臺東市陸上交通事故標準作業程序doc.doc

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1、台東縣臺東市重大陸上交通事 故災害防救標準作業程序中華民國100年3月23日編訂 中華民國103年10月01日修訂臺東市公所臺東市公所1臺東市重大陸上交通事故災害防救標準作業程序目 錄目錄目錄.1表目錄表目錄.2壹、目的.3貳、相關法令及規定.3叁、名詞解釋.3肆、內部作業使用表單.3伍、作業內容.3一重大交通事故處理行政體系圖.4二道路交通事故處理程序.5三重大交通事故災害防救標準作業流程圖.9陸、臺東市公所重大陸上交通事故災害防救標準作業流程說明10一、災害預防.10二、災害通報.10三、災害應變.13臺東市公所臺東市公所2.四、災害善後.17臺東市公所臺東市公所3表目錄表目錄表一 臺東市

2、災害應變中心重大陸上交通事故災情即報單.19臺東市公所臺東市公所4臺東市公所重大陸上交通事故災害防救標準作業程序臺東市公所重大陸上交通事故災害防救標準作業程序 壹、目的：強化本市災害應變搶救能力，發揮整體救災效率，以減輕災害造成 之損失，確保縣民生命與財產安全 貳、相關法令及規定： 一、災害防救法暨災害防救法施行細則 二、道路交通管理處罰條例 三、道路交通安全規則 四、道路交通事故處理辦法 五、道路交通事故處理規範 参、名詞解釋 交通事故災害之定義如下： （一）公路交通事故：公路（含長隧道內）發生重大車禍，急需救助者， 或 公路單、雙向交通阻斷 （二）公路交通災害：公路（含長隧道內）發生重大災

3、害造成交通阻斷致 有人受困急待救援或有嚴重影響交通者 （三）觀光遊事故：風景特定區內發生重大客死傷之遊事故或重大 天然災害急需救助事項 （四）交通工程災害：交通工程發生事故造成重大人員傷亡或嚴重影響社 會秩序與公共安全 （五）其他重大災害：發生重大災害致交通陷於重大停頓本市重大交通事故定義係指道路交通事故有下列情形之一者： 一、死亡人數在三人以上 二、死傷人數在十人以上 三、受傷人數在十五人以上 四、運送之危險物品發生爆炸、燃燒有毒液(汽)體、放射性物質洩漏等事 故肆、內部作業使用表單：臺東市災害應變中心重大陸上交通事故災情即報單(表一)伍、作業內容：一、流程圖：如後附臺東市公所臺東市公所5二

4、、流程說明：如後附臺東市公所臺東市公所6重大交通事故處理行政體系圖重大交通事故處理行政體系圖臺東分局派出所、交通分(小)隊 現場處理應變中心指揮官110 勤務中心民眾或 當事人報案道安會報召集工程、教 育、執法、監理、新聞 等單位檢討改善措施縣道安會報 對改善事項追蹤列管交通部道安委員會 督導協助推動改善鑑定會等相關人 員到達現場勘查臺東市公所臺東市公所7道路交通事故處理程序道路交通事故處理程序流 程 作 業 規 定準備裝備臨場管制 1.現場警戒 2.救護傷患 3.管制交通現場蒐證 1.現場勘查 2.現場攝影 3.現場測繪 4.跡證採集 5.調查訪問一、準備階段 (一)裝備(視需要增減)： 1

5、.交通事故處理箱：內含反光背心、袖套、 手套、腰帶、手電筒指揮棒、照相機、 鋼捲尺、閃光警示燈、事故圖規、圖板、 防水粉筆、指北針、噴漆罐、測距輪、 跡證採集袋、跡證定位標示牌、皮捲尺、 筆、道路交通事故調查報告表、筆錄紙。2.警戒用具：警示牌、警示燈、警戒繩、 交通錐、紅旗等。 3.鑑識用具：酒精測定器等。 4.照明用具：強光燈、手電筒等。 5.攝影用具：照相機、底片、錄影機、閃光 燈。 6.急救用具：急救藥箱等。二、執行階段 (一) 臨場管制： 1. 處理人員到達現場，就現場狀況回報值 班人員及勤指中心。2.如現場有死亡或生命危險者，請勤指中心通知家屬、分局（或刑事單位）人員及相關主管。3

