查中发现的问题，及时、认真加以整改。同时，分析查找在机制、制度、管理中存在的薄弱环节，采取有效措施，规范管理，严格监督。（三）强化基金征缴，严把收支关口为做好基金征缴，严把收支关口，我们不断加大基础工作，设立了征缴、审核、支付、财务、微机管理等科室，安排业务能力强、具有专业知识的人员进入相关科室。同时，通过业务学习、岗位培训和业务竞赛，加

12、强干部队伍建设，提高业务经办能力，逐步实现社会保险经办管理的专业化。1、严把收入关，确保基金征缴应收尽收。一是加强政策宣传，做好扩面工作。通过政策宣传周、就业洽谈会、举办培训班、发放宣传单、张贴标语等形式，广泛宣传社会保险的目的、意义及政策规定，使更多的人了解政策，从而提高劳动者和企业法人的参保意识，扩大社会保险覆盖面，实现应保尽保的目标，增强基金保障能力。二是加强领导，落实责任，将指标任务层层分解落实到每个工作人员身上，做到人人有指标，人人有目标，充分调动全员收缴的积极性。2、严把支出关，确保基金合理使用。近年来，我们不断加大基金支付环节的监管力度，转发了关于社会保险基金实行财政集中拨付的通

13、知（莱财社20211号），要求各事业处和各业务相关科室严格按照有关政策规定规范社会保险基金支付行为，并结合各险种的不同特点，不断完善基金支付程序，堵塞跑冒滴漏现象的发生。一是建立网络系统基础数据和信息台账，采取电脑操作业务，实现社会保险经办管理的信息化。各经办机构建立信息网络系统，严格工作程序，规范业务流程。二是做好待遇核准，认真做好失业职工的接收和档案审验认定，做好工龄认定和失业保险待遇标准核定工作。三是加强医疗服务监督，重点是对定点医院和定点零售药店的管理，落实好各项规章制度，定期检查，杜绝不合理支出。四是严格失业救济金发放程序，对失业保险申领登记的失业职工实行逐级审批制度。（四）健全监督

14、体系，实行全方位监督基金监督体系是社会保障体系不可或缺的组成部分。随着社会保障事业的发展，社会保险基金规模不断扩大，对于保证基金的安全性、提高收益率提出了更高的要求。为保证监督的有效性，我们主动接受财政、审计、人大等部门监督检查，充分发挥社会监督的作用。并定期召开基金安全监督会，且无论大会小会，都把基金安全当作重点来讲，警钟长鸣。一是严格规范社保基金的管理与运行，绝不出现套取或挪用现象。实行“钱账分离、管用分开”的管理办法，做到经办机构管账不管钱、银行管钱不管账，确保基金封闭运行。二是严格遵守财经纪律，加强监督和检查，确保基金的安全。每月将上月报表报局社保科，接受监督检查。三是联合区审计局、财

15、政局加强日常监管，并将基金的使用情况列入年度审计计划，务必要把老百姓的“保命钱”管好、用好。二、存在问题尽管我们在社会保险基金管理使用方面做了大量工作，取得了一定成效,从目前基本情况来看，基金管理安全完整，运行状况良好，但仍存在一些亟待解决的问题。（一）在养老保险基金管理上存在4个方面问题：一是企业养老保险业务统计报表欠费与实际欠费数额不一致，报表数额小而实际欠费大。造成这种情况的原因是企业（如二染厂、造纸厂）在破产改制期间，欠缴的养老保险金额不确定，导致报表反映不一致。二是机关事业单位养老金收不抵支资金缺口越来越多，目前缺口为2.15亿元。造成此问题的主要原因是莱城区财政困难，建议机关事业单

16、位养老保险统筹标准统一执行市机关事业统筹标准，即缴费比例为单位25%，个人2%，并将养老保险收支缺口列入财政补贴收入养老金收入。三是系统数据不准确。原因首先是历史缴费不全，其次是实行信息系统管理前，采集的基础数据不准确。四是在退休人员管理方面，金保工程核心平台二版存在缺陷，退休人员待遇只能作查询核算使用，不能实现与银行联网发放。（二）在医疗保险基金管理、企业失业保险基金管理和农村养老保险基金管理上分别存在3个方面的问题：一是2021年之前，工伤保险收缴没有完全实现系统化管理，系统管理与实际业务有差距，主要是财政负担部分与实际统计口径不一。二是企业失业保险未实行一票征缴，加上我区改制企业及破产企

17、业居多，导致单位缴费困难。三是被征地农民养老保险、城镇居民养老保险未能使用信息管理系统，日常管理不便，工作效率不高。三、下一步工作打算（一）继续加强社会保险基金监管力度。一是进一步完善各项规章制度。在下一步工作中，我们将继续不折不扣地执行国家及省市有关政策规定，加强对各业务经办机构内部控制制度建设，健全规章制度，规范业务流程，做到以制度管人管钱管事。二是强化征收管理。尽快建立和完善相应的服务平台和运行机制，提高基金征缴率，实现依法征收，应收尽收。三是创新基金监管手段。在管理中规范，在实践中摸索，不断总结各兄弟单位和部门在社会保险资金管理中好的经验做法，逐步控索出适合我们的基金管理好的经验做法。

18、（二）实行一票征缴，着力推进扩面工作。重点加强对城镇居民医疗保险为主的各项保险的宣传力度，利用各种载体大力宣传社会保险的重要意义和相关知识，进一步增加居民的参保意识，提高参保的积极性，扩大医疗、失业、生育保险覆盖面，形成完整的社会保险安全网，让劳动者享受到全方位的社会保障。（三）不断充实社会保障基金监管力量。我们没有专职的监管人员，而且社会保险经办机构人员编制偏少，力量不足，无法开展有效工作，严重影响了基金监管工作的正常开展。因此，我们将根据形势，逐步建立专门的基金监督机构，申请增加相应的编制，配齐专业的基金监管人员；科学合理地确定社会保障经办机构人员编制，做到工作效率和工作质量两不误，使内部

19、控制制度真正落到实处，为基金安全提供组织保证。（四）加强信息化建设进程。一是加强保障信息管理的规范和指导，进一步提高社会保险基金信息化管理水平。二是要建立社会保险基金管理有关的各单位和部门间的信息资源共享机制。实现单位和部门间的信息网络联网，使信息及时交换和沟通，保证基金监管制度顺利实施。（五）加强思想教育，增强工作人员遵纪守法廉洁自律的意识。我们将采取灵活多样的形式，经常开展基金管理政策和法纪法规教育，主动与预防职务犯罪部门搞好现场警示教育，以增强管理、监督、经办人员的政策法规意识和拒腐防变的能力，自觉抵御各种不良诱惑。社会保险基金管理工作事关群众切身利益，事关社会和谐稳定，意义深远，责任重大。今后我们将进一步加强领导，完善制度，严格监管，确保基金安全规范运行。莱城区人力资源和社会保障局2021年2月10日第 11 页 共 11 页