安庆市交通运输局冬春火灾防控工作方案.doc

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1、宜交安函201860 号安庆市交通运输局关于开展冬春火灾 防控工作（方案）的通知各县（市）、区交通运输局，省交运集团安庆汽运有限公司、省飞雁安庆快客有限公司、安庆恒风交通运输公司、安庆中北巴士公司、安庆天柱山机场公司、市公交集团公司，一级路项目办，局属各单位:为切实加强冬春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保 2018 年春运、春节、元宵节及 “两会”期间消防安全，按照相关会议精神，决定从即日起至 2018 年 3 月底，在我市交通运输系统开展今冬明春火灾防控工作，特制定此方案。一、工作目标贯彻落实市政府关于加强消防安庆工作的部署要求，职积极配合公安消防有关工作，

2、为灭火救援工作提供交通保障，结合冬春季节火灾规律和特点，广泛开展消防知识宣传，深化火灾隐患排查，确保重要节日重大活动期间我市交通系统不发生火灾事故。二、组织领导为确保交通运输系统今冬明春火灾防控工作落到实处，成立安庆市交通运输局今冬明春火灾防控工作领导组。组 长：方俊平 市交通运输局局长副组长： 周 进 市交通运输局副局长刘 萍 市交通运输局副局长朱世遥 市交通运输局纪检组长李泽勇 市交通运输局总工程师成 员：张北忠 市交通运输局战备办主任朱天臣 市交通运输局办公室主任吴德远 市交通运输局组宣科科长刘 军 市交通运输局建设管理科科长吴福和 市交通运输局政策法规（行政许可） 科科长程友斌 市交通

3、运输局航运管理科科长吴苗红 市交通运输局安全监督科科长领导组负责指挥调度工作，对本辖区、行业进行部署、督导、检查。领导组下设办公室，吴苗红兼任办公室主任，负责制定工作方案，收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。3、工作时间即日起至 2018 年 3 月底（一）部署（一）部署阶阶段（段（2018 年年 1 月月 16 日前）。日前）。制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，落实工作任务、责任、措施。 （二）（二）实实施施阶阶段（段（2018 年年 3 月底前）。月底前）。交通运输局属各单位要按照各自职责分工，细化量化工作任务，认真分析本行业消防形势，针对冬春火灾特点，对照火灾隐患排查整治任务要求

4、，全面排查整治火灾隐患。（三）（三）总结阶总结阶段（段（2018 年年 3 月底前）。月底前）。各部门要认真总结经验，查找工作中的不足，及时发现和解决存在的问题。四、工作任务（一）水上交通：（一）水上交通：针对冬春季节和水上行业特点，深入开展“平安船、平安渡、平安港”建设，围绕落实安全生产两个主体责任、一岗双责、党政同责、失职追责规定，切实抓好内河客渡运、旅游船舶、水运工程建设和港口码头安全生产监管工作；严格落实安全监管主体责任，加大对客运和危险品运输企业、港口危险品码头、 “四类重点船舶”监管；扎实开展花亭湖水上交通安全综合整治行动；推进辖区渡口撤销工作，完善辖区渡口安全监管责任领导“包保”

5、制度；继续实施农村客渡船更新改造，推进乡镇渡口更新改造；完善应急预案，推进中心港区及石门湖作业区应急救援体系建设。严格检查新建、改建、扩建危化品港区和码头油气管线项目是否符合安全设施“三同时”要求，建筑物、构筑物、堆积物是否占压港区油气装卸输送管道，油气装卸码头范围内管道与其它各类管道铺设存在重叠交叉等情况；督促危化装卸码头企业建立健全巡护防控制度和重大危险源监控度。（二）道路运（二）道路运输输： ：提前部署节假日工作，合理安排运力，及时报送春运报表，做好强降温雨雪天气的应急保障，保证春运安全有序；开展危货运输火灾隐患整治，全面排查危货运输企业、车辆、从业人员的资质条件，排查随车消防设备的完好

6、和按规定正确安装和使用紧急切断装置的状况；开展道路客运火灾隐患整治，客运站点在严格落实“三不进站、六不出站”等制度规定的基础上，重点整治消防设施未保持完好有效、维护保养不到位、疏散通道堵塞，违规搭建使用燃烧性能达不到A级要求的彩钢板建筑，单位消防安全主体责任不落实，未制定符合实际的灭火和应急疏散预案，不定期开展针对性消防演练，员工消防培训教育不到位等问题。重点加强对客货运车辆安全技术状况监管，落实防控客运车辆自燃措施及车载安全锤、灭火器完好的情况，营运安保防范督查和防止“三品”上公交车和客运出租车的措施落实情况。（三）城市公交和客运出租：（三）城市公交和客运出租：始终坚持以“安全第一、服务为主