6、.需救護時，通知消防救護機關。 4.現場劃定管制區，疏導交通，應特別注 意人車安全。 (二)現場蒐證： 1.確認肇事者身分。 2.查訪目擊者。臺東市公所臺東市公所8( (續續) )道路交通事故處理程序道路交通事故處理程序後續處理 1.清理現場 2.肇事人、車、證照處置 3.填寫調查報告無違法(規)情事有違法(規)情事人、車放 行依法舉發偵查3.實施現場勘查、測繪、攝影、跡證採集， 蒐證重點：現場概況、地面痕跡及散落 物、人車損傷之痕跡、程度及附著物狀 況、肇事過程中人車動態及各關係地點 之確定。 4.現場測繪（草）圖應請當事人或在場人 簽章確認。 5.製作筆錄。 6.提供 道路交通事故對方 當

7、事人資料及 當事人須知等。 (三)後續處理： 1.清理現場。 2.肇事人、車、證照之處置： （1）肇事者：依刑法及刑事訴訟法相關規 定處理。 （2）肇事車輛： .需檢驗、鑑定或查證時，依道路交 通管理處罰條例及道路交通事故處 理辦法第十五條之規定，可以暫予 扣留處理，扣留期間不得超過三個 月。 .扣留之原因消失後，應即將車輛發 還車輛所有人或管理人。 .如涉及刑案者，肇事車輛的扣留及 發還，應依刑法及刑事訴訟法相關 規定辦理。 （3）肇事者相關證照之代保管：依違反道 路交通管理事件統一裁罰標準及處理 細則第十五條之規定辦理，不得以肇 事原因未明為由，代保管其相關證照。3.填寫道路交通事故調查報

8、告表。特殊情形填寫 工作紀錄簿臺東市公所臺東市公所9( (續續) )道路交通事故處理程序道路交通事故處理程序三、結果處置 (一)案件陳報： 1. 道路交通事故調查報告表、照片、證物、筆錄等相關資料，陳報道 路交通事故案件審核小組審核。 2. 影印道路交通事故調查報告表乙份送轄區分局（或刑事單位） ，作為相 關勤務規劃之參考。 （二）肇事當事人違規事實的認定： 1. 違規事實明確者，得由處理單位製單舉發，並註記於道路交通事故調 查報告表，送審核小組檢核。 2. 肇事責任未明尚待查證者，由審核小組於肇因研判後，製單舉發。 (三)涉及刑案者，應就相關案卷、人犯移送分局（或刑事單位） 。 (四)當事人

9、申請閱覽檔案： 1.交通事故當事人或其家屬，或委託指定代理人，為瞭解事故發生及處理 情況，應准予閱覽有關資料，閱覽資料之範圍，以現場圖及現場照片為 限，閱覽應在辦公室為之，不得攜出，並應慎防塗改增刪。 2.其中現場圖、照片部分，應依其所請以複印或備份方式交付，以昭信肇 事雙方。 (五)特殊情形登錄於工作紀錄簿。四、肇事逃逸案件之處理 (一) 肇事逃逸的意義： 肇事逃逸係指發生交通事故後，肇事者對於傷、亡之被害人或毀損車 輛、物品，沒有立即採取救護或其他必要措施，也沒有向警察機關報案， 即逕行逃離現場的情形。臺東市公所臺東市公所10( (續續) )道路交通事故處理程序道路交通事故處理程序(二)肇

10、事逃逸案件處理要領： 1. 受理報案： (1) 記明報案人之姓名、住址、聯絡電話等基本資料。 (2) 詢問肇事逃逸者之車輛號牌、車種、顏色、特徵、逃逸方向等資料 (3) 立即通報查緝，掌握機先。 2. 現場處理 (1) 確認案類： 處理人員到達現場後，應詳細蒐證，確認是否為肇事逃逸案件，以決 定偵查重點，並防止肇事人推卸責任，謊稱係遭逃逸之他車碰撞。 (2)處理程序：與一般肇事案件處理程序相同。 (3)現場處理特別注意事項： .儘可能設法尋找目擊證人，另對於被害人之訊問應把握時機，儘快 進行。 .附近商家如有監視器者，協請提供錄影帶供案情參考。 .仔細勘查、蒐證肇事逃逸車輛遺留的痕跡及散落物，

