公共管理学课程教学大纲(共5页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上公共管理学课程教学大纲一、教学目的公共管理学以政府和其他公共部门对公共事务的管理为核心，突破传统公共行政学的学科界线，把当代经济学、管理学、政策分析、政治学和社会学等学科的相关理论和方法融合到公共管理的研究之中，而形成的一门科际整合的应用性学科。本课程的教学力求反映国内外公共管理研究领域的新成果和新信息，以提供多视角的思考空间，使学员在了解和掌握公共管理学的基本概念、基本理论、基本方法和发展动态的同时，开拓视野，更新观念，为进一步学习公共管理理论，提高公共管理的能力和水平打下坚实的基础。 二、学时分配 本课程4学分，课内学时32，学时分配见下表： 序号 教学内容 课内

2、学时第一讲公共管理学导论4第二讲公共管理的管理学基础4第三讲公共管理的经济学基础4第四讲公共管理者的角色和技能4第五讲公共部门的角色4第六讲公共管理的模式4第七讲公共管理的方法4第八讲公共管理的未来432三、教学形式在教学中考虑到学生在职学习的实际情况，紧密结合公共管理工作的实践，在课堂讲授的基础上,有针对性地对学生进行启发,开展问题讨论，并进行案例教学。四、教学内容第一讲 公共管理学导论识记 公共管理和公共管理学的含义。理解 公共管理学形成的实践背景和学科演进历程。掌握 公共管理学的学科特点和研究方法。学习重点公共管理学的性质和特点。 学习内容 第一节 公共管理的产生与发展 一、公共管理的起

3、源与早期发展 二、现代市场经济国家的政府公共管理实践 三、转型国家的政府公共管理面临的挑战 第二节 公共管理学的演进历程 一、公共行政学的产生 二、新公共行政学的出现 三、公共管理学的兴起 第三节 公共管理学的研究对象和研究方法 一、公共管理学研究对象（包括公共管理及相关概念辨析） 二、公共管理学的学科特点 三、公共管理学的研究方法 第二讲 公共管理的管理学的基础教学要求 识记 管理的含义与特性，管理职能的含义，管理环境的含义，系统的特征。 理解 管理理论的历史线索，系统理论的基本概念。 掌握 管理的职能，公共管理的外部环境。学习重点管理的职能，公共管理的外部环境。 学习内容 第一节 管理理论

4、的历史线索 一、古典管理理论 二、行为主义时期三、现代管理理论丛林四、当代管理思想 第二节 管理学基础 一、管理的定义 二、管理的特性三、管理的职能四、管理的环境第三节 公共管理环境（原教学大纲第三节是管理环境，现改为公共管理环境）一、公共管理环境概述二、公共管理外部环境对公共管理系统的影响三、创建良好的外部环境 第三讲 公共管理的经济学基础教学要求 识记 公共物品的含义、公共物品的特征，政府间接提供公共物品的方式。 理解 常见的几种公共物品，政府直接提供公共物品。 掌握 公共物品的特征，公共物品的分类。学习重点 公共物品的含义及特征，政府间接提供公共物品的方式。 学习内容 第一节 公共物品理

5、论 一、公共物品的定义与特征 二、公共物品的有效供给三、混合物品的有效提供第二节 常见的几种公共物品一、国防二、秩序三、环保四、科学五、教育六、文化 第三节 公共物品的提供方式 一、政府直接提供二、政府间接提供 第四讲 公共管理者的角色与技能教学要求识记 公共管理者的含义，公共管理者的一般角色，公共管理者的技能。 理解 作为公共管理者的特殊角色，有效的公共管理者。掌握 公共管理者的一般角色。学习重点 公共管理者的角色。 学习内容 第一节 公共管理者的角色 一、人际关系方面的角色 二、信息方面的角色 三、决策方面的角色四、作为公共管理者的特殊角色 第二节 公共管理者的技能 一、技术性技能 二、人

6、际关系技能 三、概念化技能四、诊断技能五、沟通技能第三节 有效的公共管理者一、良好的自我评估者二、周全的政治感觉三、多样化的工作经验四、以民众为导向五、善于分析与思考 第五讲 公共部门的角色 识记 公共部门的含义，政府角色的含义，政府失败的含义。 理解 国外学者关于政府作用问题的争论，政府失败现象的成因，政府失败的纠正及防范。 掌握 转轨时期我国政府的角色，政府失败现象的表现、类型。 学习重点 现代市场经济中政府的角色，政府失败论的启示。 学习内容第一节 公共部门概述一、公共部门的性质二、公共部门的类型三、公共部门的需要第二节 现代市场经济中政府的角色 一、国外学者关于政府作用问题的争论 二、

7、国家神话和市场乌托邦 第三节 转轨时期中国政府的作用 一、“强政府”或“弱政府” 二、转轨时期我国政府角色定位的前提条件 三、转轨时期我国政府的八大角色第四节 政府失败论一、政府失败问题的提出 二、政府失败现象的表现、类型与成因 三、政府失败的纠正及防范四、政府失败论的启示 第六讲 公共管理的模式 教学要求 识记 公共管理模式的含义，公共管理干预模式的含义，公共管理市场模式的含义。 理解 公共管理模式的历史轨迹，公共管理模式的多样设计。 掌握 中国公共管理的模式选择。 学习重点 公共管理的市场模式，中国公共管理的模式选择。 学习内容 第一节 公共管理模式的历史轨迹及多样设计 一、公共管理模式的

8、历史轨迹 二、公共管理模式的多样设计 第二节 公共管理的主要模式阐述 一、公共管理的干预模式 二、公共管理的市场模式 第三节 中国公共管理的模式选择 一、中国公共管理模式选择的时机 二、中国公共管理模式选择的基础三、中国公共管理模式的选择及公共管理的社会化第七讲 政府工具第一节 政府工具概述一、政府工具兴起的背景二、政府工具的分类第二节 当代政府改革与治理中常用的工具一、市场化工具二、工商管理技术三、社会化手段第三节 我国政府工具的引入及其效应一、政府工具在我国政府治理中的应用二、政府工具在我国运用的现实效应三、政府工具的运用需要注意的问题第八讲 公共管理的未来 教学要求 识记 未来的公共管理的特征，科学化、民主化和法治化的公共管理内涵。理解 科学化、民主化和法治化的公共管理的必要性和必然性。 掌握 中国公共管理之路：科学化、民主化和法治化。学习重点未来的公共管理的特征，未来中国的公共管理之路。学习内容第一节 未来的公共管理一、公共服务将具有更多的市场导向二、公共管理将更具有弹性三、公共管理将具有更多的参与性四、公务员将比以往能力更强 第二节 中国公共管理之路：科学化、民主化和法治化 一、科学化、民主化和法治化的公共管理的必要性和必然性二、科学化、民主化和法治化的公共管理内涵三、中国公共管理发展的路径选择专心-专注-专业