市动监局2006年工作汇报提纲.doc

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1、1市动监局市动监局 20062006 年工作汇报提纲年工作汇报提纲一、基本情况一、基本情况（一）（一）动动物防疫工作物防疫工作1、 、动动物疫病防治成效物疫病防治成效显显著，全市没有重大著，全市没有重大动动物疫情物疫情发发生。生。今年以来，国际国内禽流感发生范围扩大，多病毒亚型同时流行，感染动物种类不断增加，人感染死亡病例持续上升。口蹄疫、狂犬病等疫情发生也呈上升趋势。我市认真贯彻落实国家“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置” 的 24 字防治方针，精心安排，统一行动，落实防疫资金 106 万元，采购禽流感、口蹄疫、狂犬病等各种疫苗 3000 多万毫升，采取春秋两季集中

2、免疫和长年补针的综合防治措施，免疫密度和免疫质量通过省级验收，防治成果继续位于全省前列。具体工作：一是抓一是抓强强化免疫，构筑免疫化免疫，构筑免疫屏障。屏障。全市禽流感免疫家禽 2300 万只，口蹄疫免疫家畜 88万头（只），两项免疫密度均达到 100%;7 月份前狂犬病实行自愿免疫，8 月份后加大狂犬病免疫力度，全市存栏犬 12 万只，已免 6 万只；免疫率超过 50%,此项工作目前仍在继续。二是二是强强化疫情化疫情监测监测，掌握疫情，掌握疫情动态动态。 。实行重点区域和重点场分级监测，每季度定期监测和随时抽查相结合，共监测畜禽5500 只（头）。监测结果表明，易感畜禽全群均处于有效保护状态

3、。2、重大、重大动动物疫病防治物疫病防治应应急指急指挥挥体系体系进进一步完善。一步完善。20052年以前，我市应急指挥体系完成了指挥部、应急预案、应急预备队“三位一体建设，实现了重大动物疫情防治管理一体化。今年以来，根据国内外疫情发生发展动态和各地防治经验，我们又着手修订了应急预案，制定了疫情预警实施方案，并印发了现场处置工作指南。目前全市应急指挥体系完成了指挥部、指挥部各工作组、预警方案、应急预案、应急预备队、应急防治工作指南“六位一体”建设，全市重大动物疫病防治工作更加规范化、科学化和法制化。（二）畜（二）畜产产品安全工作品安全工作1、开展生、开展生产产投入品投入品专项专项整治活整治活动动

4、，从，从饲饲养源养源头头确保畜确保畜产产品安全。品安全。重点开展“瘦肉精”、 “苏丹红”等违禁药物和不合格疫苗等专项整治。根据农业部和省政府要求，全市 3 月、6 月、8 月、11 月共四次加大执法力度，开展整治活动。累计检查兽药饲料生产企业、经销单位、使用部门 539 家,检查面 100%。没收违禁药品 67 件，违规疫苗 1894 支，各种假药劣药 701袋（箱），货值 3 万余元。整治结果表明，全市兽药饲料生产、经营、使用领域没有发现“瘦肉精”、 “苏丹红”经营使用事件。2、开展畜禽、开展畜禽产产品品药药物残留物残留检测检测， ，严严把畜禽把畜禽产产品安全入口品安全入口关。关。全年检查生

5、猪产品 226 批次，用试纸快速检验“瘦肉精”，结果全部阴性；又采集禽肉、禽蛋、牛奶、猪肉等样品 100 个送省专检各种药物残留，结果全部阴性；近期又采集禽蛋产品 10 个批次 100 个样品送省专检“苏丹红”，结果全部阴性。3产品检测说明，我市生猪产品中不含瘦肉精，禽蛋产品不含苏丹红，市民可放心食用。3、全面推、全面推进进畜禽畜禽产产品品产产地地认认定和定和产产品品认证认证工作。工作。到今年，全市共有 20 家生产企业通过无公害畜产品产地认定，涵盖猪、奶牛、家禽、饲料等诸多产业和行业。（三）畜牧（三）畜牧业业生生产产1、主要畜禽、主要畜禽饲饲养量及养量及产产品品产产量量稳稳定增定增长长。 。