11、如玻璃碎片 （大燈、方向燈、擋風玻璃） 、油漆片、落土、輪胎印痕、煞車痕、 血跡等。 .仔細採驗被害人受傷部位、程度及衣物所附著車漆、灰塵、輪痕或 油漬等，應詳加勘驗採證。 E.肇事致人死亡、重傷逃逸案件應通知專責刑事採證 (鑑識)人員到場協 助處理。 (4)以現場所蒐集的跡證，研擬適當偵查計畫，查訪地區醫療院、所、汽 車修理業、汽車零件商等。臺東市公所臺東市公所11臺東市重大交通事故災害防救標準作業流程圖臺東市重大交通事故災害防救標準作業流程圖災害預防（第一階段）災害發生災害應變建立防災體系災害防救對策規劃建立通報系統、名冊其他各單位應檢視所需機具配備及各項基本設備，完 成隨時可以應變處理的

12、整備工作陸上重大交通事故發生於市境之公路 接獲通報後衡酌狀況成立防災應變中心 警察組負責災害應變中心之開設作業各單位成立災 害應變小組民政組：民政系統災情查報、申請國軍、管制區之劃定支援及協調殯葬業針對罹難者殯葬警察組：為主政單位，警政災情查報、現場警戒、緊急疏 散及救災害車輛之調配等事宜消防組：災害人命搶救、滅火及緊急醫療救護衛生醫療防疫組：啟動地方緊急醫療網，執行緊急醫療工 作預防宣導、演習、教育訓練搶救裝備保養社會組：臨時災民收容海岸搜救組：協助直升機搜救及緊急後送事宜工務組：環島公路、橋樑災情蒐集事項社會組：災民慰問金及賑災物資發放行政組：媒體工作事宜及服務各單位檢討現行災害管理事宜災

13、害善後災害管理臺東市公所臺東市公所12陸、臺東市公所重大陸上交通事故災害防救標準作業流程說明陸、臺東市公所重大陸上交通事故災害防救標準作業流程說明一、災害預防一、災害預防( (臺東分局、工務課、民政課臺東分局、工務課、民政課) )(一)建立配合交通事故緊急應變機制與程序(二)加強相關業務人員、民眾交通安全教育宣導及演練(三)其他有關交通事故救災配合事項之規劃及整備(四)加強本市境內道路設施檢查與養護，明確掌握道路設施狀況(五)檢討本市重大交通事故災例，提供相關災害資訊，藉供各單位研訂相關安對策，以避免類似災害再度發生二、災害通報二、災害通報(一) 受理報案登記(臺東分局)1.報案人為肇事車輛駕

14、駛人時：登記其姓名、地址、職業及服務處所，所駕車種及牌號、肇事時地、 傷亡狀況、有無採取救護措施等資料2.報案人為被害人或其他人時：登記其姓名、地址、事故地點及概況、傷亡狀況等與肇事者關係等 資料(二) 通報(臺東分局、臺東分隊)臺東分局接獲報案後，獲知發生重大路上交通事故，經查證屬實後，應循通報系統，報告上級單位及相關救災單位處理，並通知線上巡邏勤務人員暨分駐所所長率同備勤、待命人員趕赴現場搶救、警戒與管制。臺東市公所臺東市公所13受理重大交通事故應依道路交通事故處理規範辦理，並做以下通報措施1.通報標準：(1)死亡人數在三人以上，或死傷人數在十人以上，或受傷人數在十五人以上(2)運送之危險

