陕西省地方标准制修订工作程序.doc

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1、1附件 2：陕西省地方标准陕西省核桃病虫害无公害防治技术规程编 制 说 明一、任务来源、标准制订的目的和意义一、任务来源、标准制订的目的和意义1 1、任务来源、任务来源本项目是陕西省质量技术监督局“关于下达 2017 年地方标准制修订项目计划”的项目，由陕西省林业局森林病虫害防治检疫总站承担，协作单位为西北农林科技大学。2 2、目的和意义、目的和意义陕西省是中国核桃主产区之一，截止 2017 年种植面积已达千万亩，核桃产业已成为我省许多贫困山区重点扶持特色优势产业、农村脱贫攻坚和群众脱贫致富的支柱产业。陕西省核桃栽培的主要问题粗放经营，广种薄收，广大种植户缺乏相应的科学管理知识。由于陕西省核桃

2、产区所处的地理环境、物候特点，病虫害种类繁多且频繁发生，给陕西省的核桃产业健康发展带来巨大影响。由于缺乏对核桃病虫害防治技术研究的系统总结，缺乏相应的无公害规范技术规程，群众在核桃病虫害防治中缺乏预防措施，病虫灾害发生后盲目混乱使用农药、防治措施不合理、药剂选择不对症、田间防治不到位，造成病虫害防治效果差，并且产生较大的农药残留，对核2桃产品与生态环境造成较大的污染。通过采取农业措施、物理措施、生物防治和科学限量使用农药等环境友好型技术，制定核桃病虫害无公害防治技术规程和主要病虫害周年管理工作历，便于田间操作，解决多种病虫害综合发生仍能规范化、标准化防治的技术难题，通过技术规程的贯彻实施，有效

3、控制病虫害造成的损失，降低农药残留，提高果品品质，促进核桃产业的健康发展。3 3、主要工作过程、参加人员、主要工作过程、参加人员（1）成立项目组，进行任务分工项目立项后，首先成立了由陕西省林业局森林病虫害防治检疫总站和西北农林科技大学 2 个单位相关专家组成的“陕西省核桃病虫害无公害防治技术规程”编制工作项目组。陕西省林业局森林病虫害防治检疫总站作为项目负责单位，全面负责项目的组织、实施和总结，提出项目实施的具体方案和工作进程。西北农林科技大学为项目协作单位，协助相关材料初稿的起草、进行相关调查研究和试验验证工作。（2）查阅相关资料课题组查阅了国内外有关核桃病虫害无公害防治技术的相关研究进展情

4、况。通过查阅中国期刊网全文数据库、中国专利数据库、万方数据资源系统、重庆维普中文科技期刊数据库、SCI（科学引文索引） 、BIOSIS Previews（美国生物学文摘）等国内外主要技术资料数据库，查阅收集了相关的国家、地方行业标准：DB61/T 322.12014 核桃丰产栽培技术规程 （陕西省） ，DB61/T 322.332011 渭北无公害核桃生产管理技术规程（陕西省） ，DB140400/T 023-2004 绿色农产品 核桃生产操作规程（山西省） ，DB13/T 916-2007 绿色食品 早实核桃生产技术规程 （河北省） ，DB4103/T118-2016 无公害核桃生产技术规程

5、（河南省） ，DB11/T 434-2007 核桃无公害生产综合技术 （北京市） ，DB52/T 1136-2016 无公害核桃栽培技术规程（贵州省） ，DB14/T99-2003 核桃举肢蛾综合管理技术规程（山西省） ，DB52/T 1142-2016 核桃扁叶甲防治技术规程（贵州省）以及 GB/T8321.9-2009 农药合理使用准则（九） 、NY/T1276-2007 农药安全使用规范总则、LY/T1681-2006 林业有害生物发生及成灾标准等国家标准、行业标准与地方标准。（3）核桃病虫害田间防治实践、经验的积累课题组专家从 2007 起参与西北农林科技大学山阳县核桃示范试验站建设，

6、作为推广专家、科技特派员从事核桃病虫害管理防治，通过多年的田间调查，已摸清了陕西省核桃主产区病虫害种类、危害现状，对主要病虫害如核桃举肢蛾的危害地域、危害特点、发生世代、生物学习性等规律进行了详细研究，开展了农业耕作、物理防治、生物防治、无公害农药喷雾防治、树干注药防治等多种综合配套防治措施试验，集成了核桃果实害虫关键防控技术、 “核桃黑”综合防治等多套防治技术方案，进行综合防治示范与大面积推广，使防治区内“核桃黑”的危害由 40-60%降低到 5-10%以下。核桃主要病虫害关键防控技术已在商洛核桃田间生产实践中得到推广应用，取得良好的防治效果。4陕西省林业局从 2017 年起已投入专项资金

7、500 万元，在全省范围内实施了省级干杂果经济林无公害防治示范区建设项目，其中核桃无公害防治示范区 22 个，每个示范区面积不低于 500 亩，全面开展核桃主要病虫害无公害防治试验示范工作。项目的实施为陕西省核桃病虫害无公害防控技术规程提供了丰富的一线实践经验。综上所述课题组在全面了解国内外有关核桃病虫害无公害防控技术规范的编制及课题组相关多年田间防治实践研究的基础上，进行陕西省地方标准“核桃病虫害无公害防控技术规程” （初稿）的编制工作。（4）项目组内交流讨论、修改初稿完成后，项目组内有关专家和技术人员（表 1）于 2018 年9 月 26 日，在陕西省林业局森林病虫害防治检疫总站召开会议，