7、”为宗旨，以“时监管、日报告、周检查、月总结”为手段，坚持运营车辆实时监管；重点检查车载气瓶的安全性，落实防控公交车和客运出租车自燃措施及车载安全锤、灭火器完好的情况；营运安保防范督查和防止“三品”上公交车和客运出租车的措施落实情况。（四）交通建（四）交通建设设： ：构建“党政同责、一岗双责、失职追责” 的安全责任体系，做到与中心工作一起部署，一起检查，一起落实；梳理安全生产风险，抓好安全生产、安全隐患点整治工作，对排查出的安全隐患，重点整治施工现场消防安全制度、灭火和应急疏散预案未制定或不落实，明火作业没有相应的消防安全防护措施，施工工地集体宿舍等临时用房违规采用易燃彩钢板搭建或未与施工作业

8、区分开设置，用火、用电、用油、用气管理不规范等；健全完善消防应急处置措施，开展消防应急预案演练，加强火灾等突发安全事件的处置工作。五、工作内容（一）（一）强强化火灾防范工作化火灾防范工作1.全面排全面排查查整治火灾整治火灾隐隐患。患。各科（室）、局属各单位要对本辖区和监管的行业内消防安全形势和冬春季特点进行一次分析研判，找准火灾防控的薄弱环节，坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则，部署开展针对性的火灾隐患排查整治；要加强请示汇报，把冬春消防工作纳入全市社会治安综合管理和平安建设内容，对涉及重大隐患整改、区域性消防安全隐患整治等问题，及时向局党组报告；继续

9、深入推进消防安全“打非治违”专项行动，督促企业单位严格落实消防安全主体责任，常态化地开展消防安全自查自纠，及时消除本行业、部门、单位自身发现的火灾隐患。2.全力做好重大活全力做好重大活动动和重要和重要节节日消防安全保日消防安全保卫卫工作。工作。各相关科（室）、局属各单位要紧盯春运、春节、元宵节及全国“两会”等重要节日和重大活动，切实加强对辖区和本行业内人员密集场所、交通运输场所、大型群众活动场所的监督检查，要结合实际开展消防安全检查、夜查行动。全系统职工及单位遵守禁放烟花爆竹燃的相关规定的落实情况，对重点区域实行巡防看守，防范薄弱的时段和重要场所。3.继续继续保持高保持高压压整治消防整治消防违

10、违法行法行为为的的态势态势。 。各相关科室、局属各单位要与消防部门加强联合对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，要依法采取临时查封措施；对未通过消防行政许可的场所，要依法责令停止使用或者停产停业；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，拒不改正的，要依法予以强制执行；对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的，要依法从严处罚；对检查发现的重大火灾隐患，要提请政府挂牌督办。（二）（二）强强化化灭灭火和火和应应急救援准急救援准备备1.深化冬季防火深化冬季防火应应急演急演练练工作。

11、工作。各相关科（室）、局属各单位要督促重点企业、车站、人员密集场所的应急演练。大力开展冬季消防演练活动，不断强化企业人员实战消防器材操作技能。2.强强化化预预案修案修订订和和实战实战演演练练。 。各相关科（室）、局属各单位要督促重点企业、车站、人员密集场所按照有关要求完善灭火救援预案；要做好消防水源的防冻维修保养工作，确保完整好用；针对消防水源损坏、圈占、埋压、短缺等问题，要积极向有关部门汇报，尽快予以解决。春节前要对辖区内的重点企业、车站等人员密集场所至少演练一遍。（三）全面加（三）全面加强强消防宣消防宣传传教育教育1.广泛开展媒体宣广泛开展媒体宣传传。 。各相关科（室）、局属各单位要针对冬

12、季火灾防范特点，开展专项宣传行动。发动群众通过网站留言、电话等形式举报火灾隐患，并及时核查处理。2.广泛开展消防常广泛开展消防常识识宣宣传传。各相关科（室）、局属各单位要针对冬季火灾易发的重点时段、重点人群、重点场所和部位，大力宣传普及冬季用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识（重点宣传和提示公众聚集场所火灾预防、逃生自救等知识）。五、工作要求（一）提高（一）提高认识认识，保障措施到位。，保障措施到位。冬季风干物燥、气候寒冷，群众用火、用电、用油、用气大量增加，春运、春节、元宵节期间人流物流多、节庆活动多、燃放烟花爆竹多，引发火灾特别是亡人火灾的风险剧增，稍有不慎，极易发生大的火灾事故

13、。对此，各相关科（室）、局属各单位务必引起高度重视，认真吸取火灾教训，坚决克服松懈思想和厌战情绪，要将冬春火灾防控工作作为维护公共安全的重要举措，认真抓好落实，切实抓出成效。（二）落（二）落实责实责任，建立任，建立奖惩奖惩机制。机制。专项整治期间，各相关科（室）、局属各单位要建立工作责任制，层层分解工作任务，督促企业逐级签订责任状，确保工作任务落实到具体人员。各相关科（室）、局属各单位负责人要分片包干、靠前指挥，负责组织协调、信息传递等工作。对发生重特大火灾的，将严格实行责任倒查，追究有关领导和人员责任。（三）加（三）加强报强报送，及送，及时时反反馈馈信息。信息。要及时总结工作经验，切实加强信息反馈工作，及时上报重要情况和突出问题。各相关科（室）、局属各单位要安排 1 名工作人员作为专门联络人，负责与局冬春火灾防控工作领导小组办公室日常联络、信息收集报送等工作。2018 年 1 月 22 日抄 送：市政府防火办