6、据县区行业部门提供的数据和市局统计分析综合预测，全市猪、牛、羊、禽饲养量分别为 105 万头、11.5 万头、93 万只和 5800 万只，同比分另增力了 8.6、8.3、13.6和 2.1。肉蛋奶总产量达至 30 万吨，增长了 11，其中肉产量 16.5 万吨，禽蛋11.5 万吨，奶类 1.5 万吨，分别提高了 8.7%、8.3和 25%。牧业产值 23.5 亿元，同比提高 11.9。2、生、生产产方式方式转变转变步伐加快，步伐加快，专业专业化、化、规规模化、模化、产业产业化水化水平平进进一步提升。一步提升。一是生产小区建设成为生产基地建设亮点。按照辽宁省畜牧养殖小区认定管理办法，今年据不完

7、全统计，全市投入小区建设资金 6540 万元，其中大石桥 3010 万元、盖州 1700 万元、老边 1230 万元、鲸鱼圈区 600 万元。建成规范化小区 84 个，完成了省政府下达给我市的年度建设小区 50 个任务。84 个小区中 53 个通过省级认定，余 31个已通过市级认定报明年省级验收。二是产业优惠政策扶持力度加大。全年有大正、大成、莱旺尼、水源食品加工厂、天4宏鹅业五家龙头企业，阔田种猪场、大石桥种猪场、兴福种禽场、永康绒山羊种羊场等 16 家生产企业和养殖小区获国家级贷款扶持和贷款贴息。全市家禽产业继续享受免征检验检疫费优惠政策，仅此一项，为农民减轻负担 100 多万元。三是产业

8、化发展呈现新型模式，为畜牧经济发展注入活力。全市龙头企业近 20 家，以肉禽、蛋禽产业化发展最为完善。年均创产值 7.5 亿元，占全市牧业产值的 31.9%共直接带动农户 5000 余户，户均年获利 0.5-0.8 万元。以大正、大成、水源食品加工厂为龙头的肉禽产业，仍采用传统的“公司+合同户”模式，今年三家屠宰加工肉鸡 1500 万只和肉鸭 120 万只，肉鸡全部内销，肉鸭部分熟制品出口，合同户仍保证在3000 余户，只鸡获利在 1.5 元以上。沟沿镇以鸡蛋批发市场为依托，开辟南方市场，全镇每天平均发 4 个集装箱鸡蛋销往南方各省，带动了全镇和周边镇蛋鸡生产长年不衰。今年预计外销鸡蛋约 66

9、50 吨。另外，产业化组织形式呈现多样化，今年全市涌现出一批个体龙头户，以肉鸡产业为主，他们各自独立联系养殖户、饲料厂、屠宰场和销售市场，由其一人将产业链中互不相识的各部门联成利益共同体。目前这一新生事物已经引起省动监局高度重视，作为 2007 年促进产业化发展新经验在全省推广。（四）全面完成（四）全面完成动动物物卫卫生管理体制改革各生管理体制改革各项项工作任工作任务务为了贯彻落实去年 11 月 26 日省政府关于动物卫生管5理体制改革工作会议精神和当年 46 号文件要求，年初市政府印发了关于加快市县区动物卫生管理体制改革的实施意见，经过一年大量卓有成效的工作，至今全市动物卫生管理体制改革工作

10、全部完成，动物卫生行政管理、监督执法、技术支持、区域监管、村级防疫五大体系建立健全。市县两级政府均成立了动物卫生监管局，人员得到补充；市县均成立了动物疫病预防控制中心，理顺了工作职能；23 个区域性防疫监督所 13 个通过了省级验收，余 10 个也完成各项准备工作报 2006 年年底前省级验收，各项业务工作有序开展；村级防疫员配备 715 名，实现了每个行政村至少有 1 个的任务，新的村级防疫员补贴政策也出台贯彻执行。（五）企（五）企业业改制工作取得重大改制工作取得重大进进展展局属企业改制工作成效显著。今年完成了市牧工商实业公司改制。市养鸡场完成了资产评估、改制方案制定，待资产变现后即可操作。

11、市奶牛场（该场 2000 年改制为股份合作制）深化改革工作已展开。积极做好群众上访工作。由于企业历史遗留问题等，造成群众上访，企业改制群众上访呈上升趋势，为了保持稳定，我们按着市委、市政府要求积极开展工作。一是成立信访工作领导小组，并指派专人负责。二是积极研究解决办法，解决 10 件，并对无理访的严厉批评。三是积极做好职工思想工作，向他们宣传政策，讲清企业困难，取得他们的理解。发现6不稳定苗头，到职工家中、原单位领导家中做工作，特别每逢节假日国家、省、市会议前更注重抓这方面工作。对于企业涉法的 7 个案件，我们积极应对，保护企业合法权益。 二、当前存在的二、当前存在的问题问题1、动物疫情形势十