8、对初稿进行了逐字逐句的讨论和修改，形成了可供专家审阅的陕西省地方标准陕西省核桃病虫害无公害防治技术规程 （征求意见稿） 。表表 1 项项目目组组成成员员及分工及分工序 号姓名学历职称/职务单位主要工作1陈宝林学士站长、高工陕西省森防总站全面负责2唐光辉博士教 授西北农林科技大学起草初稿、试验验证3李 莉硕士高级工程师陕西省森防总站修改初稿、试验验证4李建康硕士高级工程师陕西省森防总站试验验证5高智辉学士高级工程师西北农林科技大学试验验证6翟梅枝博士教 授西北农林科技大学试验验证7陈 刚本科主任科员陕西省森防总站试验验证58郭丽洁硕士主任科员陕西省森防总站试验验证（5）征求项目组外专家意见并修改

9、陕西省地方标准陕西省核桃病虫害无公害防治技术规程 （征求意见稿）经项目组外 5 位专家（表 2）仔细审阅，大家一致认为：项目组在近年来对核桃主要病虫害发生规律和综合防治技术深入研究的基础上，制定的陕西省核桃病虫害无公害防治技术规程紧密结合生产实际，内容新颖，对指导陕西省核桃产业的健康发展具有重要的指导作用。针对 5 位专家提出的修改意见，项目组进一步查阅资料和讨论，采纳其中的合理化建议，对初稿又进行了认真的修改，使其更加完善。表表 2 2 项目组外征求意见专家名单项目组外征求意见专家名单序 号姓名学位从事专业职称/职务单位1原双进学士核桃栽培教授级高工陕西省林业技术推广总站2陈志杰学士植物保护

10、研究员陕西省动物研究所3王 锐学士核桃栽培高级工程师陕西省林业技术推广总站4马志卿博士植物保护教授西北农林科技大学5冯俊涛博士植物保护教授西北农林科技大学二、标准主要内容的确定依据及内容的说明二、标准主要内容的确定依据及内容的说明1 1、标准编制原则、标准编制原则本标准编著的基本原则是：在“预防为主、综合防治”植保工作方针和GB/T 1标准化工作导则 、GB/T 20000标准化工作指南、GB/T 20001标准化编写规则的指导下，遵循“实用、规范、6先进和可操作性强”的原则，编写内容既要适合陕西省核桃病虫害无公害综合防治，而且尽可能与国内先进水平和时代接轨。2 2、标准主要内容、标准主要内容

11、本标准包括范围、规范性引用文件、术语及定义、核桃主要病虫害无公害防治技术、附录共 5 部分。主要内容核桃主要病虫害无公害防治技术包括防治原则、主要害虫防治技术、主要病害防治技术等几部分，各部分均是在查阅国内外文献资料的基础上，结合多年的田间防治实践编写而成。三、试验验证三、试验验证本标准主要内容是在多年实践经验的基础上，结合本项目组近年来在实施的陕西省攻关“核桃果实害虫关键防控技术研究与示范”（2017NY-105） 、杨凌示范区农业科技示范推广能力提升项目“核桃黑斑病绿色防控技术集成与示范推广” （2017TS-22） 、陕西省科技攻关“核桃主要害虫无公害防治关键技术研究” （2008K01

12、-01） 、陕西省科技攻关“陕南核桃果实病虫害规范化管理技术研究与示范”（2009K02-04） 、陕西省科技统筹创新工程重大专项（2012KTZB02-01-02）子课题“核桃病虫害综合技术研究与示范” 、西北农林科技大学农业科技推广专项“核桃桑盾蚧、腐烂病防控技术研究与示范”（XNY2013-34） 、陕西省核桃无公害防治省级示范园建设项目实践中，不断总结提炼。经在商洛、铜川、安康、宝鸡等地市核桃主产区试验验证，具有准确度高，可靠性强，操作性强等特点，实际推广取得了明显的社会效益、经济效益和生态效益，受到了基层业务部门和广大种植户的肯定与好评。四、知识产权说明四、知识产权说明拟制定的陕西核

13、桃病虫害无公害控制技术规程是在申请人长期从事、承担和完成多项核桃病虫害研究与防治技术推广示范项目，获得多项创新成果和自主知识产权的基础上，充分借鉴和利用国内7外最新的防治理念与绿色无公害防治标准来完成。截至目前，国内外尚未见同类标准的发布，不存在知识产权纠纷。五、主要参考标准及技术资料五、主要参考标准及技术资料本标准在制定过程中，依据参考了以下标准的内容。GB/T 8321（所有部分）农药合理使用准则NY/T 1276-2007 农药安全使用规范总则NY/T 393-2013 绿色食品农药使用准则GB 2763-2016 食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量LY/T 1777-2008 森林食品 质量安全通则六、重大意见分歧的处理六、重大意见分歧的处理本标准在起草、项目组内专家讨论、项目组外专家征求意见及试验验证过程中，均未发现任何影响标准制定的重大意见分歧。七、标准性质的建议说明七、标准性质的建议说明陕西省核桃病虫害无公害防治技术规程属于技术标准，旨在对全省核桃病虫害防治工作，起到指导作用，提出的主要是技术要求，不涉及保障人体健康、人身、财产安全等具体指标。同时，我省林业有害生物防治标准化工作正在全面起步，新标准实施的过程也是在实施过程中积累经验、找出差距与不足的过程。故建议发布为推荐性地方标准。陕西省核桃病虫害无公害防治技术规程起草小组2019.1.88