市教育局精准扶贫工作任务与职责.doc

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1、宁宁德德市市教教育育局局文文件件 宁教综201932 号 宁德市教育局关于印发2019 年教育精准 扶贫工作要点的通知各县（市、区）教育局、东侨经济技术开发区教育局，各高校、市属学校，局（委）各科室，各直属单位：现将2019 年教育精准扶贫工作要点印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。宁德市教育局2019 年 6 月 17 日 (此件主动公开)2019 年教育精准扶贫工作要点根据中共宁德市委 宁德市人民政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见（宁委发201820 号）、 宁德市教育精准扶贫规划（2016-2020 年）（宁教综201620 号）、 中共宁德市委办公室 宁德市人民政府办公室关于

2、关于开展新一轮市领导挂钩联系贫困村贫困户工作的通知（宁委办201760 号）以及关于深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的实施方案（宁纪办20189 号）等通知要求，现将 2019 年教育精准扶贫工作要点通知如下：一、总体要求和目标任务（一）（一）总总体要求。体要求。全面贯彻党的十九大精神，认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是扶贫开发重要战略思想，坚持精准扶贫、精准脱贫，以对建档立卡贫困家庭就学学生精准资助、改善薄弱学校办学条件、单位挂钩帮扶工作为重点，采取有力举措，精准聚焦教育最薄弱领域和最贫困群体，让贫困学生都能享有公平而有质量的教育，阻断贫困代际传递，助力全市脱贫攻坚工作。（

3、二）目（二）目标标任任务务。 。健全学生资助制度，全面落实学生资助政策，实现各级各类学校、具有全日制学历教育正式学籍的建档立卡家庭经济困难学生资助全覆盖，确保无一名学生因贫失学。通过定点帮扶、结对帮扶、政策支持、资金倾斜等多种方式，大力扶持发展学前教育、巩固提高义务教育、普及高中阶段教育，加强职业教育和培训，确保教育发展重要指标稳步提高。二、任务举措（一）精准落（一）精准落实实家庭家庭经济经济困困难难学生学生资资助政策。助政策。1.落实学生资助政策。健全建档立卡家庭经济困难学生精准资助机制，加强与扶贫等部门的数据比对、核查，精准识别建档立卡家庭经济困难学生。继续对贫困家庭幼儿入园每生每年补助

4、2000 元以上，小学生每生每年补助 1000 元，初中生每生每年补助 1000 元，中职生在市内院校就学的每生每年补助 2000 元，普通高中学生每生每年补助 3000 元，大学生每生每年补助 5000元，确保应助尽助。责任领导：叶家林责任单位：学生资助中心；各县（市、区）教育局、东侨经济技术开发区教育局 ，各高校、市属学校2.落实生源地信用助学贷款政策。优先办理建档立卡家庭经济困难学生生源地信用助学贷款。对因死亡、失踪、丧失劳动能力和因病丧失劳动能力、家庭遭遇重大自然灾害、家庭成员患有重大疾病以及经济收入特别低确实无法按期偿还贷款的借款学生，由相关机构核准后，分别由经办的县级教育机构或经办

5、商业银行启动还款救助机制。责任领导：叶家林 责任单位：学生资助中心；各县（市、区）教育局、东侨经济技术开发区教育局，各高校、市属学校3.建立健全学校应急救助制度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致生活陷入困境，国家资助暂时无法覆盖、或国家资助之后仍有严重困难的在校在读特殊家庭经济困难学生，给予应急救助。责任领导：叶家林 责任单位：学生资助中心；各县（市、区）教育局、东侨经济技术开发区教育局，各高校、市属学校4、完善义务教育经费保障机制。确保义务教育阶段“两免一补”政策落实到位，其中小学每生每年 750 元、初中每生每年 950元；继续免除教科书费、免费发放新华字典和作业本费。

6、责任领导：叶家林 责任单位：财务科、学生资助中心；各县（市、区）教育局、东侨经济技术开发区教育局，市属中小学校5、实施“营养改善计划”。对建档立卡经济困难家庭和低保寄宿生按最高营养餐补助标准予以资助；推动农村义务教育阶段学校营养改善计划食材的统一采购、统一配送试点工作。提高地方财政对农村寄宿制中小学补助标准，努力做到寄宿生吃住全免。责任领导：叶家林 责任单位：学生资助中心；各县（市、区）教育局、东侨经济技术开发区教育局6.完善少数民族学生助学金政策。对独立设置民族中学和普通中学民族班少数民族学生给予少数民族国家助学金，高中学生每生每年 1600 元，初中学生每生每年 1000 元。责任领导：叶