12、分严峻，个别地方个别部门对防疫工作的长期性和艰巨性认识仍有待加强，扶持政策和保障机制仍需进一步贯彻落实。2、基层动物防疫体系工作压力较大，新的运行机制没有先例可循，需要在工作中不断总结创新，村级防疫员工资增补问题也需要尽快落实。3、畜产品安全监管基础设施建设不到位，如饲料常规检验项目等不能顺利开展。4、产业化水平偏低，龙头企业带动能力不强，知名品牌少，产品缺少竞争力。三、三、2007 年主要工作年主要工作1、加、加强强重大重大动动物疫病物疫病预预防。防。一是抓紧落实防疫资金和物质准备，特别是疫苗的采购。二是召开营口市动物防疫工作会议，研究分析当前疫情发生发展形势，全面部署我市各项防治措施，确保

13、全年无重大动物疫情发生。三是加强宣传动员，全力做好集中免疫，保证免疫密度和免疫质量。针对性开展禽流感、口蹄疫、狂犬病强制免疫，免疫率、发卡率、挂标率都要达到 100%。加强对生猪高热病的预防，采取综合防7控措施防止扩散流行。四是加强疫情监测，做好疫情预警报。重点加强集中生产区、交通要道、老疫区和主要生产品种的监测力度，加大抽检比例和批次，一旦发现疫情，做到早报告、早处置。五是继续落实防疫责任追究制。口蹄疫连续 5年、禽流感连续 4 年多无疫，麻痹松懈思想有所抬头。加强领导，提高认识，实行防疫责任制，确保各项防治措施落实。2、重、重视视畜畜产产品安全品安全监监管。管。一是完成实验室基础设施建设，

14、年内全部开展兽药、饲料、药物残留常规项目检测，实现畜产品监管科学化。二是继续开展“瘦肉精”、 “苏丹红”等违禁药物专项整治活动。从源头上对生产、经营、使用单位检查生产投入品，确保畜禽生产安全；从产品上扩大抽检品种和生产批次，双管齐下，确保城乡人民吃上放心畜产品。三是加快畜禽产品无公害认证。年内新增 10 家通过产地认定，全市达到 30 家；新增 4 家通过产品认证，全市达到 8 家。3、促、促进进生生产产方式方式转变转变，提高，提高经济经济效益。效益。一是继续扶持牧业小区建设。全年建成投产小区 50 个，通过省级标准认定。二是加快良种繁育体系建设，提高商品质量。生猪计划从国家级原种场引进原种猪

15、 200 头，补充我市 2 家省级种猪场和3 家市级种猪场。新增父母代种禽 5 万套，新增一级绒山羊3 万只、二级绒山羊 5 万只。三是加强农民合作组织建设，提高集约化产业化水平。年内开展经纪人普查和培训工作，颁发证件，鼓励支持他们成立统一组织，变散兵游勇为统一管8理，通过经纪人及时把各种经营信息传递出去，把盲目生产和无序经营规范起来。4、加快基、加快基层动层动物物卫卫生体系运行机制生体系运行机制经验总结经验总结，巩固，巩固动动物物卫卫生管理体制改革成果。生管理体制改革成果。着力培养 35 个区域所，从领导者素质、基础设施建设、工作部署安排、沟通协调能力、工作实际效果等几方面总结经验推广。5、

16、落、落实实扶持扶持优优惠政策。惠政策。我市生产小区、畜禽良种已纳入国家、省重点支持领域，今年将继续加大对龙头企业、重点种畜场、规范生产小区的国家、省级贷款贴息项目争取力度，扶持他们扩大再生产。同时，龙头企业、生产小区、规模场、合作组织、科技推广等项目也纳入了市级重点支持领域，我们将采取具体措施，将优惠政策变为实际行动。6、加、加强强畜牧畜牧经济经济信息信息资资源开源开发发利用。利用。2007 年全市实现畜牧经济行政管理、监督执法、技术推广、标准规范和龙头企业、生产小区、规模饲养场、专业户、散养户的网上公开公示和行业动态数据管理。将我市畜牧经济发展情况推介给全省各地，加强信息交流，促进共同发展。二六年十二月四日