15、物品發生爆炸、燃燒有毒液(汽)體、放射性物質洩漏等事故(3)如未達前述一、二項之標準，但事故嚴重而影響安全或造成群眾事件者2.通報方式：(1)初報：須在事故發生了解狀況後即刻通報，最遲在二十分鐘內通報(警察分 局最遲四十分鐘內，警察局最遲一小時內)(2)續報：事故有繼續擴大或另有請求支援時再續報，否則免報(3)結報：事故處理完畢後，應將全般狀況詳加記錄，依主官、業務、勤務指 揮系統予以結報3.通報單位及權責：(1)警察局勤務指揮中心a.報告縣長、局長或業務副局長b.通報消防局及警察局交通隊c.管制現場處理時程d.通知管轄警察分局e.陳報警政署勤務中心(2)臺東分局a.報告局長蒞臨現場指揮搶救傷

16、患處理災害臺東市公所臺東市公所14b.通報消防局c.調派轄區警察單位及交通事故處理小組警力，立即趕至現場處理d.通知刑事組長率員蒐證並協助相關相驗事宜管制處理時程並依現場狀況請求支援e.調派線上或備勤人員馳赴現場，配合救災執行各項交通管制與疏導f.隨時將現場處理狀況，循主官、業務、勤務指揮系統，將現場處理狀況予以回報臺東市公所臺東市公所15三、災害應變三、災害應變（一）成立臺東市重大陸上交通事故災害應變中心與現場工作站1.如交通事故現場災情達上述通報標準，立即由臺東分局陳報市長成立臺東市重大陸上交通事故災害應變中心2.依狀況之需要，必要時得由警察組組長（兼執行長）陳報市長成立臺東市重大陸上交通

17、事故災害現場前進指揮所（二）應變中心進駐單位1.主政單位：警察組2.相關進駐單位(1) 行政組：災害發生原因與搶救作為、現況等之新聞發布(2) 消防組：a.救護人、車之派遣及醫療院所緊急聯繫b.依現場狀況，調派消防救護車輛及人員(3) 衛生醫療防役組：啟動地方緊急醫療網，執行緊急醫療工作(4) 社會組：善後災民安置、慰問工作之協調與聯繫(5) 工務組：臺東市公所臺東市公所16a.道路改道措施b.依協調配合執行各項救災任務（三）前進指揮所現場負責單位1.臺東分局工作站(1) 由臺東分局立即於災區附近成立現場工作站(2) 民政課通報各編組單位人員進駐作業，依各任務編組執行災害搶救工作(3) 動員民

18、防、義警、義交等民力並視狀況商請國軍單位協助災害警戒勤務(4) 執行警戒、管制任務，並掌握、監控災區、災民收容處所、物品保管存放地點之動態，嚴防不法份子趁火打劫(5) 立即協調相關單位裝設臨時自動電話、架設無線電中繼台、傳真機、電腦傳輸設備及照明設備，並備妥相關圖表，展開作業及連絡(6) 工作站由市長與臺東分局局長輪流坐鎮指揮2.衛生所工作站(1) 接獲災害應變中心通報，即成立重大事故緊急應變小組(2) 向現場指揮官報到後於適當地點開設急救站，負責救護隊、藥品藥材及救護車之指揮調派事宜，並排定主管輪臺東市公所臺東市公所17值表，由臺東市衛生所人員輪流負責急救站之督導(3) 立即動員臺東市境內救

19、護車及救護隊馳赴現場救援，應設立紅十字站牌或標幟，救護人員配戴統一發給之紅十字臂章以資識別(4) 通知衛生所醫護、行政人員於十分鐘內出發趕赴災難現場，負責臨時急救站現場佈置、備妥急救醫藥器材至災難現場，供應緊急醫療之需(5) 統計傷病患及送醫人數，隨時報告應變中心3.消防分隊工作站(1) 由臺東市消防分隊至災害現場時，立即架設工作站(2) 負責協助指揮官災害現場各救災人員報到及任務派遣(3) 掌握災變現場搶救狀況、動態，並即時回報應變中心(4) 動員應變小組人員至現場，執行各組任務(四) 封鎖現場(警安組)(1) 交通事故現場應實施封鎖，以利救災與人車安全；其封鎖線係以現場後方五十至一百公尺為