7、家林 责任单位：学生资助中心；各县（市、区）教育局、东侨经济技术开发区教育局，市属中小学校（二）切（二）切实实加大特殊群体就学帮扶力度。加大特殊群体就学帮扶力度。1、加强义务教育“控辍保学”工作。履行“控辍保学”法定职责，落实“控辍保学”工作制度，健全“控辍保学”基础信息数据和动态监测机制。确保准确掌握每一名学龄儿童的入学状况，强化督导检查，“一生一案”，防止、消除义务教育阶段学生辍学，提高义务教育巩固水平。责任领导：王承挺、陈寿清 、叶家林 责任单位：初幼科、中教科、学生资助中心；各县（市、区）教育局、东侨经济技术开发区教育局2、保障贫困地区特殊群体受教育权利。坚持“以流入地政府为主，以公办

8、中小学为主”原则，依法保障进城务工农民工随迁子女平等接受义务教育权利，并做好在当地参加中考、高考等升学考试衔接工作。责任领导：王承挺、陈寿清 责任单位：初幼科、中教科；各县（市、区）教育局、东侨经济技术开发区教育局，市属中小学校3、建立农村留守儿童关爱服务体系。构建家庭、学校、政府和社会力量相衔接的留守儿童关爱服务网络。健全农村义务教育寄宿制学校管理机制，优先满足农村留守儿童住宿需求。支持和指导中小学校对农村留守儿童受教育情况实施全过程管理，加强心理健康教育。帮助监护人掌握农村留守儿童学习情况，提升监护人责任意识和教育管理能力。责任领导：王承挺、郑 健、陈寿清 责任单位：初幼科、中教科、思政科

9、；各县（市、区）教育局、东侨经济技术开发区教育局，市属中小学校4、推进特殊教育向学前和高中阶段“两头延伸”。将不能到学校就读的重度残疾儿童少年纳入学籍管理，组织开展“送教上门”服务，对残疾学生实施个别化教育，全面推进全纳教育，使每个残疾儿童都能接受合适的教育。责任领导：王承挺、陈寿清 责任单位：初幼科、中教科；各县（市、区）教育局、东侨经济技术开发区教育局、市特教校（三）加大（三）加大贫贫困地区教育基困地区教育基础设础设施建施建设设。 。1、推进农村义务教育薄弱学校改造，组织开展乡村小规模标准化学校建设与评估工作，2019 年秋季开学前全面完成 304所乡村 100 人以下村小、教学点等小规模

10、学校标准化建设。责任领导：王承挺、叶家林 责任单位：初幼科、发展规划科；各县（市、区）教育局2、认真落实校舍安全保障长效机制，定期对存在安全隐患的中小学校舍及受灾新增的危房进行排查鉴定，做好省级专项资金补助的项目遴选、批复工作，逐年安排项目，消除校舍安全隐患。责任领导：叶家林 责任单位：发展规划科；各县（市、区）教育局、东侨经济技术开发区教育局3、完善农村寄宿制学校设备设施，加快农村中心集镇寄午制中心小学和寄宿制初中校建设，让乡村学生留在村、中心集镇中小学和初中校就地入学，平等享受优质教育资源。责任领导：叶家林 责任单位：发展规划科；各县（市、区）教育局（四）不断加（四）不断加强乡强乡村村师资

11、队师资队伍建伍建设设。 。1、完善乡村教师补充机制。完善师资补充机制，加快解决农村学校教师学科结构、年龄结构不合理现状。责任领导：颜昭明、刘步晨 责任单位：人事科；各县（市、区）教育局、东侨经济技术开发区教育局2、加大乡村教师培训力度。实施中小学幼儿园教师国家级培训计划和省级培训计划，培训计划重点向薄弱地区倾斜，通过采取骨干教师脱产研修、集中培训和大规模教师远程培训相结合方式，对薄弱地区农村义务教育骨干教师有针对性的专业培训。责任领导：颜昭明、刘步晨 责任单位：人事科；各县（市、区）教育局、东侨经济技术开发区教育局3、推动城乡教师合理流动。福安、福鼎、蕉城各选派 30 名教师（校长）到对口联系

