清远市一星级绿色建筑评价标识工作实施方案.doc

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1、1清远市住房和城乡建设局关于一星级绿色清远市住房和城乡建设局关于一星级绿色 建筑评价标识工作实施方案建筑评价标识工作实施方案为进一步完善绿色建筑评价体系，促进绿色建筑快速健康发展，根据住房和城乡建设部关于进一步规范绿色建筑评价工作的通知（建科2017238 号）、 广东省住房和城乡建设厅转发住房和城乡建设部关于进一步规范绿色建筑评价管理工作的通知（粤建节201830 号）和广东省住房和城乡建设厅关于启用广东省绿色建筑信息平台的通知（粤建节函20181233 号）等文件精神，结合清远市实际，制定本实施方案。一、指一、指导导思想思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实“适用、经济、绿

2、色、美观”的建筑方针，通过政府倡导、市场运作、机构评价、社会监督，开展绿色建筑第三方评价工作，逐步完善绿色建筑评价体系，营造良好的绿色建筑发展环境。二、适用范二、适用范围围本实施方案适用于清远市行政区域内一星级绿色建筑标识第三方评价及相关工作。三、基本原三、基本原则则（一）（一）标标准准统统一。一。评价机构应按照国家及广东省有关政策法规，依据绿色建筑评价标准、 绿色建筑评价技术细则、 广东省绿色建筑评价标准等现行的国家及广东省标准、规范和规定的评价程序开展绿色建筑标识评价工作。根据不同2的评价阶段，评价标识分为“绿色建筑设计评价标识”和“绿色建筑运行评价标识”。在规划设计阶段，对通过建筑工程施

3、工图审查的设计文件及相关资料进行评价，所取得的标识为“绿色建筑设计评价标识（以下简称设计标识）”，标识有效期为两年；在运营管理阶段，对竣工验收后投入使用一年以上的建筑进行评价，所取得的标识为“绿色建筑运行评价标识（以下简称运行标识）”，标识有效期为三年。改建、扩建建筑仅能评价运行标识。取得设计标识的绿色建筑项目，一年内未开工建设或发生设计变更导致绿色建筑相关要求降低的，项目申请单位应向评价机构提交设计变更文件和相关资料进行重新评价，并及时重新公告评价结果；项目获得运行标识后，设计标识自动作废；运行标识到期后，应由评价机构按照评价要求重新对项目进行核查确定。（二）公开公平公正。（二）公开公平公正

4、。绿色建筑标识第三方评价是由纳入管理的绿色建筑评价机构对绿色建筑项目进行独立评价，并认定其绿色建筑标识星级的评审活动。绿色建筑评价标识的评审遵循科学、公开、公平和公正的原则。四、四、组织组织管理管理（一）市住房和城乡建设局（以下简称“市住建局”）负责本市一星级绿色建筑评价标识的日常管理工作，包括负责公开遴选评价机构，及时发布评价机构相关信息，并对评价机构的评选过程和质量进行抽查、检查，受理评价标识的申诉、举报等事务。（二）评价机构负责绿色建筑评价标识的评价工作，包括3标识评价的受理、形式审查、技术审查、公示公告和颁发标识证书、标识等。五、五、评评价机构价机构（一）基本条件。（一）基本条件。评价

5、机构基本条件参照住房城乡建设部关于进一步规范绿色建筑评价管理工作的通知（建科2017238 号）文的绿色建筑评价机构能力条件指引，具体如下：1.评价机构应是依法成立并具有独立法人资格的企业事业单位、社会团体或民政部门登记的民办科技咨询机构，对绿色建筑评价标识结果独立承担相应责任。2.评价机构原则上应有一定绿色建筑从业经验，从业时间不宜少于 3 年，并配备相应专业技术人员，其中副高级以上职称人员不宜少于 5 人。3.评价机构应建立完善透明的绿色建筑评价标识管理制度，内容包括评价程序、评价工作要求、工作成果和资料存档要求、工作人员规章等，相关管理制度应公开发布，接受社会监督。（二）确定方式。（二）

6、确定方式。由市住建局面向社会从符合基本条件、自愿申请承担绿色建筑标识评价工作的单位中公开、公平、公正择优选取，评价机构名录由市住建局公开发布，实行动态管理。经市住建局认可的评价机构录入广东省绿色建筑信息平台后，可在我市开展绿色建筑评价标识工作。六、信息六、信息报报送送评价机构要及时将完成的绿色建筑评价标识项目信息4报送市住建局，并建立完善的评价标识工作档案（包括纸质文档和完整申报材料电子文档）。另外，评价机构要每半年向市住建局报送标识评价工作总结。七、七、标识评标识评价价（一）申（一）申报报条件条件1.项目申报单位应根据建设项目自身条件，从市住建局门户网站公布的评价机构名录中任意选取评价机构提

