井陉县石油天然气管道突发事件应急预案.doc

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1、86孙庄乡石油天然气管道突发事件应急预案孙庄乡石油天然气管道突发事件应急预案为健全我乡石油天然气管道事故预警和应急救援工作机制，规范和指导应急处置工作，有效防范和处置在我乡范围内发生的重特大石油天然气管道事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保国家和人民生命财产安全，根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国石油天然气管道保护法及相关法律、法规的规定，特制订本预案。一、适用范一、适用范围围本预案适用于孙庄乡行政区域内石油天然气管道运行中突发安全事件二、工作原二、工作原则则（一）坚持以人为本的原则。把维护广大人民群众的根本利益，保护人民生命财产安全，作为应急处置工作的出发点和落脚点，并始终

2、贯穿于应对事故的事前、事发和事后的全过程，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。（二）坚持预防为主的原则。把应对石油天然气突发事件管理的各项工作落实在日常管理之中，加强基础工作，完善网络建设，增强预警分析能力，做好预案演练，努力实现早发现、早报告、早控制、早解决。（三）坚持属地为主的原则。实行属地管理、分级负责、分类指挥、综合协调，逐级提升的突发事件处置体系。三、三、组织组织体系及其体系及其职责职责（一）组织体系。成立孙庄乡石油天然气管道突发事件应急指挥部（以下简称“应急指挥部”），由乡长任总指挥，有关部门负责人任成员。（二）主要职责871、乡指挥部的职责：（1）负责掌握处置事件的全面情况;

3、（2）组织指挥应急救援工作，调动公安干警、工程抢险等有关人员协调行动；（3）派出工作组，赶赴事故发生地，协助处置紧急情况；（4）组织村委会、管输企业对受到事故影响的群众进行临时安置；（5）控制漏油、漏气所造成的环境污染，及时消除危害。2、指挥部成员单位及其职责：乡派出所：负责突发事件现场交通管制和维持现场秩序，根据需要组织群众疏散、防范次生事故，组织管道企业和消防部队制定救援方案并组织实施；参与管道突发事件的调查处理工作。乡卫生院：负责组织医疗队对受伤人员进行紧急救护。乡安监站：负责组织管道突发事件抢险和救援工作，牵头开展管道突发事件的调查处理及上报工作。管道企业：负责组织专业队伍进行堵漏等抢

4、险工作，负责抢救物资及装备的供应、组织撤离人员及物资等后勤保障工作。3、指挥部办公室职责：（1）负责向乡应急指挥部报告事故信息和处置情况。（2）贯彻落实乡应急指挥部各项部署，组织实施事故应急处置工作。（3）研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题，决定采取有关紧急控制措施。（4）为新闻机构提供事故有关信息，受应急指挥部委托接受媒体的采访。（5）完成乡应急指挥部交办的其它任务。四、四、监测监监测监控和控和预预警警预预防机制防机制88（一）加强信息监测监控。建立石油天然气管道突发事件信息监测监控系统，统一接收、处理、统计分析石油天然气管道突发事件信息，经核实后及时上报乡政府。（二）搞好预警预防。管

5、道企业要加强与气象部门的联系，及时获取气象信息，对可能导致较大以上安全事件的灾害性天气，要及时将信息传达到下游用气企业。五、事件五、事件报报告与告与应应急响急响应应（一）事件报告。石油天然气管道重特大事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告当地村委会，村委会负责人接到报告后，立即报告当地政府。乡政府应当在接受重大事件报告后 1 小时内报告县政府，同时报告县指挥部办公室（县发改局）。紧急情况可越级上报。（二）应急响应1、下列情况下，启动本预案：（1）发生较大及以上突发事件；（2）接到村委会关于石油天然气管道事件救援增援请求；(3)接到上级关于石油天然气管道突发事件增援救援指示；(4)乡指

6、挥部认为有必要启动的；(5)执行其它应急预案时需要启动本预案。2、通讯联络方式应急救援报警电话：119、110、120指挥部办公室值班电话：82356001，传真电话：82356001六、六、应应急救援急救援（一）指挥和协调。事故发生后，发生事故的企业立即启动企业预案，组织救援。乡政府成立现场应急救援指挥部，按照相关处置预案，统一协调指挥。891、根据事件处置的需要，协调调动地方和管道企业有关队伍、装备、物资，保障事件救援需要；2、组织专家现场指导，提出救援和防止印发次生灾害方案，责成有关方面实施；3、协调事件发生地相邻地区配合、支援；4、必要时商请部队、武警支持和援助。发生事故灾害涉及面广、

7、影响特别重大的，在国家、省、市、县有关方面指导下，按国家、省、市、县有关预案执行。（二）现场应急救援处置1、事故发生后，公安部门应迅速素赶赴事故现场，保护事故现场，急救人命，维护现场治安和交通秩序。2、各村委会应迅速组织事故发生地周围群众撤离危险区域，维护好社会治安，同时做好撤离群众的安置工作；3、发生事故的企业要迅速切断油气来源，封锁事故现场和危险区域，迅速撤离、疏散现场人员，设置警示标志，同时设法保护相邻装置、设备，关停一切火源、电源，防止事态扩大和引发次生灾害；同时根据事故情况，紧急协调专业队伍赶赴现场，参与事故处置。4、事故现场如有人员伤亡，乡卫生院立即调集相关（外伤、烧伤、硫化氢中毒

8、等方面）医疗专家和设备进行现场救治，适时进行转移治疗；5、公安、消防部门设置警戒线和划定安全区域，对事故现场和周边地区进行可燃气体分析、有毒气体分析；环保、气象部门进行大气环境监测和气象预报，必要时向周边居民发出警报；6、及时制定事故应急救援方案（灭火、堵漏等），并组织实施；7、现场救援人员要做好人身安全防护，避免烧伤、中毒等伤害；908、保护国家重要设施和标志，防止对江河、湖泊、交通干线等造成重大影响。七、后期七、后期处处置置应急处置结束后，参入应急处置的单位应及时向乡指挥部做出书面报告。乡指挥部办公室整理应急救援相关资料，总结、评价应急处置措施，提出下步工作建议，报县政府应急管理办公室。八

9、、保障措施八、保障措施（一）资金保障。管道企业要根据应急工作需要和企业经营状况，安排一定数额的专项应急资金，保障应急救援工作顺利开展。（二）通讯保障。乡指挥部办公室要建立和完善应急通讯措施，确保发生突发事件时通讯联络畅通。（三）物资储备保障。各有关部门和单位要做好应急物资储备，确保抢险救援工作需要。九、九、监监督管理督管理（一）信息宣传。各寻委会要广泛宣传石油天然气管道事件预防、避险、自救、互救常识以及应急救援有关法律法规。（二）人员培训。公安消防部队、管道企业的专业应急救援队伍是石油天然气管道突发事件抢险救援的重要力量，要按照规定参加业务培训；管道企业要按照规定对员工进行培训；各级管道监管部门负责对应急救援培训工作进行监督检查。（三）预案演练。乡指挥部办公室要会同有关部门依据孙庄乡石油天然气管道突发事件应急预案组织模拟演练，及时对预案进行完善，提高预案的针对性和实效性。十、其他十、其他（一）石油天然气管道突发事件新闻报道由县委宣传部负责，各媒体采写的报道须经县指挥部及县委宣传部审核同意后发布。91（二）石油天然气管道突发事件应急救援经费按有关规定办理。（三）对应急救援组织不力、致使损失扩大的，按有关规定追究其责任。（四）各村委会应制定石油天然气管道突发事件应急救援预案，上报乡指挥部办公室。本预案自发布之日起实施。