12、县支教一年，对口联系县每年各安排 30名教师（校长）到福安、福鼎、蕉城优质校跟岗学习；东侨选派 10名教师（校长）到柘荣支教一年，柘荣安排 10 名教师（校长）到东侨优质校跟岗学习。各县（市、区）城乡教师每年交流人数不低于教师应交流总数的 15%，福安、福鼎、蕉城、古田各选派 60-100名，寿宁、周宁、屏南、柘荣每年各选派 30 名骨干教师到贫困乡村学校任教。责任领导：颜昭明、刘步晨 责任单位：人事科；各县（市、区）教育局、东侨经济技术开发区教育局4、提高乡村教师待遇保障。贯彻落实宁德市乡村教师支持计划（2016-2020）实施办法，实施乡村教师生活补助政策。支持薄弱地区农村学校建设教师周转

13、宿舍。在表彰奖励、评优评先、职称评审等多方面都给予薄弱地区乡村教师照顾倾斜。责任领导：颜昭明、叶家林、刘步晨 责任单位：人事科、发展规划科；各县（市、区）教育局、东侨经济技术开发区教育局（五）切（五）切实实做好定点扶做好定点扶贫贫工作。工作。1.做好新一轮下派干部工作。根据市委安排，继续做好我局下派福鼎市叠石乡苍边村驻村帮扶工作，指导该村找准发展短板、理清发展思路、制定脱贫项目，做到“有目标、有项目、有措施、有资金”，同时确保每年深入该村不少于 4 次。责任领导：颜昭明、郑健、刘步晨 责任单位：人事科、办公室2.继续做好干部挂钩联系贫困户工作。继续做好周宁县七步镇柿洋村和玛坑乡赤洋村挂钩扶贫工

14、作，坚持每双月份 17 日“帮扶日”制度，落实每户每年不少于 2000 元的帮扶资金。责任领导：郑健 责任单位：办公室（六）加（六）加强强扶扶贫资贫资金金监监管。管。用好省级财政 2016-2020 年分年度安排我市霞浦、古田、柘荣、屏南、周宁、寿宁等 6 个省级扶贫开发工作重点县教育扶贫专项资金 2400 万元（每县 400 万元），将其主要用于支持学前教育、义务教育、高中教育、特殊教育和中职教育改善办学条件的项目。继续运用信息化等技术手段加强教育扶贫项目与资金的动态监管，实现多部门联合督查工作机制，配合市纪委、市财政局等有关单位开展专项督查工作，坚决查处挤占挪用、截留和贪污教育扶贫资金的行

15、为，确保教育扶贫资金的使用安全。责任领导：叶家林 责任单位：财务科；各有关县（市、区）教育局三、工作要求（一）加（一）加强组织领导强组织领导。 。各地各校和局（委）各科室，各直属单位要把教育脱贫攻坚作为头等大事、第一民生工程，做到突出重点、压实责任、真抓实干，确保工作到位、领导到位、责任到位。（二）加（二）加强责强责任落任落实实。 。要强化责任意识，对照“两不愁三保障”的要求，将落实“控辍保学”、困难学生资助等教育扶贫政策作为一次重大政治任务抓实抓好，确保教育助学到人到位，建档立卡贫困学生无辍学，确保教育扶贫各项政策精准落实、不留死角，提升群众的幸福感、获得感。（三）加（三）加强强作作风风建建

16、设设。 。开展脱贫成效“回头看”，加快查缺补漏和提升脱贫质量，扎实推进教育扶贫领域作风问题专项治理，强化教育扶贫领域监督执纪问责，严肃查处弄虚作假、玩忽职守、不作为、慢作为等作风问题；完善联合专项检查和常态化精准督导工作机制，不断提高教育精准扶贫工作成效。（四）加（四）加强强宣宣传传引引导导。 。要深刻领会教育精准扶贫的精神实质，制定宣传方案，强化舆论引导，使我市教育精准扶贫精准脱贫政策家喻户晓、深入人心。要加强对受助学生的思想教育，在受助学生中开展社会主义核心价值观的培育和践行活动，培养学生树立爱国爱家、遵纪守法、诚信守信、勤俭节约、感恩奉献的意识，实现资助与育人的双重目标。大力宣传各地各校教育扶贫工作的生动实践和显著成效，凝聚教育扶贫强大正能量，动员和激励各方面力量，以优异成绩打赢全市教育脱贫攻坚战。宁德市教育局办公室 2019 年 6 月 17 日印发