20、原則；封鎖時由外而內，撤除時則由內而外執行之(2) 夜間應擺設照明設備及警示燈等管制器材(五)救護傷患(消防組、衛生醫療防役組、社會暨兵役組及民政組)臺東市公所臺東市公所18(1)通知消防局及醫院救護車趕抵現場搶救(2) 利用路過車輛協助送醫，惟應紀錄車號與送醫院名稱，以便查訪受傷人員(3) 應依傷勢情況先施以適當急救，以防止其傷勢惡化，並迅速送往就近醫院醫療，切勿延誤或滋生其他意外(4) 死亡者遺體，應先行以適當物品予以掩蓋，並通知家人及殯儀館處理後，報請檢察官相驗(5) 迅速查明傷亡身分，通知家屬或其他關係人，至醫療處所協助照顧(六)保護現場(警察組)(1) 管制範圍應盡量縮小，非絕對必要

21、切勿將道路全部封鎖(2) 事故災害現場後方適當距離處，設置警示牌(燈)及交通錐，分隔管制車道及行駛車道(3) 指定專人指揮管制交通，防止群眾圍觀進入管制區內(4) 現場車輛、受害人遺留物及其他證物，移動前應先標識相關位置等狀況(5) 現場財物應協同在場救災人員清點裝袋，交工作站人員妥為保管四、災害善後四、災害善後臺東市公所臺東市公所19(一)偵訊(警察組)臺東分局、交通事故處理小組應立即制作災害肇事者偵訊筆錄，連同道路交通事故調查報告表、現場照片等相關資料，轉報臺東分局(二)報驗(警察組)災害發生人員死亡情事，分駐所應立即報請檢察署，指派檢察官蒞場相驗(三)移送(警察組)台東分局應依據警察單位

22、、交通事故處理小組所作之偵訊筆錄暨相關調查資料，依法複訊後移送地檢署偵辦。(四)會勘(警察組)凡合於重大交通事故災害標準者，交通隊應於案發後，邀集各相關單位辦理現地會勘，並研擬交通改善方案，以防止類似情事發生。(五)資料陳報與列管(警察組)交通事故災害發生後，警察單位、交通隊應將以下相關之料陳報警察局：(1)道路交通事故調查報告表(2)偵訊筆錄臺東市公所臺東市公所20(3)移送書(4)現場照片(5)檢討報告書(6)會勘紀錄肇事地點經過會勘後，策訂改善措施及執法作為，應陳報道安會報列管改善期程，以防止事故再度發生臺東市公所臺東市公所21表一 臺東市災害應變中心重大陸上交通事故災情即報單臺東市災害

23、應變中心重大陸上交通事故災情即報單臺東市災害應變中心重大陸上交通事故災情即報單報案人報案人 姓名姓名電話電話住址住址TWD97TWD97 座標座標災災 情情 概概 要要權責單位處理情形權責單位處理情形一、一、 類別：類別： 人員傷亡人員受困建築物損壞 淹水情形道路受損橋樑受損 其他【說明： 】 二、災情描述：二、災情描述： 發生時間：發生時間：民國 年 月 日 時 分 發生地點：發生地點： 發生原因：發生原因： 人員傷亡：人員傷亡：死亡 人，說明： 受傷 人，說明： 失蹤 人，說明： 受損建物：受損建物：倒塌 棟，其他： 受損道路：受損道路：交通中斷單線通車其他 受損橋樑：受損橋樑：封橋正常其他 疏散撤離情形：疏散撤離情形： 其他受損情形：其他受損情形：災害權責單位：災害權責單位： 承辦人：承辦人： 課長：課長： 請求縣災害應變中心支援請求縣災害應變中心支援 無有： 值班 人員秘書值班 課長市長填表須知: 一、一、災情查報原則每 3 小時通報台東縣災害應變中心，惟遇有重大災情發生時，請即時通報並 以電話先行聯繫，以利彙報。傳真：337449；電話：357576。 二、二、如有人員傷亡（死亡、受傷、失蹤） ，需另填人員傷亡失蹤清冊，併本表傳真。 三、三、如有市境道路阻斷路段(無法通行)，需另填道路阻斷路段及預計搶通一覽表，併本表傳真。臺東市公所臺東市公所22