龙岗区餐饮场所燃气安全专项治理工作方案.doc

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1、龙岗区餐饮场所燃气安全专项治理工作方龙岗区餐饮场所燃气安全专项治理工作方 案案根据市安委会关于印发的通知(深安20136 号,详见附件 4)精神和工作部署要求,为扎实推进龙岗区餐饮场所燃气安全专项治理工作,结合实际,特制定本工作方案。一、加强组织成立龙岗区餐饮场所燃气安全专项治理工作领导小组,组长由胡嘉东同志担任,副组长由区住房建设局陈敏同志担任,各街道办、区安委会各相关成员单位分管负责人为成员。领导小组办公室设在区住房建设局,办公室主任由洪铣同志担任,办公室负责专项治理工作的上传下达、统筹协调、监督检查、情况统计和汇总上报等工作。二、范围与目标(一)本次专项治理的范围是全区使用天然气、液化石

2、油气等燃气的餐饮场所。(二)治理的目标是:通过调查摸底,掌握全区餐饮场所是否合法,燃气使用是否符合安全条件的情况;通过专项治理,清除安全隐患:对特别严重的,依法取缔;对隐患严重的,依法停产停业整顿,直至消除安全隐患;对一般安全隐患的,依法限期整改,消除安全隐患。三、治理任务(一)凡存在以下情形的餐饮场所,一律依法取缔:1在地下、半地下空间违规使用燃气的;2有关证照不全的。(二)凡达不到以下要求的餐饮场所,立即停业整改,整改合格后方可营业;1使用瓶装压缩天然气的,应当建立独立的瓶组气化站,站点防火间距应当不小于 18 米。2使用液化石油气的,应当符合下列规定:(1)存瓶总重量超过 100 千克(

3、折合 2 瓶 50 千克或者 7瓶以上 15 千克气瓶)时,应当设置专用气瓶间。存瓶总重量小于 420 千克时,气瓶间可以设置在与用气建筑相邻的单层专用房间内。存瓶总重量大于 420 千克时,气瓶间应当为与其他民用建筑间距不小于 10 米的独立建筑。(2)气瓶间高度应当不低于 2.2 米,内部须加装可燃气体浓度报警装置,且不得有暖气沟、地漏及其他地下构筑物;外部应当设置明显的安全警示标志;应当使用防爆型照明等电气设备,电器开关设置在室外。(3)气相瓶和气液两相瓶必须专瓶专用,使用和备用钢瓶应当分开放置或者用防火墙隔开。(4)放置钢瓶、燃具和用户设备的房间内不得堆放易燃易爆物品和使用明火;同一房

4、间内不得同时使用液化石油气和其他明火。(5)液化石油气钢瓶减压器正常使用期限为 5 年,密封圈正常使用期限为 3 年,到期应当立即更换并记录。(6)钢瓶供应多台液化石油气灶具的,应当采用硬管连接,并将用气设备固定。钢瓶与单台液化石油气灶具连接使用耐油橡胶软管的,应当用卡箍紧固,软管的长度控制在 1.2米到 2.0 米之间,且没有接口;橡胶软管应当每 2 年更换一次;若软管出现老化、腐蚀等问题,应当立即更换;软管不得穿越墙壁、窗户和门。3瓶组气化站、燃气管道、用气设备、燃气监控设施及防雷防静电等应当符合城镇燃气设计规范(GB500282006)。4用气场所应当按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置

5、,配备干粉灭火器等消防器材。5应当使用取得燃气经营许可证的供应企业提供合格的燃气钢瓶,不得使用无警示标签、无充装标识、过期或者报废的钢瓶。6严禁在液化石油气气瓶中掺混二甲醚。7应当建立健全并严格落实燃气作业安全生产管理制度、操作规程。8从业人员经安全培训合格后,方可上岗;企业负责人、从业人员要定期参加安全教育培训,掌握燃气的危害性及防爆措施。9应当定期进行燃气安全检查,并制定有针对性的应急预案或应急处置方案,保证从业和施救人员掌握相关应急内容。10应当与液化石油气供应单位签订安全供气合同,每次购气后留存购气凭证,购气凭证应当准确记载钢瓶注册登记代码。(三)对于不属于上述情形安全隐患,责令限期整

6、改。(具体治理工作任务分解表见附件 1。 )四、职责分工(一)各街道(一)各街道办办: :按照属地管理原则,负责辖区内餐饮场所燃气安全专项治理的监督检查工作。(二)区住房建(二)区住房建设设局:局:负责会同有关部门提出餐饮场所使用燃气的基本安全要求;督促燃气供应企业与餐饮企业签订供气合同;督促燃气供应企业按照法律法规、标准规范和合同的约定承担用户燃气设施巡检、燃气使用安全技术指导和宣传责任;向社会公示合法燃气供应企业名录;对存在违法违规供气行为的燃气供应企业依法追究责任。 【具体任务分工包括:方案中三、工作任务:(二)2(6)、3】(三)公安消防(三)公安消防龙岗龙岗分局:分局:负责对餐饮场所

7、的消防安全实施专项监管;依法查处餐饮场所违反消防法律法规的行为。【具体任务分工包括:方案中三、工作任务:(一)1、2;(二)1、2(1)(2)(3)(4)、3、4】(四)(四)龙岗龙岗市市场监场监管分局:管分局:对餐饮场所使用的判废、超期未检和标记不符合规定的钢瓶出具查验证明,将存在上述问题的钢瓶移送专业检验机构依法处理,并依法追究充装企业责任,对未办理工商营业执照、卫生许可的餐饮场所依法进行查处。 【具体任务分工包括:方案中三、工作任务:(一)2;(二)2(3)(5)、5、6】(五)区(五)区经济经济促促进进局:局:负责督促餐饮场所开展燃气使用安全自查工作,主动消除隐患;对未与供气企业签订供