7、出申请，同一项目不得同时向多个评价机构提出申请。2.申报设计标识的建筑应当完成施工图设计并取得施工图设计文件审查合格书。3.申报运行标识的建筑应当通过工程竣工验收并投入使用一年以上，符合国家相关政策，未发生重大质量安全事故。4.申报标识的建筑应在规划设计、建筑设计、环境设计和施工等方面体现绿色建筑特色，采用适合于绿色建筑的技术、工艺与产品，施工质量、运营管理等具有较高的水平。在保护自然资源和生态环境、节能、节材、节水、节地、减少环境污染、提高室内空气质量与智能化系统建设等方面效果显著。（二）（二）评评价流程价流程1.在在线线申申报报。 。绿色建筑评价标识的申报单位应认真填写申报内容、上传申报材

8、料，并对其真实性和准确性负责。申报项目须通过“广东省绿色建筑管理系统”进行申报。2.形式形式审查审查。 。第三方评价机构在收到申报材料后对项目5进行形式审查，如需要补充材料的，应一次性告知申报单位，申报单位应在 10 日内补齐资料（超期将视为形审不通过）。在申报材料齐全的情况下，评价机构应在 7 个工作日内提出形式审查意见并向申报单位返回形式审查结果告知书。如申报材料仍不符合要求的，评价机构将终止项目评审。3.技技术评审术评审。 。形式审查通过后，第三方评价机构组成专家评审组并在 5 个工作日内进行技术评审。评审组由 5-9 名专家单数组成，专家组成员不得与项目的申报单位有利害关系。评审专家按

9、照国家、省相关绿色建筑标准对申报资料、专业评价报告进行审查。经专家评审组三分之二以上专家同意形成评审意见。对专家组评审不通过的条文，申报单位应在 10 日内按专家组意见完成修改回复，并再次提交审查。再次审查仍未通过的项目，评价机构将终止项目评审。4.公示公告。公示公告。评审通过的项目，第三方评价机构在广东省绿色建筑信息平台上进行为期 10 天的公示；经公示无异议或有异议但已核实符合评价标准的项目，第三方评价机构出具评价报告后公布结果，并在广东省绿色建筑信息平台获取证书编号，并制作、颁发标识证书。5.复核和申复核和申诉诉。 。任何单位和个人对公示项目持有异议的，均可在公示期内向原评价机构以书面形

10、式提出复核申请，并提供必要的证明资料。评价机构应在 10 日内给出答复意见。申报单位对评价机构复核意见仍有异议的，可向市住建局提出申诉。八、保障措施八、保障措施6（一）（一）强强化化评评价价标识质标识质量量监监管管为做好第三方评价质量的监管工作，市住建局对评价机构和获得标识证书的项目进行定期或不定期抽查和检查，发现问题，及时纠正。（二）加（二）加强标识项强标识项目事前、事中与事后管理目事前、事中与事后管理加强本辖区内绿色建筑评价机构及绿色建筑项目的事前、事中与事后监管工作，进行定期或不定期检查：1.评价机构有下列情形之一的，经认定属实，将向社会公布，累计三次或情节特别严重的，从评价机构名录中撤

11、销。（1）违反国家、广东省和清远市绿色建筑评价相关规定和要求的；（2）向主管部门报送虚假资料、信息的；（3）评审过程中未能发现涉及图纸、计算报告、运行数据等存有重大失误或质量低劣，或者评价意见失真的；（4）与项目申报单位互相串通，在工作过程中弄虚作假的；（5）出具虚假评价报告的；（6）无正当理由拒绝受理绿色建筑评价或不能按期完成评审工作的；（7）其他不能保证评价工作质量的及违背诚信实用原则的情况。2.获得评价标识的项目出现以下情况之一者，由评价机构暂停绿色建筑评价标识的使用，并向市住建局报告：7（1）建筑物的个别指标（二项以内）与申请评价标识的要求不符；（2）证书或标识的使用不符合规定的。评价

12、标识被暂停的项目，如申报单位及时更正，满足标识使用条件后，经第三方评价机构同意后，可继续使用标识。3.获得评价标识的项目出现以下情况之一者，由评价机构撤销绿色建筑评价标识，并向市住建局报告：（1）建筑物的技术指标与申请评价标识的要求有多项（三项或以上）不符的；（2）标识持有单位被暂停使用评价标识超过一年的；（3）以不真实的申请材料通过评价获得标识的；（4）其工程质量安全或技术与产品存在重大问题或隐患；（5）无正当理由拒绝监督检查的。评价标识被撤销的项目，自撤销之日起三年内不得再次申请标识。4.证书和标识应按规定使用，任何单位和个人不得利用标识进行虚假宣传，不得转让、伪造或冒用标识。一旦发现有上述行为的，撤销标识，情节严重的，依法追究法律责任。 （三）（三） 加加强强社会社会监监督督任何单位或个人对评价过程或评价结果有异议的，可向市住建局提出申诉和举报。本本实实施方案自施方案自 2019 年年 7 月月 1 日起施行，有效期至日起施行，有效期至 20218年年 7 月月 1 日，施行日，施行过过程中根据程中根据实际实际需要需要进进行行调调整。整。