8、用气合同的合法餐饮场所,督促其与合法供气企业签订安全供用气合同及建立用气台帐。 【具体任务分工包括:方案中三、工作任务:(二)10】(六)区安(六)区安监监局:局:负责餐饮场所的安全生产监管工作,对经有关部门确定,在燃气使用方面存在重大隐患的餐饮场所,依法责令其停产停业或者立即停止使用供用气设施、设备。【具体任务分工包括:方案中三】五、时间安排(一)(一)调查调查摸底和企摸底和企业业自自查查自自纠阶纠阶段(段(5 月月 20 日日6 月月 5日)日)各街道办要对辖区内的餐饮场所的单位进行一次全面调查摸底,摸清基本情况,建立基础台账,并制定本辖区专项治理实施方案。各餐饮场所(含各单位内部食堂)的

9、单位要按照相关规定、标准的要求,认真进行自查自纠自改工作,对查出的隐患,要逐一登记、建档,立即整改,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”,并于 6 月 5 日前,将自查自纠情况报各街道辖区有关部门。燃气供应企业要认真履行用户燃气设施巡检、燃气使用安全技术指导和宣传责任。按照相关规定,与餐饮企业用户签订供用气合同。(二)(二)监监督督检查阶检查阶段(段(5 月月 28 日日6 月月 9 日)日)各街道要建立专项治理领导小组,组织有关部门对餐饮场所的单位自查自改情况进行监督检查,督促整改、跟踪问效。对逾期未整改的,要依法予以处罚,情节严重的,依法关闭取缔,并通过新闻媒体予以曝光。同时

10、,要组织专家深入现场,大力宣传燃气防爆安全知识和有关安全管理要求,做好指导和服务工作。区安委会各相关成员单位应结合各自职责,对餐饮场所的单位燃气安全专项治理情况进行监督抽查,发现安全隐患,依法查处,不在自身查处范围内的,及时移送相关部门进行查处。6 月 10 日前,各街道及市、区直各相关部门将专项治理工作总结(包括专项治理工作总结汇总表,见附件 2)报区领导小组办公室。(三)区(三)区专项专项治理工作治理工作领导领导小小组组织组组织督督查阶查阶段(段(6 月月 10 日日6 月月 14 日)日)区专项治理工作领导小组通过抽查方式,对街道开展专项治理工作情况进行监督检查。(四)(四)总结阶总结阶

11、段(段(6 月月 15 日日6 月月 20 日)日)区专项治理工作领导小组办公室对各街道及各相关部门报送的小结进行收集、汇总,报市、区安委办。六、工作要求(一)高度重(一)高度重视视,加,加强组织领导强组织领导各单位要高度重视,切实加强对专项治理的组织领导,把餐饮场所的单位非法经营和违规违章行为作为“打非治违”的工作重点内容。各街道办要设立专项治理领导小组,统一组织领导本辖区餐饮场所燃气安全专项治理工作。各有关部门要加强对本行业领域的指导协调和监督检查,密切配合,形成合力。检查治理要做到不漏隐患,及时总结推广此次治理行动好的经验和做法,建立安全监管长效机制,确保行动有突出成效。(二)(二)严严

12、格格执执法,确保行法,确保行动动效果效果各街道和各单位要按照“属地管理、条块结合”的原则,严格落实安全监管各项责任,大力查处违法违规行为,对于治理中发现的问题和隐患,依照法定程序予以处罚,督促相关企业、单位认真组织落实整改工作,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,并及时组织对隐患企业进行复查,直至消除隐患。(三)加(三)加强协调强协调配合,形成配合,形成监监管合力管合力各有关单位要在认真履行自身职责分工的基础上,加强协调配合,及时沟通信息、通报情况和移送案件,积极建立健全部门间的工作协调机制。各有关部门对执法检查过程中发现的涉及其他部门监管的违法单位、违法行为等相关信息,立即向

13、有关部门通报,形成案件查办的部门联动机制。(四)加(四)加强强宣宣传传培培训训各单位要结合实际,采取制作专题节目、印发宣传资料、举办讲座论坛和培训班、以案说法等多种形式,宣传燃气防爆安全知识,要加强对餐饮场所的单位从业人员的安全培训教育,精心组织编写安全培训教材,充实师资力量,改进培训形式,确保培训工作的质量和覆盖面。(五)完善档案,加(五)完善档案,加强强跟踪管理跟踪管理各单位要建立健全安全隐患排查、治理台账(档案)和清单,做到底数清、台帐明。要强化对隐患整改和行动效果的跟踪管理。(六)(六)畅畅通信息,及通信息,及时总结时总结上上报报工作情况工作情况1各街道、区成员单位要指定专人担任信息联络员,负责跟踪、汇总本辖区、本行业行动的情况。并请于 2013 年 6月 5 日前将联络员名单报送表(详见附件 3)报区领导小组办公室(联系人:谢浩祥,联系电话/传真:28589910,电子邮箱:)。2为避免统计数据交叉重叠,各街道相关部门排查的隐患数据由各街道统一上报,不纳入市、区直属部门的统计报表,市、区直属部门的工作报表只上报本部门直接排查的隐患数据。附件:1.龙岗区餐饮场所燃气安全专项治理工作任务分解表2.餐饮场所燃气安全专项治理工作总结汇总表3.联络员名单报送表4.深安20136 号

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